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編者按：本文主要從出口信用保險(xiǎn)的作用；我國(guó)出口信用保險(xiǎn)的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題、新形勢(shì)下關(guān)于出口信用保險(xiǎn)更好的服務(wù)于我國(guó)外貿(mào)出口的建議，對(duì)出口信用保險(xiǎn)作用分析進(jìn)行講述。其中，主要包括：有利于出口商采取靈活的更具競(jìng)爭(zhēng)力的貿(mào)易結(jié)算方式、有利于企業(yè)防范和控制國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)、有利于企業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、有利于企業(yè)緩解資金緊張狀況和規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)自身原因、缺乏法律保障、建立健全企業(yè)資信體系、健全追償體系、體制改革須謹(jǐn)慎進(jìn)行、在國(guó)際金融不穩(wěn)定的當(dāng)下，國(guó)際企業(yè)信用降低，出口企業(yè)壓力加大，使得出口信用保險(xiǎn)將在更大程度上發(fā)揮重要作用，因此，完善我國(guó)出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)更具深遠(yuǎn)意義，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

摘要：金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，我國(guó)出口企業(yè)收匯風(fēng)險(xiǎn)激增，出口信用保險(xiǎn)的功能得以彰顯。然而與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)出口信保的覆蓋率仍然較低，有諸多問(wèn)題還待完善，金融危機(jī)后更需進(jìn)一步發(fā)展以適應(yīng)變化的新形勢(shì)。

關(guān)鍵詞：金融危機(jī)；出口信用保險(xiǎn)；作用；存在問(wèn)題；建議

一、出口信用保險(xiǎn)的作用

1.有利于出口商采取靈活的更具競(jìng)爭(zhēng)力的貿(mào)易結(jié)算方式

出口企業(yè)不必為保證貨款收回只選擇信用證、預(yù)付貨款等對(duì)出口方有利的支付方式，從而增強(qiáng)其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

2.有利于企業(yè)防范和控制國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)可利用中國(guó)信保的買(mǎi)家資信評(píng)估服務(wù)對(duì)買(mǎi)家資質(zhì)、所屬國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)背景等進(jìn)行調(diào)查篩選，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。

3.有利于企業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)

信用保險(xiǎn)為出口企業(yè)提供收匯的安全保障，彌補(bǔ)了貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)所不能涵蓋的買(mǎi)方商業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)和國(guó)家政治風(fēng)險(xiǎn)的空白。

4.有利于企業(yè)緩解資金緊張狀況和規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)

出口信保使企業(yè)收匯風(fēng)險(xiǎn)降低，更容易獲得銀行貸款，提前取得營(yíng)運(yùn)資金，從而也避免了因人民幣升值所導(dǎo)致的匯率損失。

二、我國(guó)出口信用保險(xiǎn)的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題

近年來(lái)，我國(guó)出口信用保險(xiǎn)在出口貿(mào)易中的比重從2002年的1％上升到2008年的3％，占一般貿(mào)易出口的比重從2002年的2％升至2008年的7.3％，信用保險(xiǎn)對(duì)外貿(mào)的覆蓋率呈上升趨勢(shì)。據(jù)估計(jì)，2009年我國(guó)出口信保的覆蓋率可能達(dá)到10％。盡管如此，與發(fā)達(dá)國(guó)家高達(dá)20％至30％的出口信保覆蓋率仍然差距甚遠(yuǎn)。由此可見(jiàn)，我國(guó)出口信用保險(xiǎn)還有很長(zhǎng)的路要走，目前主要存在的問(wèn)題是：

1.企業(yè)自身原因

首先，由于我國(guó)出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)起步較晚，發(fā)展過(guò)程中宣傳力度也不夠，致使外貿(mào)企業(yè)對(duì)其認(rèn)知度不高，加之國(guó)內(nèi)企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差，近幾年投保率一直很低。再者，國(guó)內(nèi)大多數(shù)中小企業(yè)的出口商品屬附加值低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，企業(yè)擔(dān)心投保出口信用險(xiǎn)將增加成本，降低其競(jìng)爭(zhēng)力，因而心懷僥幸放棄投保。金融危機(jī)的爆發(fā)將在一定程度上改善這種現(xiàn)狀。

2.缺乏法律保障

迄今為止，我國(guó)仍沒(méi)有專門(mén)的出口信用保險(xiǎn)方面的法律規(guī)范，在《對(duì)外貿(mào)易法》和《保險(xiǎn)法》等相關(guān)法律中也沒(méi)有統(tǒng)一明確出口信用保險(xiǎn)的費(fèi)率基準(zhǔn)、擔(dān)保政策、投保事項(xiàng)等事宜，進(jìn)而導(dǎo)致我國(guó)出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)操作不規(guī)范，影響了其快速發(fā)展。

