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一、中小學(xué)教育科研管理的制度化

20世紀50年代以后，歐美等發(fā)達國家中小學(xué)教育科研工作趨向于規(guī)范化、制度化，已經(jīng)建立了一套完善的組織體系和保障機制，中小學(xué)教育科研工作開展得有條不紊。英、美國家中小學(xué)設(shè)立學(xué)科教學(xué)研究室、法國成立中小學(xué)教學(xué)研究委員會，學(xué)校為中小學(xué)教師開展教育科學(xué)研究提供經(jīng)費、人員等支持。日本在中小學(xué)成立單科性質(zhì)的研究會，鼓勵教師進行課程設(shè)計，學(xué)科開發(fā)、開展教學(xué)實驗等等，探討教學(xué)、學(xué)校發(fā)展的問題。此外，中小學(xué)教師也可以根據(jù)自己的興趣和愛好成立各種教育領(lǐng)域的研究組織，諸如成立學(xué)生生活指導(dǎo)研究委員會、現(xiàn)代化教學(xué)手段研究小組之類，教師分工研究課題，共同發(fā)表成果，日本將中小學(xué)教師的教育科研成果納入教師考核和評價體系中，進一步刺激教師教育科研的積極性。

前蘇聯(lián)中小學(xué)教育科研工作也頗具特色，前蘇聯(lián)教育科研管理機構(gòu)主要是校務(wù)委員會和教學(xué)方法委員會，《蘇聯(lián)普通教育學(xué)校暫行條例》強調(diào)中小學(xué)教育研究管理的規(guī)范化，“為了發(fā)展和完善教育過程，提高教師和指導(dǎo)者的職業(yè)能力和創(chuàng)造能力，學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立教學(xué)法委員會，教學(xué)法委員會的職能之一是組織人員進修，發(fā)揮他們的創(chuàng)造性和主動性，推廣先進經(jīng)驗。”另一方面，校務(wù)委員會必須充分發(fā)揮其管理職責(zé)，“支持社會完善和發(fā)展青年教學(xué)和教育的主動精神、教師的創(chuàng)造性探索和實驗性工作；確定學(xué)校與科研機構(gòu)、生產(chǎn)單位、合作社組織、自愿協(xié)會、創(chuàng)造協(xié)會以及國家和社會其他機構(gòu)的合作途徑，以便為學(xué)生多方面發(fā)展和教師的創(chuàng)造性工作創(chuàng)造必要的條件?！?0世紀90年代以后，俄羅斯聯(lián)邦教育部制定2010年俄羅斯實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的構(gòu)想，進一步加強普通教育系統(tǒng)中教育機構(gòu)與團體的科研、實驗、設(shè)計管理與協(xié)調(diào)的機制，“落實普通教育系統(tǒng)中教育與科研工作方面的國家干部政策?！?/p>

1994年由美國國會審議通過，克林頓總統(tǒng)簽署和的《2000年目標(biāo)：美國教育法》，其中第九條規(guī)定教育部設(shè)立“教育研究和改進辦公室”，加強中小學(xué)教育科研的管理、推廣和資助，提供教育研究培訓(xùn)項目，提高大多數(shù)美國公立學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，使之達到全國教育目標(biāo)。另外，美國許多州、學(xué)區(qū)和學(xué)校建立獨立于教育行政管理機構(gòu)以外的地方教育理事會，在學(xué)區(qū)和學(xué)?？蒲泄芾砩希胤綄W(xué)校理事會扮演重要的角色。學(xué)校理事會的職責(zé)是加強教師科研管理、—提高中小學(xué)教師參加課程開發(fā)、設(shè)計的能力。此外，還承擔(dān)師資培訓(xùn)、教育經(jīng)費預(yù)算和學(xué)校改革等重大問題。

