前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇資產(chǎn)監(jiān)管論文范文，相信會(huì)為您的寫作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

資產(chǎn)監(jiān)管論文范文第1篇

財(cái)經(jīng)法規(guī)是一切經(jīng)濟(jì)企業(yè)單位從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所需要遵循的基本準(zhǔn)則和依據(jù)。會(huì)計(jì)監(jiān)督是根據(jù)國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī)，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、真實(shí)性和可行性進(jìn)行一系列的檢查，從而促進(jìn)企業(yè)各部門遵守相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)。因此，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能，不僅能夠防范和制止違反法律法規(guī)的行為，而且能夠保護(hù)企業(yè)集體財(cái)產(chǎn)的安全完整。

二、會(huì)計(jì)監(jiān)管在企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理中作用提升途徑

(一)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研單位國(guó)有資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)

資產(chǎn)不僅是農(nóng)業(yè)科研單位使用或占有的經(jīng)濟(jì)資源，而且是做好相關(guān)科研工作最基本的保證。作為農(nóng)業(yè)科研單位的領(lǐng)導(dǎo)層，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到國(guó)有資產(chǎn)管理的必要性，理清管錢與管物之間的區(qū)別，并及時(shí)扭轉(zhuǎn)重購(gòu)輕管、重錢輕物的思想理念，特別是國(guó)有資產(chǎn)的管理方面，應(yīng)嚴(yán)格遵循《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》予以執(zhí)行，以確保對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的良好配置與合理使用，促進(jìn)科技事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

(二)提高企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)管人員的素質(zhì)

明確責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)管的重視程度，提高會(huì)計(jì)監(jiān)管人員的專業(yè)素養(yǎng)和思想道德素養(yǎng)。會(huì)計(jì)監(jiān)管人員需具備專業(yè)眼光和高度的責(zé)任心，善于分析在國(guó)有資產(chǎn)中所存在的問題及風(fēng)險(xiǎn)，并能夠提出相關(guān)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的策略，做到保護(hù)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的安全性和完整性。因此，為提高會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的全面綜合素質(zhì)，企業(yè)應(yīng)定期的對(duì)其進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，并將企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的會(huì)計(jì)監(jiān)管工作成效納入到每年的績(jī)效考核中，從而確保會(huì)計(jì)監(jiān)管目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

(三)健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)管的制度

對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的會(huì)計(jì)監(jiān)管崗位的設(shè)置需具備工作的獨(dú)立性，建立完善的崗位責(zé)任制度，使監(jiān)管的功能與作用發(fā)揮到最大。會(huì)計(jì)監(jiān)管的崗位應(yīng)設(shè)立在企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)委員會(huì)，且給予監(jiān)管工作人員一定的獨(dú)立性和工作地位，對(duì)于監(jiān)管人員所發(fā)現(xiàn)的任何重大問題，其有權(quán)向董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)報(bào)告，從而確保監(jiān)管信息保持通暢。通過(guò)財(cái)務(wù)的業(yè)績(jī)衡量指標(biāo)，如資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)率、總資產(chǎn)的收益率和經(jīng)濟(jì)增加值的一系列定量指標(biāo)反映出企業(yè)資產(chǎn)的綜合利用效率，并有效結(jié)合定性的指標(biāo)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)管工作人員所完成的工作量進(jìn)行綜合的績(jī)效考核，從而確保個(gè)人與目標(biāo)的統(tǒng)一。

三、結(jié)束語(yǔ)

資產(chǎn)監(jiān)管論文范文第2篇

供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

由于傳統(tǒng)的電網(wǎng)企業(yè)具有自然壟斷經(jīng)營(yíng)屬性,沒有完全擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的管理模式,缺乏競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)新意識(shí)和機(jī)制,因此,其財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)及整體經(jīng)營(yíng)環(huán)境的管理融通和銜接較弱,固定資產(chǎn)的管理還存在以下問題:

(一)固定資產(chǎn)管理部門職責(zé)分工不明確,執(zhí)行不到位。一方面,供電企業(yè)按部門管理固定資產(chǎn)不利于資產(chǎn)的到位管理,例如物資供應(yīng)中心對(duì)設(shè)備未能具體到臺(tái),只能采用批次的管理方式,從而難以形成統(tǒng)一高效的固定資產(chǎn)管理機(jī)制。另一方面,固定資產(chǎn)管理涉及的部門較多,而部門間溝通不暢和融合程度較小,從而加重了條塊分割的程度,更不利于建立全局統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理體系。

(二)固定資產(chǎn)的價(jià)值與實(shí)務(wù)管理相脫節(jié),實(shí)務(wù)管理職能有待完善。供電企業(yè)由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一進(jìn)行價(jià)值管理,卻由計(jì)劃建設(shè)部、各供電所、市場(chǎng)營(yíng)銷部和辦公室等諸多部門進(jìn)行實(shí)務(wù)管理,因此固定資產(chǎn)管理與技術(shù)設(shè)備管理的角度會(huì)因部門過(guò)多而產(chǎn)生偏差,從而導(dǎo)致各自記錄的內(nèi)容與總體要求不相一致,賬本與實(shí)務(wù)難以核對(duì),賬實(shí)不符。當(dāng)前我國(guó)許多供電部門或多或少存在只關(guān)注賬面管理而忽視實(shí)務(wù)管理的問題,相關(guān)單位在實(shí)際使用固定資產(chǎn)時(shí)會(huì)出現(xiàn)分工不明、工作失效的問題。例如,一些部門針對(duì)將要閑置報(bào)廢的資產(chǎn)作為非固定資產(chǎn)報(bào)廢處理,內(nèi)部各部門固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移未辦理相關(guān)的財(cái)務(wù)調(diào)撥手續(xù),從而造成賬實(shí)不符。

(三)固定資產(chǎn)賬、卡、物不相符,產(chǎn)權(quán)不明確。由于供電企業(yè)內(nèi)部制度流程的不完善,生產(chǎn)、使用、財(cái)務(wù)等各個(gè)部門的資產(chǎn)信息不對(duì)稱,相關(guān)工作無(wú)法銜接,造成當(dāng)資產(chǎn)實(shí)物發(fā)生變化時(shí),賬、卡卻沒有進(jìn)行相應(yīng)更新;部分固定資產(chǎn)卡片以批量而非以單項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行登記,并且企業(yè)內(nèi)部沒有建立嚴(yán)格的固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn)制度,從而導(dǎo)致賬卡物不相符。供電企業(yè)過(guò)去的用地多數(shù)是通過(guò)財(cái)政劃撥取得,導(dǎo)致企業(yè)存在很多土地使用權(quán)證、房產(chǎn)證等證照不全、產(chǎn)權(quán)不明確的問題。為了確保國(guó)有資產(chǎn)的安全完整,應(yīng)為這些資產(chǎn)及時(shí)補(bǔ)辦證照。一般來(lái)講,補(bǔ)辦證照要交付額外的稅費(fèi),使得企業(yè)背負(fù)更多的負(fù)擔(dān),所以一些電力企業(yè)不愿自主補(bǔ)辦證照,企業(yè)進(jìn)行股份改制后,固定資產(chǎn)會(huì)因被列入無(wú)產(chǎn)權(quán)一欄而無(wú)法入賬,從而形成供電企業(yè)帳外帳,最終造成國(guó)有資產(chǎn)流失。

