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一、現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中會(huì)計(jì)管理的發(fā)展現(xiàn)狀
三農(nóng)問(wèn)題,一直是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)和人民十分關(guān)注的問(wèn)題。國(guó)家因該政策的實(shí)施,在農(nóng)村撥發(fā)的資金達(dá)上千億。正是因?yàn)閲?guó)家對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題的重視,所以這大筆用于建設(shè)新農(nóng)村的資金應(yīng)該得到合理的利用。但是在現(xiàn)階段,在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過(guò)程中,村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在十分多的漏洞和問(wèn)題:農(nóng)村相對(duì)而言都比較落后,搞技術(shù)人才都不會(huì)選擇留在農(nóng)村去建設(shè)農(nóng)村,所以在財(cái)務(wù)管理部門(mén),是會(huì)計(jì)科班出身的工作人員少,擁有會(huì)計(jì)資格從業(yè)證書(shū)的人更少。盡管村委推行了良好的監(jiān)管制度,但是卻不能達(dá)到預(yù)期的效果,而導(dǎo)致財(cái)務(wù)問(wèn)題的存在。村干部的人員分工不明確,沒(méi)有注重資金安全問(wèn)題。村委財(cái)務(wù)部門(mén)主管、會(huì)計(jì)、出納都是同一人擔(dān)任,不僅不符合法律對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)職員的分配,且容易促發(fā)村工作人員的貪污行為的出現(xiàn)。賬務(wù)不公開(kāi),不透明化。村民不知道國(guó)家發(fā)放的資金被用在什么地方,建設(shè)了農(nóng)村哪些地方,也不能監(jiān)督財(cái)務(wù)管理人員的工作。
二、村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題
2.1農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制不完善,制度不健全
眾所周知,在農(nóng)村整個(gè)村委就是以村支書(shū)或者村長(zhǎng)為核心,幾乎在村中有事,只要得到村長(zhǎng)或者村支書(shū)的認(rèn)可就好,沒(méi)有逐級(jí)審批這個(gè)過(guò)程,所以村干部的行為也沒(méi)用相關(guān)的制度來(lái)約束,容易造成村干部之間相互遮掩,形成貪污行為,從中謀取私利。
2.2農(nóng)村財(cái)務(wù)管理公開(kāi)化、透明化程度較低
在農(nóng)村,相對(duì)而言文化水平能力偏低,管理水平也不高,所以在財(cái)務(wù)管理方面也會(huì)存在一些不足之處,大部分的村級(jí)財(cái)務(wù)管理部門(mén)幾乎不會(huì)實(shí)行將賬目公開(kāi),使其透明化,讓村民來(lái)監(jiān)督財(cái)務(wù)問(wèn)題。盡管存在公開(kāi),都只是一些小問(wèn)題,農(nóng)民并不能了解與自己實(shí)際相關(guān)的財(cái)務(wù)問(wèn)題,導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)假公開(kāi)的現(xiàn)象。
2.3財(cái)務(wù)管理中執(zhí)行財(cái)務(wù)制度不嚴(yán)
存在這樣的現(xiàn)象:村干部直接經(jīng)手現(xiàn)金收支;會(huì)計(jì)不僅能核算,還能夠進(jìn)行記賬,出納還能夠接觸票據(jù);財(cái)務(wù)管理部門(mén)總存在一些空白的支出,且該支出比實(shí)用之處還多;在選舉村干部時(shí),不能秉持公平的原則,選舉最適合該職位的人才,而是任人唯親,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理部門(mén)貪污現(xiàn)象嚴(yán)重。
2.4村財(cái)務(wù)人員素質(zhì)低,會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平不高
在招聘村級(jí)財(cái)務(wù)管理部門(mén)人員時(shí),招聘的目標(biāo)不明確,該部門(mén)的工作人員是必須具備會(huì)計(jì)基礎(chǔ),有會(huì)計(jì)資格從業(yè)證書(shū)才能夠上崗的,但是在村級(jí)財(cái)務(wù)管理部門(mén)招聘時(shí),沒(méi)有要求專(zhuān)業(yè)技能,導(dǎo)致該部門(mén)的專(zhuān)業(yè)化技術(shù)不夠,財(cái)務(wù)管理能力不夠,業(yè)務(wù)水平不高。
三、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的措施
3.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的法律法規(guī),健全財(cái)務(wù)管理制度
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識(shí)到該問(wèn)題的重要性,切實(shí)監(jiān)督,針對(duì)村級(jí)的具體問(wèn)題,制定相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度,來(lái)約束工作人員的工作。通過(guò)學(xué)習(xí)和教育,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和村民充分認(rèn)識(shí)到規(guī)范財(cái)務(wù)管理對(duì)發(fā)揮資金使用效果、加強(qiáng)民主監(jiān)督、保障村農(nóng)利益、密切干群關(guān)系等方面所起到的作用和意義。
3.2加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè),提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)
村級(jí)財(cái)務(wù)管理是建設(shè)新農(nóng)村,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的核心。俗話說(shuō)“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建設(shè)”,所以沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的支持,就沒(méi)有發(fā)展。財(cái)務(wù)管理工作人員的選擇,筆者認(rèn)為應(yīng)該要選擇具備會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技能和職業(yè)道德素質(zhì)的人才。村級(jí)干部還要重視財(cái)務(wù)部門(mén)的管理問(wèn)題,對(duì)該部門(mén)的員工要做到定期考核,定期培訓(xùn)。對(duì)考核成績(jī)不佳者要進(jìn)行批評(píng)教育,切實(shí)提高其業(yè)務(wù)水平,對(duì)考核成績(jī)優(yōu)異者要進(jìn)行表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)賞。在。
作者:宋金萍單位:洮南市永茂鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站