歐美國家非常注重校長對中小學(xué)教育科研工作的管理和領(lǐng)導(dǎo)作用，德國認為校長必須是教育與教學(xué)專家。英國規(guī)定中學(xué)校長的主要任務(wù)之一是引領(lǐng)教師參與課程編制、教學(xué)管理和科研工作。美國教育學(xué)者珊娜·斯蒂格鮑爾將美國中小學(xué)校長的職責(zé)歸結(jié)為三條：一是確定學(xué)校目標(biāo)；二是組織教學(xué)工作，“即對教學(xué)提出要求，制定目標(biāo)、研究方法，保證教學(xué)質(zhì)量不斷提高；三是領(lǐng)導(dǎo)改革，校長要學(xué)習(xí)如何創(chuàng)新，吸取對改革的意見，與教師合作開展校改實驗，預(yù)測教師需求，給予教師滿足。在《美國教育部——2002-2007年戰(zhàn)略規(guī)劃》中，教育部將通過ESEA的TileII項目，鼓勵發(fā)展創(chuàng)造性培訓(xùn)模式，提高中學(xué)校長的教育科研管理能力，支持現(xiàn)任校長的專業(yè)發(fā)展。

校長在學(xué)校管理和改革發(fā)展中扮演關(guān)鍵的角色，中小學(xué)校長在學(xué)校教育科研管理中發(fā)揮示范和引領(lǐng)的作用，恰如前蘇聯(lián)著名的教育學(xué)家蘇霍姆林斯基所說：“如果你想讓教師的勞動能夠給教師帶來興趣，使天天上課不至于變成一種單調(diào)乏味的義務(wù)，那就應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)每一位教師走上從事研究的這條幸福的道路上來?！?/p>

二、倡導(dǎo)教師參加科研

20世紀初，歐美國家的“教育科學(xué)化運動”(theMovementinEducationScience)促使教師開始運用科學(xué)的方法解決教育問題，人們也逐漸重視教師的科研能力，特別是20世紀50年代，美國教育家斯騰豪斯呼吁“教師成為研究者”以后，美國教育界對教師的職能重新加以確定，認為教師不僅是知識“搬運工”，更重要的是最偉大的理論家和研究者。1960年-1970年，哥倫比亞大學(xué)師范學(xué)院“賀拉斯曼——林肯”研究所的勒溫(lewin.k)、米勒(Mier.A)等人采用行動研究的方法幫助中小學(xué)教師在課堂教學(xué)中采用“合作學(xué)習(xí)策略”，引導(dǎo)教師觀察和分析學(xué)生的學(xué)習(xí)行為的變化，及時獲取學(xué)生和家長的反饋意見，改善教學(xué)效果。這項研究取得很大的成功，發(fā)展成為“計劃——行動——觀察——評價——再計劃……”的教育行動模式，積極推動中小學(xué)教師參加教育研究，這種模式迅速在全美中小學(xué)流傳開來。后來，歐美國家的教育管理者認識到，中小學(xué)教師應(yīng)該在教育學(xué)術(shù)界的引領(lǐng)下從事研究，教育研究也應(yīng)該從大學(xué)、實驗室轉(zhuǎn)移到中小教室和社區(qū)中去。

1985年，由美國“科學(xué)促進協(xié)會”制定的《普及科學(xué)——美國2061計劃》，該計劃希望從1985年哈雷彗星接近地球到2061年再次接近地球時，能使美國科技教育達到世界最高水平，確保美國科技超級大國的地位，這項計劃覆蓋全美范圍內(nèi)的從幼兒園到高中階段的科學(xué)教育改革，“它是美國進行科學(xué)教育改革的主要項目，也是一個最早由中小學(xué)教師、大學(xué)教師和中小學(xué)家長共同參與的校改項目?！弊鳛閷嵤┰撚媱澋囊粋€措施，美國科學(xué)家委員會編著了《科學(xué)普及資源》(ResourceforScienceLiteracy)、《科學(xué)普及設(shè)計》(DesignforScienceLiteracy)等教材，幫助教師提高自己的科學(xué)素質(zhì)，指導(dǎo)教師專業(yè)發(fā)展和進行課程改革等等；2002年美國通過了35年來聯(lián)邦政府教育政策最為重大的改革：《不讓一個孩子掉隊法案》，與此相應(yīng)；美國教育部公布2002-2007年的教育部戰(zhàn)略目標(biāo)(Objevtives)，其中戰(zhàn)略目標(biāo)二規(guī)定，“支持教師在基于研究的教學(xué)工作中獲得專業(yè)發(fā)展”、“關(guān)注于基于研究的教學(xué)實踐”、“為新教師開展基于研究的引導(dǎo)和咨詢項目”。20世紀70年代，日本教育界針對中小學(xué)教學(xué)方法的死板，教師滿足單純的傳授書本知識，忽視教育科研的弊病，呼吁中小學(xué)重視教育研究。為此，日本《教育公務(wù)員特別法》明確規(guī)定：“教育公務(wù)員為完成其職責(zé)，必須不斷地進行教育研究和提高修養(yǎng)”。2000年日本內(nèi)閣總理大臣在“教育改革國民會議”通過2l世紀教育新生計劃，強調(diào)“加強對教育研究能力欠缺教師的嚴格管理(使之離開講壇)”。英國在2002年教育法中，也對教師的教育研究提出要求，規(guī)定合格的教師必須“參與或完成制定的教學(xué)研究項目或培訓(xùn)課程?！鼻疤K聯(lián)教育科學(xué)院院長M．N.康達科夫也認為，千百萬中小學(xué)教師是補充教育家和學(xué)者隊伍的重要源泉。中小學(xué)教師的教育科研是整個教育科學(xué)事業(yè)的一個重要組成部分，俄羅斯聯(lián)邦教育部在《2000-2005年俄羅斯聯(lián)邦教育發(fā)展綱要》，中，要求政府加強對中小學(xué)教師教育研究的鼓勵和支持，提高俄羅斯國民教育系統(tǒng)的國際威望。

