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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直有關(guān)部門和單位：

我市被列為全省11個開展政策性農(nóng)業(yè)保險的試點縣（市）之一。為切實做好試點工作，建立健全我市農(nóng)業(yè)抗風險機制，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)浙江省人民政府《關(guān)于開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作的通知》（浙政發(fā)〔20*〕17號）精神，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、充分認識開展政策性農(nóng)業(yè)保險的重要意義

近年來，我市大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，有力地促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。但是，總體而言，目前我市農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力還不強，必須進一步建立完善農(nóng)業(yè)風險防范體系。開展政策性農(nóng)業(yè)保險，符合廣大農(nóng)民群眾多年來的心愿，有利于增強農(nóng)業(yè)抗風險能力，促進高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，穩(wěn)定和鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位；符合WTO規(guī)則“綠箱政策”，有利于改革農(nóng)業(yè)補貼方式和救災(zāi)救濟方式，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的資金融通能力，建立市場化的新型防災(zāi)減災(zāi)機制；符合中央作出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的決策部署，有利于保險企業(yè)進一步拓展市場，增強經(jīng)營發(fā)展能力。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門、單位及保險企業(yè)要從貫徹“三個代表”重要思想、執(zhí)政為民和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度出發(fā)，充分認識開展政策性農(nóng)業(yè)保險的重要意義，扎扎實實地做好試點工作。

二、我市政策性農(nóng)業(yè)保險的品種、范圍和總體要求

1、參保品種：根據(jù)省政府關(guān)于保險品種的選擇規(guī)定，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)風險防范的實際，20*年我市參加政策性農(nóng)業(yè)保險的品種分別是水稻、露地西瓜、生豬和蔬菜（瓜果）鋼架大棚。

2、參保范圍：凡水稻種植面積（早稻、晚稻或單季稻）在20畝以上，露地西瓜種植面積在10畝以上，蔬菜（瓜果）鋼架大棚面積在5畝以上，存欄基礎(chǔ)母豬10頭以上或每批存欄育肥豬50頭以上、

出欄育肥豬200頭以上的農(nóng)戶均可參加政策性農(nóng)業(yè)保險。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)自建基地或與農(nóng)戶緊密聯(lián)結(jié)的生產(chǎn)基地實行統(tǒng)一投保，鼓勵各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織為其成員統(tǒng)一投保，鼓勵特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地以村為單位聯(lián)戶投保。

3、總體要求：以參保農(nóng)戶災(zāi)后能迅速恢復生產(chǎn)、保險企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營為目標，按照政府推動、市場運作的原則，積極穩(wěn)妥地推進試點工作，努力做到符合條件的農(nóng)戶應(yīng)保盡保，確保我市政策性農(nóng)業(yè)保險工作取得實效。

三、配套政策和措施

1、適當提高財政保費補貼。為有效調(diào)動農(nóng)戶參保積極性，提高參保率，在省定財政補貼比率的基礎(chǔ)上，我市水稻的保費補貼從50%提高到70%，農(nóng)戶（個人）負擔30%；露地西瓜、蔬菜（瓜果）鋼架大棚、生豬的保費補貼從35%提高到50%，農(nóng)戶（個人）負擔50%。

2、中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司*支公司作為浙江省政策性農(nóng)業(yè)保險共保體在*的“首席承保人”，必須嚴格按照《浙江省政策性農(nóng)業(yè)保險試點階段共保體章程》和經(jīng)省政府、國家保監(jiān)委共同批準的《浙江省政策性農(nóng)業(yè)保險共保體相關(guān)品種保險條款》的規(guī)定實行規(guī)范操作，并自覺接受相關(guān)部門的監(jiān)督和管理。

3、嚴格按規(guī)定程序及時做好定損理賠工作。共保體首席承保人必須按規(guī)定及時向農(nóng)戶支付農(nóng)險賠款。根據(jù)全省范圍內(nèi)農(nóng)險風險責任在當年全省農(nóng)險保費5倍以內(nèi)封頂?shù)姆桨福脖ｓw賠付分二次進行，先由共保體向農(nóng)戶支付核定損失50％的預付賠款；再在保險年度末統(tǒng)計全省全年總賠款后，進行個案清算。操作中必須實行保單明示明列，確保農(nóng)民充分了解參保信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門要建立定損理賠小組，由農(nóng)技信息中心負責人和保險企業(yè)業(yè)務(wù)人員分別擔任正副組長，相關(guān)業(yè)務(wù)農(nóng)技人員和協(xié)會代表為成員，共同做好責任界定、現(xiàn)場查勘和定損工作。如定損理賠產(chǎn)生爭議難以統(tǒng)一意見，由市政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作協(xié)調(diào)小組辦公室指派專家組調(diào)處和仲裁。

4、落實以險養(yǎng)險措施。根據(jù)省政府統(tǒng)一要求，由承辦農(nóng)險的共保體承擔本市范圍內(nèi)財政撥款機關(guān)事業(yè)單位的車輛險、綜合財產(chǎn)險，具體費率參照省保監(jiān)局提出的指導費率。在加強引導和參保者自愿的前提下，支持共保體開展農(nóng)村建房險等其它涉農(nóng)險業(yè)務(wù)的發(fā)展，資金均納入共保體農(nóng)險資金專戶管理。

四、切實加強對政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作的領(lǐng)導

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和圍墾局要把政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要任務(wù)，建立由行政主要領(lǐng)導任組長，分管領(lǐng)導為副組長的政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作協(xié)調(diào)小組，并落實專門的農(nóng)險業(yè)務(wù)代辦員。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導，積極穩(wěn)妥地做好具體實施工作。共保體首席承保人要增強農(nóng)險業(yè)務(wù)工作的主體意識，扎實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)級業(yè)務(wù)代辦員的培訓、保險合同條款的事前解釋以及災(zāi)后及時理賠工作。財政局要擔負起共保體資金專戶的監(jiān)管責任，足額籌措保費補貼和省定配套賠付費用。要加強對全市政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作的指導，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門實行專項考核；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級定損理賠產(chǎn)生的糾紛和爭議及時組織專家組做好調(diào)處和仲裁。各相關(guān)部門也要通力協(xié)作，密切配合，切實把各項政策措施落到實處，確保我市政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作取得實效。