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項(xiàng)目管理對于公共衛(wèi)生項(xiàng)目成功與否至關(guān)重要。文章以中美合作的一項(xiàng)慢性病隊(duì)列研究項(xiàng)目為例,探討在中外合作慢性病研究項(xiàng)目中的管理問題。首先對項(xiàng)目目的、實(shí)施內(nèi)容、具體方法與特點(diǎn)進(jìn)行概括介紹;然后分析總結(jié)了項(xiàng)目管理的5條成功經(jīng)驗(yàn):目標(biāo)清晰合理、資源保障有力、實(shí)施單位執(zhí)行力強(qiáng)、溝通良好有效、質(zhì)控措施嚴(yán)格,并提出3條建議:穩(wěn)定工作團(tuán)隊(duì)、完善合作機(jī)制、建立項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)。
關(guān)鍵詞:
項(xiàng)目管理;國際合作;隊(duì)列研究
慢性病防控作為一個重要的公共衛(wèi)生領(lǐng)域,近年來越來越多地得到中國乃至全球的重視,以中國人群為基礎(chǔ)的中外慢性病研究合作項(xiàng)目日益增多。然而,目前研究項(xiàng)目人員大多由流行病學(xué)、衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)學(xué)、營養(yǎng)學(xué)、職業(yè)衛(wèi)生學(xué)等專業(yè)人員構(gòu)成,研究人員往往只關(guān)注研究內(nèi)容本身,而忽視了項(xiàng)目管理問題,容易造成項(xiàng)目溝通交流和合作等方面不順暢,影響項(xiàng)目順利實(shí)施。此外,國內(nèi)外關(guān)于慢性病等公共衛(wèi)生領(lǐng)域研究合作項(xiàng)目的管理工作探討的文章比較少見。因此,文章以中國疾病預(yù)防控制中心與外方合作開展的一項(xiàng)慢性病隊(duì)列研究項(xiàng)目為例,探討在中外合作慢性病研究項(xiàng)目中的管理經(jīng)驗(yàn),并提出保障項(xiàng)目成功的可行性建議。
1項(xiàng)目介紹
1.1項(xiàng)目目的中國兒童與家庭隊(duì)列研究(theChi-neseChildrenandFamiliesCohortStudy,CFCS)項(xiàng)目是中國疾病預(yù)防控制中心、美國疾病預(yù)防控制中心和美國國家癌癥研究所合作的中美合作慢性病隊(duì)列研究科研項(xiàng)目。旨在通過對1993-1996年在中國3省21個縣區(qū)開展的社區(qū)干預(yù)項(xiàng)目干預(yù)人群的隊(duì)列[1]進(jìn)行追蹤和隨訪,探討圍孕期營養(yǎng)劑增補(bǔ)在子女及母親中所產(chǎn)生的潛在健康效應(yīng)和不良影響,評估先天體表出生缺陷、兒童腫瘤、心血管疾病、成人癌癥等慢性病的發(fā)病風(fēng)險。2009-2014年,項(xiàng)目處于總體設(shè)計(jì)和預(yù)試驗(yàn)研究階段,預(yù)試驗(yàn)?zāi)康氖窃谶M(jìn)行大規(guī)模調(diào)查之前,對該隊(duì)列人群的隨訪調(diào)查程序和方法進(jìn)行檢驗(yàn)和評價,評估能否成功聯(lián)系和定位隊(duì)列家庭并訪談母親、父親和孩子,以及能否成功獲準(zhǔn)查詢醫(yī)療記錄等內(nèi)容。
1.2具體實(shí)施內(nèi)容預(yù)試驗(yàn)項(xiàng)目點(diǎn)分別設(shè)在在河北省樂亭縣和江蘇省太倉市。項(xiàng)目研究團(tuán)隊(duì)通過與兩個項(xiàng)目點(diǎn)婦幼保健機(jī)構(gòu)合作,在兩個項(xiàng)目點(diǎn)共追蹤500戶在1993-1996年間參加了社區(qū)干預(yù)項(xiàng)目的家庭,根據(jù)歷史信息,通過各種途徑,與之重新建立聯(lián)系,第一階段對每個家庭的母親、父親和孩子進(jìn)行問卷調(diào)查,并對母親和孩子進(jìn)行身體測量。問卷調(diào)查內(nèi)容涉及人口統(tǒng)計(jì)學(xué)信息、工作史、居住情況、吸煙與被動吸煙情況、飲酒情況、藥物史、生育史、家族史等。第二階段抽取100對母親及其子女,通過嚴(yán)格設(shè)計(jì)的、內(nèi)容詳實(shí)的連續(xù)多日調(diào)查,完成膳食、營養(yǎng)、身體活動、紫外線暴露等調(diào)查,以及血液、唾液、趾甲等生物樣本采集和相關(guān)指標(biāo)檢測,研究這些環(huán)境暴露和遺傳因素對母親和兒童慢性病患病的影響。項(xiàng)目預(yù)試驗(yàn)研究方案通過了中國疾控中心、美國疾控中心和美國國家癌癥研究所三家合作單位的倫理審核委員會審核,并在獲得受試對象知情同意下進(jìn)行。
