前言：本站為你精心整理了消防部隊(duì)內(nèi)控視角下財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理研究范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

摘要:本文就消防部隊(duì)在內(nèi)部控制制度建設(shè)上存在的問題出發(fā)，分析了產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析，并就防范風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理提出了切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施，對(duì)控制消防部隊(duì)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提升消防部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理水平有較強(qiáng)的實(shí)踐意義。

關(guān)鍵詞:消防部隊(duì)內(nèi)控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)措施

一、消防部隊(duì)的內(nèi)控問題分析

內(nèi)部控制，是指單位為了保護(hù)資產(chǎn)的安全完整，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度及單位經(jīng)營(yíng)管理方針政策的貫徹執(zhí)行，提高經(jīng)營(yíng)管理效率，防范和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)單位經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)而制定和實(shí)施的一系列方法、措施和程序。目前，對(duì)大多數(shù)基層消防部隊(duì)而言，單位的內(nèi)部控制存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，表現(xiàn)在：首先，內(nèi)控制度設(shè)計(jì)操作性不強(qiáng)。內(nèi)控制度的建立之初，缺少頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)性，有些制度的設(shè)計(jì)流于形式和表面，原則性和概念性的表述較多，結(jié)合實(shí)際工作的較少，缺乏積極的更深層次的可執(zhí)行的針對(duì)具體問題的規(guī)范，不利于實(shí)際操作和遵循。其次，一些基層財(cái)務(wù)人員缺乏專業(yè)性。由于消防部隊(duì)管理體制的特點(diǎn)，從事財(cái)務(wù)工作的人員大多是非財(cái)務(wù)專業(yè)人員，對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)掌握不夠清晰，標(biāo)準(zhǔn)概念把握不夠準(zhǔn)確，實(shí)際執(zhí)行時(shí)往往落入“老傳統(tǒng)、老套套”，造成在內(nèi)部控制的執(zhí)行力上的不規(guī)范，削弱了內(nèi)控管理的約束力和監(jiān)督力。此外，當(dāng)前消防部隊(duì)內(nèi)部審計(jì)制度執(zhí)行較多的是查發(fā)票、核實(shí)簽字等停留在規(guī)范性檢查上，難以發(fā)現(xiàn)真正的財(cái)務(wù)管理問題。

二、消防部隊(duì)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)過程中存在的容易給組織帶來經(jīng)濟(jì)損失的可能性。消防部隊(duì)作為政府的公共服務(wù)部門，依靠上級(jí)軍費(fèi)撥款和財(cái)政資金維持正常運(yùn)行，有別于企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，有其自身的特點(diǎn)。所以任何不利于資金合理高效使用的影響因素都可被認(rèn)為是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。目前，上級(jí)相關(guān)部門對(duì)消防部隊(duì)的財(cái)務(wù)監(jiān)管往往重視經(jīng)費(fèi)使用前后的資料，對(duì)內(nèi)部的真正運(yùn)行監(jiān)管即沒有真正起到應(yīng)有的制約作用，這也使得內(nèi)部控制在財(cái)務(wù)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)往往不被管理層所重視。

