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第一章總則

第一條為了強化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)意識，落實安全生產(chǎn)責任，規(guī)范煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金的管理，保證煤礦生產(chǎn)安全事故搶險、救災工作的順利進行，根據(jù)《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)[20**]2號)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金(以下簡稱風險抵押金)，是指煤礦企業(yè)以其法人名義將本企業(yè)資金專戶存儲，用于本企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險、救災和善后處理的專項資金。

第三條本辦法適用于我國境內(nèi)所有煤礦企業(yè)，包括集團公司、總公司、礦務局、煤礦等。

第二章風險抵押金的存儲

第四條按照煤礦企業(yè)核定(設計)或者采礦許可證確定的生產(chǎn)能力，風險抵押金按以下標準存儲：

(一)3萬噸以下(含3萬噸)存儲60?100萬元；

(二)3萬噸以上至9萬噸(含9萬噸)存儲150?200萬元；

(三)9萬噸以上至15萬噸(含15萬噸)存儲250?300萬元；

(四)15萬噸以上，以300萬元為基數(shù)，每增加10萬噸增加50萬元。

風險抵押金累計達到600萬元時不再存儲。

第五條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)及同級財政部門根據(jù)煤礦企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營期間的規(guī)模產(chǎn)量和安全程度評估等有關因素，在相應分檔區(qū)間內(nèi)確定風險抵押金具體存儲數(shù)額。

本辦法頒發(fā)前，省級人民政府有關部門制定的風險抵押金存儲標準高于本辦法第四條規(guī)定標準上限的，仍按照原標準執(zhí)行，并按規(guī)定程序報有關部門備案。

第六條風險抵押金按以下規(guī)定存儲：

(一)風險抵押金由煤礦企業(yè)按時足額存儲。煤礦企業(yè)不得因變更企業(yè)法定代表人、停產(chǎn)整頓等情況遲(緩)存、少存或不存風險抵押金，也不得以任何形式向職工攤派風險抵押金；

(二)風險抵押金存儲數(shù)額由省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門核定下達；

(三)風險抵押金實行專戶管理。煤礦企業(yè)到經(jīng)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門指定的風險抵押金銀行(以下簡稱銀行)開設風險抵押金專戶，并于核定通知送達后1個月內(nèi)，將風險抵押金一次性存入銀行風險抵押金專戶；

(四)風險抵押金專戶資金的具體監(jiān)管辦法，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門商銀行制定。

第三章風險抵押金的使用

第七條風險抵押金的使用范圍為：

(一)煤礦企業(yè)為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故而直接發(fā)生的搶險、救災費用支出；

(二)煤礦企業(yè)為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故善后事宜而直接發(fā)生的費用支出。

煤礦企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后產(chǎn)生的搶險、救災及善后處理費用，原則上應由煤礦企業(yè)先行支付。確需動用風險抵押金專戶資金的，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門批準，由煤礦企業(yè)到銀行具體辦理有關手續(xù)。

第八條發(fā)生下列情形之一的，省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門可以根據(jù)煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險、救災及善后處理工作需要，將風險抵押金部分或者全部轉作事故搶險、救災和善后處理所需資金：

(一)煤礦企業(yè)負責人在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃逸的；

(二)煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，在規(guī)定時間內(nèi)未主動承擔責任，支付搶險、救災及善后處理費用的。

第四章風險抵押金的管理

第九條風險抵押金實行分級管理，由省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門共同負責。中央管理煤礦企業(yè)的風險抵押金，按照屬地原則管理，由所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門確定后報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及財政部備案。

第十條煤礦企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營期間，當年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故、沒有動用風險抵押金的，風險抵押金自然結轉，下年不再存儲。當年發(fā)生生產(chǎn)安全事故、動用風險抵押金的，省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門應當重新核定煤礦企業(yè)應存儲的風險抵押金數(shù)額，并及時告知煤礦企業(yè)，煤礦企業(yè)在核定通知送達后1個月內(nèi)按規(guī)定標準將風險抵押金補齊。

第十一條煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模如發(fā)生較大變化，省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門應于下年度第一季度結束前調(diào)整其風險抵押金存儲數(shù)額，并按照調(diào)整后的差額通知煤礦企業(yè)補存(退還)風險抵押金。

第十二條煤礦企業(yè)依法關閉、破產(chǎn)或者轉為其他行業(yè)的，由企業(yè)提出申請，經(jīng)省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門核準后，企業(yè)按照國家有關規(guī)定自主支配其風險抵押金專戶結存資金。

第十三條風險抵押金實際支出時計入煤礦企業(yè)成本，在繳納企業(yè)所得稅前列支。有關會計核算問題，按照國家統(tǒng)一會計制度處理。

第十四條每年年度終了后3個月內(nèi)，省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門將上年度本地區(qū)風險抵押金存儲、使用、管理有關情況報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及財政部。

第十五條風險抵押金應當?？顚Ｓ茫坏门灿?。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、同級財政部門及其工作人員有挪用風險抵押金等違反本辦法及國家有關法律法規(guī)行為的，依照國家有關規(guī)定進行處理。

第五章附則

第十六條省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門可以根據(jù)本辦法制定具體實施辦法。

第十七條非煤礦企業(yè)的內(nèi)部煤礦比照本辦法執(zhí)行。

第十八條本辦法由財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責解釋。

第十九條本辦法自20**年1月1日起施行。