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摘要：工程項目竣工結算存在諸多問題，導致審計不能忠實反映工程的實際造價，企業(yè)不能收回應有的收益。本文從工程施工前的準備階段、工程施工中的收集、簽證階段及結算校審階段三個方面，就工程竣工結算工作中把握的要點進行了闡述。

關鍵詞：竣工結算技巧方法

隨著國家經(jīng)濟建設蓬勃發(fā)展，工程項目的建設日益迅猛，工程成本的核算與工程投資的控制更加受到重視，從而工程竣工結算這一工作的重要性也更加被推上了日程。我國工程造價行業(yè)經(jīng)歷了工程量清單計價制度等的重大變革后，出現(xiàn)了許多新情況、新問題，施工企業(yè)必須未雨綢繆，只有先行一步，早抓機遇，才能在今后激烈的建筑市場競爭中，運籌帷幄，游刃有余，立于不敗之地。

工程竣工結算，是指單位工程竣工后，施工企業(yè)根據(jù)施工實施過程中實際發(fā)生的變更情況，對原施工圖預算工程造價或工程承包價進行調(diào)整、修正、重新確定工程造價的經(jīng)濟文件。做好工程項目竣工結算關系到施工企業(yè)的直接經(jīng)濟利益，它是施工企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營效益的關鍵環(huán)節(jié)。工程竣工結算管理在工程項目管理中起著重要的作用。根據(jù)自己多年的工作經(jīng)驗，歸納出工程竣工結算主要可從以下幾方面著手。

一、工程施工前的準備階段

（一）施工合同管理

建設工程承發(fā)包合同是最終確定工程造價的重要依據(jù)。在建設領域重視施工合同簽訂、加強施工合同管理對工程造價的確定起著十分重要的作用。

施工企業(yè)應及時、謹慎地與發(fā)包方簽訂施工合同。合同內(nèi)容應盡可能的考慮周詳，措詞嚴謹，權利和義務明確，做到平等、互利。合同中應體現(xiàn)出有效防范和化解風險措施的具體條款。在選擇合同類型時，應當綜合考慮項目規(guī)模、工期長短、競爭情況、復雜程度、外部環(huán)境等因素，權衡利弊，慎重選擇承發(fā)包雙方都能認可的合同類型，保證合同的可執(zhí)行性。合同一經(jīng)簽訂，即成為約束合同雙方的最嚴格的法律文件，應按約定的內(nèi)容執(zhí)行。如：某市政公司承包某市城投公司道路瀝青砼攤鋪工程，該城投公司以瀝青砼的實際檢測用油量與承包人中標時提供的瀝青消耗量不符為由，采用瀝青砼的實際檢測用油量調(diào)整瀝青材料價差，但在該工程合同條款23.2中明確指出“發(fā)包人提供暫定材料價格、承包人自行采購的，如遇材料價格調(diào)整時，發(fā)包人按承包人中標時提供的材料消耗量和經(jīng)承發(fā)包雙方共同核定的材料價差調(diào)整合同價款”。通過溝通協(xié)商后此項不進行扣減，按合同條款執(zhí)行計算價差。

（二）根據(jù)所掌握資料詳細編制施工組織設計，并經(jīng)建設單位或監(jiān)理單位簽字認可

據(jù)實結算的工程，施工組織設計的編制對結算有很大影響，其編制必須符合實際，考慮周到明確的施工工藝流程和施工操作做法。對涉及工程結算或索賠的施工做法更應制定詳細。

土方工程中，基礎開挖要根據(jù)挖土深度、土質(zhì)、施工條件等因素采取不同的施工方法。若采用放坡式開挖的要注明放坡系數(shù)。打鋼板樁、木樁支擋土板時繪制的施工圖，要把材料的規(guī)格、樁的密度標注清楚。挖土方式要注明人工或機械開挖，并要根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況確定堆土的距離、余土外運的距離，還要根據(jù)土質(zhì)、地下水的情況確定排水方法。機械種類的選用及數(shù)量，安全文明施工的各項措施都要特別注明。以上資料都是結算的依據(jù)，均有可能成為索賠的證據(jù)。如：某據(jù)實結算工程，因施工地點位于下橋引道處，車流量大，交管局考慮到交通安全要求此工程半幅施工，且全斷面采用防撞墩進行隔離。結算審核時審計提出疑議，但施工企業(yè)在經(jīng)認可的施工組織設計中已明確說明此項措施且簽證等手續(xù)齊全，則此項費用予以了認可。

二、工程施工中的收集、簽證階段

結算資料是編制工程結算的重要依據(jù)，它是在施工過程中不斷收集形成的，必須為原始資料。包括招投標文件、施工合同、設計圖、竣工圖、簽證單、設計變更單、圖紙交底及圖紙會審紀要、各種驗收資料、會議紀要、工程所執(zhí)行的定額文件、國家及地方調(diào)整文件等。