三、消防部隊(duì)內(nèi)控視角下的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理措施

提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)單位內(nèi)部控制制度的編制及執(zhí)行對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的積極意義。特別是單位管理層的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立自上而下和自下而上的內(nèi)控制度，特別是內(nèi)控的頂層設(shè)計(jì)，編制操作性強(qiáng)的能解決具體問題的內(nèi)控制度。同時(shí)，要加強(qiáng)內(nèi)控制度的宣傳，開展全員的風(fēng)險(xiǎn)管理專題教育，在單位內(nèi)部形成人人遵守的工作準(zhǔn)則，為防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提供良好的群眾基礎(chǔ)。最后，要加強(qiáng)內(nèi)部各部門及上下級(jí)之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系，增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合，避免造成權(quán)責(zé)不明、管理混亂、資金使用效率低下的現(xiàn)象。建立科學(xué)有效的消防部隊(duì)內(nèi)部控制制度。內(nèi)控制度要覆蓋經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)，全面監(jiān)督控制財(cái)務(wù)管理的各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。消防部隊(duì)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可分為預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)、支出績(jī)效風(fēng)險(xiǎn)、資金安全風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)、政府采購風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等?？刂曝?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，建立科學(xué)的內(nèi)控制度，可以在組織架構(gòu)、決策機(jī)制和崗位設(shè)置上下功夫、做文章。組織架構(gòu)在設(shè)計(jì)時(shí)要注意決策、執(zhí)行和監(jiān)督的相互分離，保證監(jiān)督部門的獨(dú)立性，使其履行監(jiān)督職責(zé)是不受干擾。決策機(jī)制的重點(diǎn)要放在責(zé)任主體問題上，建立事后追責(zé)制度。崗位設(shè)置關(guān)鍵是不相容崗位分離制度。提高財(cái)務(wù)人員專業(yè)化水平，培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)的能力。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)判，很大程度上依靠財(cái)務(wù)人員的職業(yè)判斷。雖然風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在，但我們要將風(fēng)險(xiǎn)控制在可控范圍之內(nèi)。要培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員運(yùn)用專業(yè)技術(shù)對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分估計(jì)和檢測(cè)，并根據(jù)預(yù)測(cè)的結(jié)果和可能性，進(jìn)行一定的度量，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可以承受的范圍之內(nèi)。對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員可以依托高校進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，開展在職繼續(xù)教育，并定期組織專業(yè)知識(shí)考試，將考試成績(jī)納入財(cái)務(wù)人員工作績(jī)效，作為評(píng)定等級(jí)以及職務(wù)晉升的參考依據(jù)。對(duì)于新招聘的地方會(huì)計(jì)人員，要嚴(yán)把入門關(guān)，充分發(fā)揮地方會(huì)計(jì)的專業(yè)化水平，做好和部隊(duì)現(xiàn)役財(cái)務(wù)人員優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和控制能力。增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)對(duì)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的有效監(jiān)督，完善風(fēng)險(xiǎn)問責(zé)制度。通過內(nèi)部審計(jì)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題糾正錯(cuò)誤，堵塞管理漏洞，減少損失，保護(hù)資產(chǎn)的安全和完整，提高會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、可靠性，提高資金使用效率。消防部隊(duì)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)經(jīng)歷了一個(gè)不斷成熟的過程，但由于內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)終屬部門、單位領(lǐng)導(dǎo)，相對(duì)于外部審計(jì)明顯存在獨(dú)立性不足的現(xiàn)象?？梢猿浞职l(fā)揮單位紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用，當(dāng)然為避免職能交叉和責(zé)任推諉，紀(jì)檢監(jiān)察部門必須與內(nèi)部審計(jì)部門明確職責(zé)權(quán)限。內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，最后的落腳點(diǎn)必須放在問責(zé)制上，是指由于故意或者過失，不履行或不正確履行職責(zé)，以致影響工作秩序和工作效率，或者損害國(guó)家或他人的合法權(quán)益，造成不良影響和后果的行為，進(jìn)行責(zé)任追究的制度。只有將責(zé)任落實(shí)到具體的某一個(gè)人，才能防止和阻止濫用和誤用公共權(quán)力。

四、結(jié)束語

內(nèi)部控制體系建設(shè)是消防部隊(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要課題，由于內(nèi)控的弱化造成的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)管理者的高度重視，應(yīng)及時(shí)分析查找單位內(nèi)部財(cái)務(wù)內(nèi)控存在的漏洞，從加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)入手，不斷完善內(nèi)控制度的可執(zhí)行性和剛性，提高財(cái)務(wù)人員自身的專業(yè)化、職業(yè)化素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，并且拓展和深入內(nèi)部審計(jì)的深度和廣度，切實(shí)使內(nèi)控制度在防范消防部隊(duì)財(cái)務(wù)隱患和消除廉政風(fēng)險(xiǎn)，提高消防部隊(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部管理水平發(fā)揮出“防火墻”的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]李佳鴻.消防部隊(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制分析[J].北方經(jīng)貿(mào)，2014（11）

[2]劉朝輝.論行政事業(yè)單位如何加強(qiáng)內(nèi)部控制[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2016（04）222

作者：葉娟 單位：浙江省公安消防總隊(duì)培訓(xùn)基地