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      領(lǐng)導班執(zhí)行黨風廉政建設責任制自查總結(jié)報告

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      領(lǐng)導班執(zhí)行黨風廉政建設責任制自查總結(jié)報告

      水利電力局2006年度領(lǐng)導班子及成員執(zhí)行黨風廉政建設責任制自查總結(jié)報告

      市黨風廉政建設責任制領(lǐng)導小組辦公室:

      2006年,我局黨風廉政建設工作,在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆五中全會精神為指針,堅持黨中央確定的反腐敗斗爭的總體要求、基本原則、領(lǐng)導體制和工作格局,結(jié)合本單位黨風廉政建設存在的問題,采取了一系列措施,黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效。根據(jù)《中共xx市委、xx市人民政府關(guān)于2006年黨風廉政建設和反腐敗工作的意見》精神,我局嚴格對照《xx市黨風廉政建設責任制考評辦法》進行了自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告于后。

      一、注重實效,強力貫徹落實黨風廉政建設責任制,

      今年,我局黨組根據(jù)xx市委《關(guān)于2006年黨風廉政建設和反腐敗工作意見》(廣委發(fā)〔2006〕10號)精神,制發(fā)了《關(guān)于2006年黨風廉政建設和反腐敗工作意見》(廣市水黨組〔2006〕12號),進一步明確了市水利局黨風廉政建設責任制的主要內(nèi)容、工作重點和領(lǐng)導干部負責的具體責任對象的分工,將黨風廉政建設責任制貫徹落實到實處。局黨組把黨風廉政建設和反腐敗工作納入全局工作的重要議事日程,與其它業(yè)務工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同獎懲,1月17日、4月23日、6月19日和11月12日共4次專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作,按照市委、市政府和省水利廳要求提出了階段建設目標,對存在的問題采取了相應整改措施,做到常抓不懈,警鐘長鳴。

      我局將責任制貫徹落實情況納入2006年年度目標管理,實行“一票否決制”,凡是領(lǐng)導干部聯(lián)系的責任對象中發(fā)生了違風廉政建設規(guī)定的人和事,當事人除按規(guī)定接受處理外,該領(lǐng)導干部要承擔連帶責任,當年不得評先進,年終考核不得評優(yōu)秀,不得晉職晉級。我局還要求各科室站要各司其職,各負其責,負責同志要以身作則,率先垂范,并對本科室站工作人員從嚴要求,從嚴管理。

      二、加強教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線

      (一)注重宣傳教育。宣傳教育工作是搞好黨風廉政建設和反腐敗斗爭的基礎性工作,也是反腐敗治本抓源頭工作的重要內(nèi)容。我局側(cè)重抓好了以下宣傳教育工作:第一,結(jié)合保先教育活動,對全體黨員進行了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《實施綱要》、黨的三大作風等黨紀政紀方面的教育;第二,通過黨組會、局長辦公會、局務會和支部黨員大會傳達貫徹市委、市政府、市紀委和省水利廳關(guān)于黨風廉政建設會議精神,針對本局存在的問題,加強對局領(lǐng)導干部及中層干部的黨風廉政建設教育。第三,積極開展警示教育。組織職工觀看有關(guān)廉政建設的電影、電視、戲劇、專題片、典型案例和展覽,通過形象化教育,增強了全體職工反腐倡廉自覺性。第四,由局辦公室牽頭,堅持了每月2次的職工政治學習制度,全年共有8次以上組織學習市委、市政府有關(guān)黨風廉政建設文件和黨紀政紀條規(guī)。第五,抽調(diào)紀檢干部和中層干部及區(qū)市縣水利局紀檢干部共3次近20人次參加省水利廳組織的黨紀政紀培訓。通過開展上述活動,我局黨員和干部職工受到黨風廉政建設和反腐敗的深刻教育,為從源頭上預防和治理腐敗打下了堅實的基礎。

      (二)狠抓腐敗源頭治理。一是強化依法行政、廉潔從政意識,抓住全市黨員領(lǐng)導干部廉潔從政知識測試和四五普法考試的契機,促進我局領(lǐng)導干部學法用法,依法辦事;二是對照檢查《四川省水利行業(yè)廉政規(guī)定》的落實情況,切實管住有人、財、物權(quán)和工程項目立項審批權(quán)的科室;三是加強水利工程項目管理與監(jiān)督,嚴格項目報批程序,重要工程立項安排須由局長辦公會決定后再按程序報批;四是按照分級負責的原則,強化計劃、財務與有關(guān)業(yè)務部門在專項資金安排上的互相監(jiān)督制約,強化水利資金管理部門與計劃、監(jiān)察、審計及有關(guān)業(yè)務部門在專項資金使用上的聯(lián)合檢查監(jiān)督制度。

