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      農(nóng)村婦女健康檢查實(shí)施意見

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      為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市農(nóng)村已婚育齡婦女健康檢查及醫(yī)治項(xiàng)目實(shí)施意見(暫行)的通知》(寶政辦發(fā)〔〕123號)精神,結(jié)合我縣開展的農(nóng)村已婚育齡婦女健康檢查項(xiàng)目及國家人口計(jì)生委提出的家庭生殖健康計(jì)劃,現(xiàn)就—年度全縣農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康檢查及醫(yī)治項(xiàng)目提出以下實(shí)施意見。

      一、充分認(rèn)識全縣農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康檢查及醫(yī)治項(xiàng)目的重要性

      實(shí)施全縣農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康檢查及醫(yī)治項(xiàng)目,是貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府民生“八大工程”惠民政策的大事,是得民心、順民意的“民心工程”。全縣現(xiàn)有農(nóng)村已婚育齡婦女6萬多人,年底前完成全縣農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康檢查,并對查出患有各類生殖系統(tǒng)疾病的患者進(jìn)行治療,不僅僅是農(nóng)村育齡婦女個(gè)人問題,而是一個(gè)重要的社會問題,更是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本、群眾至上理念、著力構(gòu)建和諧昌盛新的直接體現(xiàn)。因此,縣鄉(xiāng)人口計(jì)生、衛(wèi)生、財(cái)政、民政、婦聯(lián)等部門要相互配合,密切協(xié)作,組織開展好這項(xiàng)惠民工程,確保應(yīng)檢婦女及時(shí)得到檢查,患病婦女及時(shí)得到醫(yī)治。

      二、準(zhǔn)確把握全縣農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康檢查及醫(yī)治項(xiàng)目的主要內(nèi)容

      (一)農(nóng)村已婚育齡婦女健康檢查

      1、實(shí)施對象。全縣農(nóng)村已婚育齡婦女(20—49歲)??h鄉(xiāng)在實(shí)施過程中可適當(dāng)放寬上限年齡限制。

      2、生殖健康檢查的主要內(nèi)容。普通體檢、一般婦科檢查、電子陰道鏡檢查、B超婦科檢查、紅外線乳腺診斷儀檢查等生殖健康檢查。鑒于應(yīng)查婦女對象中一部分人外出務(wù)工、一部分人已在一年內(nèi)接受過有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢查等情況,本周期(—年)檢查實(shí)查率應(yīng)在85%以上,并對所有受檢婦女建立紙質(zhì)和電子健康檔案,建檔率達(dá)到100%。同時(shí),要為查出的患病婦女出具《治療指導(dǎo)意見書》。

      3、經(jīng)費(fèi)來源。本輪育齡婦女生殖健康檢查省財(cái)政按實(shí)際受檢人數(shù)每人補(bǔ)助20元,不足部分由縣財(cái)政予以補(bǔ)償。

      (二)農(nóng)村已婚育齡婦女疾病醫(yī)治

      1、醫(yī)治范圍。免費(fèi)參加全縣農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康檢查查出有各類生殖系統(tǒng)疾病的患者,主要指乳腺疾病、生殖道疾病及其它婦科疾病。

      2、醫(yī)治辦法

      對本輪農(nóng)村育齡婦女生殖健康檢查中查出的患病婦女按以下辦法實(shí)施門診、住院費(fèi)用一次性補(bǔ)助。

      一是對查出患有生殖道感染等輕微婦科疾病的育齡婦女,由所在縣、鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站給予免費(fèi)治療。

      二是對查出患有生殖系統(tǒng)一般疾病的育齡婦女,經(jīng)鄉(xiāng)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診治療康復(fù)的,憑縣計(jì)生服務(wù)站出具的治療指導(dǎo)意見書,其門診費(fèi)用在新農(nóng)合報(bào)銷的基礎(chǔ)上,剩余部分按20%比例給予補(bǔ)助,獨(dú)生子女戶和雙女戶婦女按30%比例補(bǔ)助,每個(gè)人補(bǔ)助總額不超過100元。

