前言：本站為你精心整理了探討民族經濟創(chuàng)新發(fā)展路徑研究范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

摘要：2020年是機遇與挑戰(zhàn)并存的一年，也是中國實現第一個百年目標的收官之年。中國民族地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)的“脫貧摘帽”關乎小康社會的全面建成，采取積極有效的措施來提升民族地區(qū)的經濟發(fā)展，改善民族地區(qū)的生活水平，提升民族地區(qū)百姓的幸福指數是必然的。在“十四五”時期，數字技術衍生的相應數字產品、數字服務等一系列“數字＋”會成為經濟增長的主力軍。扎實推進民族地區(qū)的數字化政府建設對民族地區(qū)跨越式發(fā)展以及綜合提升國內數字經濟水平和國家治理體系及治理能力現代化建設具有重大深遠意義。

關鍵詞：百年變局；民族地區(qū)；經濟發(fā)展；數字技術

0引言

2020年世界在疫情的影響下風云變幻，東方崛起大勢不可阻擋，國際重心“南升北降”，單邊主義抬頭，各國競爭愈演愈烈，局部地區(qū)戰(zhàn)火頻發(fā)。在歐洲大國經濟疲乏制度窘境、美國政治極化急轉加劇，全球地緣摩擦暗潮涌動的百年未有之大變局下，中國需要抓住機遇發(fā)展經濟走向社會主義現代化，借助全球化的東風帶動國內經濟。隨著經濟全球化的不斷持續(xù)發(fā)展，中國居民生活水平較上世紀有著質的提升，但是民族地區(qū)與區(qū)域經濟發(fā)展依然存在著不均衡的情況。民族地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)的“脫貧摘帽”關乎小康社會的全面建成。需要采取積極有效的措施來提升民族地區(qū)的經濟發(fā)展，改善民族地區(qū)的生活水平，提升民族地區(qū)百姓的生活質量。民族經濟需按照本地區(qū)的資源儲備以及經濟效益進行科學可持續(xù)發(fā)展。受自然、歷史的雙重因素影響下，民族地區(qū)生產力水平普遍很低。基于以上因素，民族地區(qū)需要扎實遵循區(qū)域經濟發(fā)展的一般規(guī)律，促進經濟發(fā)展以及社會穩(wěn)定，充分提升居民的幸福指數。因此，實現民族地區(qū)和區(qū)域經濟的均衡發(fā)展問題亟須解決。

1百年變局下的中國經濟

1．1中國經濟發(fā)展挑戰(zhàn)與機遇

百年變局下當前國際形勢愈發(fā)地不明朗，全球經濟大蕭條，疲軟不堪；疫情在全球范圍大流行，帶來了重大的經濟沖擊；人為推進和肢解經濟全球化的言行世所罕見；美國為首的西方政客對中國的惡名污名化頻率越來越高。在此環(huán)境下應當按照非傳統常規(guī)的理念進行世界經濟分析，如經濟周期理論等，組建智囊團分析國際大格局的演化。國際風險如此之大，中國應該努力適應后疫情經濟常態(tài)化，努力將新中國成立70多年，改革開放40多年所取得的豐碩成果繁花遍地。

1．2中國經濟發(fā)展特征與成果

經濟全球化背景下各國經濟成為有機整體，國際形勢顯著影響著中國經濟的發(fā)展。2020年特別是在疫情的影響下世界經濟發(fā)展趨勢整體處于不利局勢，中國經濟在當前國際大環(huán)境下呈現如下發(fā)展特征。

（1）宏觀調控現狀。中國宏觀經濟調控減輕了企業(yè)資金壓力，創(chuàng)新了經濟發(fā)展的大環(huán)境，同時進一步改善人民福祉。調控力度更加具有明確性，財政政策以及貨幣政策更具強針對性。同時，宏觀經濟的發(fā)展水平，對科學合理解決目前我國經濟發(fā)展中面臨的現狀問題具有正向影響。特別是對經濟發(fā)展放緩、區(qū)域經濟發(fā)展不均衡的地區(qū)。

（2）進出口貿易現狀。進出口貿易是國際經濟貿易往來的主要方式，一直以來都是國家對外經濟提升的主要途徑。內需、投資和出口是中國經濟增長的三大龍頭。據海關總署2021年1月14日統計數據顯示，中國進出口貿易總額已經達到32．16萬億元。復雜的國際經濟貿易政策之下，中國進出口貿易仍然保持著穩(wěn)定增長的趨勢，并且貿易結構更加均衡合理，實現了國際貿易的高質量增長。據中國海關初步統計2020年我國跨境電商零售進出口規(guī)模達1．69萬億元，增長31．1％。世界貿易組織統計的結果顯示，中國進出口貿易在當前國際主要經濟體貿易增速放緩的情況下，實現了穩(wěn)定優(yōu)質增長。

