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      失信成本市場優(yōu)化信用環(huán)境管理

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      失信成本市場優(yōu)化信用環(huán)境管理

      編者按:本文主要從是體制改革滯后。經(jīng)濟機制不完善,失信的經(jīng)濟成本太低;是失信得不到應有的法律制裁。失信的法律成本偏低;是道德規(guī)范的約束力弱化,失信的道德成本大大下降等進行講述,包括了市場經(jīng)濟的發(fā)展,需要有良好的經(jīng)濟體制與之相適應、法律作為市場經(jīng)濟運行規(guī)則的最高維護者、我國社會主義市場經(jīng)濟歷史較短,還處在社會轉型期等,具體資料請見:

      失信成本的高低與各國的文化傳統(tǒng)、政治經(jīng)濟體制構成、經(jīng)濟發(fā)展水平、法制建設、信用制度等密切相關。當失信成本小于失信收益,失信行為有利可圖時,經(jīng)濟主體有可能選擇甚至主動選擇失信行為,失信現(xiàn)象就會大量發(fā)生;而當失信成本大于失信收益,失信行為無利可圖,并可能給行為者帶來損失和制裁時,經(jīng)濟主體就會根據(jù)趨利避害的原則,盡量避免失信行為,從而促進信用環(huán)境的好轉。

      當前,我國失信成本偏低直接導致了失信現(xiàn)象的泛濫,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

      1是體制改革滯后。經(jīng)濟機制不完善,失信的經(jīng)濟成本太低

      市場經(jīng)濟的發(fā)展,需要有良好的經(jīng)濟體制與之相適應。這種體制能夠使失信者受到制約,使守信得獲得收益。而我國正處在社會主義的初階段,市場經(jīng)濟體制與運行機制還不夠完善,很難適應市場經(jīng)濟的發(fā)展。我國經(jīng)濟體制的不完善主要表現(xiàn)在產(chǎn)權模糊,從而導致收益不清,經(jīng)濟主體往往不必為自己的行為負責,也不能從經(jīng)營活動的信譽中獲利,有時反而能從失信中得益。這種經(jīng)濟失信成本的偏低的現(xiàn)狀,致使的經(jīng)濟環(huán)境惡化,助長了市場信用失信的猖獗。

      2是失信得不到應有的法律制裁。失信的法律成本偏低

      法律作為市場經(jīng)濟運行規(guī)則的最高維護者,直接規(guī)范著社會中每一個行為主體的具體行為,具有較強的權威性和約束力。信用這一商務行為的基礎理念,也需要法律來維護。

      近些年來,我國雖然在法制建設方面卓有成效,但從總體上來看,在保障信用經(jīng)濟運行方面的立法還不夠完備。這種法律對契約關系的維護、對債權人的保護作用不強的現(xiàn)狀,勢必給失信違法者以可乘之機,助長了他們通過不正當手段和非法交易來謀取高額利潤。從另一方面來看,在商務信用立法不夠完備的基礎上,執(zhí)法也不夠嚴格,經(jīng)常是有法不依,這就使得某些失信者的違法行為得不到適度的法律懲治,這種失信法律成本的偏低的現(xiàn)象,極大的助長了某些商人通過失信來謀取暴利。

      3是道德規(guī)范的約束力弱化,失信的道德成本大大下降

      我國社會主義市場經(jīng)濟歷史較短,還處在社會轉型期,各種價值觀激烈碰撞,傳統(tǒng)道德評價、控制機制乏力,一些人的價值取向紊亂,由于道德對失信行為的約束作用明顯弱化,人們對一些失信現(xiàn)象習以為常。由此可見,隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展,與之相應的商品文化理念并沒有同步發(fā)展,這就種文化底蘊的不足,勢必會導致人們信用觀念和意識的淡薄,從而使失信道德成本大下降。

      綜上所述,我們清楚地看到,失信成本的偏低是造成市場信用危機的罪魁,因此要想改善社會主義市場經(jīng)濟信用的環(huán)境,提高失信成本是最有效的途徑。而提高失信成本就要從以下三個方面人手。(1)是加快經(jīng)濟體制改革步伐,完善產(chǎn)權制度,強化信用系統(tǒng)建設,提高失信行為的經(jīng)濟成本。改革開放以來,我國從未停止過經(jīng)濟體制改革的步子,一個充滿生機和活力的經(jīng)濟體制正在形成,這種新的經(jīng)濟體制在實踐中極大的促進了我國經(jīng)濟的發(fā)展。與此同時,由于經(jīng)濟體制在改革過程中的不完善,也使得商務信用失信開始泛濫,這一狀況已經(jīng)成為羈絆我國經(jīng)濟前進不可忽略的因素,因此,筆者主認為“盡快建立起完善的企業(yè)產(chǎn)權制度,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營中的不正當行為,從根本上矯治信用失?,F(xiàn)象”是目前經(jīng)濟體制改革的重點。(2)是建立健全相關法律法規(guī),加大執(zhí)法力度,提高失信行為的法律成本。首先,要完善立法。建立、健全法律體系,要明確法律責任,堵塞目前防范失信行為的法律漏洞,強化違法責任的追究,震懾失信違法行為,使失信違法者得不償失。其次,要加大執(zhí)法力度,落實法律責任。在執(zhí)法中要做到三點:第一,提高審判效率。對經(jīng)濟糾紛案件的執(zhí)行規(guī)定受理和審結的時限,以在盡可能短的時間內(nèi)采取法律行動,維護勝訴人的權益,減少債權損失。同時,要降低訴訟費用,鼓勵債權人依法保護自己的權益。第二,突出公正原則。為了克服當前司法中的地方保護主義,應改變基層法院的屬地經(jīng)費撥款體制和人事垂直管理體制,避免地方保護、人情關系干擾案件審理和審判的弊端。第三,加強執(zhí)行力度。目前法院判決執(zhí)行難這一問題已經(jīng)影響了司法的效果,損害了法律的尊嚴,助長了失信違法者的氣焰。應加大執(zhí)法力度,并把提高執(zhí)行率作為考核、檢查法院工作業(yè)績的重要指標,使法律真正成為維護信用關系、保護債權人合法權益、追究債務人違約責任的有力武器。(3)是注重道德教化,強化輿論監(jiān)督,提高失信行為的道德成本。道德是一種無形的力量,在抑惡揚善中能起到潛移默化的作用。只有當誠實守信內(nèi)化為人們的自覺意識時,守信才能成為自覺的行為只有當誠實守信成為一種普遍的社會風氣時,失信行為才會受到強烈的公眾譴責。因此,必須堅持以德治國,加強道德建設,在社會公眾信用水平普遍提高的基礎上,實現(xiàn)社會信用環(huán)境的根本好轉。每一個企業(yè)要把講究誠信、遵守職業(yè)道德作為企業(yè)文化建設的一個重要內(nèi)容。要適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,建立經(jīng)濟倫理,形成經(jīng)濟交往中的”游戲規(guī)則”和道德規(guī)范,使經(jīng)濟倫理被企業(yè)廣泛接受、共同遵守。要重視輿論的導向作用,加強輿論監(jiān)督,使失信者聲名狼藉、寸步難行,為自己的失信行為付出昂貴的道德成本。

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