1.3項(xiàng)目特點(diǎn)CFCS項(xiàng)目具有三個主要特點(diǎn):(1)屬于隊(duì)列研究科研項(xiàng)目,項(xiàng)目生命周期較長,且對研究假設(shè)、設(shè)計(jì)與方法、數(shù)據(jù)采集與分析、結(jié)果評估等過程的科學(xué)性與實(shí)施質(zhì)量要求高。(2)國內(nèi)外多家機(jī)構(gòu)共同合作,在整體統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)上要求較高,需投入的各方資源與成本也較多。(3)研究內(nèi)容繁多、操作流程復(fù)雜,在具體實(shí)施及其質(zhì)量控制上難度較大。
2項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)
2.1目標(biāo)清晰合理,職責(zé)分工明確由于慢性病隊(duì)列研究項(xiàng)目周期較長,通常需要十幾年甚至幾十年的時間。因此CFCS項(xiàng)目根據(jù)研究目的將項(xiàng)目目標(biāo)分為長遠(yuǎn)期、中期和短期目標(biāo),并圍繞各期目標(biāo)制定每年度、五年度活動計(jì)劃,并根據(jù)近期活動制定具體預(yù)算。目標(biāo)制定符合SMART原則[2],即目標(biāo)是具體的(Spe-cific)、可測量的(Measurable)、可達(dá)到的(Achievable)、可靠的(Reliable)和有時間界定的(Time-phased)。項(xiàng)目研究假設(shè)是建立在大量科學(xué)文獻(xiàn)及循證醫(yī)學(xué)研究基礎(chǔ)上,并且中美研究團(tuán)隊(duì)曾多次親赴現(xiàn)場考察,在兼顧科學(xué)性和實(shí)際可操作性兩方面因素后,經(jīng)過多次細(xì)致研討,最終確定項(xiàng)目目標(biāo),并在預(yù)試驗(yàn)研究過程中對研究方法不斷調(diào)整和完善。在明確項(xiàng)目目標(biāo)后,由各合作方主要負(fù)責(zé)人組成項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì),明確參與項(xiàng)目的各機(jī)構(gòu)項(xiàng)目角色,各工作人員職責(zé)與分工,確定各機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)專員,為今后項(xiàng)目中發(fā)揮各機(jī)構(gòu)特長,做好機(jī)構(gòu)之間協(xié)調(diào)工作奠定良好基礎(chǔ),從而確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
2.2資源保障有力人力資源配備、后勤物資供給與資金的籌備是否充分對于項(xiàng)目執(zhí)行力起到關(guān)鍵作用。首先,項(xiàng)目執(zhí)行的核心是人力資源,中外合作項(xiàng)目研究團(tuán)隊(duì)通常來自各合作國專業(yè)研究機(jī)構(gòu),研究力量非常強(qiáng)大。CFCS研究團(tuán)隊(duì)來自中國疾控中心、美國疾控中心、美國國家癌癥研究所及澳大利亞昆士蘭科技大學(xué)的近二十位國際或國內(nèi)權(quán)威專家,研究領(lǐng)域涉及流行病、慢性病防控、腫瘤防控、膳食營養(yǎng)、身體活動、環(huán)境污染、紫外線暴露、實(shí)驗(yàn)室生化檢測、基因檢測等;現(xiàn)場工作團(tuán)隊(duì)包括中美研究機(jī)構(gòu)科研人員、縣區(qū)婦幼保健機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中具有豐富現(xiàn)場工作經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)生。