**三、中小學(xué)教育研究加強與大學(xué)或其他教育科研機構(gòu)的合作

20世紀80年代以后，“教師專業(yè)化”成為世界許多國家關(guān)注的中心和焦點之一。世界“教師專業(yè)化運動”推動了中小學(xué)教育科研的蓬勃發(fā)展，提高教師的專業(yè)素質(zhì)和科研能力是中小學(xué)教育改革的重點。1990年、1995年，霍姆斯小組發(fā)表了關(guān)于改革中小學(xué)教育科研的新報告《明日之學(xué)?！?Tomorrow''''sSchool)和《明日之教育學(xué)院》(Tomorrow''''sSchoolEducation)，將大學(xué)教育學(xué)院與中小學(xué)聯(lián)合起來；《建立類似于醫(yī)學(xué)行業(yè)中教學(xué)醫(yī)院的專業(yè)發(fā)展學(xué)?！?簡稱PDS學(xué)校，改變以往大學(xué)教育學(xué)院或師范學(xué)院與中小學(xué)教學(xué)互相脫節(jié)的狀況，更好地適應(yīng)社會和學(xué)生發(fā)展的需要。中小學(xué)與大學(xué)教育，研究機構(gòu)在課程設(shè)計、教材編制、師資培訓(xùn)等方面加強科研合作，整體提高中小學(xué)的教育科研水平，提升教師素質(zhì)，使新任教師和．成熟教師都能在教育研究方面得到進一步成長。PDS學(xué)校的創(chuàng)建，在中小學(xué)與大學(xué)間架起了溝通的橋梁，給大學(xué)實習(xí)生、大學(xué)和中小學(xué)教師的教育科研的發(fā)展都帶來了益處，是教師教育多方面“共贏的”好模式。目前，美國全國教育協(xié)會(NationalEducationAssociation)正在建立PDS學(xué)校網(wǎng)絡(luò)，并且為PDS學(xué)校制定了一些條例以規(guī)范其健康發(fā)展。2000年，美國幾乎每一個州都有1000多所教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校，中小學(xué)成為教師科研和工作的共同體，中小學(xué)教師、教育管理人員和大學(xué)教授形成伙伴關(guān)系，共同有效地改革教學(xué)。

2001年日本政府實施教育新生計劃，將教育改革作為最重要的國策，為了實現(xiàn)“學(xué)校變好、教育變樣”的目標(biāo)，日本政府加強大學(xué)與中小學(xué)教育科研的合作，努力克服整齊劃一的弊病，引進發(fā)展個性的教育體系，2002年日本通過修改的《學(xué)校教育法》，其中政府財政預(yù)算投入17億日元，促進大學(xué)、學(xué)會、協(xié)會、研究機構(gòu)與學(xué)校教學(xué)的合作，創(chuàng)造能使多樣的個性和能力充分發(fā)展的教育體系。

