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摘要：財(cái)務(wù)管理，是企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)調(diào)控與規(guī)劃的主要活動(dòng)，是產(chǎn)業(yè)資本周期調(diào)控的有效方法。隨著國內(nèi)企業(yè)市場拓展范圍逐步加寬，企業(yè)應(yīng)該在繼承原有發(fā)展優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部資源管理，這樣方可減少發(fā)展過程中的資本損耗，實(shí)現(xiàn)資源高效周轉(zhuǎn)?；诖?，本文以LSJT公司為例，著重對新時(shí)期國有企業(yè)集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理中存在的問題進(jìn)行分析，并提出了管理理念優(yōu)化、管理制度調(diào)節(jié)、加強(qiáng)監(jiān)管工作三個(gè)方面策略，以為國有企業(yè)財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理水平的提升，促進(jìn)社會(huì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供借鑒。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；集團(tuán)化；財(cái)務(wù)管理

國有企業(yè)，是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體的主要組成部分，它在社會(huì)發(fā)展中占有主導(dǎo)性地位。新時(shí)期經(jīng)濟(jì)開發(fā)水平實(shí)現(xiàn)了科學(xué)性、周期性發(fā)展，想要在這樣的社會(huì)背景下激發(fā)國有集團(tuán)的發(fā)展活力，就必須要明確企業(yè)財(cái)務(wù)管理的要點(diǎn)和趨向。同時(shí)，新時(shí)期國有企業(yè)加強(qiáng)集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理，是對如何進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)資源安排方式進(jìn)行解讀，是企業(yè)內(nèi)部管理體系不斷自我完善的過程，其有助于適應(yīng)企業(yè)未來需求，也成為助推國家整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)控的有效方法。

一、LSJT公司簡介及集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

LSJT公司是一家多元化國有企業(yè)。主要承擔(dān)全市國省干線公路、鐵路、航運(yùn)等重大交通項(xiàng)目的投融資何交通系統(tǒng)企業(yè)管理任務(wù)。企業(yè)成立于1992年，發(fā)展至今，旗下有10余家子公司，主營包括交通基層設(shè)施的投資、開發(fā)、管理；銷售建材、其他機(jī)械設(shè)備；建筑機(jī)械與設(shè)備、貨車租賃等業(yè)務(wù)。隨著企業(yè)發(fā)展水平的逐步提升，內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作也需隨著實(shí)際需求進(jìn)行變革。企業(yè)現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理工作正逐步從傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)向著市場化的趨向轉(zhuǎn)變，但其內(nèi)部集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理依舊存在著諸多不足，具體如下。

（一）管理思想未跟上新時(shí)代步伐

LSJT公司傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作，本質(zhì)上仍然是總公司行政式的管理模式，從而剝奪了子公司的自主管理權(quán)限，完全按照總公司的要求，進(jìn)行財(cái)務(wù)資產(chǎn)分配、安排，該種財(cái)務(wù)管理方法，可確保企業(yè)上、下資產(chǎn)結(jié)構(gòu)保持一致運(yùn)行［1］。但新時(shí)期的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的是更具活力的財(cái)務(wù)規(guī)劃趨向，兩者發(fā)展趨向上的沖突，將直接導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作實(shí)施存在著缺失。

（二）缺乏健全有效的財(cái)務(wù)管理體系和制度

國有企業(yè)屬于國有資產(chǎn)，集團(tuán)法人對公司的各項(xiàng)工作管理意識不強(qiáng)，內(nèi)部財(cái)務(wù)資本運(yùn)行管理更是處于強(qiáng)弱參差不齊的狀態(tài)中。同時(shí)，LSJT公司管理戰(zhàn)略的實(shí)施中，缺乏明確、標(biāo)準(zhǔn)的管理體制整合標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致內(nèi)部資源財(cái)務(wù)分配問題重重，甚至是局部資產(chǎn)分配失衡的問題出現(xiàn)。

（三）財(cái)務(wù)監(jiān)管工作不到位

財(cái)務(wù)監(jiān)管缺失，也是當(dāng)前國有企業(yè)集團(tuán)子公司基本規(guī)劃中存在的問題之一。一方面，LSJT公司新時(shí)期的監(jiān)管工作，主要是從賬面上資產(chǎn)運(yùn)作情況進(jìn)行評估，而忽略了財(cái)務(wù)資本整體運(yùn)行狀態(tài)；另一方面，LSJT公司財(cái)務(wù)監(jiān)管在某些層面上是將子公司“架空”管理。該種資源調(diào)控方式的運(yùn)行過程不夠科學(xué)，自然也起不到很好的資本監(jiān)管作用。