(四)企業(yè)的預(yù)算管理和信息化水平有待改善。一方面,供電企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的管理屬于事后管理,對(duì)資產(chǎn)的增減變動(dòng)、資本化開支、費(fèi)用化開支等都沒有進(jìn)行有效地預(yù)算管理,有些企業(yè)存在忽視使用過(guò)程的管理而只關(guān)注投運(yùn)和報(bào)廢管理,從而為暫估資產(chǎn)和預(yù)測(cè)折舊增加了難度。另一方面,當(dāng)前供電企業(yè)的信息化水平不能滿足固定資產(chǎn)的全生命周期管理要求,例如會(huì)計(jì)核算體系將每年用于固定資產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)檢修的開支列入當(dāng)期費(fèi)用予以列支,而未能歸集至單項(xiàng)資產(chǎn),從而不能評(píng)價(jià)固定資產(chǎn)的整體使用效益。

供電企業(yè)固定資產(chǎn)的全生命周期管理

針對(duì)供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)實(shí)行固定資產(chǎn)的全生命周期管理。通過(guò)對(duì)固定資產(chǎn)從購(gòu)置到報(bào)廢整個(gè)生命周期的跟蹤管理和價(jià)值變化情況的記錄、對(duì)比和分析,以提高固定資產(chǎn)的科學(xué)管理,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),適時(shí)調(diào)整與企業(yè)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)不想適應(yīng)的結(jié)構(gòu)比例,從而促進(jìn)供電企業(yè)未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展和效益的最大化。

(一)樹立固定資產(chǎn)全員參與、全方位管理的理念。一方面,供電企業(yè)執(zhí)行價(jià)值管理的財(cái)務(wù)人員應(yīng)充分了解固定資產(chǎn)的構(gòu)建、技術(shù)維修、報(bào)廢等方面的基礎(chǔ)知識(shí)及其特點(diǎn),從而能確定適當(dāng)?shù)墓潭ㄙY產(chǎn)折舊方式、估計(jì)固定資產(chǎn)的折舊年限和殘值,以準(zhǔn)確地進(jìn)行固定資產(chǎn)相關(guān)成本費(fèi)用的核算。另一方面,其他實(shí)物管理部門的相關(guān)人員要通過(guò)相關(guān)的培訓(xùn)了解固定資產(chǎn)核算、經(jīng)濟(jì)成本管理等方面的知識(shí),以強(qiáng)化基建、使用和運(yùn)行維護(hù)等各個(gè)部門的成本管理意識(shí)。同時(shí)各個(gè)部門在管理過(guò)程中應(yīng)從自己的專業(yè)視角提出固定資產(chǎn)管理的建議,通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、互相配合,使固定資產(chǎn)的價(jià)值管理與實(shí)物管理能夠真正地相互滲透,最終實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的全方位綜合管理。

(二)加強(qiáng)固定資產(chǎn)生命周期中各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制。固定資產(chǎn)全生命周期管理應(yīng)當(dāng)以優(yōu)化資產(chǎn)計(jì)劃、設(shè)計(jì)、購(gòu)建、使用、維修、更新改造及其報(bào)廢等各個(gè)流程的管理為主線,并對(duì)各業(yè)務(wù)流程進(jìn)行關(guān)鍵控制點(diǎn)的分析,從而強(qiáng)化資產(chǎn)業(yè)務(wù)流程的控制,將固定資產(chǎn)全生命周期管理落到實(shí)處。例如,某供電企業(yè)與固定資產(chǎn)相關(guān)的業(yè)務(wù)流程有大修理費(fèi)用支出、采購(gòu)與付款、工程項(xiàng)目建設(shè)、固定資產(chǎn)增減等,相關(guān)管理人員為每個(gè)流程繪制了流程圖,并編制了對(duì)應(yīng)的關(guān)鍵控制點(diǎn)表單,控制表中明確列出各狀態(tài)固定資產(chǎn)的關(guān)鍵控制點(diǎn)、控制要件、控制程序及措施和主要責(zé)任人等,從而明確了各部門在每個(gè)流程中的責(zé)任,確保資產(chǎn)在各個(gè)階段的職責(zé)分工。

(三)構(gòu)建固定資產(chǎn)、預(yù)算與工程管理系統(tǒng)有效集成的全新管理平臺(tái)。固定資產(chǎn)成本與運(yùn)營(yíng)效益的管理應(yīng)與預(yù)算、工程管理相結(jié)合,財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)成本的構(gòu)成特點(diǎn)來(lái)設(shè)計(jì)資產(chǎn)采購(gòu)、建造、修理、更新改造等預(yù)算表格的內(nèi)容。首先,在編制預(yù)算時(shí)應(yīng)對(duì)相應(yīng)的固定資產(chǎn)或在建工程進(jìn)行編號(hào),從而便于追蹤在修理和更新改造中使用所涉及固定資產(chǎn)的原編號(hào)信息。其次,財(cái)務(wù)部門可通過(guò)對(duì)比業(yè)務(wù)部門填制的預(yù)算信息與成本市場(chǎng)信息,以初步判斷固定資產(chǎn)預(yù)算成本的合理性,并依據(jù)預(yù)算中固定資產(chǎn)購(gòu)入期和建設(shè)期合理安排資金,從而對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行有效地動(dòng)態(tài)追蹤。最后,在預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程中,通過(guò)對(duì)實(shí)際與預(yù)算情況的比較分析,進(jìn)行有效地控制不合理的支出;同時(shí),對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)入時(shí)間和建設(shè)期推遲情況進(jìn)行調(diào)查,從而實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的經(jīng)濟(jì)性與科學(xué)性。