1、施工過程中應做好施工日志、技術資料等施工記錄。對停水、停電的時間，甲供材料的進場時間、數(shù)量、質(zhì)量情況等都應有詳細記錄。及時辦理設計變更、技術核定等手續(xù)。建設單位或監(jiān)理單位的臨時決定、口頭交待、會議研究、來往函件等應及時收集整理成文字資料。必要時可對施工過程照相或攝像作為資料。

2、甲方指定或認可的材料，實際價格高于預算價(或投標價)，按規(guī)定允許據(jù)實調(diào)差價的，或采用的新材料沒有預算價，或改變材料的規(guī)格、質(zhì)量檔次導致材料價格變化較大等情況，應辦理價格簽證手續(xù)。如：在某沿江大道工程中，設計采用新型材料玻纖布代替?zhèn)鹘y(tǒng)材料土工布作為貼縫材料，玻纖布的價格比土工布的價格貴許多，則在工程施工時進行了價格簽證手續(xù)的辦理。在結算審核時審計雖提出疑義，但經(jīng)解釋溝通后予以確認此項費用。

3、采用新材料、新工藝、新技術施工，沒有相應定額子目計價的，應收集有關施工數(shù)據(jù)，編制補充定額，經(jīng)建設單位或有關部門認可，作為結算依據(jù)；也可與建設單位協(xié)商價格。

4、因建設單位或監(jiān)理單位責任造成工程返工、停窩工、增加工程量等，應要求工期順延，并提出索賠。因特殊情況導致施工難度增加，材料損耗增大，或工期延長，也應提出索賠。

5、簽證單的編制

簽證單的編制內(nèi)容應包括時間、施工部位、發(fā)生原因、工作內(nèi)容、工程量、計算式及示意圖。簽證單的文字說明應簡潔完整、反映重點。簽證單應根據(jù)現(xiàn)場實際發(fā)生工作進行編制，完成后應及時交付施工負責人審查，是否真實、全面的反映了增減工程量，再交監(jiān)理工程師確認。監(jiān)理工程師簽字認可返回時，應對其所簽內(nèi)容進行核查，是否滿足業(yè)主及現(xiàn)行規(guī)定要求。監(jiān)理工程師核實的工作內(nèi)容、工程量不能簡單的簽“情況屬實”，對監(jiān)理工程師所簽的不合理地方應如實提出，以免在審計過程中被指出，造成無法彌補的損失。在監(jiān)理工程師簽字確認后，交由業(yè)主審核簽字確認。

摘要：工程項目竣工結算存在諸多問題，導致審計不能忠實反映工程的實際造價，企業(yè)不能收回應有的收益。本文從工程施工前的準備階段、工程施工中的收集、簽證階段及結算校審階段三個方面，就工程竣工結算工作中把握的要點進行了闡述。

關鍵詞：竣工結算技巧方法

隨著國家經(jīng)濟建設蓬勃發(fā)展，工程項目的建設日益迅猛，工程成本的核算與工程投資的控制更加受到重視，從而工程竣工結算這一工作的重要性也更加被推上了日程。我國工程造價行業(yè)經(jīng)歷了工程量清單計價制度等的重大變革后，出現(xiàn)了許多新情況、新問題，施工企業(yè)必須未雨綢繆，只有先行一步，早抓機遇，才能在今后激烈的建筑市場競爭中，運籌帷幄，游刃有余，立于不敗之地。

工程竣工結算，是指單位工程竣工后，施工企業(yè)根據(jù)施工實施過程中實際發(fā)生的變更情況，對原施工圖預算工程造價或工程承包價進行調(diào)整、修正、重新確定工程造價的經(jīng)濟文件。做好工程項目竣工結算關系到施工企業(yè)的直接經(jīng)濟利益，它是施工企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營效益的關鍵環(huán)節(jié)。工程竣工結算管理在工程項目管理中起著重要的作用。根據(jù)自己多年的工作經(jīng)驗，歸納出工程竣工結算主要可從以下幾方面著手。

一、工程施工前的準備階段

（一）施工合同管理

建設工程承發(fā)包合同是最終確定工程造價的重要依據(jù)。在建設領域重視施工合同簽訂、加強施工合同管理對工程造價的確定起著十分重要的作用。

施工企業(yè)應及時、謹慎地與發(fā)包方簽訂施工合同。合同內(nèi)容應盡可能的考慮周詳，措詞嚴謹，權利和義務明確，做到平等、互利。合同中應體現(xiàn)出有效防范和化解風險措施的具體條款。在選擇合同類型時，應當綜合考慮項目規(guī)模、工期長短、競爭情況、復雜程度、外部環(huán)境等因素，權衡利弊，慎重選擇承發(fā)包雙方都能認可的合同類型，保證合同的可執(zhí)行性。合同一經(jīng)簽訂，即成為約束合同雙方的最嚴格的法律文件，應按約定的內(nèi)容執(zhí)行。如：某市政公司承包某市城投公司道路瀝青砼攤鋪工程，該城投公司以瀝青砼的實際檢測用油量與承包人中標時提供的瀝青消耗量不符為由，采用瀝青砼的實際檢測用油量調(diào)整瀝青材料價差，但在該工程合同條款23.2中明確指出“發(fā)包人提供暫定材料價格、承包人自行采購的，如遇材料價格調(diào)整時，發(fā)包人按承包人中標時提供的材料消耗量和經(jīng)承發(fā)包雙方共同核定的材料價差調(diào)整合同價款”。通過溝通協(xié)商后此項不進行扣減，按合同條款執(zhí)行計算價差。