中國疾控中心專業(yè)人員負(fù)責(zé)中外專家和現(xiàn)場團(tuán)隊(duì)的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。專業(yè)的研究團(tuán)隊(duì)和強(qiáng)有力的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)對于成功達(dá)成項(xiàng)目目標(biāo)缺一不可。項(xiàng)目物資包括計(jì)步器、握力計(jì)、紫外線照射劑量膠片、真空采血管、唾液采集盒等均由美方統(tǒng)一采購,中國疾控中心進(jìn)行清點(diǎn)、分裝并運(yùn)送至兩個項(xiàng)目現(xiàn)場,統(tǒng)一的設(shè)備采購與配備為現(xiàn)場工作順利進(jìn)行提供有力物資保障。項(xiàng)目預(yù)算不僅涵蓋了會議、培訓(xùn)、交通、通訊等條目,還涵蓋現(xiàn)場工作人員勞務(wù)補(bǔ)助、調(diào)查對象禮物等支出,全面及人性化的資金分配能夠產(chǎn)生非常積極的促進(jìn)與激勵作用。
2.3實(shí)施單位執(zhí)行力強(qiáng)在科學(xué)可行的研究設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上,選擇何種機(jī)構(gòu)作為現(xiàn)場實(shí)施單位至關(guān)重要。外方合作者對中國情況不甚了解,因此確定現(xiàn)場實(shí)施單位并與之接洽溝通的重任更多地落在中方機(jī)構(gòu)。首先,實(shí)施單位須是項(xiàng)目地區(qū)當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu),這樣能夠遵守當(dāng)?shù)匚幕?xí)俗,適應(yīng)當(dāng)?shù)卣Z言習(xí)慣,得到調(diào)查對象的認(rèn)同與信任,從而提高調(diào)查成功率。其次,實(shí)施機(jī)構(gòu)如果具備為調(diào)查對象提供額外服務(wù)或持續(xù)的能力,則非常有助于調(diào)查對象積極配合完成調(diào)查。在CFCS項(xiàng)目中,調(diào)查對象主要為母親及其青少年子女,實(shí)施單位被確定為當(dāng)?shù)乜h區(qū)級婦幼保健院/所,婦保機(jī)構(gòu)不僅熟悉項(xiàng)目歷史,掌握調(diào)查對象特點(diǎn),為調(diào)查對象所熟悉并信任,并且有能力為調(diào)查對象提供免費(fèi)體檢或持續(xù)性醫(yī)療保健服務(wù),因此是本項(xiàng)目執(zhí)行力最強(qiáng)的實(shí)施單位。實(shí)踐證明,在CFCS項(xiàng)目現(xiàn)場實(shí)施過程中,當(dāng)?shù)貗D保機(jī)構(gòu)較為順利地爭取到了調(diào)查對象的配合并完成了非常復(fù)雜的調(diào)查內(nèi)容。
2.4溝通良好有效作為國際合作項(xiàng)目,CFCS各合作方不僅存在著東西方文化差異,如語言、思維習(xí)慣和工作模式的不同,還涉及國內(nèi)多部門協(xié)作,需要兼顧各方利益,考慮各方工作難度,因此基于不同模式下的良好有效溝通非常重要。溝通包括多層面多角度:中外機(jī)構(gòu)(研究者)之間、國內(nèi)各部門(各專業(yè)領(lǐng)域?qū)<遥┲g、研究人員與現(xiàn)場人員之間等。不同的溝通模式具有各自的溝通特點(diǎn)和技巧。在溝通協(xié)作方面,中國疾控中心作為項(xiàng)目總體管理單位,還承擔(dān)著與外方和項(xiàng)目現(xiàn)場人員溝通協(xié)調(diào)的任務(wù)。與國外合作方交流時,應(yīng)注意彌合思維方式的差異,詳細(xì)說明中方的學(xué)術(shù)見解、工作立場和中國不同地域、不同民族的文化習(xí)俗,并充分解釋中方在項(xiàng)目審批、倫理審核、合同簽署、財(cái)務(wù)制度、樣本出口等行政管理工作中的有關(guān)規(guī)定及工作流程。