(四)構(gòu)建完善的固定資產(chǎn)全生命周期的管理系統(tǒng)。首先,供電企業(yè)應(yīng)根據(jù)業(yè)固定資產(chǎn)地理分布、實(shí)物圖片、價(jià)值分析等屬性利用信息系統(tǒng)構(gòu)建由工程自動(dòng)形成固定資產(chǎn)卡片的功能體系和事中控制體系,并進(jìn)行全面的整合分析資產(chǎn)卡片信息與業(yè)務(wù)信息;其次,企業(yè)應(yīng)以財(cái)務(wù)為主線,按業(yè)務(wù)性質(zhì)進(jìn)行歸納整理形成完善的業(yè)務(wù)核算體系,全面滿足企業(yè)固定資產(chǎn)核算與管理要求;最后,供電企業(yè)應(yīng)全面整合固定資產(chǎn)卡片、業(yè)務(wù)、分析、生產(chǎn)能力等定性與定量信息,形成科學(xué)的決策機(jī)制,并建立相應(yīng)的故障代碼體系,進(jìn)行有效地責(zé)任追究程序,進(jìn)一步完善管理體系。

資產(chǎn)監(jiān)管論文范文第3篇

隨著礦山生產(chǎn)管理技術(shù)水平的提高，地理信息系統(tǒng)（GeographicInformationSystem，GIS）作為信息技術(shù)的一個(gè)重要組成部分，已開始應(yīng)用于礦山［1］。礦產(chǎn)資源開發(fā)遠(yuǎn)程綜合監(jiān)管系統(tǒng)將GIS和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合，以GIS為管理平臺(tái)，構(gòu)建基于人員、生產(chǎn)車輛、采礦設(shè)備、運(yùn)輸軌道車輛、關(guān)鍵生產(chǎn)區(qū)和井下移動(dòng)設(shè)施等傳感設(shè)備間的物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，建立礦業(yè)權(quán)、井下人員設(shè)備定位、地面全球定位系統(tǒng)（GlobalPositionSystem，GPS）定位、視頻、三維建模等數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)礦山礦界管理、井下采掘監(jiān)控、礦山視頻監(jiān)控、儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理等功能，建立覆蓋全市的礦產(chǎn)資源開發(fā)遠(yuǎn)程綜合監(jiān)管平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)，為礦產(chǎn)資源管理、保護(hù)和合理利用提供信息支撐。

2系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)

2．1系統(tǒng)框架

礦產(chǎn)資源開發(fā)遠(yuǎn)程綜合監(jiān)管系統(tǒng)由數(shù)據(jù)中心、服務(wù)平臺(tái)、應(yīng)用和服務(wù)組成。整個(gè)系統(tǒng)涉及數(shù)據(jù)采集、業(yè)務(wù)應(yīng)用等多個(gè)方面，圍繞綜合數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)查詢統(tǒng)計(jì)、監(jiān)管、綜合應(yīng)用、數(shù)據(jù)管理等應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息集聚、預(yù)警監(jiān)測(cè)、輔助決策、網(wǎng)上管理、查詢統(tǒng)計(jì)等功能。該系統(tǒng)采用B／A／S三層結(jié)構(gòu)的方式，即客戶瀏覽器（Browser）／應(yīng)用服務(wù)器（Application）／數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器（Server）方式，分別對(duì)應(yīng)處理用戶界面邏輯（描述邏輯）、應(yīng)用處理邏輯（業(yè)務(wù)邏輯）和數(shù)據(jù)邏輯3個(gè)層次。系統(tǒng)由數(shù)據(jù)采集層、網(wǎng)絡(luò)層、數(shù)據(jù)層、平臺(tái)層、應(yīng)用層、安全保障體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系構(gòu)成。（1）數(shù)據(jù)采集層。依托于礦山物聯(lián)網(wǎng)采集人員定位系統(tǒng)坐標(biāo)數(shù)據(jù)、產(chǎn)量數(shù)據(jù)、視頻數(shù)據(jù)、GPS數(shù)據(jù)等。（2）網(wǎng)絡(luò)層。數(shù)據(jù)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或國(guó)土資源專網(wǎng)傳輸，支撐數(shù)據(jù)采集、業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行。（3）數(shù)據(jù)層。以礦山監(jiān)管各類數(shù)據(jù)為核心，依托成熟的數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)和GIS數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建立數(shù)據(jù)中心，有礦政管理數(shù)據(jù)庫(kù)、礦山監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)、平臺(tái)支撐數(shù)據(jù)庫(kù)等，提供系統(tǒng)運(yùn)行所需的數(shù)據(jù)支撐。數(shù)據(jù)包括MapGIS的礦山地形地質(zhì)圖、井上井下對(duì)照?qǐng)D、采掘工程平面圖、礦層底板等高線及儲(chǔ)量計(jì)算平面圖等。（4）平臺(tái)層?；谌S建模與可視化、GIS技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等建設(shè)系統(tǒng)基礎(chǔ)平臺(tái)和運(yùn)行平臺(tái)。（5）應(yīng)用層。在業(yè)務(wù)層上，圍繞礦管、地勘、執(zhí)法等礦政管理部門的礦業(yè)權(quán)審批、礦業(yè)權(quán)監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)察等礦政管理需要，建設(shè)監(jiān)管系統(tǒng)。（6）安全保障體系。安全保障體系為網(wǎng)絡(luò)層、數(shù)據(jù)層、平臺(tái)層、應(yīng)用層等層次提供安全保障。（7）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。在數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、處理、信息輸出以及信息系統(tǒng)開發(fā)和應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息安全等相關(guān)工作中實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。

2．2空間數(shù)據(jù)庫(kù)建立

由于系統(tǒng)是基于GIS平臺(tái)開發(fā)的，所以空間數(shù)據(jù)庫(kù)是最基礎(chǔ)的部分?？臻g數(shù)據(jù)庫(kù)的建立是通過(guò)對(duì)圖形數(shù)據(jù)分層、建立屬性數(shù)據(jù)庫(kù)以及空間索引進(jìn)行的。物聯(lián)網(wǎng)中的數(shù)據(jù)具有海量、多源、動(dòng)態(tài)、異構(gòu)、分散等特點(diǎn)，為了同時(shí)聚集和分析幾種不同類型的記錄來(lái)取得信息的全貌，必須對(duì)異構(gòu)的物聯(lián)網(wǎng)信息進(jìn)行有效的聚合，才能保證物物感知交互的進(jìn)行［2］。利用空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)全關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)的管理方式來(lái)構(gòu)建空間數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)ArcSDE空間數(shù)據(jù)引擎，把GIS與關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)集成起來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)的無(wú)縫集成和一體化存儲(chǔ)管理。礦山端為礦山生產(chǎn)數(shù)據(jù)，分為產(chǎn)量數(shù)據(jù)、視頻數(shù)據(jù)、地下礦山井下人員軌跡數(shù)據(jù)、露天礦設(shè)備軌跡數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)都為生產(chǎn)原始數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)部署在礦端，由硬件和軟件系統(tǒng)組成，其中地下礦山的數(shù)據(jù)采集通過(guò)讀取人員定位系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)，露天礦在采礦挖掘機(jī)上安裝GPS設(shè)備直接采集軌跡數(shù)據(jù)；生產(chǎn)數(shù)據(jù)經(jīng)采集發(fā)送后，由數(shù)據(jù)中心接收和保存，形成礦產(chǎn)綜合監(jiān)管數(shù)據(jù)，礦產(chǎn)綜合監(jiān)管數(shù)據(jù)由用戶系統(tǒng)進(jìn)行處理和加工，然后在GIS軟件中進(jìn)行展示。