（3）微觀層面現狀。受全球經濟危機和通貨膨脹的影響，中國的貨幣政策對比其他國家更具穩(wěn)定健康特征，貨幣政策更加具有寬松性，同時提高企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，融資租賃業(yè)務趨向便捷化，顯然這對激活市場經濟具有正向的促進作用。在國際金融與經濟市場增長放緩的情況下，國內中小企業(yè)的發(fā)展也出現了相應一些問題。中國經濟整體結構中，超過80％的企業(yè)為中小企業(yè)，因此為保證經濟的高質量發(fā)展，需要給予中小企業(yè)在法律和政策上一定援助，促進企業(yè)資本結構的優(yōu)化升級，打造企業(yè)健康生存環(huán)境。

1．3中國經濟戰(zhàn)略導向

目前，國際大環(huán)境下，我國當務之急是打造國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)互相發(fā)展的新格局。主要的戰(zhàn)略導向就是要擴大國內本土需求，以解決國內經濟循環(huán)阻塞障礙為起點源頭，從供給側、需求側、改革開放等多方面共同發(fā)力，推動國內大循環(huán)順暢發(fā)展。國際循環(huán)與國內循環(huán)關系變遷的歷史轉換，是中國經濟發(fā)展具體形勢變化、主要矛盾演化以及發(fā)展路徑的調整，是立足當下把握發(fā)展規(guī)律、實事求是客觀分析經濟環(huán)境的產物。從目前存在的主要矛盾來看，“國內循環(huán)為主”可以說是“腳下第一步”。中國發(fā)展將在決勝建成全面小康社會后，開啟全國范圍內現代化強國建設新征程的起步發(fā)展階段，政治、經濟、社會、文化、生態(tài)等方面將在更高層次、更深領域、更廣空間取得長足進步。經濟發(fā)展將進入重大轉型期、重大機遇期，同時也處于重大風險交織期。特別是在疫情的影響下我國已然成為左右全球經濟市場的大國經濟體。推動供給側創(chuàng)新改革，更好地滿足新時展的剛性需求。具體要求國內應該做到科技創(chuàng)新大幅度提升，關鍵核心技術進一步突破，加緊打造高質量供給鏈建成，保持高中低端產品比例適中。增強產業(yè)鏈、供應鏈的鞏固保障力，穩(wěn)定內循環(huán)生產端：激活內需實質潛力，優(yōu)化改革供給側升級。消費端，力爭消費升級，促進居民內需，夯實支撐消費增長的物質財富經濟基礎：充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用。數字經濟時代到達，數據要素成為極重要生產力，深化政府改革，加強對政府內部權力的制約，結合數字化創(chuàng)新政府管理，杜絕職權濫用現象的產生。加強對行政壟斷的規(guī)制力度，強化市場準則，清除歧視性市場準入限制；強化公平競爭審查制度剛性約束，提高審查約束力和透明度，從而更好地實現實現高質量雙循環(huán)。

2民族地區(qū)經濟發(fā)展特征

2．1人均收入差距大

當前我國民族地區(qū)經濟社會的發(fā)展現狀存在人均收入差距較大的現象，主要為以下三個層面：第一，與全國水平以及東部沿海地區(qū)存在較大差距；第二，民族地區(qū)的內部人均收入差距比較大，比如內蒙古與廣西之間的人均收入；第三，民族地區(qū)的城鄉(xiāng)間收入差距不斷擴大。2．2產業(yè)結構單一大部分民族地區(qū)仍然以第一產業(yè)即農牧經濟為主，產業(yè)結構非常單一。民族地區(qū)受自然、歷史的雙重影響因素，整體的生產力水平低下。以農牧業(yè)為代表的第一產業(yè)在其產業(yè)結構中占比依舊比較大，第二產業(yè)集中在少數城市，第三產業(yè)占比相對更低。單一的產業(yè)結構阻礙民族地區(qū)的經濟發(fā)展，并且農牧經濟產品附加值較低，加之當地人民受教育程度有限，仍然采用傳統的生產方式，使得大部分民族地區(qū)經濟發(fā)展緩慢。

2．3城鎮(zhèn)化水平低

數據統計表明，我國拉薩等城市的人口比重都低于全國的平均值，即使民族地區(qū)有著豐富的礦產資源與特色民族文化，但城鎮(zhèn)化水平相對較低，并且屬于外向型經濟發(fā)展模式，當地經濟發(fā)展難以依靠這些進行推動。