二、新時(shí)期國有企業(yè)加強(qiáng)對集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理的建議

新時(shí)期國有企業(yè)加強(qiáng)集團(tuán)子公司的財(cái)務(wù)管理工作，應(yīng)堅(jiān)持周期性、科學(xué)化。相關(guān)對策建議如下。

（一）管理理念的科學(xué)化更正

國有企業(yè)集團(tuán)子公司管理理念的科學(xué)化管理，應(yīng)突破集團(tuán)中財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理問題，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)資源的靈活式、科學(xué)性調(diào)整。一方面，集團(tuán)子公司管理理念應(yīng)是動(dòng)態(tài)化思路。即企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的開展，應(yīng)始終堅(jiān)持圍繞子公司的經(jīng)營情況，實(shí)行投資、資產(chǎn)、以及財(cái)務(wù)資源等各個(gè)方面的調(diào)整；另一方面，子公司應(yīng)堅(jiān)持多方面協(xié)調(diào)規(guī)劃的方式進(jìn)行財(cái)務(wù)管理調(diào)控，包括風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值、邊際成本、以及機(jī)會(huì)成本等，均是集團(tuán)子公司財(cái)務(wù)管理工作需要考慮的內(nèi)容［2］。LSJT公司在實(shí)行集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理時(shí)期，首先從理念引導(dǎo)層面進(jìn)行了分析。探索要點(diǎn)可以歸納為：（1）LSJT公司財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)總體統(tǒng)計(jì)與局部抽查的財(cái)務(wù)管理方法進(jìn)行資本規(guī)劃。即集團(tuán)子公司結(jié)合總公司的產(chǎn)業(yè)階段經(jīng)營目標(biāo)，確定未來產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)行調(diào)控的主要方向，然后按照企業(yè)現(xiàn)有水平微觀進(jìn)行調(diào)整，而總公司要不定期進(jìn)行子公司財(cái)務(wù)管理賬目信息的抽查，達(dá)到對集團(tuán)子公司資本監(jiān)管的目的；（2）實(shí)行動(dòng)態(tài)化財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略。即在子公司明確總公司目標(biāo)的基礎(chǔ)上，從風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值評估、邊際成本、以及實(shí)踐價(jià)值等方面進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，合理進(jìn)行資金管理與應(yīng)用的科學(xué)性調(diào)配與規(guī)劃。財(cái)務(wù)管理工作做到最佳，應(yīng)從資本綜合定位與規(guī)劃的理念高度上尋求有效的實(shí)踐方式。這樣不僅可以提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理的高度，還可以協(xié)調(diào)子公司與總公司之間的關(guān)系，是較科學(xué)的產(chǎn)業(yè)資本規(guī)劃方式。

（二）優(yōu)化管理體制結(jié)構(gòu)

國有企業(yè)在新時(shí)期的發(fā)展逐步向著市場化趨勢轉(zhuǎn)變，且管理結(jié)構(gòu)也從原有的一支體系管理向著多層次、分類化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，由此，新時(shí)期國有企業(yè)集團(tuán)子公司的財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)也將實(shí)現(xiàn)全面化發(fā)展。一方面，國有企業(yè)體制管理標(biāo)準(zhǔn)明確，就是財(cái)務(wù)管理中各類資金運(yùn)轉(zhuǎn)均要有明確的標(biāo)準(zhǔn)，包括賬目核算標(biāo)準(zhǔn)、憑證報(bào)銷管理等；另一方面，國有企業(yè)應(yīng)目標(biāo)化的子公司與總公司財(cái)務(wù)信息管理體制。如，LSJT公司管理層決策范圍，子公司大規(guī)模財(cái)務(wù)資金流動(dòng)必須要與總公司進(jìn)行信息申報(bào)；公司內(nèi)部人員管理機(jī)制和管理鏈條連接要保障流暢等。具體而言，LSJT公司財(cái)務(wù)管理期間，就主要從財(cái)務(wù)管理制度層面進(jìn)行要素調(diào)整，其實(shí)踐要點(diǎn)可歸納為：（1）企業(yè)中子公司和總公司財(cái)務(wù)管理工作實(shí)行“樹杈式”管理法施行。即總公司從產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)營的資本層面進(jìn)行財(cái)務(wù)管理與控制，而子公司又在日常賬目資產(chǎn)流動(dòng)、財(cái)務(wù)報(bào)銷賬目審核等環(huán)節(jié)上有自己的操作流程；（2）子公司財(cái)務(wù)管理中賬目統(tǒng)計(jì)、收益結(jié)構(gòu)分配、薪資支出等方面，均在總公司財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)上有自己的空間調(diào)整趨向；（3）形成財(cái)務(wù)管理責(zé)任到人制度，運(yùn)用規(guī)范的會(huì)計(jì)行為準(zhǔn)則等標(biāo)準(zhǔn)，對從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行約束；同時(shí)，財(cái)務(wù)管理人員均實(shí)行持證上崗，盡量規(guī)避“蔭蔽崗位”等問題，財(cái)務(wù)管理內(nèi)容應(yīng)合理調(diào)控與科學(xué)性規(guī)劃管理。國有企業(yè)集團(tuán)子公司工作的合理性調(diào)整，基本實(shí)現(xiàn)了市場化的趨向轉(zhuǎn)變，而新時(shí)期國有企業(yè)管理制度的多維度調(diào)整，自然也十分注重體制完善管理在實(shí)踐中所發(fā)揮的作用。該種制度調(diào)整與整合方法，是從財(cái)務(wù)管理制度管理標(biāo)準(zhǔn)，以及財(cái)務(wù)管理制度綜合調(diào)控的層面進(jìn)行問題探究，由此，做好集團(tuán)子公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)的科學(xué)性調(diào)整，自然也是較為有效的資源整合與開發(fā)方式［3］。