3子系統(tǒng)建設(shè)

礦產(chǎn)資源開發(fā)遠(yuǎn)程綜合監(jiān)管系統(tǒng)由8個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成，分別為井下采掘遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、露天礦山采掘GPS遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、礦山產(chǎn)量遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、礦山視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、礦產(chǎn)資源開發(fā)管理信息系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、手機(jī)短信服務(wù)和預(yù)警系統(tǒng)。

3．1井下采掘遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)

井下采掘遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)和露天礦山采掘GPS遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計(jì)原理是采用物聯(lián)網(wǎng)和GPS定位技術(shù)，對(duì)開采設(shè)備和工作人員位置、軌跡進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)，以判定是否越層越界開采［3］。井下采掘遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)主要由RFID射頻卡、定位分站、通信分站、傳輸接口、礦山監(jiān)控服務(wù)器、數(shù)據(jù)交換組件、通信總站、數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)等組成。利用傳感器與無(wú)線組網(wǎng)技術(shù)，以節(jié)點(diǎn)的形式采集數(shù)據(jù)，以網(wǎng)絡(luò)的形式傳遞信息［4］。通過(guò)為井下工作人員和設(shè)備（采掘設(shè)備、礦車等）配備RFID射頻卡，采用物聯(lián)網(wǎng)定位技術(shù)，對(duì)開采設(shè)備和工作人員位置和軌跡進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)。RFID具有快速讀寫、距離遠(yuǎn)、長(zhǎng)期跟蹤管理等特點(diǎn)［5］。通過(guò)井下設(shè)置的定位分站讀取相關(guān)RFID射頻卡信息，上傳卡號(hào)、時(shí)間和位置等信息內(nèi)容，由通信分站采集各定位分站信息，匯總并傳輸至傳輸接口。按照通信協(xié)議進(jìn)行數(shù)據(jù)封裝，匯總傳輸至井口人員定位數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器。通過(guò)數(shù)據(jù)交換組件24h不間斷提取人員定位信息并發(fā)送至通信總站進(jìn)行封裝，最后通過(guò)GPRS或者光纖傳輸至國(guó)土資源監(jiān)控中心。通過(guò)該系統(tǒng)能夠?qū)崟r(shí)了解礦產(chǎn)資源開發(fā)狀況，掌握礦山采礦活動(dòng)信息，判定是否越界開采，規(guī)范礦山開采行為。

3．2露天礦山采掘

GPS遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)露天礦山采掘遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)由主機(jī)、GIS系統(tǒng)、GPRS通信系統(tǒng)、GPS車載智能終端和其他必要設(shè)備組成。GPS定位技術(shù)的出現(xiàn)給車輛、調(diào)度、安全、設(shè)備管理提供了具體的實(shí)時(shí)定位能力［6］。在礦山工程車輛上安裝GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)，通過(guò)和礦山地面GPS定位終端設(shè)備結(jié)合，采用模擬功能，對(duì)礦山地面采掘活動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)控。GPS定位終端設(shè)備安裝在目標(biāo)設(shè)備隱蔽處，以確保不被損壞；天線外露，保證信號(hào)無(wú)屏蔽；電源要求和發(fā)動(dòng)機(jī)同線路，保證在目標(biāo)設(shè)備發(fā)動(dòng)的同時(shí)啟動(dòng)定位設(shè)備。實(shí)時(shí)監(jiān)控是通過(guò)獲得礦山GPS監(jiān)控實(shí)時(shí)信息，對(duì)礦山地面工程車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控，實(shí)時(shí)反映監(jiān)測(cè)點(diǎn)的越界報(bào)警。GPS定位終端設(shè)備實(shí)時(shí)將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上傳到數(shù)據(jù)服務(wù)器，客戶端實(shí)時(shí)讀取數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)，并在相應(yīng)的監(jiān)測(cè)終端模型中顯示報(bào)警信息。系統(tǒng)監(jiān)測(cè)地面工程車輛位置和行駛狀態(tài)信息，位置信息包含經(jīng)緯度、海拔高度，行駛狀態(tài)信息包含時(shí)間、速度、方向信息等。系統(tǒng)具有車輛出／入時(shí)刻、重點(diǎn)區(qū)域出／入時(shí)刻、限制區(qū)域出／入時(shí)刻、工作時(shí)間、車輛數(shù)量、車輛歷史軌跡重演、超層越界告警、GIS顯示等功能。

3．3礦山產(chǎn)量遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)

在礦山企業(yè)礦井出口、膠帶、銷售處等處安裝實(shí)時(shí)電子稱重系統(tǒng)，將電子秤的產(chǎn)銷數(shù)量掃描進(jìn)主控機(jī)并進(jìn)行自動(dòng)統(tǒng)計(jì)，確定礦山企業(yè)資源的日、月、年開采量，對(duì)當(dāng)年動(dòng)用資源儲(chǔ)量、累計(jì)動(dòng)用資源儲(chǔ)量、保有資源儲(chǔ)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。該系統(tǒng)主要由稱重、測(cè)速、運(yùn)算、通信、數(shù)據(jù)服務(wù)5個(gè)部分組成。傳感網(wǎng)絡(luò)是物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的3個(gè)層次之一（其余2個(gè)分別為傳輸網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)），在稱重行業(yè)中，物聯(lián)網(wǎng)的觸角便是稱重傳感器［7］。稱重傳感器檢測(cè)膠帶上的礦物重量信號(hào)，測(cè)速傳感器檢測(cè)膠帶的運(yùn)行信號(hào)，運(yùn)算部分把接收的重量信號(hào)和速度信號(hào)進(jìn)行放大、濾波、AD轉(zhuǎn)換后送入CPU進(jìn)行積分運(yùn)算，然后將礦物重量數(shù)據(jù)按照時(shí)段設(shè)定再通過(guò)無(wú)線或光纖網(wǎng)絡(luò)傳輸至數(shù)據(jù)中心服務(wù)器，服務(wù)器接收現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)后，通過(guò)存儲(chǔ)、分析、整理，為用戶提供實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、分類的產(chǎn)量信息。