20世紀70年代，英法等歐洲國家針對中小學(xué)教師教育理論學(xué)習(xí)與實踐相脫節(jié)的詬病，從學(xué)校需要出發(fā)，以學(xué)校為基地開展教研工作，強調(diào)大學(xué)、師范學(xué)院和其他教育機構(gòu)的伙伴關(guān)系(partnership)。20世紀80年代隨著教師專業(yè)化運動不斷發(fā)展，英國、德國、荷蘭等國家廣泛接受和實施“以學(xué)校為中心”的大學(xué)與中小學(xué)一體化的校本教研模式。

1989年，法國教育預(yù)測專家、巴黎諾兒馬學(xué)派的著名教授費朗西斯科·瓦尼斯科博士在重要著作《七千萬中小學(xué)生——學(xué)習(xí)的歐洲》一書中，設(shè)想未來五種教學(xué)模式，其中“學(xué)術(shù)型學(xué)校模式”倡導(dǎo)將大學(xué)學(xué)術(shù)型研究引進中小學(xué)教育科研，鼓勵教師參加教學(xué)研究，培養(yǎng)學(xué)者型的教師。目前英、法國家已經(jīng)開始探索實驗。

四、改革師資培訓(xùn)制度重視教育科研能力的培養(yǎng)

20世紀80年代以來，掀起了世界范圍內(nèi)師范教育改革的高潮，從“師范教育”走向“教師教育”，是教師專業(yè)化發(fā)展的必然要求。教師培養(yǎng)的開放性、多元化，更注重教師科研能力提高，是發(fā)達國家?guī)熧Y培訓(xùn)制度改革的重點。

美國國家教師職業(yè)委員會(NBPTS)是獨立的、非贏利的組織，指導(dǎo)委員會包括州長、眾議員、高級教育官員，以及社區(qū)組織和企業(yè)界代表，國家教師職業(yè)委員會提交五個核心建議，其中第四條是教師應(yīng)系統(tǒng)地思考自己的教學(xué)實踐并從經(jīng)驗中學(xué)習(xí)；第五條，教師應(yīng)成為學(xué)習(xí)型組織成員。1995年，北卡羅萊那州州長吉姆·漢特和國家教師職業(yè)委員會發(fā)起了國家教師資格證制度，專門頒發(fā)證書給有委員會認可的優(yōu)秀教師，借以鼓勵教師參加教學(xué)和科研的積極性，克林頓政府專門撥款獎勵，并提出10年內(nèi)全國10萬名教師獲此殊榮，達到平均每所學(xué)校都有1名獲得國家教師資格證書的教師。

2000年美國聯(lián)邦政府教育項目“艾森豪威爾專業(yè)發(fā)展計劃”，對各州和地方實行績效撥款，推動師范教育改革，建立專業(yè)發(fā)展的高標(biāo)準，提高教師質(zhì)量，使之具有獨立的教育科研能力?！睹绹逃?002-2007年戰(zhàn)略規(guī)劃》中要求提高教師和校長的素質(zhì)，“我們將于各州、各高等教育機構(gòu)以及各認證機構(gòu)通力合作，極大地提高教師職前培養(yǎng)項目的質(zhì)量。我們將推動開展情景閱讀教學(xué)培訓(xùn)以及其他以研究為基礎(chǔ)的教學(xué)法”。

美國不斷提高教師的學(xué)術(shù)和學(xué)歷水平，美國中小學(xué)教師一般都具有學(xué)士學(xué)位。哥倫比亞特區(qū)規(guī)定高書教師必須具備碩士以上學(xué)位，鼓勵教師成為學(xué)者、教學(xué)者、交往者和決策者。美國務(wù)州教育部門經(jīng)常組織講座和科研活動，不少學(xué)校對終身教師提供學(xué)術(shù)假期，促進教師參加進修活動。

