工程項目成本管理
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論文摘要:為了強化工程項目管理和質量管理，在黃河防洪工程施工中，相應的組建了施工單位工程項目部，對黃河防洪工程的施工實施全方位的管理與控制。項目部的管理直接關系著黃河防洪建設工程的質量；項目部成本的高低直接影響著施工單位的經濟效益，所擔負施工工程的工期、質量決定著施工單位的信譽，因此，項目部必須加強管理，嚴格質量控制，控制費用開支，降低成本，確保優(yōu)質高效，實現(xiàn)施工效益和社會效益最大化。
一、施工單位項目部的成本構成
施工單位項目部的成本一般由兩部分構成:一是項目部不可控成本即投標成本，指工程投標階段發(fā)生的成本費用支出。投標成本雖然屬于工程項目成本的一部分，但是由于其發(fā)生在項目部成立之前，因此項目部對這部分成本無法控制。另一個是項目部的可控成本即施工成本，指從項目部成立直至項目完工結束前所發(fā)生的全部生產費用的總和。所謂施工成本控制就是在項目施工管理過程中對所消耗的各種資源和開支進行控制和調整，及時糾正發(fā)生的偏差，使各項費用控制在計劃范圍內，以保證成本目標的實現(xiàn)。
二、影響項目部成本的主要因素
（一）主要因素
一是施工成本控制體系是否有效運轉。成本控制體系的建立是項目部施工成本控制的前提和基礎；項目部施工成本控制是一個系統(tǒng)工程。是全員、全過程與全方位的成本控制，需要項目部全員參與、齊抓共管才能奏效。
二是施工組織設計編制是否科學合理。施工組織設計是工程項目進展的核心和靈魂。它既是全面安排施工的技術經濟文件，也是指導施工的重要依據(jù)，它對于加強項目施工的計劃性和管理的科學性，克服施工中的盲目混亂現(xiàn)象，起到極其重要的作用。其編制水平的高低直接影響著工程成本的高低。
三是施工隊伍的選擇與管理。項目部所屬各施工隊直接擔負著工程的施工生產，施工隊伍素質的高低直接影響著工程成本的控制水平。
四是材料費的控制。在項目成本中，材料成本占工程成本的比重最大，特別是險工加高改建工程、涵閘控導工程等，材料費占成本費一般可達60%至70%左右，材料費節(jié)余與超支將影響著整個工程的節(jié)約與超支，而且材料費具有較大的節(jié)約潛力，因此控制材料費是控制成本的關鍵。
五是機械費用的控制。工程項目施工的機械化程度較高，機械費用在施工項目成本中占有較大的比重，施工機械的完好率、利用率和工作效率直接關系著機械費用的高低。
（二）其他相關因素
一是工程質量控制水平。由于項目部自身原因造成施工質量不過關，會造成返工，從而增加各種資源的消耗，甚至會影響工程進度，給項目部造成直接的經濟損失，也會給施工單位造成相當大的負面影響。
二是工程施工的安全管理。如果因安全措施不到位導致發(fā)生傷亡事故或其他工程事故，項目部將會受到罰款、停工等處罰，甚至可能被清理出建筑市場，從而影響施工單位的生存。
三是項目變更與設計變更。施工現(xiàn)場千變萬化，實際工程量與施工圖紙不一定相符，對項目變更與設計變更而增加的工程量，要及時予以簽證，不然就會形成工程結算缺項而加大了成本支出。
四是竣工結算成本控制?？⒐そY算成本是施工成本的一個重要組成部分，忽視竣工結算成本的控制，會影響整個工程的經濟效益。
三、加強項目部成本控制的措施
（一）深化細化科學有效的成本控制體系
項目部應明確項目成本控制的目標，根據(jù)成本控制體系對項目成本目標進行分解，并量化、細化到每個部門、施工班組甚至于每一個責任人，從制度上明確每個責任部門、每個班組、每個責任人的責任，明確其成本控制的對象、范圍。同時，要強化項目成本管理觀念，上至領導班子下至作業(yè)層的每一個人都要樹立成本意識、效益意識，讓全員意識到強化成本管理與控制對治黃事業(yè)發(fā)展和單位經濟效益所產生的重要影響。
（二）實現(xiàn)施工方案與成本控制的再優(yōu)化再控制
工程中標后，項目部必須立即組織力量編制科學合理的實施性施工組織設計，對于項目中的重點工程、控制性工程要單獨編制施工組織設計作為編制項目責任成本預算的依據(jù)，并報上級單位審批。施工組織設計應體現(xiàn)科學性、合理性，應有較強的可操作性。明確項目經理、工程技術負責人、財務負責人各自在成本控制體系中的重要作用，對于經可行性論證而付諸實施的施工方案和工程成本控制預案，要進行再優(yōu)化和再控制，同時施工隊伍也要根據(jù)項目部下達的施工方案和責任預算工程量進一步再優(yōu)化和再控制。
