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一、高職院校大學生實習期間權(quán)益現(xiàn)狀

相對于本科院校偏重理論教學的人才培養(yǎng)模式，高職院校采取的是“工學結(jié)合、頂崗實習”的人才培養(yǎng)模式。這種模式下，實踐性教學環(huán)節(jié)對于培養(yǎng)學生的動手能力顯得尤為重要，除了校園內(nèi)的模擬實驗實訓平臺，實習無疑是最佳的一種實踐教學手段。所謂實習是指學生在畢業(yè)前到企業(yè)的相關(guān)崗位上進行全面的實踐，通過實習不僅能夠使學生的專業(yè)技能得到提升，而且能夠使學生調(diào)整好自己的心態(tài)，擺正自己的位置，更快地適應社會，形成從學校步入社會的一個緩沖?！督逃筷P(guān)于加快高等職業(yè)教育改革促進高等職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)的通知》（教高[2009]3號）中明確要求高職學生需頂崗實習半年，實踐中一些高職院校規(guī)定的實習時間則更長。目前，多數(shù)高職院校采取的是學生自己聯(lián)系與學校統(tǒng)一安排相結(jié)合，本地實習與異地實習相結(jié)合，集中實習與分散實習相結(jié)合，實習與就業(yè)相結(jié)合的具體實習方式。這樣的實習方式導致實踐中存在學生合法權(quán)益得不到保障，極易被侵犯的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.實習期間受傷得不到相應的工傷賠償。由于學生與實習單位之間沒有建立事實或者法律上的勞動關(guān)系，不是《勞動法》意義上的勞動者，因此學生在實習單位實習過程中受到的傷害，不能依據(jù)《勞動法》和《勞動合同法》的相關(guān)規(guī)定享受工傷待遇和向?qū)嵙晢挝惶岢龉麚p害賠償?shù)囊?，其所受損害在實踐中一般按普通民事侵權(quán)糾紛處理，只能適用《民法通則》與《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》。

2.用人單位借實習之名使用廉價勞動力。學生在用人單位實習，不屬于勞動關(guān)系，因此無須簽訂勞動合同，更無法享受《勞動法》與《勞動合同法》中規(guī)定的相關(guān)權(quán)利。實習的本質(zhì)是在工作實踐中學習，但一些用人單位在實習過程沒有提供任何的培訓、帶教，卻要求實習生提供與正式員工同樣的勞動；有些用人單位要求實習生遵守嚴苛的工作時間制度，甚至還要加班加點，卻沒有任何補貼；一些實習生已經(jīng)畢業(yè)，用人單位卻以達不到崗位要求為由要求其繼續(xù)見習，一旦學生要求轉(zhuǎn)正就結(jié)束實習、見習關(guān)系，完全把實習生當成廉價勞動力。

3.部分學校將“實習”作為創(chuàng)收工具。個別民辦高職院校，利用學生假期和畢業(yè)實習的時間，與社會上的人力資源開發(fā)公司聯(lián)合，強行將學生安排到專業(yè)不對口、技術(shù)含量低甚至沒有技術(shù)含量、缺乏勞動力資源的企業(yè)去實習，以實習為名，將學生變?yōu)榱畠r勞動力為學校取得經(jīng)濟利益。2012年9月7日，人民網(wǎng)曝多地學校強迫高職學生到富士康工廠實習，而企業(yè)會為這些學生支付300元/人不等的中介費。一些學校甚至規(guī)定學生一律不準自己找單位實習，不服從學校推薦實習就不發(fā)給畢業(yè)證，但事實上學校給學生安排的實習崗位也不過是企業(yè)的流水線工作，與學生所學的專業(yè)并無聯(lián)系，完全達不到實習所要達到的工學結(jié)合的目的。