（二）根據(jù)所掌握資料詳細編制施工組織設計，并經(jīng)建設單位或監(jiān)理單位簽字認可

據(jù)實結算的工程，施工組織設計的編制對結算有很大影響，其編制必須符合實際，考慮周到明確的施工工藝流程和施工操作做法。對涉及工程結算或索賠的施工做法更應制定詳細。

土方工程中，基礎開挖要根據(jù)挖土深度、土質(zhì)、施工條件等因素采取不同的施工方法。若采用放坡式開挖的要注明放坡系數(shù)。打鋼板樁、木樁支擋土板時繪制的施工圖，要把材料的規(guī)格、樁的密度標注清楚。挖土方式要注明人工或機械開挖，并要根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況確定堆土的距離、余土外運的距離，還要根據(jù)土質(zhì)、地下水的情況確定排水方法。機械種類的選用及數(shù)量，安全文明施工的各項措施都要特別注明。以上資料都是結算的依據(jù)，均有可能成為索賠的證據(jù)。如：某據(jù)實結算工程，因施工地點位于下橋引道處，車流量大，交管局考慮到交通安全要求此工程半幅施工，且全斷面采用防撞墩進行隔離。結算審核時審計提出疑議，但施工企業(yè)在經(jīng)認可的施工組織設計中已明確說明此項措施且簽證等手續(xù)齊全，則此項費用予以了認可。

二、工程施工中的收集、簽證階段

結算資料是編制工程結算的重要依據(jù)，它是在施工過程中不斷收集形成的，必須為原始資料。包括招投標文件、施工合同、設計圖、竣工圖、簽證單、設計變更單、圖紙交底及圖紙會審紀要、各種驗收資料、會議紀要、工程所執(zhí)行的定額文件、國家及地方調(diào)整文件等。

1、施工過程中應做好施工日志、技術資料等施工記錄。對停水、停電的時間，甲供材料的進場時間、數(shù)量、質(zhì)量情況等都應有詳細記錄。及時辦理設計變更、技術核定等手續(xù)。建設單位或監(jiān)理單位的臨時決定、口頭交待、會議研究、來往函件等應及時收集整理成文字資料。必要時可對施工過程照相或攝像作為資料。

2、甲方指定或認可的材料，實際價格高于預算價(或投標價)，按規(guī)定允許據(jù)實調(diào)差價的，或采用的新材料沒有預算價，或改變材料的規(guī)格、質(zhì)量檔次導致材料價格變化較大等情況，應辦理價格簽證手續(xù)。如：在某沿江大道工程中，設計采用新型材料玻纖布代替?zhèn)鹘y(tǒng)材料土工布作為貼縫材料，玻纖布的價格比土工布的價格貴許多，則在工程施工時進行了價格簽證手續(xù)的辦理。在結算審核時審計雖提出疑義，但經(jīng)解釋溝通后予以確認此項費用。

3、采用新材料、新工藝、新技術施工，沒有相應定額子目計價的，應收集有關施工數(shù)據(jù)，編制補充定額，經(jīng)建設單位或有關部門認可，作為結算依據(jù)；也可與建設單位協(xié)商價格。

4、因建設單位或監(jiān)理單位責任造成工程返工、停窩工、增加工程量等，應要求工期順延，并提出索賠。因特殊情況導致施工難度增加，材料損耗增大，或工期延長，也應提出索賠。

5、簽證單的編制

簽證單的編制內(nèi)容應包括時間、施工部位、發(fā)生原因、工作內(nèi)容、工程量、計算式及示意圖。簽證單的文字說明應簡潔完整、反映重點。簽證單應根據(jù)現(xiàn)場實際發(fā)生工作進行編制，完成后應及時交付施工負責人審查，是否真實、全面的反映了增減工程量，再交監(jiān)理工程師確認。監(jiān)理工程師簽字認可返回時，應對其所簽內(nèi)容進行核查，是否滿足業(yè)主及現(xiàn)行規(guī)定要求。監(jiān)理工程師核實的工作內(nèi)容、工程量不能簡單的簽“情況屬實”，對監(jiān)理工程師所簽的不合理地方應如實提出，以免在審計過程中被指出，造成無法彌補的損失。在監(jiān)理工程師簽字確認后，交由業(yè)主審核簽字確認。