3.相應(yīng)的政策性支持力度不夠

出口信用保險(xiǎn)作為政策性保險(xiǎn)，需要財(cái)政資金做后盾。而我國(guó)迄今仍未建立透明的預(yù)算機(jī)制，出口信用保險(xiǎn)缺乏財(cái)政保障。這使得我國(guó)出口信用保險(xiǎn)保障基金不足，影響其規(guī)模和承保能力。另一方面，政策性支持不夠還導(dǎo)致出口信用保險(xiǎn)費(fèi)率偏高的現(xiàn)象。4.承保方式單一，缺乏靈活性

目前，我國(guó)短期出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)承保原則是采用“統(tǒng)保”方式，這樣做可將出口商的優(yōu)劣業(yè)務(wù)均納入保險(xiǎn)范圍之內(nèi)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)因此可以分散風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大承保面。但此綜合保單難以滿足企業(yè)多樣化的需求，對(duì)于優(yōu)良業(yè)務(wù)企業(yè)不愿因投保增加成本，而單獨(dú)投保有風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)又無(wú)法運(yùn)作，從而影響了出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展。

三、新形勢(shì)下關(guān)于出口信用保險(xiǎn)更好的服務(wù)于我國(guó)外貿(mào)出口的建議

針對(duì)我國(guó)出口信用保險(xiǎn)長(zhǎng)期以來(lái)存在的問(wèn)題，擴(kuò)大宣傳，建立健全法規(guī)體系，加大財(cái)政支持力度，開(kāi)發(fā)新險(xiǎn)種一直是其仍需努力的方向。金融危機(jī)的爆發(fā)使全球風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)明顯趨升，出口信用保險(xiǎn)作為各出口企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的金融利器顯得愈發(fā)重要，我國(guó)政府在此方面也做出了努力。面對(duì)今年上半年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的負(fù)增長(zhǎng)，商務(wù)部提出要加強(qiáng)出口信用保險(xiǎn)的工作力度，切實(shí)提高出口信用保險(xiǎn)覆蓋率，進(jìn)一步降低保費(fèi)費(fèi)率，完善出口信用保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。2009年安排短期出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模840億美元，以2009年的潛在出口額匡算，2009年出口信保的覆蓋率可能達(dá)到10％。在此基礎(chǔ)上，要實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下出口信用保險(xiǎn)的穩(wěn)步發(fā)展，使其更好的服務(wù)于我國(guó)的外貿(mào)出口，本文提出以下幾點(diǎn)建議：

1.建立健全企業(yè)資信體系

短期內(nèi)，金融動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)蕭條和能源糧食危機(jī)強(qiáng)化已有態(tài)勢(shì)，將引發(fā)新的矛盾。此時(shí)建立健全信息網(wǎng)絡(luò)體系越發(fā)重要，要即時(shí)預(yù)測(cè)和追蹤各國(guó)各企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)狀況，為出口企業(yè)提供最全面的資訊服務(wù)。

2.健全追償體系

2008年中國(guó)信保短期出口信用保險(xiǎn)賠付率高達(dá)85.9％，2009年以來(lái)金融危機(jī)逐漸波及實(shí)體行業(yè)，并向全球蔓延，出口信用保險(xiǎn)的賠付率仍有上升趨勢(shì)，因此需健全事后損失協(xié)調(diào)平臺(tái)。企業(yè)和中國(guó)信保雙方共同致力于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的理賠追償及核銷(xiāo)協(xié)作，在未收匯的凋查和追討方面全面合作。

3.體制改革須謹(jǐn)慎進(jìn)行

2008年12月的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》中提出要研究開(kāi)放短期出口信用保險(xiǎn)市場(chǎng)，引入商業(yè)保險(xiǎn)公司參與競(jìng)爭(zhēng)，支持出口貿(mào)易。近期出口信用險(xiǎn)賠付額的激增彰顯了其政策性的重要性，而且金融危機(jī)后局勢(shì)的不確定提高了對(duì)經(jīng)營(yíng)出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的要求，體制改革須在謹(jǐn)慎中進(jìn)行。在國(guó)際金融不穩(wěn)定的當(dāng)下，國(guó)際企業(yè)信用降低，出口企業(yè)壓力加大，使得出口信用保險(xiǎn)將在更大程度上發(fā)揮重要作用，因此，完善我國(guó)出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)更具深遠(yuǎn)意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]殷寶成：發(fā)展出口信用保險(xiǎn)的難點(diǎn)與對(duì)策[J].黑龍江金融，2008年第三期.

[2]趙霞：淺析我國(guó)出口信用保險(xiǎn)[J].華北金融，2007年第十期.