      (三)認真做好責任對象廉政談話制度。一是局主要領(lǐng)導2次對全局中層以上干部進行了2次集體廉政談話并對全局職工進行集體廉政談話教育;二是班子成員對自己的廉政責任對象進行了2次以上廉政談話,并記在了談話記錄??;三是各科室站負責人對本科室站的職工進行廉政談話,經(jīng)過廉政談話,在源頭上有效地起到了預防腐敗作用。

      (四)嚴格財務管理。我局始終把抓好財務管理作為本單位反腐倡廉的重要工作來抓。自覺遵守預算外資金納入財政統(tǒng)一管理,實行財務收支兩條線和推行政府采購制度等項規(guī)定,認真執(zhí)行財經(jīng)紀律;按照市水利局財務管理制度,堅持“預算開支、集體審定、一支筆審批”的原則,對上繳和下?lián)苜Y金及全局支出在1000元以上的開支,堅持局長辦公會集體研究,不搞個人說了算。科室添制設備、召開會議均實行先打經(jīng)費預算報告,明確資金來源,經(jīng)局領(lǐng)導審批后才能實施。來人來客嚴格控制接待標準,嚴格按照全市黨風廉政建設和反腐敗要求,堅持局內(nèi)財務收支情況半年和年終2次在局內(nèi)公布,保證了機關(guān)財務管理有條不紊。

      (五)加大檢查督促力度。局黨組按照“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀檢機構(gòu)協(xié)調(diào)、科室站各負其責、依靠群眾支持”的反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制,以紀檢監(jiān)察機構(gòu)為主,大膽履行職責,實施監(jiān)督檢查。采取定期或不定期檢查的辦法,督促檢查各科室和直屬事業(yè)單位反腐敗工作的進展落實情況。保證了局黨組對黨風廉政建設工作部署和各項措施的貫徹落實。今年,我局未發(fā)現(xiàn)一人因黃、賭、毒等受到刑事處分,沒有一人因行賄受賄受到黨紀、政紀處分,沒有重大安全事故和不穩(wěn)定事件發(fā)生。

      (三、強力推進領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部廉潔自律

      我局黨組始終把局領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的廉潔自律作為黨風廉政建設的重點,以此推動全局黨風廉政建設的有效開展。

      (一)認真過好民主生活會。根據(jù)《四川省縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會實施辦法(試行)》的規(guī)定和市委保持先進性教育領(lǐng)導小組要求,我局黨組于4月10日、4月19日和12月4日召開了領(lǐng)導干部專題組織生活和專題民主生活會。會議采取“群眾提、自己找、互相幫”的辦法,查找了各自存在的突出問題。會前結(jié)合我局出現(xiàn)的違規(guī)案件,廣泛征求了區(qū)市縣水利局、重點水管單位、市級相關(guān)部門和局內(nèi)各科室站意見,并將群眾意見“原汁原味”地反饋給了領(lǐng)導干部本人;會上,班子成員認真地開展了批評和自我批評;會后,制定了整改措施,確保了民主生活會收到實效。達到團結(jié)——批評——團結(jié)的目的。

      (二)堅持領(lǐng)導干部清政廉明。一年來,我局領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》和“四大紀律、八項要求”,牢記黨的宗旨,狠剎“五股歪風”,落實好四個堅決糾正工作,全心全意抓好行業(yè)工作,為基層服務,局黨組成員向社會公開承諾,局黨組成員和局中層干部履行書面承諾,不以權(quán)謀私,不收受禮品,不收受紅包,沒有借婚喪嫁娶大操大辦和斂財現(xiàn)象;通訊費用嚴格按市紀委的規(guī)定執(zhí)行,超支費用一律自負。領(lǐng)導班子成員個個帶頭講政治,人人帶頭講紀律,自覺維護班子團結(jié),做到了顧全大局,配合默契,互相信任,協(xié)調(diào)有力。在工作中,努力倡導求真務實,開拓進取,勤政為民,公道辦事,把熱心服務基層、熱情服務群眾作為領(lǐng)導干部的基本素質(zhì),塑造了勤政、廉潔、高效的機關(guān)形象。領(lǐng)導班子成員模范遵守領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規(guī)定,克己奉公,依法行政,熱情服務。在重大問題的決策時,充分發(fā)揚民主,走群眾路線,反對獨斷專橫、任人唯親和以權(quán)謀私。無論是在人事安排、資金分配,還是在基本建設方面都保持了廉潔的黨內(nèi)風氣,領(lǐng)導干部帶頭倡導與人為善,和睦相處,誠摯為人,抵制了低級趣味的思想和行為。

      (三)嚴格控制各種業(yè)務會議。我局黨組會、支部黨員大會、局長辦公會、局務會、中心組學習會、職工政治學習會按規(guī)定時間定期召開外,其余業(yè)務會實行了報批制度,未經(jīng)局領(lǐng)導研究同意,各科室站一律不得召開全市性的業(yè)務會議;召開各種會議著力提高會議質(zhì)量,注重解決實際問題,提倡開短會,即使召開帶全局性的水利業(yè)務工作會議,時間也沒有超過一天;市局召開的各種會議,除現(xiàn)場會外,一律在市局會議室進行,沒有在風景名勝區(qū)開會,不存在借開會或培訓之名,組織外出參觀旅游,沒有組織公費出國旅游現(xiàn)象。