3．4礦山視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)

在每個(gè)礦山安裝攝像機(jī)，并連接到網(wǎng)絡(luò)硬盤錄像機(jī)，通過(guò)交換機(jī)或者路由器共享一個(gè)網(wǎng)絡(luò)IP并連接至Internet專線。系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、遠(yuǎn)程預(yù)覽、錄像回放等功能。對(duì)于偏遠(yuǎn)、難以鋪設(shè)有線網(wǎng)絡(luò)的露采礦山，可以利用無(wú)線網(wǎng)絡(luò)來(lái)傳送監(jiān)控圖像及數(shù)據(jù)。在礦山端安裝熱成像夜視儀和智能球機(jī)，熱成像夜視儀主要用于夜間及惡劣條件下的監(jiān)控，2種攝像機(jī)日夜配合使用，實(shí)現(xiàn)無(wú)人值守，24h全天候?qū)崟r(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控，不受天氣、晝夜變化影響。通過(guò)3G無(wú)線方式將現(xiàn)場(chǎng)的視頻圖像傳輸給遠(yuǎn)端的監(jiān)控主機(jī)，可以實(shí)現(xiàn)多個(gè)監(jiān)控終端對(duì)多個(gè)現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)監(jiān)管。礦山視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)主要作用：①可在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)超深越界開采等違法行為，及時(shí)制止查處，緩解日常監(jiān)管壓力；②通過(guò)定期抓拍礦山采掘區(qū)域圖片進(jìn)行比對(duì)，使得礦山生產(chǎn)狀況一覽無(wú)余，降低了執(zhí)法取證難度；③只要執(zhí)法人員通過(guò)視頻攝像頭獲取的視頻發(fā)現(xiàn)在禁止開采礦區(qū)私挖濫采等違法生產(chǎn)行為，可立即制止，監(jiān)控錄像可以作為行政處罰的依據(jù)。

4綜合監(jiān)管系統(tǒng)特點(diǎn)

礦產(chǎn)資源開發(fā)遠(yuǎn)程綜合監(jiān)管系統(tǒng)把礦山產(chǎn)量遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、礦山視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、井下采掘遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)等系統(tǒng)功能模塊化，表現(xiàn)為可切換的不同頁(yè)簽。用戶在統(tǒng)一的登錄界面上輸入一個(gè)賬號(hào)，就可進(jìn)入綜合監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái)，對(duì)頁(yè)簽進(jìn)行切換，直接選擇礦山的產(chǎn)量、采掘、視頻等不同頁(yè)簽，實(shí)現(xiàn)不同功能的遠(yuǎn)程監(jiān)控。通過(guò)對(duì)各類監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)間的相互調(diào)用、無(wú)縫銜接。數(shù)據(jù)與視頻圖像同步顯示，GIS地圖定位可顯示礦山位置、產(chǎn)量數(shù)據(jù)、視頻圖像、井下人員情況等，管理和操作方便。綜合監(jiān)管系統(tǒng)主要特點(diǎn)如下：（1）遠(yuǎn)程集中監(jiān)控。對(duì)轄區(qū)內(nèi)礦山進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)遠(yuǎn)程傳輸并集中存儲(chǔ)在國(guó)土資源部門，以保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和權(quán)威性，為行政執(zhí)法提供有力支持。（2）無(wú)人值守。監(jiān)管系統(tǒng)能夠保證24h連續(xù)運(yùn)行，對(duì)礦山開采異常行為、越界行為、監(jiān)控故障予以預(yù)警。（3）監(jiān)控GIS化。人員和各生產(chǎn)設(shè)備的運(yùn)行軌跡及具體信息通過(guò)GIS平臺(tái)集中管理。（4）多功能融合，提高了系統(tǒng)實(shí)用性，實(shí)現(xiàn)成本低，降低了設(shè)備和運(yùn)維費(fèi)用，易于維護(hù)。（5）輕松聯(lián)網(wǎng)，B／S結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)多級(jí)地域聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。

5實(shí)施效果

礦產(chǎn)資源開發(fā)遠(yuǎn)程綜合監(jiān)管系統(tǒng)自2012年投入使用以來(lái)，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用違法違規(guī)案件發(fā)生率明顯下降，2011，2012，2013年發(fā)生率分別為6．66％，5．33％，3．38％，所有違規(guī)開采行為均得到及時(shí)預(yù)警；系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了礦山產(chǎn)量的實(shí)時(shí)計(jì)量，進(jìn)一步強(qiáng)化了礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理。2013年度共監(jiān)控到煤1391萬(wàn)t、鐵礦石75．19萬(wàn)t，為礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收提供了科學(xué)依據(jù)；系統(tǒng)監(jiān)管增強(qiáng)了采礦權(quán)人珍惜和合理利用資源的意識(shí)，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案得到嚴(yán)格執(zhí)行，資源開發(fā)利用效率得到有效提高，全市在采鐵礦平均回采率由原來(lái)不足80％提高到88％以上。

6結(jié)語(yǔ)

資產(chǎn)監(jiān)管論文范文第4篇

1.高校在對(duì)資產(chǎn)管理比較忽視

由于高校將精力都關(guān)注了教育教學(xué)和科研活動(dòng)，而對(duì)資產(chǎn)管理的意識(shí)比較差。特別是在高校資產(chǎn)每年都以很大數(shù)量增加，這些資產(chǎn)種類繁雜，高校還有不同的校區(qū)，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理確實(shí)存在著困難。財(cái)務(wù)部門對(duì)資金管理比較重視。高校對(duì)實(shí)物資產(chǎn)的管理上，應(yīng)設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行管理。但是，由于高校資產(chǎn)管理的組織機(jī)構(gòu)與制度還不健全，對(duì)資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，使得對(duì)于資產(chǎn)的管理責(zé)任不清，資產(chǎn)管理的責(zé)任與權(quán)力分配不匹配，這樣使得高校的固定資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)以及損毀比較嚴(yán)重。

2.高校資產(chǎn)管理缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃

由于高校在固定資產(chǎn)購(gòu)置方面缺乏有效規(guī)劃，使得固定資產(chǎn)在保管和使用方面的效率比較低，不能發(fā)揮固定資產(chǎn)效用。這些閑置的固定資產(chǎn)浪費(fèi)了高校的資源。隨著高校的發(fā)展，高校在固定資產(chǎn)投資增加，而投資的渠道也增多，這些都為高校的固定資產(chǎn)規(guī)劃購(gòu)置提出了要求。高校必須杜絕盲目購(gòu)置固定資產(chǎn)。針對(duì)目前高校固定資產(chǎn)管理中存在的管理意識(shí)淡薄，缺乏有效的采購(gòu)計(jì)劃，忽視了對(duì)固定資產(chǎn)的日常維護(hù)保養(yǎng)，高校必須采取相應(yīng)措施，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息化的積極作用。