與項(xiàng)目現(xiàn)場人員的溝通則不僅需要耐心地解釋研究背景,講解每項(xiàng)工作的目的和要求,還應(yīng)特別注意充分尊重他們提出的意見和建議,尤其應(yīng)仔細(xì)詢問和認(rèn)真記錄現(xiàn)場實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種問題和困難,與現(xiàn)場人員的處理方式、解決辦法及效果,這些第一手現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)可為后續(xù)研究方法的完善提供具有說服力的依據(jù)。此外,研究人員在與基層工作人員交流中還需要注意盡量避免使用過于專業(yè)的學(xué)術(shù)詞匯。
2.5質(zhì)量控制措施嚴(yán)格在CFCS項(xiàng)目中,美方在質(zhì)控措施方面非常嚴(yán)格細(xì)致,很多做法值得學(xué)習(xí)和借鑒。在設(shè)計(jì)籌備階段,針對母親和孩子兩種調(diào)查對象的生活起居特點(diǎn),研究人員分別制定了現(xiàn)場工作流程,將內(nèi)容細(xì)化到一個調(diào)查周期當(dāng)中的每個工作日和周末日、每種場所(例如家里、學(xué)校、醫(yī)院),詳細(xì)規(guī)定每日每場所需要完成哪些調(diào)查內(nèi)容,采用何種方式,回收何種數(shù)據(jù)資料和生物樣本等,并做好突況的應(yīng)急預(yù)案(如采血過程中暈血的處理)。在現(xiàn)場實(shí)施階段,由中、美、澳三方研究機(jī)構(gòu)專家組成培訓(xùn)師資,親赴每個項(xiàng)目點(diǎn)對現(xiàn)場人員進(jìn)行培訓(xùn),內(nèi)容涉及調(diào)查的每一個細(xì)節(jié),并對測量性的調(diào)查方法進(jìn)行實(shí)際操作演練,培訓(xùn)考核合格后,頒發(fā)證書,調(diào)查員持證上崗。項(xiàng)目組還統(tǒng)一將調(diào)查內(nèi)容與流程、實(shí)驗(yàn)室操作規(guī)程等印制成彩色流程圖,并做成防折防濕的塑封卡片后發(fā)給每個調(diào)查員和實(shí)驗(yàn)室操作員,以備隨時查看,以防疏漏。問卷與表格回收時,均需進(jìn)行人工審核,審核標(biāo)準(zhǔn)由研究方,保證原始問卷的填寫質(zhì)量。此外,在整個項(xiàng)目工作中,工作團(tuán)隊(duì)根據(jù)需要每周或每月召開定期電話會,通報各項(xiàng)工作進(jìn)度,及時溝通問題,商討解決辦法,跟進(jìn)質(zhì)量控制,及時反饋并作詳細(xì)記錄。
3不足與建議
3.1加強(qiáng)工作團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定性慢性病隊(duì)列研究工作周期長,工作團(tuán)隊(duì)保持相對穩(wěn)定非常重要。人員相對固定不僅有利于項(xiàng)目不同階段工作的前后銜接,也有利于項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè),促進(jìn)工作人員能力的提升。自CFCS項(xiàng)目開展以來,中方和外方的項(xiàng)目專業(yè)團(tuán)隊(duì)保持了相對的穩(wěn)定,保障了項(xiàng)目的順利實(shí)施,但是仍存在部分工作人員因工作調(diào)動等原因離開項(xiàng)目,盡管在人員更替時進(jìn)行了必要的工作交接,但新接管的工作人員仍需要額外花費(fèi)很多時間熟悉項(xiàng)目工作,給整體進(jìn)度帶來不利影響。為保證工作團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性,首先需要項(xiàng)目單位針對項(xiàng)目工作制訂有長期的工作計(jì)劃,并配套常規(guī)的工作經(jīng)費(fèi);需要項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃進(jìn)度并及時報告階段性產(chǎn)出,以進(jìn)一步爭取更多資源投入;需要充分肯定和鼓勵項(xiàng)目各層級工作人員的工作成績,并為其創(chuàng)造能力提升與職業(yè)成長的機(jī)會與條件。