3中國數字技術建設特征

3．1數字技術建設的必要性

21世紀是充滿未知與挑戰(zhàn)的時代。20世紀80年代數字技術就已初露鋒芒，如今21世紀數字經濟時代已經來臨。人們的生活生產、物質分配、購物消費等活動，帶來了指數式的數據要素增長。數字時代大環(huán)境下數據要素借助信息技術在全球范圍內散播開來，造就了數字時代的各類數據要素資源，“動態(tài)的數據要素資源”對國家創(chuàng)新治理、政治創(chuàng)新執(zhí)行、經濟技術創(chuàng)新等方面，都賦予了全新的定義。數據要素在塑造社會各行各業(yè)同時，也在被各行各業(yè)社會相關主體“吸收，整合，利用”，用其來完成對自身的質量提升、產品升級、創(chuàng)新轉型。換句話說，當前21世紀人類社會數據與數據要素正在相互影響、互相整合。數字時代背景下，數據要素同時飾演著基本戰(zhàn)略性資源和決定性生產要素兩種重要變量。從基礎性戰(zhàn)略資源的方向進行探索觀察，可以發(fā)現數據要素能有效地進行各行業(yè)創(chuàng)新實踐應用，推動各行各業(yè)良性發(fā)展、綜合提升國家治理體系與治理能力現代化；從關鍵性生產要素的方向進行探索觀察，可以發(fā)現數據要素能充分發(fā)揮“乘數效應”，賦予各行各業(yè)新型經濟形態(tài)和商業(yè)模式，驅動創(chuàng)新組織形式、內容、制度的變革與創(chuàng)新，使得當前社會呈現高效、公平、有序的模式狀態(tài)?！胺殴芊边M一步深化改革，推動民族地區(qū)經濟高效發(fā)展，科學合理對接數字政府的建設有助于民族地區(qū)發(fā)展邁上新階梯。

3．2數字技術建設存在的問題

（1）體制機制尚未完全建立。僅僅依托大數據管理統籌數字政府建設難以實現有效支撐，跨越部門以及層級的協同工作。整體布局以及相關方案、運行機制、法規(guī)制度等依然處于不健全狀態(tài)，政府數字化轉型升級受到了制約。

（2）機關工作人員思想觀念陳舊。許多包括一些領導還未意識到數字政府建設是一場深刻的變革。許多人不了解數字政府，認為其建設就是簡單的信息化項目建設，工作推諉效率極低。

（3）數據共享平臺建設緩慢。多部門重復收集數據的現象叢生，數據使用大都限于機構內部，大量數據沉淀堆積在各部門數據系統中，數據利用效率較低。有待提高網上政務服務能力。網上政務服務平臺覆蓋面較窄、網上政務服務能力較弱、政務服務流程較復雜、線上線下融合度較低、多渠道服務整合效益較差。

4民族地區(qū)經濟與數字技術的創(chuàng)新結合

4．1國內經濟高質增長保障民族地區(qū)科學發(fā)展

2020年第三季度首次實現年內累計增速由負轉正。季節(jié)因素調整之后，三季度GDP環(huán)比增長2．7％。三次產業(yè)累計增速均實現了正增長，經濟發(fā)展長期向好趨勢不變。信息技術、信息軟件以及信息服務行業(yè)GDP增長15．9％?！罢洕痹谶@一期間成為國內經濟增長發(fā)展最快的單元。在當前國際經濟窘境之下，中國的數字化水平強于其他國家，疫情發(fā)生后展現經濟增長作用有目共睹。中國具有完整現代化制造業(yè)體系，這些因素都成了能夠保證中國走出疫情困境的動力。國家對民族地區(qū)的政策力度也會跟進保證，同時保障民族地區(qū)的經濟發(fā)展與民生情況。

4．2民族地區(qū)傳統科學發(fā)展方式

國內GDP總額可以保障在“十三五”收官之際，決勝建成全面小康社會打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，推動民族地區(qū)經濟增速發(fā)展順利進行。

（1）給予民族地區(qū)經濟扶持。國家繼續(xù)加大對民族地區(qū)的經濟扶持力度。給予相應優(yōu)惠政策適時提供幫助，使民族地區(qū)經濟充分融入整體經濟發(fā)展之中，積極配合中央政策加快融入“雙循環(huán)”經濟體系。在總書記“一帶一路”倡議下，民族地區(qū)有了科學統籌綠色發(fā)展的新方向。“一帶一路”倡議推進工作會議劃定出“六大經濟走廊”，民族地區(qū)應該積極響應政策，在政府的宏觀調控下實現生產要素在國內東—中—西的高效流通；內陸與國際貿易，將民族地區(qū)不利因素轉變成邊疆對邊疆的地理空間優(yōu)勢。適應當前國際大環(huán)境，構建“雙循環(huán)”經濟體系。以前國際為消費端，國內為生產端。當前，內需在不斷增加，所以特別是民族地區(qū)應該提升第二產業(yè)的比重，提升自身生產水平，為國內乃至國際提供更多產品與服務。積極構建國內循環(huán)同時提升自己的經濟水平，進而縮小與全國經濟水平差距。

