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一、工程施工前的準(zhǔn)備階段

（一）根據(jù)所掌握資料詳細(xì)編制施工組織設(shè)計(jì)，并經(jīng)建設(shè)單位或監(jiān)理單位簽字認(rèn)可

據(jù)實(shí)結(jié)算的工程，施工組織設(shè)計(jì)的編制對(duì)結(jié)算有很大影響，其編制必須符合實(shí)際，考慮周到明確的施工工藝流程和施工操作做法。對(duì)涉及工程結(jié)算或索賠的施工做法更應(yīng)制定詳細(xì)。

土方工程中，基礎(chǔ)開挖要根據(jù)挖土深度、土質(zhì)、施工條件等因素采取不同的施工方法。若采用放坡式開挖的要注明放坡系數(shù)。打鋼板樁、木樁支擋土板時(shí)繪制的施工圖，要把材料的規(guī)格、樁的密度標(biāo)注清楚。挖土方式要注明人工或機(jī)械開挖，并要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況確定堆土的距離、余土外運(yùn)的距離，還要根據(jù)土質(zhì)、地下水的情況確定排水方法。機(jī)械種類的選用及數(shù)量，安全文明施工的各項(xiàng)措施都要特別注明。以上資料都是結(jié)算的依據(jù)，均有可能成為索賠的證據(jù)。如：某據(jù)實(shí)結(jié)算工程，因施工地點(diǎn)位于下橋引道處，車流量大，交管局考慮到交通安全要求此工程半幅施工，且全斷面采用防撞墩進(jìn)行隔離。結(jié)算審核時(shí)審計(jì)提出疑議，但施工企業(yè)在經(jīng)認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)中已明確說明此項(xiàng)措施且簽證等手續(xù)齊全，則此項(xiàng)費(fèi)用予以了認(rèn)可。

（二）施工合同管理

建設(shè)工程承發(fā)包合同是最終確定工程造價(jià)的重要依據(jù)。在建設(shè)領(lǐng)域重視施工合同簽訂、加強(qiáng)施工合同管理對(duì)工程造價(jià)的確定起著十分重要的作用。

施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)、謹(jǐn)慎地與發(fā)包方簽訂施工合同。合同內(nèi)容應(yīng)盡可能的考慮周詳，措詞嚴(yán)謹(jǐn)，權(quán)利和義務(wù)明確，做到平等、互利。合同中應(yīng)體現(xiàn)出有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)措施的具體條款。在選擇合同類型時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮項(xiàng)目規(guī)模、工期長(zhǎng)短、競(jìng)爭(zhēng)情況、復(fù)雜程度、外部環(huán)境等因素，權(quán)衡利弊，慎重選擇承發(fā)包雙方都能認(rèn)可的合同類型，保證合同的可執(zhí)行性。合同一經(jīng)簽訂，即成為約束合同雙方的最嚴(yán)格的法律文件，應(yīng)按約定的內(nèi)容執(zhí)行。如：某市政公司承包某市城投公司道路瀝青砼攤鋪工程，該城投公司以瀝青砼的實(shí)際檢測(cè)用油量與承包人中標(biāo)時(shí)提供的瀝青消耗量不符為由，采用瀝青砼的實(shí)際檢測(cè)用油量調(diào)整瀝青材料價(jià)差，但在該工程合同條款23.2中明確指出“發(fā)包人提供暫定材料價(jià)格、承包人自行采購(gòu)的，如遇材料價(jià)格調(diào)整時(shí)，發(fā)包人按承包人中標(biāo)時(shí)提供的材料消耗量和經(jīng)承發(fā)包雙方共同核定的材料價(jià)差調(diào)整合同價(jià)款”。通過溝通協(xié)商后此項(xiàng)不進(jìn)行扣減，按合同條款執(zhí)行計(jì)算價(jià)差。

二、工程施工中的收集、簽證階段

結(jié)算資料是編制工程結(jié)算的重要依據(jù)，它是在施工過程中不斷收集形成的，必須為原始資料。包括招投標(biāo)文件、施工合同、設(shè)計(jì)圖、竣工圖、簽證單、設(shè)計(jì)變更單、圖紙交底及圖紙會(huì)審紀(jì)要、各種驗(yàn)收資料、會(huì)議紀(jì)要、工程所執(zhí)行的定額文件、國(guó)家及地方調(diào)整文件等。

