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摘要文章簡(jiǎn)述了商業(yè)銀行成本控制的意義，分析了商業(yè)銀行成本控制現(xiàn)狀和問(wèn)題，并給出了相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞商業(yè)銀行成本成本控制

1成本管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

1.1成本自我約束機(jī)制不靈敏

由于商業(yè)銀行至今還沒(méi)有徹底解決“大鍋飯”問(wèn)題，成本的高低尚未與單位和個(gè)人的責(zé)權(quán)利真正掛鉤，對(duì)成本約束機(jī)制的調(diào)節(jié)作用反應(yīng)較遲鈍。在這種情況下，發(fā)展業(yè)務(wù)不計(jì)成本就成為制約商業(yè)銀行盈利的重要因素，主要表現(xiàn)為:組織存款求量不求質(zhì)，籌資成本加大；金融機(jī)構(gòu)之間競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，投入增加；內(nèi)部資金占用偏大，臨時(shí)性、過(guò)渡性科目缺乏有效控制；上網(wǎng)點(diǎn)、增人員存有盲目性；固定資產(chǎn)購(gòu)建結(jié)構(gòu)不合理，分布不均衡，投資過(guò)大，增加了折舊和各項(xiàng)費(fèi)用支出。

1.2成本控制手段落后

一是成本管理松懈。由于各行未建立起成本的自我約束機(jī)制，加之監(jiān)控措施不到位，一些成本控制指標(biāo)在許多行都是形同虛設(shè)。二是成本控制項(xiàng)目不夠全面。目前的控制重點(diǎn)主要是業(yè)務(wù)管理費(fèi)用，采用硬性指標(biāo)、限額控制手段，與基層行經(jīng)營(yíng)的實(shí)際需求有一定差距，往往出現(xiàn)費(fèi)用總額超支而正常業(yè)務(wù)費(fèi)用無(wú)著落的問(wèn)題。三是控制手段較分散，未設(shè)立集中統(tǒng)一的成本控制機(jī)構(gòu)，單項(xiàng)控制制度出自各個(gè)管理部門，有的甚至交叉重疊、相互矛盾，沒(méi)有形成一套完整、科學(xué)、切實(shí)可行的控制體系。

1.3成本核算失真

會(huì)計(jì)資料的準(zhǔn)確性、真實(shí)性是會(huì)計(jì)學(xué)科的生命，但在實(shí)際工作中真實(shí)性原則執(zhí)行得卻不盡人意，其中主要的就是成本核算失真。主要表現(xiàn)為：一是違反財(cái)經(jīng)規(guī)章，隨意列支成本，如高息吸存、虛列利息支出挪作他用等。二是有的行突破限額，采用掛賬方式超支費(fèi)用，雖然會(huì)計(jì)報(bào)表上反映的費(fèi)用金額符合指標(biāo)要求，但實(shí)際掛賬的費(fèi)用卻越滾越大，經(jīng)營(yíng)壓力也越來(lái)越大。三是有的行搞違規(guī)經(jīng)營(yíng)，在賬外吸存或放貸，設(shè)立“賬外賬”、“兩本賬”，這種違規(guī)經(jīng)營(yíng)缺乏法律保障，一旦失控，給銀行造成的損失極其嚴(yán)重。2加強(qiáng)成本控制的基本策略

2.1樹立成本控制新觀念

商業(yè)銀行員工不但是成本控制的主體，也是成本控制的客體，其成本責(zé)任意識(shí)的強(qiáng)弱會(huì)直接影響到成本控制的水平高低。從這一意義上來(lái)講，成本控制問(wèn)題歸根到底是人的素質(zhì)問(wèn)題。而提高素質(zhì)就必須從人的思想狀態(tài)上入手，首先解決人的觀念問(wèn)題，要擺脫成本控制與已無(wú)關(guān)思想，改變只有財(cái)務(wù)管理部門具有成本控制責(zé)任的思維定式，換之以全行上下共同為成本控制負(fù)責(zé)的新思想。牢固樹立全員成本責(zé)任意識(shí)，提倡成本控制“人人有責(zé)”、“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”，使成本控制觀念從根本上得以扭轉(zhuǎn)。

只有觀念上更新，才能為有效的成本控制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要把成本控制做為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)開展，逐產(chǎn)品、逐環(huán)節(jié)地把成本控制的責(zé)任具體細(xì)化落實(shí)到單位、部門、崗位和每個(gè)人身上，使每位員工都切實(shí)承擔(dān)責(zé)任，同時(shí)實(shí)行定量約束性考核，并與績(jī)效工資掛鉤。在推進(jìn)過(guò)程中，還要采取多種形式，大力開展宣傳教育活動(dòng)，不斷引導(dǎo)員工身體力行地從節(jié)約“一滴水”、節(jié)約“一度電”做起，互相督促，自覺養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)慣。

2.2建立成本控制體系

(1)總責(zé)任。建立成本控制總中心，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全轄的成本控制工作，一般以行長(zhǎng)為首，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、計(jì)劃信貸、稽核、資金組織等部門參與組成，主要是管理成本控制總目標(biāo)。

