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      公路經(jīng)營企業(yè)成本費用

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      公路經(jīng)營企業(yè)成本費用

      公路經(jīng)營企業(yè)是特定的經(jīng)濟實體,采用注入資本金的方式投資建設(shè),在一定的批準(zhǔn)期限內(nèi)收取通行費,收回投資并獲取投資收益,其效益要求是直接而具體的。在效益的驅(qū)動下,公路經(jīng)營企業(yè)的“開源節(jié)流”工作也就成為了不可回避的現(xiàn)實。收費經(jīng)營公路項目的收費范圍、收費標(biāo)準(zhǔn)和收費年限等屬于根本性的“開源”工作,政策性強,對收費公路項目來說具有較大的穩(wěn)定性,沒有很大必要進(jìn)行控制性操作。因此,強化“節(jié)流”工作,即加強公路經(jīng)營企業(yè)的成本費用控制工作,對其效益的提高具有更加重大的意義。

      1.樹立全方位、全過程成本費用控制觀念

      公路項目離不開政府部門、勘察設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、金融機構(gòu)等的參與,具有涉及面廣、周期長的特點,其成本費用的發(fā)生滲透于方方面面,貫穿于建設(shè),維護(hù)和收費的始終。因此,公路經(jīng)營企業(yè)的成本費用控制必須樹立全過程控制和全方位控制觀念。

      2.進(jìn)行科學(xué)的長期投資決策分析

      對收費經(jīng)營公路進(jìn)行科學(xué)的長期投資決策分析是公路經(jīng)營企業(yè)的成本費用控制的重要工作。依據(jù)分析結(jié)果對項目進(jìn)行優(yōu)化的本身就為了對項目的總體成本費用進(jìn)行預(yù)先控制。

      收費經(jīng)營公路項目是典型的長期投資項目,對項目進(jìn)行長期投資決策分析是立項建設(shè)中可行性研究的基本內(nèi)容,也是控制項目成本費用的基本方法。從資金的時間價值看,長期投資項目的收支發(fā)生于較長時間內(nèi)的不同時間點,不同時間點的相同收支具有不同的價值(既不同的貨幣標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵)。因此,對長期投資項目應(yīng)采用客觀存在的利率標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行折算,使項目期內(nèi)的收支信息統(tǒng)一化,并據(jù)此實施成本費用控制,最終以項目的總體盈虧為依據(jù)進(jìn)行優(yōu)化,決定取合。

      公路經(jīng)營企業(yè)的成本費用控制必須從“源頭”抓起,從一開始就對項目的成本費用和收入水平進(jìn)行綜合測算,科學(xué)分析,并以此為依據(jù)化建設(shè)等級、建設(shè)里程、建設(shè)進(jìn)度、資金結(jié)構(gòu)等,為其成本費用控制的良性運轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)。

      3.拓寬融資渠道,把握融資進(jìn)度,尋求最低融資成本

      隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,我國的資金市場日趨發(fā)展,各商業(yè)銀行、政策性銀行、非銀行金融機構(gòu)、股票市場、債券市場、國外銀行等均對公路各項目表現(xiàn)出強烈的興趣。公路建設(shè)項目資金需要量較大,公路經(jīng)營企業(yè)一般必須在自身注入的資本金之外向金融機構(gòu)等資金市場融通資金。在融資過程中,公路經(jīng)營企業(yè)要努力拓寬信息渠道,以尋求最低的融資成本。

      在融資過程中,融資進(jìn)度與建設(shè)進(jìn)度的協(xié)調(diào)一致對籌資成本的降低是至關(guān)重要的。公路項目資金量大,建設(shè)周期長,建設(shè)資金的供給必然是依照建設(shè)進(jìn)度分期分批進(jìn)行。如果一次性注入或過早注入,必然形成資金的無效囤積,不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。沒有作用的資金囤積導(dǎo)致資金占用費用的非正常發(fā)生,本身就是一種資金的浪費。

      4.樹立時間觀念,加速還貸進(jìn)度,降低利息成本

      具體方式主要有:縮短建設(shè)周期,及早交付使用:盡快報批設(shè)站收費,做好收費籌備、組織工作。公路項目的建設(shè)涉及到勘察設(shè)計、征地拆遷、施工、竣工驗收等諸多環(huán)節(jié),需要諸多部門的參與,是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,且受到天氣變化等各種因素的制約。如何統(tǒng)籌規(guī)劃,合理安排就成為縮短建設(shè)周期的關(guān)鍵。建設(shè)資金一般是從建設(shè)開始就引入,也就是其利息計付和資金回報的起算點,從資金的時間價值看,其建設(shè)周期越長,利息負(fù)擔(dān)或要求的資金回報就越大,成為一種成本費用的累積。

      按照現(xiàn)行政策規(guī)定,機動車輛收費站的設(shè)置必須由省級交通、財政、物價等部門聯(lián)合審核,并報省級人民政府批準(zhǔn),涉及的政府部門和環(huán)節(jié)較多。公路經(jīng)營企業(yè)必須在項目竣工通車前積極報批,確保通車之時批復(fù)文件的及時到位,收費按時進(jìn)行,以避免不必要的費收損失,增加項目利息成本。

      從收費工作的具體組織看,收費矛盾在設(shè)站初期顯得尤其突出,有時甚至產(chǎn)生收費糾紛,影響收費的正常進(jìn)行。因此,充分做好籌備組織工作也就成為收費工作順利進(jìn)行的突破點。收費工作能否正常進(jìn)行是影響收費成本控制的重要因素,一方面將影響費收額度的大小,另一方面也將直接影響收費成本的高低。

      5.加強項目日常運營管理,提高成本費用收入水平

      主要方法有:科學(xué)收費,降低收費成本,提高收費效率;加強收費人員管理,減少費收流失?,F(xiàn)代化的監(jiān)控手段和收費設(shè)施在防止費收流失、提高收費效率、降低收費成本等方面起著巨大的作用。由于收費站的相對固定性,其科學(xué)收費設(shè)施和監(jiān)控手段的投入成本則相對較少,而其防止費收流失、提高收費效率所產(chǎn)生的效益則很大。在考慮了收費的成本效益關(guān)系的前提下,凡年收費額在一定金額以上的收費站均應(yīng)實行電腦收費和電視監(jiān)控。

      收費人員是收費站進(jìn)行收費工作的基本力量,直接代表了收費站的收費形象。收費人員不能按規(guī)定嚴(yán)格收費,私放人情車,收錢不給票、少給票、給廢票和假票等現(xiàn)象必然嚴(yán)重破壞收費形象,造成費收流失,降低收費的成本效益。因此,加強收費人員管理,確保費收應(yīng)征不漏是增加收入、提高成本效益的重要手段。

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