3.2進(jìn)一步完善合作機(jī)制在多方合作項(xiàng)目中,各機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目中的角色各有側(cè)重,缺一不可。如果要使項(xiàng)目整體工作能否順利運(yùn)轉(zhuǎn)起來,就需要在立項(xiàng)初期就建立起一套中樞管理體系及規(guī)范化的工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制[3],這一系統(tǒng)的建立應(yīng)是由各利益相關(guān)方在明確了自身角色、工作職責(zé)以及對項(xiàng)目預(yù)期收益的分配達(dá)成共識后,商討并制訂出的一個共同認(rèn)可的管理運(yùn)作框架,可確保大家在合作中各司其職,相得益彰。就CFCS項(xiàng)目而言,試點(diǎn)開始之前即簽署了項(xiàng)目的中方和外方的合作協(xié)議、和項(xiàng)目點(diǎn)的工作協(xié)議,明確的各自分工及權(quán)利義務(wù),促進(jìn)了項(xiàng)目的順利高效實(shí)施。雖然CFCS管理體系已初步建立,但尚缺少明確規(guī)范的操作規(guī)程,這不僅給工作的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)增加了成本與難度,也更容易在多方合作中產(chǎn)生疏漏。CFCS項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)也認(rèn)識到這一問題,并針對后期工作擬定了數(shù)據(jù)管理協(xié)議,協(xié)議明確了各合作方、各級工作人員權(quán)責(zé)及數(shù)據(jù)共享與規(guī)程,在確保數(shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)上使數(shù)據(jù)利用更加公平、合理與高效。
3.3建立項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)(projectmanagementinformationsystem,PMIS)[4]是指在項(xiàng)目管理過程中,對項(xiàng)目信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、存儲、處理、傳播、共享的一個集合體。PMIS可實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)的集中存儲,有利于項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)的檢索和查詢,提高項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)處理的效率,確保項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)處理的準(zhǔn)確性。PMIS目前較多地應(yīng)用于商業(yè)和工程領(lǐng)域,國內(nèi)衛(wèi)生研究領(lǐng)域應(yīng)用較少。PMIS對于CFCS這樣的慢性病隊(duì)列研究項(xiàng)目同樣適用,它將有利于長期保存與規(guī)范化地存檔隊(duì)列研究資料;有利于各合作方及時共享與便捷查閱工作數(shù)據(jù)信息;有利于準(zhǔn)確記錄與回顧工作痕跡,從而大幅度提高管理工作效率。開發(fā)PMIS需要一定前期投入,但一旦運(yùn)行將對項(xiàng)目管理工作起到事半功倍的效果。目前中國多數(shù)衛(wèi)生項(xiàng)目沒有應(yīng)用PMIS,項(xiàng)目信息的保存和傳遞形式還較為原始,PMIS的廣泛應(yīng)用將對提升衛(wèi)生項(xiàng)目的管理水平和工作質(zhì)量產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
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一、項(xiàng)目特點(diǎn)