3、加強施工隊伍管理
施工隊伍要實行合同管理，嚴格按合同約定辦事，并控制人員的規(guī)模，優(yōu)化人員結構。根據(jù)已編制的實施性施工組織設計，合理安排人員進場和退場；合理安排工作，提高作業(yè)效率，盡量減少成本費用支出。
4、強化材料的管理與控制
一是把好采購關，降低采購成本。項目部對于主要材料要進行統(tǒng)一管理，實行統(tǒng)一招標采購，嚴禁自行購置。項目部要根據(jù)以往的合作經驗和合作伙伴的推薦，建立材料供應商名冊，堅持“貨比三家，擇優(yōu)選用”的原則，工作要透明，防止暗箱操作和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。大宗材料實行政府采購，同時要與供應商簽訂合同，鎖定價格，明確材料品質標準、供貨時間、送貨方式和交貨地點，力爭達到采購成本最低，質量最優(yōu)。對于工地零星用料，堅持用多少購多少的原則，以免造成庫存積壓和損失。二是把好材料收發(fā)關，明確工程合理的材料消耗量，節(jié)約用料，防止浪費。另外，建立健全材料臺賬，加強材料的動態(tài)管理，合理堆放材料，減少二次搬運，嚴格收發(fā)料制度。同時，材料進場時要認真點驗，保質保量，發(fā)料時要嚴格按分部分項工程材料的理論用量發(fā)放，特別是鋼材、水泥等重要材料要實行限額發(fā)料。三是加強大型周轉性材料的管理與控制，避免造成浪費和損失。
5、提高施工機械設備生產效率
設備部門要根據(jù)工程質量、進度和設備的能力，合理配備機械，建立機械設備日常定期保養(yǎng)和檢修制度，加強機械的維護和保養(yǎng)，加強機械操作人員的操作業(yè)務培訓，提高其完好率和生產效率，杜絕發(fā)生機械事故。同時要做好機械臺班記錄和燃油消耗記錄與考核。對于外部租賃設備，要做好工序銜接及登記記錄，提高機械的利用率，盡可能使其滿負荷運轉。
6、堅持質量第一，落實質量責任
項目部在施工中一定要與業(yè)主、監(jiān)理充分溝通，嚴格按照黃河防洪工程設計合同、施工圖紙要求和施工組織程序全面完成施工工序，堅持“質量第一”和“以質取勝”的原則，控制好工程質量，防止因質量問題而引起的成本增加。建立項目經理全面負責的質量保證體系，落實好質量管理責任制。
7、強化安全意識確保工期安全
堅決貫徹“安全第一、預防為主”的方針，把安全工作作為永恒的主題常抓不懈。項目經理要監(jiān)督指導施工現(xiàn)場做好防護措施，做好安全方面的宣傳工作，杜絕因安全出現(xiàn)問題而造成停工和罰款的現(xiàn)象發(fā)生。
8、加強施工變更工程量與價款簽證工作
項目變更與設計變更及時簽證是相對增加工程收入、降低工程成本的措施之一。項目部要積極主動地與監(jiān)理方、設計方和建設單位的充分協(xié)調，認真研究合同和施工圖紙。變更設計應堅持“先批準，后變更；先變更，后施工”的原則；緊盯現(xiàn)場，對施工中出現(xiàn)的各種問題要做好記錄，收集證據(jù)，建立完整的施工檔案，及時出具工程變更聯(lián)系單并請監(jiān)理單位、建設單位簽證工程量及價款。
9、重視竣工結算與竣工清理
工程進入收尾決算階段后，應盡快組織人員、機械退場，留守人員應積極組織完善工程技術資料和辦理竣工決算手續(xù)。同時要對工程的人工費、機械使用費、材料費、管理費等各項費用進行分析、比較、查漏補缺，一方面確?？⒐そY算的正確性與完整性，另一方面弄清未來項目成本管理的方向和尋求降低成本的途徑。盡快與建設單位明確債權債務關系，盡可能將竣工結算成本降到最低。
總之，黃河工程項目部的成本控制，對降低工程成本，改善經營管理，提高黃河防洪工程質量和工程強度，確保安全施工，提高施工單位經濟效益等具有重要的意義。加強項目成本管理是施工單位向科學管理要效益的具體舉措，也是施工單位在激烈的市場競爭中不斷完善自我，做大、做強與可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
