1當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)中突出的環(huán)境問(wèn)題

1.1管理機(jī)制不健全

管理機(jī)制是環(huán)境保護(hù)的首要保障，在實(shí)踐中存在管理機(jī)制不健全的情況。主要表現(xiàn)為多數(shù)地區(qū)沒(méi)有形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理網(wǎng)絡(luò)體系，部分環(huán)保執(zhí)行部門(mén)缺少必要的經(jīng)費(fèi)，已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保部門(mén)治理障礙的首要障礙。其次由于管理人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的管理訓(xùn)練，對(duì)工業(yè)污染認(rèn)識(shí)性不足，加上農(nóng)村交通不便利，通訊手段受到外部環(huán)境的影響，導(dǎo)致很難適應(yīng)對(duì)環(huán)境管理的基本要求。

1.2布局結(jié)構(gòu)的不合理

布局結(jié)構(gòu)是企業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)，在實(shí)踐中為了促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，必須保證布局結(jié)構(gòu)的合理性。但是由于地形、地勢(shì)及執(zhí)行政策的限制，布局結(jié)構(gòu)不合理成為當(dāng)前限制企業(yè)建設(shè)的重要因素。企業(yè)異常分散和混亂布局的情況導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法進(jìn)行近距離生產(chǎn)，很難達(dá)到規(guī)模化、集約化的發(fā)展，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)收益不容樂(lè)觀。其次布局的不合理造成土地、勞動(dòng)力、礦產(chǎn)及能源存在浪費(fèi)的情況，增加了農(nóng)村環(huán)境污染防治的難度，給企業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)。其次局部污染情況嚴(yán)重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)本身對(duì)市場(chǎng)導(dǎo)向存在一定的滯后性，如果缺少必要的指導(dǎo)工作，造成發(fā)展過(guò)程中在污染源不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)萎縮。

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)中環(huán)境問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施

1當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)中突出的環(huán)境問(wèn)題

1.1缺少可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步晚，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施不健全，缺少可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染結(jié)構(gòu)的比重。企業(yè)在建設(shè)過(guò)程中，對(duì)農(nóng)村生態(tài)、環(huán)境及資源保護(hù)的重要性在認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有將以環(huán)境保護(hù)為目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)的理念落實(shí)到實(shí)踐中，存在盲目建設(shè)的行為，僅看到短期經(jīng)濟(jì)效益，忽視了對(duì)生態(tài)環(huán)境長(zhǎng)遠(yuǎn)性的傷害。其次對(duì)周圍各種資源，例如水資源、土地資源、生物資源等資源沒(méi)有進(jìn)行合理的應(yīng)用，對(duì)潛在的價(jià)值缺乏認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致可持續(xù)發(fā)展意識(shí)沒(méi)有深入人心。

1.2管理機(jī)制不健全

管理機(jī)制是環(huán)境保護(hù)的首要保障，在實(shí)踐中存在管理機(jī)制不健全的情況。主要表現(xiàn)為多數(shù)地區(qū)沒(méi)有形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理網(wǎng)絡(luò)體系，部分環(huán)保執(zhí)行部門(mén)缺少必要的經(jīng)費(fèi)，已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保部門(mén)治理障礙的首要障礙。其次由于管理人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的管理訓(xùn)練，對(duì)工業(yè)污染認(rèn)識(shí)性不足，加上農(nóng)村交通不便利，通訊手段受到外部環(huán)境的影響，導(dǎo)致很難適應(yīng)對(duì)環(huán)境管理的基本要求。

1.3布局結(jié)構(gòu)的不合理

巨龍集團(tuán)公司從一家簡(jiǎn)陋的手工工場(chǎng)起家，已經(jīng)發(fā)展成為一家現(xiàn)代化的國(guó)內(nèi)外知名的環(huán)保企業(yè)。但隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈、市場(chǎng)環(huán)境的變化和二十一世紀(jì)的種種挑戰(zhàn)，巨龍公司出現(xiàn)了產(chǎn)品滯銷、效益滑波的現(xiàn)象，2000年、2001年連續(xù)兩年出現(xiàn)虧損。公司還面臨著士氣低落，人員流失等前所未有的困難。本文運(yùn)用管理學(xué)、人力資源開(kāi)發(fā)與管理理論，采用實(shí)證研究方法，通過(guò)對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查并對(duì)所得數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從人力資源的角度對(duì)公司管理進(jìn)行深入的剖析。