（2）預(yù)測(cè)決策責(zé)任。主要是預(yù)測(cè)本責(zé)任期間的經(jīng)營(yíng)成本，確定成本控制的目標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營(yíng)成本中的各項(xiàng)存款付息成本由資金組織部門負(fù)責(zé)；金融機(jī)構(gòu)往來(lái)、拆借資金付息成本由計(jì)劃信貸部門負(fù)責(zé)；業(yè)務(wù)管理費(fèi)用由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門負(fù)責(zé)。

（3）成本執(zhí)行責(zé)任。主要是落實(shí)成本控制的目標(biāo)，負(fù)責(zé)日常成本控制。應(yīng)由各成本責(zé)任單位在具體執(zhí)行過(guò)程中，按照既定的目標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作。

（4）檢查監(jiān)督責(zé)任。主要是監(jiān)督檢查成本執(zhí)行情況，并及時(shí)糾正成本執(zhí)行過(guò)程中的偏差?？捎蓪徲?jì)稽核、財(cái)會(huì)監(jiān)管部門承擔(dān)此責(zé)任。

（5）信息反饋責(zé)任。主要是通過(guò)會(huì)計(jì)報(bào)告體系匯總成本信息，計(jì)算并分析成本差異。應(yīng)由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、資金組織、計(jì)劃信貸部門負(fù)責(zé)。

（6）成本考核責(zé)任。主要是定期對(duì)成本執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并按照獎(jiǎng)懲制度，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人予以獎(jiǎng)懲。應(yīng)由成本控制總中心負(fù)責(zé)。3健全成本控制制度

3.1責(zé)任成本制度

實(shí)行責(zé)任成本管理，必須合理劃分責(zé)任層次。責(zé)任層次的劃分應(yīng)依據(jù)銀行經(jīng)營(yíng)規(guī)模的大小，遵循簡(jiǎn)便節(jié)約、信息溝通快和資料反映全的原則而定。通過(guò)劃分責(zé)任層次，實(shí)行內(nèi)部分級(jí)控制責(zé)任制，把成本控制指標(biāo)分解落實(shí)到轄屬行處、專業(yè)部門以及每個(gè)職工，做到層層控制，人人控制。上一級(jí)責(zé)任人要授予下一級(jí)責(zé)任人一定的管理權(quán)限，規(guī)定相應(yīng)的成本控制責(zé)任。每一級(jí)責(zé)任人對(duì)本責(zé)任單位的成本狀況負(fù)完全責(zé)任，以責(zé)任完成情況作為考評(píng)獎(jiǎng)懲的依據(jù)。

3.2預(yù)測(cè)分析制度

為了制定正確的成本計(jì)劃和決策，必須對(duì)成本客觀形成過(guò)程進(jìn)行科學(xué)分析、推斷和預(yù)見。成本預(yù)測(cè)分析可采用三種方法:一是因果預(yù)測(cè)分析法，即從成本指標(biāo)與其他有關(guān)指標(biāo)之間的規(guī)律性聯(lián)系中進(jìn)行分析研究。二是趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析法，即根據(jù)成本指標(biāo)過(guò)去的、按時(shí)間順序排列的數(shù)據(jù)，運(yùn)用數(shù)學(xué)方法進(jìn)行加工、計(jì)算，借以預(yù)測(cè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)際上是平移成本控制指標(biāo)。三是定性分析法，即成本管理部門根據(jù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析判斷，提出預(yù)測(cè)的初步意見，然后通過(guò)座談會(huì)或集體討論等形式，對(duì)預(yù)測(cè)的初步意見進(jìn)行修改、補(bǔ)充，并作為成本預(yù)測(cè)分析的最終依據(jù)。

3.3信息反饋制度

建立此項(xiàng)制度，是反饋控制原理的要求，是指從已經(jīng)結(jié)束的成本控制活動(dòng)或已經(jīng)取得的工作成果中獲得信息，并根據(jù)這種成本信息采取措施，以便對(duì)下一工作過(guò)程實(shí)施更加有效地控制。各級(jí)成本責(zé)任中心應(yīng)按照統(tǒng)一的格式、統(tǒng)一的內(nèi)容、統(tǒng)一的核算方法，逐級(jí)建立信息報(bào)告制度，定期將成本控制信息匯總反映，并以統(tǒng)計(jì)表或書面報(bào)告的形式反饋到上一級(jí)責(zé)任中心。要重點(diǎn)分析成本控制工作的結(jié)果，合理安排成本控制階段的資源投入，確保未來(lái)的成本控制結(jié)果符合標(biāo)準(zhǔn)。