      三是對查出患有生殖系統(tǒng)較重疾病的育齡婦女,鄉(xiāng)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)為需住院治療的,憑縣計(jì)生服務(wù)站出具的治療指導(dǎo)意見書,免交新農(nóng)合住院起付線(門檻費(fèi))。其中,對低保家庭患病育齡婦女,除免交住院門檻費(fèi)外,在新農(nóng)合報(bào)銷的基礎(chǔ)上,剩余醫(yī)療費(fèi)用按20%比例給予補(bǔ)助;低保家庭中的獨(dú)生子女戶和雙女戶婦女按30%比例補(bǔ)助,每人補(bǔ)助總額不超過1000元。

      四是對查出患有婦科重大疾?。ò┌Y)的育齡婦女,其接受住院治療的,憑縣計(jì)生服務(wù)站出具的治療指導(dǎo)意見書,在享受上述新農(nóng)合等報(bào)銷的基礎(chǔ)上,納入大病統(tǒng)籌救助。救助起付線標(biāo)準(zhǔn)由10000元降至2000元,計(jì)生部門資格審查后,按照民政部門的社會醫(yī)療救助程序辦理。

      3、治療費(fèi)用補(bǔ)助辦法

      一是門診補(bǔ)助費(fèi)和住院補(bǔ)助費(fèi)?;颊咴诳h新農(nóng)合報(bào)銷后,憑計(jì)生部門發(fā)給的治療指導(dǎo)意見書及醫(yī)療單位的結(jié)算票據(jù),在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站申請,實(shí)名登記造冊,患者簽字。項(xiàng)目結(jié)束后,由市財(cái)政局將市級補(bǔ)助撥付縣財(cái)政局,縣財(cái)政局將市、縣財(cái)政補(bǔ)助金額撥付到患者個(gè)人新農(nóng)保家庭帳戶。

      二是住院患者免除的新農(nóng)合起付線(門檻費(fèi))由收住院的醫(yī)療機(jī)構(gòu)先墊付,縣新農(nóng)合報(bào)銷機(jī)構(gòu)收集匯總,項(xiàng)目結(jié)束后,由市縣財(cái)政統(tǒng)一支付。

      三是大病救助患者補(bǔ)助費(fèi)用由患者申請,鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站初審,填寫《—年農(nóng)村育齡婦女生殖健康檢查大病治療補(bǔ)助審批表》,縣計(jì)生站審核后,報(bào)縣民政部門,按社會醫(yī)療救助程序辦理。

      四是資金籌措:縣、鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)治療費(fèi)用,由市財(cái)政和人口計(jì)生局爭取省上補(bǔ)助解決。門診費(fèi)用補(bǔ)助、住院免除的新農(nóng)合門檻費(fèi)及低保家庭婦女住院費(fèi)用補(bǔ)助,由市縣財(cái)政按1∶1承擔(dān)。縣新農(nóng)合辦收集匯總的住院起付線的免除登記冊及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站門診費(fèi)補(bǔ)助、住院費(fèi)補(bǔ)助登計(jì)冊,經(jīng)縣計(jì)生、財(cái)政部門審核報(bào)市項(xiàng)目辦審定后,市財(cái)政直接將市級補(bǔ)助部分撥付縣財(cái)政局,縣上將縣級補(bǔ)助部分與市級部分一并及時(shí)兌付到墊支的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和應(yīng)補(bǔ)助的患者家庭帳戶。

      我縣第一輪查出患病育齡婦女的醫(yī)治工作在年6月底前結(jié)束。

      三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任

      1、農(nóng)村已婚育齡婦女健康檢查及醫(yī)治項(xiàng)目以縣為單位開展,由縣人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施,市上統(tǒng)一協(xié)調(diào)。具體由縣計(jì)生局牽頭,衛(wèi)生、財(cái)政、民政、婦聯(lián)等部門共同參與。