3.高校的資產(chǎn)管理信息化建設(shè)比較滯后

由于一些高校在資產(chǎn)管理方面還不成熟，缺乏健全的管理體制，在資產(chǎn)管理的信息化建設(shè)方面比較滯后。這些都抑制了高校資產(chǎn)的管理效率，不能有效發(fā)揮資產(chǎn)的價(jià)值，也容易造成了資產(chǎn)的流失和損毀。一些高校在資產(chǎn)管理信息化建設(shè)方面投入不足，沒有購(gòu)置資產(chǎn)管理軟件，對(duì)資產(chǎn)管理的計(jì)算機(jī)硬件和儀器設(shè)備投入也少，這些不能滿足資產(chǎn)信息化管理的需要。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，高校資產(chǎn)管理仍然使用人工進(jìn)行記錄和管理，那么這種管理方式會(huì)由于資產(chǎn)管理的龐大工作量所淘汰，高校資產(chǎn)管理就處于被動(dòng)和滯后的局面。

二、高校資產(chǎn)信息化管理的特點(diǎn)

高校資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)能夠?yàn)橘Y產(chǎn)的管理提供系統(tǒng)化的服務(wù)，也為資產(chǎn)管理人員提供工作便利的操作平臺(tái)。

1.信息化管理平臺(tái)具有智能化

高校資產(chǎn)管理的信息化管理平臺(tái)覆蓋率資產(chǎn)管理的內(nèi)容，能夠及時(shí)和準(zhǔn)確地處理大量的資產(chǎn)數(shù)據(jù)，對(duì)資產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類和匯總，并對(duì)其進(jìn)行分析，為高校資產(chǎn)管理節(jié)約了成本，提高了資產(chǎn)管理的效率。

2.信息化管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)管理信息共享

通過(guò)高校的校園網(wǎng)絡(luò)，能夠?qū)①Y產(chǎn)管理信息系統(tǒng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)各部門的信息共享。資產(chǎn)管理部門與相關(guān)人員能夠及時(shí)獲得所需要的資產(chǎn)使用情況和購(gòu)置情況，這樣能夠有效杜絕資產(chǎn)的重復(fù)購(gòu)置和資源浪費(fèi)。

3.信息化管理平臺(tái)促進(jìn)了資產(chǎn)管理的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理由于高校不斷地發(fā)展，這樣就需要持續(xù)地增加固定資產(chǎn)，資產(chǎn)信息的變化就顯得很頻繁，通過(guò)資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)，能夠動(dòng)態(tài)地進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，實(shí)現(xiàn)高校對(duì)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，這樣能夠?yàn)楦咝５墓潭ㄙY產(chǎn)管理提供有效數(shù)據(jù)，作為科學(xué)管理和決策的依據(jù)。高校的資產(chǎn)信息管理平臺(tái)還可以進(jìn)行系統(tǒng)管理各類資產(chǎn)，加強(qiáng)校內(nèi)各部門之間的緊密聯(lián)系，提供資產(chǎn)的配置，提高資產(chǎn)的使用效率，最大限度發(fā)揮資產(chǎn)的價(jià)值。

三、高校資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)的構(gòu)建措施

1.要設(shè)置高校資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)的功能模塊

高校資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)系統(tǒng)應(yīng)包括各種類別的固定資產(chǎn)功能模塊，包括儀器設(shè)備管理模塊、房屋土地管理模塊、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)維護(hù)模塊等等。這些功能模塊又有很細(xì)的資產(chǎn)內(nèi)容，例如，儀器設(shè)備管理模塊包括了通用設(shè)備、專用設(shè)備、電氣設(shè)備等；房屋土地管理模塊包括了教學(xué)樓、行政辦公大樓、學(xué)生宿舍、圖書館、體育場(chǎng)館等。設(shè)備采購(gòu)管理模塊包括高校各部門資產(chǎn)的購(gòu)置申請(qǐng)、審核、采購(gòu)以及合同管理、驗(yàn)收管理等等流程和環(huán)境，這使得資產(chǎn)管理的部門能夠?qū)①Y產(chǎn)采購(gòu)與管理進(jìn)行有機(jī)整合，也很好地協(xié)調(diào)了資產(chǎn)審批和管理。

2.要增強(qiáng)高校資產(chǎn)信息化管理意識(shí)

高校建立資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)還不能實(shí)現(xiàn)信息管理平臺(tái)的良好運(yùn)行，必須要增強(qiáng)資產(chǎn)管理人員與相關(guān)人員的資產(chǎn)管理信息化意識(shí)。要對(duì)高校各部門與相關(guān)人員進(jìn)行信息化管理的培訓(xùn)，重視對(duì)有形資產(chǎn)與無(wú)形資產(chǎn)的信息化經(jīng)營(yíng)與管理。高校要對(duì)資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)進(jìn)行共享，方便相關(guān)人員的查詢、操作與管理。高校的信息化管理平臺(tái)應(yīng)該與資產(chǎn)管理體制進(jìn)行有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人的原則。通過(guò)資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)使用與調(diào)配的溝通與監(jiān)督。

3.要對(duì)高校資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行不斷完善

資產(chǎn)監(jiān)管論文范文第5篇

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是水電站基本建設(shè)程序中的一個(gè)重要階段，是對(duì)項(xiàng)目決策、實(shí)施、運(yùn)行等各階段工作通過(guò)全面系統(tǒng)的調(diào)查和客觀的對(duì)比分析、總結(jié)并進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)。其目的是通過(guò)工程項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，不斷提高項(xiàng)目決策、工程實(shí)施和運(yùn)營(yíng)管理水平，為合理利用資金，提高投資效益，改進(jìn)管理，制定相關(guān)政策等提供科學(xué)依據(jù)。

筆者根據(jù)在水電站規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)中的工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際開展工作，就水電站項(xiàng)目后評(píng)價(jià)中的利率、移民征地安置補(bǔ)償、電價(jià)等因素進(jìn)行梳理，對(duì)工程投資與生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵要點(diǎn)進(jìn)行分析，為相關(guān)電站投資決策提供幫助，促進(jìn)投資者科學(xué)分析，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