1、施工過程中應(yīng)做好施工日志、技術(shù)資料等施工記錄。對(duì)停水、停電的時(shí)間，甲供材料的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量情況等都應(yīng)有詳細(xì)記錄。及時(shí)辦理設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定等手續(xù)。建設(shè)單位或監(jiān)理單位的臨時(shí)決定、口頭交待、會(huì)議研究、來往函件等應(yīng)及時(shí)收集整理成文字資料。必要時(shí)可對(duì)施工過程照相或攝像作為資料。

2、甲方指定或認(rèn)可的材料，實(shí)際價(jià)格高于預(yù)算價(jià)(或投標(biāo)價(jià))，按規(guī)定允許據(jù)實(shí)調(diào)差價(jià)的，或采用的新材料沒有預(yù)算價(jià)，或改變材料的規(guī)格、質(zhì)量檔次導(dǎo)致材料價(jià)格變化較大等情況，應(yīng)辦理價(jià)格簽證手續(xù)。如：在某沿江大道工程中，設(shè)計(jì)采用新型材料玻纖布代替?zhèn)鹘y(tǒng)材料土工布作為貼縫材料，玻纖布的價(jià)格比土工布的價(jià)格貴許多，則在工程施工時(shí)進(jìn)行了價(jià)格簽證手續(xù)的辦理。在結(jié)算審核時(shí)審計(jì)雖提出疑義，但經(jīng)解釋溝通后予以確認(rèn)此項(xiàng)費(fèi)用。

3、采用新材料、新工藝、新技術(shù)施工，沒有相應(yīng)定額子目計(jì)價(jià)的，應(yīng)收集有關(guān)施工數(shù)據(jù)，編制補(bǔ)充定額，經(jīng)建設(shè)單位或有關(guān)部門認(rèn)可，作為結(jié)算依據(jù)；也可與建設(shè)單位協(xié)商價(jià)格。

4、因建設(shè)單位或監(jiān)理單位責(zé)任造成工程返工、停窩工、增加工程量等，應(yīng)要求工期順延，并提出索賠。因特殊情況導(dǎo)致施工難度增加，材料損耗增大，或工期延長(zhǎng)，也應(yīng)提出索賠。

5、簽證單的編制

簽證單的編制內(nèi)容應(yīng)包括時(shí)間、施工部位、發(fā)生原因、工作內(nèi)容、工程量、計(jì)算式及示意圖。簽證單的文字說明應(yīng)簡(jiǎn)潔完整、反映重點(diǎn)。簽證單應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生工作進(jìn)行編制，完成后應(yīng)及時(shí)交付施工負(fù)責(zé)人審查，是否真實(shí)、全面的反映了增減工程量，再交監(jiān)理工程師確認(rèn)。監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可返回時(shí)，應(yīng)對(duì)其所簽內(nèi)容進(jìn)行核查，是否滿足業(yè)主及現(xiàn)行規(guī)定要求。監(jiān)理工程師核實(shí)的工作內(nèi)容、工程量不能簡(jiǎn)單的簽“情況屬實(shí)”，對(duì)監(jiān)理工程師所簽的不合理地方應(yīng)如實(shí)提出，以免在審計(jì)過程中被指出，造成無法彌補(bǔ)的損失。在監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后，交由業(yè)主審核簽字確認(rèn)。

現(xiàn)場(chǎng)施工中發(fā)生簽證的情況較多，作為施工管理人員，要對(duì)定額有深刻的理解，才能將簽證簽得合理、全面，以下是值得注意且經(jīng)常會(huì)發(fā)生的主要工程簽證內(nèi)容。

(1)土方開挖的簽證要注意的事項(xiàng)：注明土質(zhì)種類、挖土的方式方法、土方的外運(yùn)距離。

(2)挖土需降排水的，抽水臺(tái)班及抽水機(jī)的品種、規(guī)格都要進(jìn)行簽證。

(3)大型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)要按規(guī)格型號(hào)及運(yùn)距簽證。

(4)對(duì)二次運(yùn)輸簽證要注明運(yùn)輸采用的方式、方法、所運(yùn)材料的種類、距離。

(5)建設(shè)單位要求改變工程內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致施工中用工數(shù)和工程量增加，改變了工程施工程序和時(shí)間，所辦理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證。

