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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直各部門(mén)和單位：

為進(jìn)一步提高我市對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，根據(jù)省、紹興市有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)引進(jìn)內(nèi)資工作提出如下意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，深化對(duì)引進(jìn)內(nèi)資工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)

“*”以來(lái)，我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，增長(zhǎng)質(zhì)量顯著提高，為全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下了良好的基礎(chǔ)。

“*”時(shí)期是我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段。緊緊抓住并充分運(yùn)用重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和良好發(fā)展條件，進(jìn)一步提高我市對(duì)內(nèi)開(kāi)放水平，加強(qiáng)引進(jìn)內(nèi)資工作，利用國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資本、先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)秀人才和現(xiàn)代管理等資源，汲取國(guó)內(nèi)其他地區(qū)在技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和發(fā)展模式創(chuàng)新等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我市加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，在招商引資中做到內(nèi)外并舉，內(nèi)外并重，千方百計(jì)做好引進(jìn)內(nèi)資工作，不斷取得新成效。

二、突出重點(diǎn)，提高引進(jìn)內(nèi)資工作的質(zhì)量與水平

要以產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，把引進(jìn)內(nèi)資與推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，與加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變緊密結(jié)合起來(lái)，著重圍繞以下領(lǐng)域及項(xiàng)目開(kāi)展引進(jìn)內(nèi)資工作。一是以精細(xì)化工、生物醫(yī)藥等為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；二是以輕紡、家電、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升為重點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目；三是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目；四是與先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)相關(guān)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。要把國(guó)內(nèi)大企業(yè)大集團(tuán)、行業(yè)龍頭企業(yè)和著名民營(yíng)企業(yè)、世界500強(qiáng)企業(yè)在國(guó)內(nèi)的投資企業(yè)作為招商引資的重要對(duì)象，著力引進(jìn)一批技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)作用明顯、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。堅(jiān)持科學(xué)選資、選項(xiàng)目，嚴(yán)格禁止引進(jìn)高污染、高能耗、高排放和低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目。在引進(jìn)資金的同時(shí)，更要注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)秀人才、著名品牌和現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)，全面提升我市經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三、創(chuàng)新方式，增強(qiáng)引進(jìn)內(nèi)資工作的針對(duì)性和實(shí)效性

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門(mén)要進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式，拓寬招商引資渠道，有針對(duì)性地組織開(kāi)展各種形式的招商活動(dòng)。以參加節(jié)會(huì)招商、舉行專題招商、網(wǎng)上招商為抓手，為國(guó)內(nèi)投資者創(chuàng)造更多考察、溝通、合作的機(jī)會(huì)。注重定向招商和產(chǎn)業(yè)招商，在國(guó)內(nèi)大企業(yè)大集團(tuán)及高新技術(shù)企業(yè)集中的地區(qū)，有針對(duì)性地組織開(kāi)展各種形式的招商活動(dòng)。在符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的前提下，按照布局集中、用地集約和產(chǎn)業(yè)集聚的原則，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、杭州灣精細(xì)化工園區(qū)的土地利用效益和管理服務(wù)水平，完善各類(lèi)配套設(shè)施，增強(qiáng)園區(qū)的招商引資功能。要高度重視標(biāo)準(zhǔn)廠房招商工作，把標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)同引進(jìn)內(nèi)資緊密結(jié)合起來(lái)，幫助業(yè)主重點(diǎn)到民營(yíng)資本加速外溢的溫州、臺(tái)州、余姚、慈溪等地開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商，吸納引進(jìn)更多的中小企業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、“兩區(qū)”和相關(guān)招商單位要建立招商引資項(xiàng)目庫(kù)，及時(shí)收集、更新招商引資項(xiàng)目，加強(qiáng)分類(lèi)管理。要建立快速收集、整理和引資信息的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)全市信息資源共享。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步改善引進(jìn)內(nèi)資的投資環(huán)境

為加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)內(nèi)資工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立市引進(jìn)內(nèi)資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)貿(mào)局，負(fù)責(zé)全市引進(jìn)內(nèi)資工作的組織協(xié)調(diào)和日常管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和“兩區(qū)”也要結(jié)合實(shí)際，建立健全引進(jìn)內(nèi)資工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目所需要素的綜合協(xié)調(diào)工作，引導(dǎo)并幫助所在地企業(yè)尤其是標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)業(yè)主開(kāi)展內(nèi)資招商活動(dòng)。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國(guó)土、科技、財(cái)政（地稅）、規(guī)劃、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、商貿(mào)辦、招商局、人行及“兩區(qū)”等部門(mén)和單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，提高辦事效率和服務(wù)水平，共同做好引進(jìn)內(nèi)資工作，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

五、健全機(jī)制，確保引進(jìn)內(nèi)資工作目標(biāo)責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)

一是建立激勵(lì)機(jī)制。要認(rèn)真貫徹《*市人民政府關(guān)于對(duì)招商引資有功人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)的若干規(guī)定》和《*市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房興辦企業(yè)的若干政策意見(jiàn)》等與引進(jìn)內(nèi)資有關(guān)的激勵(lì)政策，充分激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、有關(guān)部門(mén)及廣大企業(yè)在引進(jìn)內(nèi)資工作中發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。二是建立內(nèi)資招商動(dòng)態(tài)信息反饋報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、“兩區(qū)”要按月（在次月3日前）向市引進(jìn)內(nèi)資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)引進(jìn)內(nèi)資工作的進(jìn)展情況（詳見(jiàn)附表1），并由市引進(jìn)內(nèi)資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月向全市通報(bào)。三是強(qiáng)化考核機(jī)制。引進(jìn)內(nèi)資工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門(mén)年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、“兩區(qū)”和有關(guān)部門(mén)要力爭(zhēng)完成市下達(dá)的引進(jìn)內(nèi)資目標(biāo)任務(wù)（詳見(jiàn)附表2）。對(duì)引進(jìn)內(nèi)資工作的先進(jìn)單位和個(gè)人，年終予以通報(bào)表彰。