一、利率因素

水電站投資較大，工期較長(zhǎng)，工程概算中利息支出約占總投資的10%左右，控制好貸款利率水平是控制總投資的關(guān)鍵。工程建設(shè)期的貸款利息依據(jù)資金流、資本金平均投入，按照年利率的復(fù)利進(jìn)行測(cè)算。建設(shè)期內(nèi)人民銀行五年以上的中長(zhǎng)期貸款年利率一般都有相應(yīng)的調(diào)息政策，為科學(xué)合理地預(yù)測(cè)利息支出，水電站項(xiàng)目的投資者對(duì)于利率的預(yù)測(cè)要考慮到以下的因素：

1.1分年度的項(xiàng)目投資計(jì)劃表是確保利息合理支出的基礎(chǔ)，同時(shí)在項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，通過(guò)運(yùn)用有效的合同約束條款對(duì)工程款、物資設(shè)備款進(jìn)行有步驟地支付，可以確保年度資金計(jì)劃的準(zhǔn)確性。

1.2項(xiàng)目貸款合同的簽訂建議采用隨人民銀行公布的中長(zhǎng)期貸款利率。因?yàn)樗娬镜慕ㄔO(shè)工期一般較長(zhǎng)，3-5年以上，而業(yè)主單位對(duì)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)、國(guó)內(nèi)貨幣政策的把握不準(zhǔn)，簽訂這種浮動(dòng)的利率約定合同，可以對(duì)水電站投資的資金總成本進(jìn)行控制。

1.3在水電站的實(shí)際建設(shè)中，業(yè)主單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特性靈活運(yùn)用政策性銀行的技援搭橋貸款，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的扶貧貸款資金以及商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的銀行兌匯票、協(xié)定存款帳戶等金融工具，從而節(jié)約利息支出。

二、移民征地安置補(bǔ)償因素

移民工作在水電站的建設(shè)中一直是一個(gè)特殊而敏感的話題，特別是水庫(kù)淹沒的投資概算政策性強(qiáng)，參照設(shè)計(jì)規(guī)范審查通過(guò)的補(bǔ)償范圍、基數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等往往與安置實(shí)施實(shí)際執(zhí)行存在偏差。這主要是因?yàn)檠蜎]區(qū)域的地方政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐年公布的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)文件與設(shè)計(jì)規(guī)范存在較大差異，對(duì)于土地的分類、林地和未利用地的補(bǔ)償方式都不相同。所以，借鑒同時(shí)期水電站的實(shí)際補(bǔ)償范圍、倍數(shù)對(duì)移民投資概算進(jìn)行修正才能滿足實(shí)際移民工作需求，確保工程進(jìn)度未因移民工作受阻。

三、電價(jià)因素

上網(wǎng)電價(jià)是制約水電站效益的關(guān)鍵因素。在目前的電價(jià)申報(bào)與核準(zhǔn)體制下，各地省市物價(jià)局、電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平與上網(wǎng)電價(jià)承受能力存在博弈。物價(jià)局在核定上網(wǎng)電價(jià)時(shí)，通常會(huì)根據(jù)某個(gè)電站的總投資、庫(kù)容、裝機(jī)規(guī)模、發(fā)電量和一系列的社會(huì)平均成本來(lái)反推其上網(wǎng)電價(jià)。在水電站投資決策中，對(duì)于新電站推算的上網(wǎng)電價(jià)一定要參照近期實(shí)際的上網(wǎng)平均電價(jià)，來(lái)測(cè)算投資回收期。

目前設(shè)計(jì)單位編寫的水電站可行性研究報(bào)告，測(cè)算的上網(wǎng)電價(jià)通常為不含稅電價(jià)，而物價(jià)局批準(zhǔn)的為含稅上網(wǎng)電價(jià)。這往往在項(xiàng)目評(píng)估決策時(shí)容易被忽視，特別需要引起水電站投資者的重視，需對(duì)評(píng)估電價(jià)進(jìn)行同口徑還原，提供真實(shí)的決策依據(jù)。

一般電站在投運(yùn)初期都很少能獲得設(shè)計(jì)平均電價(jià)，所以運(yùn)營(yíng)初期多為虧損，這與可研報(bào)告中的25年經(jīng)營(yíng)效益的平均推算又存在偏差。水電站多作為電網(wǎng)的主力調(diào)峰電站承擔(dān)了重大的調(diào)峰、調(diào)頻任務(wù)，因此無(wú)功、空轉(zhuǎn)較多。但是因電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)頻的補(bǔ)償方案一直未正式出臺(tái)執(zhí)行，所以無(wú)法在上網(wǎng)電費(fèi)上得到補(bǔ)償。

作為經(jīng)營(yíng)者，必須要有足夠的現(xiàn)金流來(lái)就應(yīng)對(duì)這種差異。隨著電價(jià)的穩(wěn)步增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益會(huì)越來(lái)越好，來(lái)平衡投運(yùn)前期的虧損，綜合多年的經(jīng)濟(jì)效益。

四、水資源費(fèi)和庫(kù)區(qū)維護(hù)費(fèi)

在水電站的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，總成本費(fèi)用主要考慮了折舊費(fèi)、修理費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、職工工資及福利費(fèi)、勞保統(tǒng)籌和住房公積金、材料費(fèi)、庫(kù)區(qū)維護(hù)費(fèi)和移民后期扶持基金、利息支出及其它費(fèi)用。庫(kù)區(qū)維護(hù)費(fèi)多按廠供電量0.001元/千瓦時(shí)計(jì)算，移民后期扶持基金從工程竣工后開始按400元/人.年提取,共提取10年，水資源費(fèi)是暫未考慮的。

而筆者參與的幾個(gè)水電站從投產(chǎn)以來(lái)，水資源費(fèi)的開征從0.001元/千瓦時(shí)目前逐步提高到0.008元/千瓦時(shí)，而且還有上漲趨勢(shì)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、各省市的水資源管理?xiàng)l例、取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法規(guī)定??,?凡利用取水工程或者設(shè)施直接從江河（溪流）、湖泊或者地下水取用水資源的單位和個(gè)人，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定繳納水資源費(fèi)。

財(cái)綜〔2007〕26號(hào)《大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金征收使用管理暫行辦法》規(guī)定，庫(kù)區(qū)基金從自有發(fā)電收入的大中型水庫(kù)發(fā)電收入中籌集，根據(jù)水庫(kù)實(shí)際上網(wǎng)銷售電量，按不高于8厘／千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)征收。庫(kù)區(qū)基金屬于政府性基金，實(shí)行分省統(tǒng)籌，納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。其中，省級(jí)轄區(qū)內(nèi)大中型水庫(kù)的庫(kù)區(qū)基金，由省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)征收；各省市庫(kù)區(qū)維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)多按廠供電量0.008元/千瓦時(shí)征收。投資概算中按廠供電量0.001元/千瓦時(shí)計(jì)算明顯偏低。鑒于水資源費(fèi)和庫(kù)區(qū)維護(hù)費(fèi)密切與上網(wǎng)電量掛鉤，對(duì)于新電站的效益分析都應(yīng)考慮到這些政策性因素調(diào)整的差異，目前每千瓦時(shí)0.15元的固定成本壓力是經(jīng)營(yíng)者必須自行消化的。