大型工業(yè)廠房群項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模宏大,結(jié)構(gòu)形式全面,工藝設(shè)備、管線、系統(tǒng)綜合性強(qiáng),廠房施工和管道施工交叉作業(yè)、穿插作業(yè)嚴(yán)重,具體有下幾點(diǎn):
(1) 項(xiàng)目建設(shè)場地地理形態(tài)復(fù)雜,必須特別注意保證建筑工程基礎(chǔ)、設(shè)備基礎(chǔ)和地面的安全可靠;
(2) 項(xiàng)目建設(shè)以工藝設(shè)備、管線的安裝、調(diào)試為核心,系統(tǒng)性極強(qiáng),組成項(xiàng)目的各單體工程關(guān)聯(lián)密切。施工過程中必須考慮房建施工與工藝設(shè)備安裝的交叉與協(xié)調(diào),確保工藝進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(3) 項(xiàng)目參建施工單位多,標(biāo)段劃分多,穿插、交叉作業(yè)繁雜,在建設(shè)過程中必須時刻關(guān)注全局,整體管控,及時協(xié)調(diào)各施工單位,統(tǒng)一步驟,統(tǒng)一命令,保證項(xiàng)目總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
(4) 項(xiàng)目調(diào)試工作復(fù)雜,周期長,資源消耗大,建設(shè)過程中要考慮到可能出現(xiàn)的調(diào)整和修改,留出一定的調(diào)整時間。
二、管理經(jīng)驗(yàn)探討
1、組織架構(gòu)
用一個什么樣的組織架構(gòu)、多少人、多少崗位來管理現(xiàn)場施工,責(zé)任如何劃分是必須要首先考慮清楚的。
就項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看,以系統(tǒng)、棟號為主線,輔以專業(yè)進(jìn)行管理,有其強(qiáng)大的管理優(yōu)勢。首先能夠和業(yè)主的管理模式很好對接;其次能夠符合廠房系統(tǒng)屬性,減少因多人多組管理造成的。各棟號委派負(fù)責(zé)人,就棟號和系統(tǒng)的管理、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌負(fù)責(zé),輔以各專業(yè)工程師配合,形成管理小團(tuán)隊(duì),快速協(xié)調(diào)、解決本棟號、本系統(tǒng)的施工問題,有助于提高項(xiàng)目管理效率。
設(shè)置管理小組,負(fù)責(zé)某項(xiàng)工作,能夠使整個項(xiàng)目管理清晰、有序、高效而有戰(zhàn)斗力。
2、項(xiàng)目規(guī)劃
項(xiàng)目規(guī)劃是多方面的,這里重點(diǎn)談?wù)袠?biāo)策劃、場地規(guī)劃、造價管控。
1)招標(biāo)策劃
從本項(xiàng)目管理實(shí)踐反思來看,招標(biāo)工作的好壞直接關(guān)系到后續(xù)工程管理、關(guān)系協(xié)調(diào)、施工交叉等工作難度和繁雜度。著眼于項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展,應(yīng)以場地區(qū)域、系統(tǒng)分屬為綱,廠房建設(shè)規(guī)模為目策劃招標(biāo),減少施工總包、減少暫估價材料、專業(yè)分包的設(shè)置。
2)場地規(guī)劃
場地規(guī)劃的好壞直接關(guān)系到項(xiàng)目的建設(shè)形象,影響項(xiàng)目建設(shè)必須統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。
道路:臨時道路必須先行修好,否則會給后續(xù)施工帶來無盡的麻煩,影響建設(shè)進(jìn)度。規(guī)劃應(yīng)考慮結(jié)合正式道路,考慮工程實(shí)際,考慮建設(shè)周期銜接;
臨舍:統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一樣式,統(tǒng)一要求,結(jié)合場地使用情況和施工進(jìn)度安排,避免臨時拆改增加費(fèi)用。
附屬:附屬設(shè)施(水、電、排污、雨水、塔吊等)的規(guī)劃和實(shí)施應(yīng)與道路等工程同步進(jìn)行,考慮地下管線等的施工安排,能夠避免附屬工程的重復(fù)拆建,有效降低費(fèi)用;