      (四)加強對小車的管理和使用。我局進一步完善了《xx市水利局車輛管理制度》,切實加強現(xiàn)有小車運行管理,建立了《xx市水利局公務派車辦法》,領(lǐng)導用車一律由辦公室派車,中層干部或一般工作人員確需用車由分管辦公室的領(lǐng)導派車,杜絕了公車私用的現(xiàn)象。即使領(lǐng)導干部和職工個人因事需用單位小車,均堅持了先交費后用車的制度。全局小車管理非常規(guī)范,降低了運行費用。

      (五)制訂完善各項制度。我局在原有制度的基礎上,制定并簽訂了黨風廉政建設責任書,進一步建立健全《xx市水利局黨風廉政建設若干規(guī)定》、《xx市水利局關(guān)于督促檢查工作的實施意見》、《xx市水利局行政執(zhí)法責任制暫行規(guī)定》、《xx市水利局機關(guān)工作人員紀律》、《xx市水利局財務管理制度》、《xx市水利局車輛管理制度》、《xx市水利行業(yè)要情報告制度》等7個制度,建立了黨風廉政建設個人檔案33個。同時,局領(lǐng)導班子模范遵守各項規(guī)章制度,凡要求職工做到的,領(lǐng)導班子及成員首先做到;要求職工不做的,領(lǐng)導班子及成員首先不做。對違反機關(guān)管理制度的人員,不管是領(lǐng)導班子成員還是其他職工,只要違反了機關(guān)管理制度,必須一視同仁,嚴肅處理,堅決反對特權(quán)思想和行為,年終局內(nèi)按黨風廉政建設責任書內(nèi)容進行了嚴格考核,確保機關(guān)制度的嚴肅性。

      四、強化執(zhí)法,扎實開展民主評議政風行風

      按照市紀委和省水利廳紀檢組的工作部署,結(jié)合水利行業(yè)實際,在全市內(nèi)開展了政風行風評議工作,要求全市水利行業(yè)樹立正確的政績觀和科學的發(fā)展觀,狠剎搞脫離實際、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭?、“形象工程”的不良風氣,切實解決發(fā)生在群眾身邊,嚴重損害群眾利益、,破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等問題,努力從源頭上預防和治理腐敗。

      (一)嚴禁加重農(nóng)民負擔。嚴格執(zhí)行中、省、市關(guān)于“減負”的有關(guān)規(guī)定和紀律,沒有出臺新的收費項目和提高原有的收費標準,沒有在規(guī)定之外進行任何形式的攤派和收費。推行水價改革,糾正水利工程建設中拖欠和克扣農(nóng)民工資問題;保證農(nóng)民的合法權(quán)益,建立和完善了涉農(nóng)負擔案件責任追究制度。

      (二)加強行業(yè)民主評議政風行風工作。按照“誰主管、誰負責”的要求,督促水利行業(yè)加強職業(yè)道德建設,嚴格依法行政,杜絕了基層站所工作人員執(zhí)法不公、亂收費、亂罰款、吃拿卡要和刁難群眾等問題發(fā)生。

      (三)推行行政審批制度改革。認真貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》,進一步減少行政審批,對取消的審批項目加強后續(xù)監(jiān)管,對保留的項目嚴格審核和論證,建立了行政許可、行政審批工作制度和責任追究制。

      (四)落實財政管理體制改革。健全公共財政體系,深化部門預算改革,加強資金管理,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,提高了資金使用效益。

      (五)推進干部人事制度改革。認真貫徹《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》,建立健全干部選拔任用監(jiān)督機制;擬任領(lǐng)導干部時,在提請黨組討論研究前,堅持征求紀檢監(jiān)察部門對擬提拔任用領(lǐng)導干部黨風廉政情況的意見。

      (六)推行黨務政務公開。全市水行政管理部門推行了黨務、政務公開,通過先進性教育,重點健全和完善并落實了“”、黨員月活動、組織生活(黨員領(lǐng)導干部雙重組織生活會)、思想?yún)R報及分析、交心談心、中心組學習、黨員培訓、民主評議黨員等黨內(nèi)組織生活制度,并實行了黨務公開制度。同時,水利公用事業(yè)單位實行辦事公開,水利企業(yè)推行廠務公開,公開收費項目、收費標準及監(jiān)督電話,公開政策法規(guī),公開決策與實施過程,公開行政行為,分開財務人事權(quán)使用情況,公開公用信息等,全面接受社會監(jiān)督的政務公開。

      二○○*年十二月十五日

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