3.4激勵(lì)約束制度

現(xiàn)行商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)管理模式并沒(méi)有從根本上徹底解決員工吃“大鍋飯”的問(wèn)題，利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制的作用還處在一個(gè)淺層次狀態(tài)下。在商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)思想指導(dǎo)下，只有大刀闊斧地進(jìn)行機(jī)構(gòu)、人員整合，優(yōu)化資源配置，挖掘潛能優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)以“團(tuán)結(jié)互助、奉獻(xiàn)創(chuàng)新”為核心內(nèi)容的“家園文化”建設(shè)等步驟，深化激勵(lì)約束機(jī)制改革，以激勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，才能真正實(shí)現(xiàn)“干部能下能下，人員能進(jìn)能出”的良性循環(huán)。在此基礎(chǔ)上，按照經(jīng)營(yíng)效益、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、資產(chǎn)質(zhì)量以及責(zé)任大小、貢獻(xiàn)大小，實(shí)行崗位薪酬制，按崗付酬，拉開、拉大員工的收入檔次。合理運(yùn)用績(jī)效工資杠桿，調(diào)節(jié)成本支出，增加貢獻(xiàn)大員工的收入水平，維護(hù)或減少一般員工的收入水平，一方面可以留住優(yōu)秀人才，另一方面又可以相對(duì)有效地控制成本。

4科學(xué)測(cè)定、合理分解成本目標(biāo)

成本的控制內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面:一是存款利息支出，一般可用該責(zé)任單位上年末各類存款余額與各類存款國(guó)家利率加權(quán)平均計(jì)算出一個(gè)存款綜合利率，并以這個(gè)綜合利率為單位目標(biāo)成本。二是金融企業(yè)往來(lái)支出，一般根據(jù)幾年來(lái)該責(zé)任單位的實(shí)際支出情況和本年度往來(lái)業(yè)務(wù)量水平，確定一個(gè)絕對(duì)額指標(biāo)予以控制。三是對(duì)業(yè)務(wù)管理費(fèi)用，應(yīng)確定一個(gè)總的利潤(rùn)費(fèi)用率來(lái)控制，部分固定費(fèi)用如人頭費(fèi)用，可根據(jù)人頭或工作量來(lái)確定一個(gè)絕對(duì)額進(jìn)行控制。四是對(duì)匯兌損失、其他營(yíng)業(yè)支出等項(xiàng)目則可根據(jù)歷年實(shí)際情況予以確定。

5加強(qiáng)執(zhí)行過(guò)程控制

5.1控制存款成本

一是要重視組織對(duì)公存款。對(duì)公存款是影響銀行成本的一個(gè)重要因素，對(duì)公存款比重大，各項(xiàng)存款的綜合付息率就低。二是進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)銀行之間的業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)高息攬存、變相發(fā)放手續(xù)費(fèi)、代辦費(fèi)的行為要從嚴(yán)查處。三是完善組織存款的管理辦法，推行資金內(nèi)部計(jì)價(jià)，實(shí)行內(nèi)部資金有償使用，調(diào)動(dòng)基層行組織存款的積極性。四是認(rèn)真整頓現(xiàn)有儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置不合理、效益較差的，該撤的堅(jiān)決撤，該合并的合并，根據(jù)條件逐步建立多功能儲(chǔ)蓄所，以實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)蓄存款和對(duì)公存款同步增長(zhǎng)。

5.2控制貸款成本

一是要推行“雙優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略。要以市場(chǎng)和效益為導(dǎo)向擇優(yōu)發(fā)放貸款，并建立收貸收息責(zé)任制，切實(shí)落實(shí)包放、包收、包效益，誰(shuí)管、誰(shuí)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)的制約機(jī)制，降低“兩呆”貸款，確保信貸資金的安全性、效益性和流動(dòng)性。二是實(shí)行分類指導(dǎo)。對(duì)沉淀貸款較多的行要在規(guī)模上加以限制，促使其盤活現(xiàn)有資金，下大力氣清收應(yīng)收未收利息，千方百計(jì)提高收息率。三是嚴(yán)格堅(jiān)持貸款“三查”制度，實(shí)行審、貸、查分離方法，全面實(shí)行項(xiàng)目貸款管理，認(rèn)真進(jìn)行可行性研究。

5.3控制綜合費(fèi)用成本

一是費(fèi)用開支必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定，不得虛列、亂擠亂攤成本費(fèi)用，確保成本費(fèi)用真實(shí)準(zhǔn)確，并大力壓縮管理費(fèi)用支出，補(bǔ)充基層業(yè)務(wù)費(fèi)用的需要。二是做好重點(diǎn)費(fèi)用的專項(xiàng)控制，壓縮會(huì)議費(fèi)，控制差旅費(fèi)；要嚴(yán)格對(duì)汽車和其他機(jī)具設(shè)備的維修和管理。三是堅(jiān)持計(jì)劃用錢，合理安排費(fèi)用開支。四是統(tǒng)一開支標(biāo)準(zhǔn)和控制額度。五是嚴(yán)格審批制度。由財(cái)會(huì)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理全行的費(fèi)用和制定費(fèi)用開支計(jì)劃，明確各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)的審批權(quán)限，堅(jiān)持審批“一支筆”，開支“一口出”。六是實(shí)行內(nèi)部分部門核算制度，加強(qiáng)內(nèi)部費(fèi)用管理，堵塞漏洞，控制費(fèi)用成本。

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