6、竣工圖

竣工圖是反映工程的實(shí)景。它包含所完成工程的地理位置、工程量以及竣工后工程達(dá)到的質(zhì)量指標(biāo)。繪制竣工圖前，應(yīng)先對(duì)所完成的工程進(jìn)行實(shí)測(cè)實(shí)量。實(shí)測(cè)實(shí)量工作的時(shí)間跨度是從開工～工程竣工，凡是能夠反映到竣工圖上的，應(yīng)如實(shí)的反映到竣工圖上，不方便反映到竣工圖上的，例如土方，可由簽證單反映?？⒐D必須按比例出圖，竣工圖上的文字、數(shù)據(jù)、線型應(yīng)按規(guī)范標(biāo)注。在審計(jì)過程中，對(duì)于未注明尺寸的地方，可用比例尺量取計(jì)算，不清楚的竣工圖將影響工程量的計(jì)算。繪制完后的竣工圖底稿，首先應(yīng)由繪圖人員進(jìn)行檢查，其次應(yīng)由施工負(fù)責(zé)人檢查，然后交監(jiān)理工程師、業(yè)主或相關(guān)部門審核，作好查漏補(bǔ)缺的工作。若在審計(jì)過程中才發(fā)現(xiàn)有遺漏的，審計(jì)將會(huì)不予認(rèn)可。

對(duì)結(jié)算資料的管理應(yīng)有所規(guī)定。管理人員應(yīng)把結(jié)算資料分別按順序編號(hào)整理，圖紙的變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證單等應(yīng)要一式幾份，建設(shè)單位、監(jiān)理單位及施工單位都要保存，作為竣工結(jié)算核對(duì)的依據(jù)。

三、加強(qiáng)結(jié)算的審核，力求工程計(jì)量的準(zhǔn)確

作為施工企業(yè)，雖然希望結(jié)算能高一點(diǎn)，但是自己報(bào)出去的結(jié)算要做到有理可依，有據(jù)可查，審減（增）額在一定的范圍以內(nèi)。結(jié)算工作完成后，校審很有必要，能有效避免多算、漏算、重算，提高結(jié)算的準(zhǔn)確性，加快工作進(jìn)展。審核的重點(diǎn)為工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確，結(jié)算單價(jià)套用是否正確，各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定。

1、工程量的審核。工程量是否正確是關(guān)系到結(jié)算準(zhǔn)確性的一個(gè)重要方面，應(yīng)著重注意如下幾點(diǎn)：

（1）審核工程項(xiàng)目劃分是否合理；

（2）審核工程量的計(jì)算規(guī)則是否與定額保持一致；

（3）審核簽證憑據(jù)，核準(zhǔn)工程量。

2．結(jié)算單價(jià)選用的審核

（1）工程項(xiàng)目特征與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否一致。如：砼標(biāo)號(hào)；

（2）單價(jià)子目?jī)?nèi)容是否與設(shè)計(jì)及簽證相符；

（3）定額主材價(jià)格套用是否合理。

3．取費(fèi)審核。取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。審核時(shí)應(yīng)注意如下幾點(diǎn)：

（1）取費(fèi)文件的時(shí)效性；

（2）執(zhí)行的取費(fèi)文件是否與工程性質(zhì)相符；

（3）費(fèi)率計(jì)算是否正確；

（4）價(jià)差調(diào)整的材料是否符合有關(guān)規(guī)定。

每個(gè)工程項(xiàng)目都有其自身的特點(diǎn)，并受到很多因素的影響，甚至受到當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境、政策、文化等因素的制約，因此做好工程項(xiàng)目竣工結(jié)算，是一項(xiàng)綜合而復(fù)雜的工作，需要我們?cè)趯?shí)踐工作中不斷的學(xué)習(xí)和總結(jié)。作為從業(yè)人員應(yīng)該投入更多的精力來提高自身的業(yè)務(wù)水平，努力鉆研工程管理的科學(xué)方式，才能更好地編制工程竣工結(jié)算，為施工企業(yè)爭(zhēng)取更多效益。

摘要：工程項(xiàng)目竣工結(jié)算存在諸多問題，導(dǎo)致審計(jì)不能忠實(shí)反映工程的實(shí)際造價(jià)，企業(yè)不能收回應(yīng)有的收益。本文從工程施工前的準(zhǔn)備階段、工程施工中的收集、簽證階段及結(jié)算校審階段三個(gè)方面，就工程竣工結(jié)算工作中把握的要點(diǎn)進(jìn)行了闡述。

關(guān)鍵詞：竣工結(jié)算技巧方法