      縣上成立了由主管副縣長任組長,宣傳、計(jì)生、財(cái)政、衛(wèi)生、民政、婦聯(lián)等單位為成員的農(nóng)村已婚育齡婦女健康檢查及醫(yī)治項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣計(jì)生局,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督,以及項(xiàng)目實(shí)施過程中的定期現(xiàn)場檢查,研究解決問題等,切實(shí)保障項(xiàng)目健康順利開展。縣計(jì)生局要及時(shí)抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員成立縣農(nóng)村已婚育齡婦女健康檢查及醫(yī)治項(xiàng)目專家指導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)普查工作及醫(yī)治工作。

      2、加強(qiáng)縣鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站建設(shè),鞏固完善計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)??h鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站是搞好免費(fèi)檢查和治療的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣計(jì)生局要利用“免費(fèi)檢查治療”這一平臺,進(jìn)一步加大計(jì)生服務(wù)站的投入力度,充實(shí)人員,添置器械設(shè)備??h計(jì)生局、衛(wèi)生局要加強(qiáng)協(xié)作,有效整合力量,共同搞好農(nóng)村已婚育齡婦女健康免費(fèi)檢查及醫(yī)治工作。

      3、強(qiáng)化宣傳,狠抓落實(shí),提高育齡婦女的參與意識和自我保健意識??h委宣傳部、縣文廣局要對免費(fèi)檢查及醫(yī)治工作的開展情況進(jìn)行大力宣傳和追蹤報(bào)道,讓全縣農(nóng)村群眾真正了解到這一惠民政策的核心內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要利用有線廣播和板報(bào)、標(biāo)語、公開欄、宣傳單、組織育齡婦女觀看相關(guān)的科普知識光盤等多種形式向農(nóng)民群眾進(jìn)行宣傳,認(rèn)真組織廣大農(nóng)村已婚育齡婦女積極參加免費(fèi)生殖健康檢查,提高檢查覆蓋率,切實(shí)提高她們的生殖健康水平,培養(yǎng)健康文明的生活方式。

      4、建立月報(bào)制度,探索長效管理機(jī)制??h計(jì)生局要建立已婚育齡婦女生殖健康信息數(shù)據(jù)庫,做好相關(guān)數(shù)據(jù)匯總分析工作,每半月報(bào)送工作進(jìn)度,每月報(bào)送工作報(bào)表??h計(jì)生局、衛(wèi)生局要以患病婦女為目標(biāo)人群,建立轉(zhuǎn)診、隨訪和跟蹤服務(wù)制度,確保患病婦女得到及時(shí)有效的醫(yī)治。要積極探索實(shí)施免費(fèi)生殖健康檢查與落實(shí)避孕節(jié)育措施、樹立文明婚育觀念、預(yù)防出生缺陷、出生人口性別比綜合治理的新機(jī)制。加強(qiáng)計(jì)生、衛(wèi)生基層技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍能力建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動相互促進(jìn)的工作機(jī)制,將免費(fèi)服務(wù)工作與加強(qiáng)計(jì)生、衛(wèi)生基層基礎(chǔ)工作有機(jī)結(jié)合,逐步建立起覆蓋全縣的農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)的長效工作機(jī)制。本輪檢查醫(yī)治工作結(jié)束后,下一輪檢查醫(yī)治按照省上有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      5、實(shí)行責(zé)任管理??h考核辦要把這一惠民工作納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核之中,簽訂責(zé)任書,將服務(wù)任務(wù)和責(zé)任分解落實(shí)到計(jì)生、衛(wèi)生、民政、財(cái)政、婦聯(lián)等各相關(guān)部門,切實(shí)落實(shí)責(zé)任,確保這一“民心工程”取得實(shí)實(shí)在在的效果。

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