3.過程控制
施工過程中對進(jìn)度、質(zhì)量、安全、投資的管理按照一般原則、要求、規(guī)范執(zhí)行能夠基本滿足項(xiàng)目管理和工程建設(shè)的要求,同時要結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)開展工作。
進(jìn)度:施工協(xié)調(diào)會、專題協(xié)調(diào)會、進(jìn)度協(xié)調(diào)會
1)質(zhì)量:特別注意預(yù)留、預(yù)埋、設(shè)備基礎(chǔ)、洞、口、管廊的尺寸控制,事前的各專業(yè)圖紙核對,事中各單位的聯(lián)合檢查,時候使用過程中的調(diào)整。
土建施工與工藝安裝的施工協(xié)調(diào)是重點(diǎn)和難點(diǎn)
2)交叉、穿插、配合:大量的交叉作業(yè)必須做到統(tǒng)一管理,統(tǒng)一命令,統(tǒng)籌安排進(jìn)度計(jì)劃,牽一發(fā)而動全身。時間上的交叉、空間上的交叉、步調(diào)協(xié)調(diào)一致,相互配合完成任務(wù)。場地交接,工作面交接、施工周期交接。
3)整體協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌管理:大型工業(yè)廠房群建設(shè)項(xiàng)目的參見單位多,如果目標(biāo)不統(tǒng)一、命令不統(tǒng)一、施工進(jìn)度不統(tǒng)一會造成項(xiàng)目的極大混亂,而施工單位之間的協(xié)調(diào)也必要統(tǒng)籌考慮。
4)安全管理:安全生產(chǎn)是重中之重,最好的管理辦法是強(qiáng)化檢查力度,樹立榜樣,提倡 標(biāo)桿管理,實(shí)施優(yōu)獎劣懲。
5)投資管理:必須先行建立整套的管控制度和流程,必須大家都按次執(zhí)行,明確而清晰的制度,不然會亂的,不利于項(xiàng)目建設(shè)。
三、問題與探索
1.設(shè)計(jì)與現(xiàn)場融合的進(jìn)一步探索;
設(shè)計(jì)與現(xiàn)場的對接更應(yīng)該著眼于如何提高二者的相互配合與協(xié)調(diào)
2.管理方法與思維的進(jìn)一步改進(jìn)
在國內(nèi)傳統(tǒng)行業(yè)市場逐步萎縮的形勢下,有條件的企業(yè)為尋求持續(xù)發(fā)展,大多選擇采用“走出去”的戰(zhàn)略,利用自身優(yōu)勢,在廣闊的國際市場上與世界知名公司同臺競技,苦練內(nèi)功,不斷提升質(zhì)量與服務(wù)水平,逐步擴(kuò)大海外市場陣地,提高產(chǎn)品覆蓋面和品牌認(rèn)知度。
近年來,北方重工以“重大裝備、高端成套”為主攻方向,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),結(jié)合國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢,積極向工程服務(wù)商的市場身份轉(zhuǎn)型。
北方重工的成套工程項(xiàng)目管理工作從無到有,在前進(jìn)中不斷摸索,已建立了較為完善的管理制度和運(yùn)作流程。但仍存在技術(shù)力量配備不齊全(如沒有土建、公用、預(yù)算和強(qiáng)電等專業(yè)人才)、缺乏系統(tǒng)管理經(jīng)驗(yàn)、執(zhí)行過程管理不到位而造成項(xiàng)目拖期及成本增加等問題?,F(xiàn)分三個階段(投/議標(biāo)階段、執(zhí)行階段、收尾階段)對已完成項(xiàng)目管理工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)簡要小結(jié)如下:
1、投/議標(biāo)階段:
投/議標(biāo)階段對合同生效后的執(zhí)行有決定性影響。此階段決不可忽視,必須高效響應(yīng),穩(wěn)妥決斷,否則將給整個項(xiàng)目管理帶來不可估量的隱患。