本文首先分析了國(guó)內(nèi)外環(huán)保企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)與管理的發(fā)展?fàn)顩r，并以巨龍公司作為實(shí)證研究對(duì)象。巨龍人力資源開(kāi)發(fā)的成就和人才隊(duì)伍建設(shè)的有利條件，主要體現(xiàn)在：公司經(jīng)過(guò)多年的經(jīng)濟(jì)積累，為人力資源開(kāi)發(fā)與管理體系建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)；形成了比較規(guī)范的人才開(kāi)發(fā)與管理的體系；初步形成了有巨龍?zhí)厣钠髽I(yè)文化，樹(shù)立了良好的企業(yè)形象。

本文在對(duì)巨龍公司員工進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析了巨龍人力資源開(kāi)發(fā)與管理存在的問(wèn)題，主要有：人才管理部門(mén)作用不夠強(qiáng)；人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與目前企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略矛盾突出；在人才的使用上存在問(wèn)題，部分高素質(zhì)人才流失；任用機(jī)制存在問(wèn)題。論文還歸納出巨龍公司面向二十一世紀(jì)面臨的五大挑戰(zhàn)，并明確提出了巨龍二十一世紀(jì)人力資源的戰(zhàn)略對(duì)策：發(fā)揮公司班子領(lǐng)導(dǎo)核心作用；進(jìn)一步完善人才發(fā)展規(guī)劃；加強(qiáng)人力資源部門(mén)的組織建設(shè)；建立并完善人力資源開(kāi)發(fā)制度和政策；培養(yǎng)和更新企業(yè)文化。

論文對(duì)于其他的中國(guó)環(huán)保企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，具有普遍的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：巨龍公司,人才對(duì)策,人力資源開(kāi)發(fā)

ABSTRACT

[摘要]改革開(kāi)放以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，也帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中的不足。本論文針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)體制改革以來(lái)，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展。目前國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的三分之一、財(cái)政收入的四分之一、出口創(chuàng)匯的近五分之二、工業(yè)增長(zhǎng)值的近二分之一、農(nóng)村社會(huì)增加值的三分之二、農(nóng)民收入的三分之一、農(nóng)村就業(yè)崗位的四分之一強(qiáng)都來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，已經(jīng)發(fā)展為我國(guó)重要的國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱之一。然而，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值高速增長(zhǎng)、創(chuàng)造巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，也付出了巨大的環(huán)境代價(jià)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)成為主要污染源之一，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，給我國(guó)人民生命健康和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響，也影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在很多地方是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主力,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,，它已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。據(jù)農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局調(diào)查統(tǒng)計(jì),2006年中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)全年完成增加值57500億元，全年累計(jì)完成工業(yè)增加值40800億元，累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值182000億元,銷售產(chǎn)值173600億元，產(chǎn)銷率達(dá)95.4%,工業(yè)產(chǎn)銷銜接良好。全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入245000億元，利潤(rùn)總額14500億元，上繳稅金6000億元。在構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)小康社會(huì)中，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)仍然是農(nóng)民就業(yè)和增收的主要渠道，全國(guó)有一億四千一百萬(wàn)農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)、農(nóng)民收入的34%來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。在目前農(nóng)村人均耕地只有1.2畝，可開(kāi)發(fā)利用水土資源又不多的情況下，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)出路在很大程度上依然要靠發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來(lái)解決。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)每年補(bǔ)農(nóng)，建農(nóng)資金達(dá)到300億元左右,極大地改善了農(nóng)民生活，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和機(jī)械裝備，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村小城鎮(zhèn)的建設(shè)。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的的主要問(wèn)題

引言：中國(guó)已加入WTO，由于中國(guó)特定國(guó)情人口多，耕地少，人均耕地只占世界平均水平的32%；又加上城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后，大量勞動(dòng)本文出自提供，如果您需寫(xiě)作論文，可以咨詢：QQ:357500023力滯留在農(nóng)村，從而造成農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)成本相對(duì)較高，玉米、小麥、大豆、棉花等大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)價(jià)格已高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格；加入WTO之后，隨著關(guān)稅的大幅度降低，國(guó)際市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品將對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生巨大的沖擊。面對(duì)沖擊是采取放棄大面的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，去大量采購(gòu)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格便宜的國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品，還是繼續(xù)堅(jiān)持固守本國(guó)生產(chǎn)，就是一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的選擇?？紤]到糧食安全問(wèn)題，把我們需求很大程度上建立在依賴價(jià)格波動(dòng)較大的國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上，那將是十分危險(xiǎn)的。因此，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極，在不利的條件下，保持我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品基本自給，同時(shí)加大具有比較優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，爭(zhēng)取更多的創(chuàng)匯，將是一個(gè)十分重要的理論和實(shí)踐問(wèn)題。

