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第一條為加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審核監(jiān)督，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和社員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)、村及村以下農(nóng)村集體集體經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)村合作基金會(huì)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織共同興辦的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)單位，其它占有和使用農(nóng)村集體資產(chǎn)的單位有關(guān)農(nóng)村集體資產(chǎn)的審核監(jiān)督。

第三條*市農(nóng)業(yè)委員會(huì)主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核工作，負(fù)責(zé)本規(guī)定的實(shí)施。

區(qū)、縣級(jí)市農(nóng)業(yè)行政管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門按職責(zé)分工，管理農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審核工作。

第四條市、區(qū)、縣級(jí)市和鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)行政主管部門應(yīng)當(dāng)健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)輔導(dǎo)站（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核工作。

第五條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審核工作實(shí)行分級(jí)分工負(fù)責(zé)：

（一）區(qū)、縣級(jí)市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)屬集體經(jīng)濟(jì)組織的審核工作，也可授權(quán)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核：

（二）鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)村以下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其所屬企業(yè)的審核工作。

第六條區(qū)、縣級(jí)市、鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核機(jī)構(gòu)對(duì)管轄范圍的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)單位，每?jī)赡陮徍艘淮?。受上?jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核機(jī)構(gòu)和本級(jí)政府的委托或授權(quán)，可不定期進(jìn)行專項(xiàng)審核。

第七條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過審核業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，由市農(nóng)業(yè)委員會(huì)審核合格后發(fā)給上崗證書，憑證開展審核工作。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免，事前應(yīng)征求上一級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核機(jī)構(gòu)的意見。

第八條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核機(jī)構(gòu)行使下列職權(quán)：

（一）要求被審核單位報(bào)送和提供財(cái)務(wù)計(jì)劃、會(huì)計(jì)報(bào)表及有關(guān)資料：

（二）檢查被審核單位有關(guān)帳目、資產(chǎn)，查閱有關(guān)文件資料，參加被審核單位的有關(guān)會(huì)議：

（三）向有關(guān)單位和人員進(jìn)行調(diào)查，被調(diào)查的單位和人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料及證明材料；

（四）對(duì)在審核過程中發(fā)現(xiàn)正在進(jìn)行的損害集體利益、違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為有權(quán)制止。

第九條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核機(jī)構(gòu)對(duì)被審核單位的下列事項(xiàng)進(jìn)行審核：

（一）財(cái)務(wù)收支和有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其經(jīng)濟(jì)效益；

（二）財(cái)務(wù)管理制度的制定和執(zhí)行；

（三）利潤(rùn)分配；

（四）基本建設(shè)工程的預(yù)算、決算；

（五）征用土地補(bǔ)償費(fèi)的收支；

（六）團(tuán)體和個(gè)人捐贈(zèng)的?？?、物資的使用；

（七）社村提留、鎮(zhèn)統(tǒng)籌費(fèi)的預(yù)算、提取、管理和使用；

（八）抵頂義務(wù)工、勞動(dòng)積累工繳交費(fèi)用的使用；

（九）農(nóng)村合作基金會(huì)的資金收支、效益、分配；

（十）有關(guān)經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任；

（十一）發(fā)現(xiàn)有侵占集體財(cái)產(chǎn)的行為；

（十二）當(dāng)?shù)厝嗣裾?、上?jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核機(jī)構(gòu)以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)單位交辦或委托的審核事項(xiàng)。

第十條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核工作程序：

（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核機(jī)構(gòu)根據(jù)上級(jí)的部署及本級(jí)政府的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，確定審核工作重點(diǎn)，編制審核項(xiàng)目計(jì)劃和制定工作方案：

（二）確定審核事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)通知被審核單位，被審核單位應(yīng)當(dāng)配合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核機(jī)構(gòu)的工作，并提供必要的工作條件：

（三）根據(jù)審核項(xiàng)目的要求，通過審查憑證、帳簿、報(bào)表，查閱文件、資料，檢查現(xiàn)金、實(shí)物，向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查、取證，證明材料應(yīng)當(dāng)有提供者的簽名或蓋章；

（四）在審核過程中，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)聽取社員和民主理財(cái)組織的意見；

（五）審核事項(xiàng)終結(jié)后的審核報(bào)告，應(yīng)當(dāng)征求被審核單位的意見，被審核單位應(yīng)當(dāng)在收到審核報(bào)告之日起十日內(nèi)提出書面意見；

（六）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核機(jī)構(gòu)作出的審核結(jié)論和處理決定，通知被審核單位和有關(guān)部門執(zhí)行，對(duì)交辦或委托的審核事項(xiàng)，審核后作出的審核報(bào)告，應(yīng)當(dāng)送回交辦或委托的單位審定；

（七）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查審核結(jié)論和處理決定的執(zhí)行情況；

（八）審核事項(xiàng)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)整理資料，建立審核檔案，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核機(jī)構(gòu)作出的審核結(jié)論和處理決定，被審核單位和有關(guān)人員必須執(zhí)行。審核結(jié)論和處理決定，被審核單位和有關(guān)人員必須執(zhí)行。審核結(jié)論和處理決定涉及有關(guān)單位的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行。

第十二條被審核單位對(duì)審核結(jié)論和處理決定不服的，應(yīng)在收到審核結(jié)論和決定書之日起十五日內(nèi)，向上一級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)審，上一級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)審申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出復(fù)審結(jié)論和處理決定。需延長(zhǎng)復(fù)審期限的，必須經(jīng)上一級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第十三條有下列行為之一的，由區(qū)、縣級(jí)市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)行政主管部門責(zé)令其限期改正，并對(duì)單位處以一千元以上五千元以下的罰款；對(duì)單位負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人處以一百元以上五百元以下的罰款：

（一）拒絕提供帳簿、憑證、會(huì)計(jì)報(bào)表等資料和證明材料的；

（二）阻撓審核人員依法行使審核職權(quán)的；

（三）拒不執(zhí)行審核結(jié)論和處理決定的。

第十四條對(duì)挪用、侵占、貪污集體經(jīng)濟(jì)財(cái)物尚示達(dá)到追究刑事責(zé)任的責(zé)任人，由區(qū)、縣級(jí)市、鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將財(cái)物追回給該集體經(jīng)濟(jì)組織，造成經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)責(zé)令其賠償；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第十五第農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)被審核單位有侵占國(guó)有資產(chǎn)的行為，有責(zé)任向有關(guān)主管部門通報(bào)，并可接受委托進(jìn)行審核。

第十六條當(dāng)事人對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)行政主管部門作出的行政處罰決定不服，可按《行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議和訴訟。

當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不提起訴訟，又不履行處理決定的，由作出處罰決定的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)行政主管部門向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第十七條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、泄露秘密，給國(guó)家和被審核單位造成損失，尚未構(gòu)成犯罪的，按干部管理權(quán)限規(guī)定，給予行政處分；上級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審核機(jī)構(gòu)還應(yīng)按其錯(cuò)誤情節(jié)輕重，停止其審核工作半年至一年或吊銷審核上崗證。

第十八條違反本規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十九條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的國(guó)有資產(chǎn)審核不適用本規(guī)定。

第二十條本規(guī)定自公布之日起施行。