（三）財(cái)務(wù)監(jiān)管工作有序開展

新時(shí)期國有企業(yè)加強(qiáng)對集團(tuán)子公司財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中，局部監(jiān)管戰(zhàn)略的科學(xué)性調(diào)控與整合，是國有企業(yè)財(cái)務(wù)資產(chǎn)監(jiān)管因素綜合評定與科學(xué)調(diào)控層面的客觀性管理；同時(shí)，國有企業(yè)監(jiān)管工作的有序推進(jìn)，應(yīng)堅(jiān)持財(cái)務(wù)與資本之間的科學(xué)性調(diào)整，以確保各類資產(chǎn)保持高效運(yùn)轉(zhuǎn)的新態(tài)勢。具體而言，LSJT公司財(cái)務(wù)管理期間，就著重實(shí)行了子公司財(cái)務(wù)管理工作監(jiān)管結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略；其一，集團(tuán)子公司的財(cái)務(wù)管理不僅要從損益表、收益表等層面上進(jìn)行賬目信息統(tǒng)計(jì)，還要相應(yīng)地實(shí)行財(cái)務(wù)管理趨向的調(diào)整，適當(dāng)進(jìn)行集團(tuán)財(cái)務(wù)管理資本因素的整合；其二，集團(tuán)子公司的財(cái)務(wù)管理工作，需要隨時(shí)對集團(tuán)資本運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)調(diào)控靈活性、以及資本因素整合調(diào)節(jié)結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行剖析；其三，實(shí)行資本整合條件的分析，將子公司階段財(cái)務(wù)信息整合中的優(yōu)勢充分利用，對其中存在的劣勢的部分進(jìn)行調(diào)整，以規(guī)避子公司與總公司財(cái)務(wù)資本游離狀態(tài)的發(fā)展趨向，增加子公司獨(dú)立性資本管理的能力，提升子公司與總公司的財(cái)務(wù)管理的活力；其四，新時(shí)期國有企業(yè)集團(tuán)子公司財(cái)務(wù)管理工作的有序性開展，應(yīng)形成市場、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、人員管理三方相互協(xié)調(diào)的監(jiān)管結(jié)構(gòu)。其中市場監(jiān)管，主要是對子公司成本投入、產(chǎn)品運(yùn)營銷售等方面進(jìn)行調(diào)節(jié)分析；財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是指從收益、負(fù)債、以及貸款等具體的資本層面進(jìn)行透明度的監(jiān)管；而人員管理，則主要是從國有企業(yè)集團(tuán)子公司財(cái)會(huì)人員的工作規(guī)范性、公正性等方面進(jìn)行管理因素的探究。綜上所述，新時(shí)期國有企業(yè)加強(qiáng)對集團(tuán)子公司財(cái)務(wù)管理的相關(guān)建議，是國有企業(yè)轉(zhuǎn)型的實(shí)踐總結(jié)與歸納。本文以LSJT公司為例，通過管理理念的科學(xué)化更正、優(yōu)化管理體制結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作三方面的探討，力圖為國有企業(yè)資本科學(xué)性調(diào)整提供新思路。

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作者:王瓊 單位:四川省樂山交通投資發(fā)展(集團(tuán))有限公司