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編者按：本論文主要從農(nóng)產(chǎn)品流通存在的問(wèn)題；完善農(nóng)產(chǎn)品流通的對(duì)策等進(jìn)行講述，包括了商品雙向流通渠道十分不暢、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化程度較低、流通方式落后，集貿(mào)市場(chǎng)、夫妻店仍是農(nóng)村商品流通的主渠道、流通產(chǎn)品檔次較低、批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大，不利于農(nóng)產(chǎn)品的供求均衡、培養(yǎng)有理論基礎(chǔ)、技術(shù)過(guò)硬的復(fù)合型人才等，具體資料請(qǐng)見(jiàn)：

摘要我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通存在渠道不暢通、市場(chǎng)化程度較低、流通方式落后、流通產(chǎn)品檔次較低等方面的問(wèn)題，應(yīng)在加強(qiáng)立法、體制改革、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施等方面來(lái)解決農(nóng)產(chǎn)品流通的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞農(nóng)產(chǎn)品流通；問(wèn)題；對(duì)策

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商品流通已由社會(huì)生產(chǎn)中的末端行業(yè)上升為先導(dǎo)行業(yè)。黨中央高度重視農(nóng)產(chǎn)品流通，要求必須強(qiáng)化農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，培育多元化、多層次的市場(chǎng)流通主體，構(gòu)建開(kāi)放統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。

一、農(nóng)產(chǎn)品流通存在的問(wèn)題

目前的農(nóng)產(chǎn)品流通還遠(yuǎn)不能夠滿足社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，不能適應(yīng)人們?cè)诮?jīng)濟(jì)水平提高后對(duì)生活質(zhì)量更高的要求。

（一）商品雙向流通渠道十分不暢

農(nóng)產(chǎn)品流通建設(shè)十分薄弱，農(nóng)民賣(mài)難、買(mǎi)難的問(wèn)題突出。農(nóng)產(chǎn)品信息滯后，流通不暢，很容易造成生產(chǎn)的盲目性。主要表現(xiàn)在：農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃滯后，布局不合理；農(nóng)村商品流通的集約化、組織化程度低，流通成本高；農(nóng)村商品流通網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量不足，基礎(chǔ)設(shè)施比較簡(jiǎn)陋；農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管工作薄弱；商品質(zhì)量不高，食品安全隱患較大。

（二）農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化程度較低

市場(chǎng)組織化程度低、規(guī)模小、設(shè)施不齊備、經(jīng)營(yíng)管理手段落后是我國(guó)農(nóng)村流通體系的重要特征，且缺乏現(xiàn)代的、有組織的流通企業(yè)和流通體制。主要表現(xiàn)在：農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍處于低位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)循環(huán)不暢；市場(chǎng)主體及其組織的遲滯發(fā)育；市場(chǎng)信息傳遞機(jī)制不健全；政府宏觀調(diào)控體系不完善。

（三）流通方式落后，集貿(mào)市場(chǎng)、夫妻店仍是農(nóng)村商品流通的主渠道

商務(wù)部和中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)對(duì)20個(gè)省500個(gè)村的1萬(wàn)家農(nóng)戶問(wèn)卷調(diào)查，80％的村沒(méi)有連鎖超市等新型業(yè)態(tài)，97％的農(nóng)戶盼望城市超市向鄉(xiāng)村延伸，77％的農(nóng)戶買(mǎi)過(guò)假冒偽劣商品。中國(guó)目前農(nóng)產(chǎn)品交易還是以初級(jí)產(chǎn)品為主，農(nóng)產(chǎn)品分等、分類(lèi)和包裝等標(biāo)準(zhǔn)化水平很低。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品在超市銷(xiāo)售的比例超過(guò)75％，美國(guó)、德國(guó)達(dá)到96％，而中國(guó)平均只有5％左右。

（四）流通產(chǎn)品檔次較低

未經(jīng)加工的鮮銷(xiāo)產(chǎn)品占了銷(xiāo)售產(chǎn)品的絕大部分，農(nóng)產(chǎn)品采后商品化處理不到10％，保鮮儲(chǔ)藏不足18％，加工比例不到25％。農(nóng)產(chǎn)品分等分級(jí)、半成品加工和規(guī)格化包裝等增值服務(wù)能力還比較弱，標(biāo)準(zhǔn)化程度還很低，與安全衛(wèi)生、新鮮營(yíng)養(yǎng)的食品消費(fèi)潮流很不適應(yīng)。

（五）批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大，不利于農(nóng)產(chǎn)品的供求均衡

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成交價(jià)格完全取決于當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的供求狀況，而批發(fā)市場(chǎng)上農(nóng)產(chǎn)品的供求數(shù)量又存在不確定性。一旦出現(xiàn)供求失衡，就可能產(chǎn)生價(jià)格和產(chǎn)銷(xiāo)量的變動(dòng)呈發(fā)散型的不穩(wěn)定狀態(tài)。市場(chǎng)在這種形勢(shì)下產(chǎn)生的價(jià)格，反復(fù)出現(xiàn)大幅度漲跌，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生負(fù)面影響。