二、產(chǎn)生問題的原因分析

1.相關(guān)法律規(guī)范的缺失，學生維權(quán)無法可依。高職學生的實習活動實際上是學校教學活動的一個延續(xù)和擴展，通過實習學校把課堂從學校搬到了企業(yè)、工廠，把理論教育變成了技能實踐教學。因此，實習行為本質(zhì)上是一種學習，而不是勞動法意義上的勞動。由于實習關(guān)系不是正式勞動關(guān)系，不能直接適用勞動法律法規(guī)的規(guī)定；目前高職院校學生在實習過程中維權(quán)只能根據(jù)一般民事侵權(quán)法律制度進行救濟，由于針對性不強，導致維權(quán)困難。

2.政府相關(guān)監(jiān)管的缺失。一些高職院校學生之所以能夠“被實習”，與政府相關(guān)部門的監(jiān)管缺失不無關(guān)系。由于實習生身份特殊，不屬于勞動法范疇內(nèi)的勞動者，勞動部門將實習行為排除在監(jiān)管范圍之外。目前只有廣東省出臺了《高等學校學生實習與畢業(yè)生就業(yè)見習條例》，大部分地方政府和教育部門仍對那些以實習為名，卻行非法用工之實的行為視而不見，對此類行為沒有及時進行調(diào)查處理，致使大學生的實習期成為權(quán)益保護的盲區(qū)。

3.學校對實習期間教學管理不到位。一些高職院校實習教學工作的管理制度不完善，在實習前未對學生做相關(guān)培訓和進行安全教育；在實習過程中，沒有建立與實習單位的聯(lián)系制度，派駐專門的老師到用人單位全程參與對學生的實習指導監(jiān)督。特別是學生自己聯(lián)系的實習單位多分散且在外地，學校老師只能通過網(wǎng)絡對學生進行遠程指導，無法及時有效地掌握學生的實習情況。

4.學生自身缺乏維權(quán)意識。盡管大部分高職院校都開設有法律基礎和就業(yè)指導課程，但由于一些學生不重視、不認真學習，導致其缺乏基本的維權(quán)常識，不熟悉自身的權(quán)益和維權(quán)的途徑；一些學生法律意識淡薄，對法律缺乏基本信任，覺得通過法律途徑維權(quán)程序復雜，主動放棄了尋求維權(quán)的想法。

三、解決對策

1.加強主管部門的監(jiān)督職責。由于實習學生的身份仍屬于在校大學生，學校對其實習期間的權(quán)益保障負有不可推卸的責任，因此，教育行政部門應該對學校內(nèi)部實習管理制度實行監(jiān)管。同時，實習學生在企業(yè)進行實習，參與企業(yè)的生產(chǎn)勞動，企業(yè)對其實習期間的勞動衛(wèi)生安全負有保障責任，并不得侵犯其在實習期間的其他合法權(quán)益，負責勞動監(jiān)察的勞動行政部門應當對企業(yè)實行監(jiān)管。

2.相關(guān)法律制度的完善。一方面，可以通過法律規(guī)范實習各方的權(quán)利與義務，學校對校外實習學生的負有保護與監(jiān)管責任，同時要監(jiān)督用人單位對實習內(nèi)容與時間的安排是否合理；用人單位有責任對實習學生實行崗前教育，并在實習過程中配備專業(yè)技術(shù)人員對學生進行指導和管理；學生應服從學校管理，如實匯報實習情況，遵守實習崗位的安全管理制度。另一方面，可以通過法律法規(guī)建立起相應的學生實習期間勞動傷害的社會保險救濟機制。

3.加強對學生實習權(quán)益保障方面的就業(yè)教育。除了課程體系本身就業(yè)權(quán)益保障內(nèi)容之外，學?？梢栽鲈O實習期間權(quán)益保障的專題講座和模擬法庭，形式多樣地、有針對性地加大宣傳，讓學生充分認識這一問題的重要性，并清楚尋求法律救濟的方法和途徑，增強學生的維權(quán)意識。

作者：黎虹單位：長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院