2001年日本國會審議通過教育改革六項法案，其中以培養(yǎng)“教育專家”為目標(biāo)，提高師資質(zhì)量被列為教育改革的戰(zhàn)略重點，日本文部科學(xué)省根據(jù)國會議案，進一步落實措施，改善教師資格制度，建立新的教師研修制度，加強教師的社會體驗學(xué)習(xí)；實行優(yōu)秀教師的表彰和加薪制度；加強對教育科研能力欠缺的教師的嚴格管理。從2001年起，日本教育研究生院實行教師休假研修制度，支持鼓勵教師自發(fā)性的培訓(xùn)活動。日本教育科研機構(gòu)遍布全國，都、道、府、縣共建立近千個教育研究團體，中小學(xué)教師是這些團體的骨干。法國和意大利非常重視中學(xué)教師的教育學(xué)素養(yǎng)，法國要求中學(xué)教師獲取教育學(xué)學(xué)士學(xué)位，意大利要求教師具有博士學(xué)位，一般是教育博士。

五、重視教育科研成果的推廣和應(yīng)用

科研成果必須物化生成實踐，才能發(fā)揮應(yīng)有效益。美國科研成果轉(zhuǎn)化率為80％-85％，日本為60％-70％，西歐為50％-60％。美國非常重視科研成果在生產(chǎn)實踐的直接推廣和應(yīng)用，這深受美國實用主義傳統(tǒng)影響。美國中小學(xué)強調(diào)教育理論與實驗緊密結(jié)合，杜威、布魯納、布盧姆等世界級的教育改革家都注重教育理論在實踐中的推廣，事實上“美國行為科學(xué)本身就比較發(fā)達，一批專家學(xué)者就用教育理論、心理理論，在中小學(xué)搞調(diào)查，做實驗，提出新理論，于是就有一批學(xué)校、教師去推廣和實驗?！?000年美國教育部專門成立“教育研究和改進辦公室”，負責(zé)開展和支持有關(guān)教育研究的活動；推廣教育研究成果，為解決學(xué)校具體問題提供技術(shù)援助；收集、分析和傳播教育情報服務(wù)資料。

2001年日本文部科學(xué)省實施面向21世紀彩虹計劃，努力構(gòu)建適應(yīng)新肘代的新型學(xué)校，培養(yǎng)人格豐富且有創(chuàng)造性的日本人。為此，日本政府在全國范圍內(nèi)開展中小學(xué)教育研究，并將研究成果應(yīng)用于教育改革實踐，努力創(chuàng)造多樣化和富有人性化的教育體系。此外，文部省積極鼓勵教師將教育科研成果應(yīng)用到相關(guān)學(xué)科進行教學(xué)實驗和探索，日本當(dāng)代數(shù)學(xué)教育家遠山啟所發(fā)明的“水道式數(shù)學(xué)教學(xué)實驗?zāi)Ｊ健?，在文部省的宣傳和推廣下，逐漸被日本中小學(xué)教育界接受，特別受到中小學(xué)數(shù)學(xué)教師的青睞。

教育科研成果是否運用到學(xué)校實踐中去，是教育改革成敗的關(guān)鍵，事實上，只有借助科學(xué)，學(xué)校才能改造教育與教學(xué)工作，不斷提高教育質(zhì)量。所以，在面向21世紀的世界教育改革熱潮中，發(fā)達國家非常重視中小學(xué)教育科研成果的推廣和應(yīng)用，“將教育轉(zhuǎn)化成有科學(xué)證據(jù)支持的領(lǐng)域?！?/p>

內(nèi)容提要：發(fā)達國家中小學(xué)教育科研工作在政府支持、制度創(chuàng)新、評價機制，師資培訓(xùn)等方面，積累了一些先進的經(jīng)驗，這些經(jīng)驗對我國新一輪基礎(chǔ)教育課程改革具有借鑒和啟迪作用。

關(guān)鍵詞：教育科研；中小學(xué)；經(jīng)驗

教育科研是教育改革和發(fā)展的第一生產(chǎn)力。引領(lǐng)教師參加教育研究，推動“科研興?！?，是新一輪基礎(chǔ)教育改革的必然要求。目前如火如荼的新課改，呼喚研究型教師和研究型學(xué)校的涌現(xiàn)，中小學(xué)如何開展教育科研是急需探討的課題?！八街梢怨ビ瘛?，西方發(fā)達國家中小學(xué)教育研究的改革經(jīng)驗，可以為我國基礎(chǔ)教育改革提供借鑒和啟示。