（六）農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品流通中處于弱勢(shì)地位

我國(guó)農(nóng)民分散從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，缺乏組織、談判地位弱。他們?yōu)檗r(nóng)產(chǎn)品物流提供商品源，卻很少與購(gòu)買(mǎi)方建立穩(wěn)定的供銷(xiāo)關(guān)系，形成真正利益共同體的更少。農(nóng)民不可能充分掌握整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)的信息，不可能對(duì)價(jià)格的走勢(shì)有明確的判斷，往往只能被動(dòng)接受運(yùn)銷(xiāo)商提出的價(jià)格，使得農(nóng)產(chǎn)品流通中的風(fēng)險(xiǎn)大多數(shù)轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上。

（七）農(nóng)產(chǎn)品流通體系不符合我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展的要求

在商品流通體系建設(shè)中“重城市、輕農(nóng)村”，在農(nóng)村工作中“重生產(chǎn)、輕流通”，致使農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的投入嚴(yán)重不足、發(fā)展速度遲緩，與農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通日益增長(zhǎng)的要求不符。

二、完善農(nóng)產(chǎn)品流通的對(duì)策

解決農(nóng)產(chǎn)品流通體系中存在的問(wèn)題，需要優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貿(mào)易、實(shí)體流通等環(huán)節(jié)，完善農(nóng)產(chǎn)品供、產(chǎn)、銷(xiāo)相配套的整體流通體系，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理的過(guò)程。

（一）認(rèn)真貫徹國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通

三農(nóng)問(wèn)題是近年來(lái)我國(guó)的焦點(diǎn)問(wèn)題，國(guó)家政策大力向農(nóng)業(yè)傾斜，農(nóng)產(chǎn)品流通得到了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村時(shí)期，要充分利用現(xiàn)有資源，發(fā)揮某些地區(qū)沿海、沿邊、生態(tài)、文化特點(diǎn)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，使傳統(tǒng)的生產(chǎn)加工業(yè)與現(xiàn)代的旅游觀光農(nóng)業(yè)共同發(fā)展，以提高農(nóng)產(chǎn)品的特色，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通。

（二）加快體制改革，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易信息平臺(tái)，培養(yǎng)高素質(zhì)的市場(chǎng)主體，改善流通方式落后問(wèn)題

首先要開(kāi)展多種貿(mào)易方式，規(guī)范市場(chǎng)管理。可以開(kāi)展期貨、拍賣(mài)、展會(huì)等貿(mào)易方式，規(guī)范訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)定銷(xiāo)，減少生產(chǎn)盲目性。其次要充分發(fā)揮信息的引導(dǎo)性作用，建立健全具有引導(dǎo)功能的信息平臺(tái)，使信息盡量做到集中、有效、實(shí)用性強(qiáng)。在此條件下，既要有政府的無(wú)償信息支持，又可以適度鼓勵(lì)有條件的企業(yè)提供適度收費(fèi)的有償信息服務(wù)。

（三）優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，采用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

從源頭上改善農(nóng)產(chǎn)品流通狀況，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，減少劣、差產(chǎn)品的數(shù)量，最終優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。還要采用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備從加工處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?；I(yè)化，加工深入化、銷(xiāo)售批量化，提高生產(chǎn)的效率。

（四）提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平，增加農(nóng)產(chǎn)品科技含量，創(chuàng)建知名品牌

對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行分等分級(jí)、半成品加工和規(guī)格化包裝等增值服務(wù)。提高農(nóng)產(chǎn)品的加工水平，能增加產(chǎn)品的附加值；加大科技在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的投入，最終都會(huì)體現(xiàn)在產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的提高上；提高產(chǎn)品的包裝水平，能較好地做好產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)；品牌是商品的名片，同質(zhì)量、同包裝、不同品牌的商品在價(jià)格上會(huì)產(chǎn)生巨大的差別。

（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的步伐

加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)物流與商流的協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重大的意義。

加快建立與國(guó)際相互認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)化體系，是開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的重要環(huán)節(jié)。我國(guó)正在逐步健全農(nóng)產(chǎn)品加工制品標(biāo)準(zhǔn)，完善檢測(cè)手段，并加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工過(guò)程中的質(zhì)量安全監(jiān)督。我國(guó)在各地設(shè)立認(rèn)證中心，強(qiáng)制推行食品安全認(rèn)證，并于1998年由國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局批注成立了中國(guó)質(zhì)量體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNACR），在國(guó)際認(rèn)可論壇大會(huì)上首批簽署了國(guó)際認(rèn)可多邊承認(rèn)協(xié)議。這標(biāo)志著取得中國(guó)CNACR認(rèn)可證書(shū)，就取得了國(guó)際同行的認(rèn)可，在質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際的接軌。

（六）培養(yǎng)有理論基礎(chǔ)、技術(shù)過(guò)硬的復(fù)合型人才

農(nóng)村推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)及國(guó)家教育政策的傾斜為高校農(nóng)林專業(yè)的發(fā)展提供了較強(qiáng)的吸引力，這些以前的冷門(mén)專業(yè)逐漸熱起來(lái)。目前，農(nóng)林專業(yè)，與農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的植物保護(hù)、食品加工等專業(yè)也日益火爆。大量專業(yè)人才的培養(yǎng)為整合農(nóng)業(yè)資源、優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、保證農(nóng)產(chǎn)品食品安全、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品流通體系有著極為深遠(yuǎn)的影響。