五、土地使用稅和房產(chǎn)稅

在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，土地使用稅和房產(chǎn)稅都未列入成本。根據(jù)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)分析，這兩者因素影響較大，應(yīng)在投資決策中單列分析。

水電站由于占地面積廣，加上國(guó)家對(duì)土地稀缺資源的調(diào)控，且城鎮(zhèn)土地使用稅等級(jí)稅額標(biāo)準(zhǔn)呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，所以土地使用稅是經(jīng)營(yíng)中一個(gè)不容忽視的稅金。

根據(jù)[89]國(guó)稅地字第013號(hào)文件《國(guó)家稅務(wù)局對(duì)關(guān)于電力行業(yè)征免土地使用稅問題的規(guī)定》及[89]國(guó)稅地字第044號(hào)文件《國(guó)家稅務(wù)局對(duì)<關(guān)于請(qǐng)求再次明確電力行業(yè)土地使用稅征免范圍問題的函>的復(fù)函》,國(guó)稅地字[1989]第140號(hào)文件國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于土地稅若干具體問題的補(bǔ)充規(guī)定》的文件精神，對(duì)水庫(kù)庫(kù)區(qū)用地，免征土地使用稅;對(duì)企業(yè)范圍內(nèi)的荒山、林地、湖泊等占地，尚未利用的，經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市地方稅務(wù)局審批，可暫免征收城鎮(zhèn)土地使用稅。但壩區(qū)征收土地使用稅是不能減免的，壩區(qū)的涉稅面積也較大，稅額標(biāo)準(zhǔn)高，這部分稅金在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中都未涉及，但在電站運(yùn)營(yíng)期是需按年繳納的。

從2006年1月起,根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于具備房屋功能的地下建筑征收房產(chǎn)稅的通知,凡在房產(chǎn)稅征收范圍內(nèi)的具備房屋功能的地下建筑，包括與地上房屋相連的地下建筑以及完全建在地面以下建筑、地下人防設(shè)施等，均應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定征收房產(chǎn)稅。水電站的地下廠房都納入了房產(chǎn)稅的征收范圍。雖然業(yè)內(nèi)一直對(duì)水電站的地下廠房征收房產(chǎn)稅有異議，無(wú)論是從地下廠房工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)（結(jié)構(gòu)形態(tài)、施工組織、投資造價(jià)、功能形態(tài)），水電站臨時(shí)工程費(fèi)用的分?jǐn)傔€是從國(guó)家的能源政策、清潔能源的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、水電產(chǎn)業(yè)的政策導(dǎo)向來(lái)看都不適宜，但是財(cái)稅[2005]181號(hào)的要求從2006年1月起已經(jīng)執(zhí)行。對(duì)于造價(jià)較高的地下廠房和綜合辦公樓等都應(yīng)計(jì)算繳納房產(chǎn)稅。

六、流域水情分析

來(lái)水量、發(fā)電用水量與發(fā)電量之間的相關(guān)性密切，相關(guān)密切程度高，充分體現(xiàn)了水電“以水定電”的特性。從電站運(yùn)行結(jié)果來(lái)看,來(lái)水量是制約電站發(fā)電及經(jīng)濟(jì)效益最根本的因素.所以投資前的水情與水情資料的收集、分析相當(dāng)重要。

水電站水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)的水文氣象情報(bào)站網(wǎng)站所進(jìn)行的水文氣象要素觀測(cè)項(xiàng)目包括：雨量、水位、流量等。從流域洪水特點(diǎn)及傳播時(shí)間可以看出：要充分利用電站洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)提供短期預(yù)報(bào)的水情信息，提前1-2天預(yù)知每一次洪水過(guò)程。即便在電站洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)失靈，也可充分發(fā)揮水文站的作用，人工點(diǎn)繪洪水過(guò)程線，也可提前5-7小時(shí)預(yù)知洪峰到達(dá)壩前時(shí)間和可能的入庫(kù)洪量。

因此，在洪水起漲階段，結(jié)合壩前實(shí)際運(yùn)行水位，推算本次洪水可能出現(xiàn)的最高壩前水位，若推算造成棄水，可提前與調(diào)度溝通協(xié)調(diào)，加大機(jī)組出力運(yùn)行，提前騰出庫(kù)容，調(diào)蓄洪水，避免造成過(guò)多的棄水或不棄水。在洪水退水階段，把握好蓄水時(shí)機(jī)，及時(shí)攔蓄尾洪，力爭(zhēng)將水庫(kù)蓄至較高水位，提高水能利用率、增發(fā)電量。

七、結(jié)束語(yǔ)

7.1重視項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)工作，規(guī)范管理流程

各項(xiàng)目建設(shè)單位必須高度重視項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)工作，并不是電站正常發(fā)電交付使用，竣工決算歸檔后項(xiàng)目建設(shè)就終結(jié)，而要在統(tǒng)一的指導(dǎo)下進(jìn)行系統(tǒng)性地項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)工作。將此項(xiàng)工作納入項(xiàng)目建設(shè)管理的常規(guī)性步驟。為有效地節(jié)省評(píng)估成本和時(shí)間，對(duì)于水電站這種建設(shè)周期相對(duì)較長(zhǎng)的工程，可以在階段性地進(jìn)程中引入后評(píng)估工作，納入項(xiàng)目管理的日常工作任務(wù)。為電站的經(jīng)濟(jì)可行性提高更可靠的保證。

7.2注重項(xiàng)目后評(píng)估結(jié)果的反饋應(yīng)用

項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)發(fā)揮作用的關(guān)鍵在于所總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)在新立項(xiàng)項(xiàng)目投資的決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)管理等過(guò)程中被采納和應(yīng)用的效果。遇到類似的、同規(guī)模、同區(qū)域、同特性的在建項(xiàng)目是否可以將后評(píng)估結(jié)論中差異較大的項(xiàng)目進(jìn)行修正，有效避免同類差異。同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)后評(píng)估的反饋和應(yīng)用還是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，因此必須建立一個(gè)使項(xiàng)目后評(píng)估信息得以反饋和應(yīng)用的機(jī)制與平臺(tái)。企業(yè)應(yīng)在相應(yīng)的工作流程中明確規(guī)定后評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用制度。為新項(xiàng)目的決策和提高投資決策管理水平提供參考，確保項(xiàng)目的立項(xiàng)成功。