（2）給予民族地區(qū)教育扶持。進一步加強民族地區(qū)的教育扶持力度，保障所有少數民族同胞完成9年義務教育，享受更多現代化知識的教育，培養(yǎng)越來越多少數民族人才來參與到當地的經濟發(fā)展中來。中央應協調處理民族地區(qū)的利益沖突與矛盾，運用正確的矛盾與沖突解決方法路徑，切實發(fā)揮民族地區(qū)人才的影響力和價值貢獻，推進民族地區(qū)經濟步入高質發(fā)展軌道。

4．3民族地區(qū)經濟均衡發(fā)展創(chuàng)新舉措

（1）加強數字政府頂層設計。中央進行對民族地區(qū)的中宏觀調控，民族地區(qū)需結合自身特點進行微觀布局。需要成立當地民族專家組建設縣域政府工作領導小組，統籌規(guī)劃。在符合省市區(qū)的法律法規(guī)下結合“放，管，服”政策發(fā)揮自身地域特色、人文特色的科學發(fā)展。數字政府需要把握整體大局，宏觀調控經濟、科學開發(fā)資源、合力招商引資、創(chuàng)造高質量就業(yè)崗位，優(yōu)化服務流程，為民族地區(qū)百姓帶來福音。

（2）提升數字產業(yè)縱深規(guī)模。大力推動“互聯網＋農業(yè)”縱深程度深化發(fā)展。在民族地區(qū)推廣智能化設備使用，政府按照大數據統籌給予地區(qū)財政撥款，配備專業(yè)人員講解操作。積極探索數字農業(yè)發(fā)展模式，大力推廣數字種植工廠、數字牧場、農田智能檢測等數字化農業(yè)技術，實現農牧產品的生產、貯存、加工、銷售的實時監(jiān)測與分析。當地政府牽頭與相關快遞行業(yè)達成戰(zhàn)略合作，利用“互聯網＋”打造特色農牧產品、手工制品的直播帶貨網購通道，縮小民族地區(qū)城鄉(xiāng)經濟差距。

（3）助推其他產業(yè)轉型升級。利用5G技術、云計算、AI等數字技術，民族地區(qū)農村剩余勞動力以及城鎮(zhèn)人口。物質資源和人力資源的保障來實現數據多維精準采集，打造優(yōu)質高效生產鏈，推動第二產業(yè)轉型升級，釋放數字經濟對傳統經濟的倍增作用，提升民族地區(qū)產業(yè)競爭力。

5結束語

在這樣的“百年未有之大變局”的國際環(huán)境下，民族地區(qū)經濟發(fā)展不應該繼續(xù)停留在傳統工業(yè)開發(fā)自然資源的維度上，而是應該站在“十四五”時期向社會主義現代化國家進階的角度來進行深度的考量。民族地區(qū)應結合數字經濟發(fā)展第一、第二、第三產業(yè)來促進當地經濟的發(fā)展，對自然資源合理綠色景觀估值來進行科學合理開發(fā)，做到符合社會經濟趨勢的效用最大化。民族地區(qū)在即將迎來“十四五”時期緊緊跟住經濟發(fā)展步伐，實事求是依據自身資源特點，來成功探索出一條獨特的民族地區(qū)經濟發(fā)展騰飛之路。

參考文獻

［1］陳文玲．當前國際經濟形勢非常嚴峻，主要表現為四個“世所罕見”［EB／OL］．中宏網，2020－04－26．

［2］馬輝．中國經濟在當前國際經濟形勢下的發(fā)展現狀探析［J］．經濟研究導刊，2020，（11）：9－10．

［3］劉建設，劉彤．民族地區(qū)與區(qū)域經濟均衡發(fā)展問題研究［J］．產業(yè)創(chuàng)新研究，2020，（19）：25－26．

［4］呂昊．西北民族地區(qū)外向型經濟發(fā)展問題與對策［J］．現代經濟信息，2019，（24）：477．

［5］肖卓霖．少數民族地區(qū)經濟社會發(fā)展問題及解決策略［J］．中國市場，2019，（20）：22－23．

［6］鄒蘊涵．國內國際雙循環(huán)：百年未有之大變局中的必然選擇［J］．經濟，2020，（09）：28－31．

［7］阿列夫．比較視野下中國特色社會主義少數民族經濟發(fā)展研究［J］．北方民族大學學報，2020，（04）：49－55．

［8］安雪娜．少數民族經濟發(fā)展過程中的自然資源困境［J］．現代營銷（經營版），2020，（01）：27．

作者：高暢 單位：大連民族大學經濟管理學院