一、農(nóng)民收入增長(zhǎng)趨勢(shì)的分析與預(yù)測(cè)

根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》2000中農(nóng)民人均名義收入和商品零售物價(jià)指數(shù)的資料，計(jì)算農(nóng)民人均實(shí)際收入和農(nóng)民收入實(shí)際增長(zhǎng)率本文出自提供，如果您需寫(xiě)作論文，可以咨詢：QQ:357500023（按1978年價(jià)格），同時(shí)利用1985～2000年資料計(jì)算農(nóng)民收入預(yù)測(cè)值（剔出價(jià)格因素按1978）。

預(yù)測(cè)值由如下指數(shù)平滑公式計(jì)算得

其中α稱為平滑常數(shù)，值域在0和1之間，其大小決定了本次預(yù)測(cè)值對(duì)前期預(yù)測(cè)誤差修正程度。Excel稱(1-α)的值為“阻尼因子”；Y為t期的實(shí)際觀察值；、分別為t期、t1期的預(yù)測(cè)值。在公式中平滑常數(shù)是最近期實(shí)際值的權(quán)數(shù)，它的大小本文出自提供，如果您需寫(xiě)作論文，可以咨詢：QQ:357500023反映平滑常數(shù)對(duì)實(shí)際值的變化反映是否迅速，通常用均方誤差MSE和平均絕對(duì)百分比誤差MAPE來(lái)表示。在評(píng)價(jià)模型的預(yù)測(cè)精度時(shí)，常使用的是平均絕對(duì)百分比誤差MAPE，一般認(rèn)為，若MAPE小于10，則模型預(yù)測(cè)精度較高[1]。計(jì)算誤差的公式為通過(guò)計(jì)算MSE=40.221數(shù)值較小，MAPE=3.625，預(yù)測(cè)結(jié)果表明該預(yù)測(cè)模型預(yù)測(cè)精度非常高。使用該模型對(duì)2001、2002年預(yù)測(cè)結(jié)果是農(nóng)民人均實(shí)際收入（按1978年價(jià)格）分別為633.54、642.4元，農(nóng)民收入增長(zhǎng)進(jìn)入相對(duì)平緩期。

農(nóng)民收入實(shí)際增長(zhǎng)率是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的歷程和不同時(shí)期側(cè)重點(diǎn)變化的恰當(dāng)反映。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革是從農(nóng)村開(kāi)始，1978年聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)施，極大調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極，又加上大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等一系列利農(nóng)政策的出臺(tái)，使得農(nóng)民收入再上新臺(tái)階，1978～1985年間總增長(zhǎng)1.33倍。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，農(nóng)民收入增長(zhǎng)開(kāi)始逐漸放緩，由于經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入治理整頓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力能力急劇下降，進(jìn)城農(nóng)民紛紛返鄉(xiāng)，非農(nóng)收入大幅度下降。剔除價(jià)格因素后，農(nóng)民實(shí)際收入1988、1989年分別下降0.61%、6.3%。90年代本文出自提供，如果您需寫(xiě)作論文，可以咨詢：QQ:357500023初期，由于賣糧難問(wèn)題的出現(xiàn)，農(nóng)民收入增長(zhǎng)低于產(chǎn)量增長(zhǎng)。之后，敞開(kāi)按保護(hù)價(jià)收購(gòu)農(nóng)民糧食的政策實(shí)施，極大的調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極，在連年創(chuàng)高產(chǎn)的同時(shí)，農(nóng)民收入大幅度增加?？傊?978年改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)民收入增長(zhǎng)整體速度還是較快的，除了1988、1989兩年農(nóng)民收入實(shí)際增長(zhǎng)有所下降，其它年份都保持正增長(zhǎng)，20年間農(nóng)民人均實(shí)際收入（即剔除價(jià)格因素，按1978年價(jià)格）凈增加3.69倍，農(nóng)民生活水平得到較大幅度的提高。