首先要完成技術(shù)標(biāo),分析業(yè)主要求的標(biāo)準(zhǔn)及性能指標(biāo)。通常我們會選擇熟悉的中國標(biāo)準(zhǔn),其他標(biāo)準(zhǔn)對我們來說不易把握,且投標(biāo)準(zhǔn)備階段時間緊迫,一般只有10天左右的時間,技術(shù)部門很難在這段時間里熟悉一種新的標(biāo)準(zhǔn),同時我們的大部分國內(nèi)分包商也很難配合。此時不應(yīng)閉門造車,應(yīng)積極協(xié)調(diào)專業(yè)的設(shè)計(jì)院協(xié)助完成技術(shù)標(biāo)工作。
編制成本預(yù)算及商務(wù)報價??偘?xiàng)目商務(wù)報價比較繁雜,涉及上百種設(shè)備、技術(shù)服務(wù)、工程施工、運(yùn)輸、保險、稅務(wù)等。詢價工作量大。同時要考慮一筆不可預(yù)見費(fèi)用,用于彌補(bǔ)報價中未考慮的因素。成本預(yù)算中一定不能缺少前期投入資金利息的部分。
進(jìn)度計(jì)劃的編制。往往在此階段編制的計(jì)劃較粗略,但在執(zhí)行中,業(yè)主監(jiān)督的重點(diǎn)就是進(jìn)度。因此進(jìn)度計(jì)劃一定詳盡準(zhǔn)確,考略多種因素影響,如雨季、凍土期、節(jié)假日等。
在完成以上工作的同時,對招標(biāo)文件的合同條款進(jìn)行合同評審。通常來說此階段時間很緊張,各部門應(yīng)高效配合,對于合同中的不利因素及潛在風(fēng)險進(jìn)行評估,做出抉擇。
在以往的項(xiàng)目管理執(zhí)行中,項(xiàng)目管理工作均是在合同生效后才開始開展,此時已經(jīng)晚了。項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目進(jìn)入投/議標(biāo)階段就應(yīng)該介入,這樣簽訂的合同才便于執(zhí)行,避免生效后雙方就合同內(nèi)容發(fā)生糾紛。由于缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn),以往簽訂的總包合同主要存在如下問題:
1)合同中部分條款沒有經(jīng)過仔細(xì)推敲研究,造成了執(zhí)行過程中與業(yè)主爭執(zhí)不斷。
一般總包合同都是由甲方或甲方咨詢公司提出,留給乙方查閱的時間很短。而且在合同談判時,焦點(diǎn)通常集中在價格、范圍、工期這三個問題上,往往忽視了合同其他條款。雙方對于這些合同條款沒有進(jìn)行深入研究了解,使得雙方在項(xiàng)目執(zhí)行過程中產(chǎn)生了很多分歧。
2)合同中沒有對匯率的相關(guān)約定,影響項(xiàng)目收益。
總包合同一般都會鎖定價格,即合同總價不因市場價格因素變化而變化。但境外總包合同一般會以歐元或美元簽訂,此時匯率的變化對收益的影響就不得不考慮,否則會對項(xiàng)目造成不小的損失。
3)合同范圍中出現(xiàn)的問題,造成成本增加。
對于合同范圍一般會以一段概括性的文字描述,有時會與合同中其他內(nèi)容矛盾。這就要求我們有足夠的時間查閱合同。由于時間倉促,又缺乏相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn),沒能明確界定合同執(zhí)行范圍,如接地、電纜支架、給排水管道等材料標(biāo)準(zhǔn)等,造成了項(xiàng)目成本的增加。
4)對合同中約定工期的風(fēng)險認(rèn)識不夠。
工期是業(yè)主簽訂合同的主要考量因素之一。因此整體的進(jìn)度表應(yīng)準(zhǔn)確,但業(yè)主往往預(yù)期的工期都難于完成。此時需認(rèn)真評估工期風(fēng)險,以免因拖期原因受到經(jīng)濟(jì)懲罰。
2、執(zhí)行階段
在合同簽訂后即建立項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)下的項(xiàng)目管理部,配齊各專業(yè)人員,明確職責(zé),理清工作流程,避免內(nèi)部界面間風(fēng)險的產(chǎn)生。在整個執(zhí)行階段重點(diǎn)圍繞控制質(zhì)量、進(jìn)度、回款三個方面開展項(xiàng)目管理工作:
1)國內(nèi)支持部分
在合同生效后立即組織開展設(shè)計(jì),在方案確定階段與設(shè)計(jì)院一起進(jìn)一步明確業(yè)主的相關(guān)技術(shù)要求,并督促業(yè)主如期完成設(shè)計(jì)的確認(rèn)工作,避免因設(shè)計(jì)返工而延誤整個項(xiàng)目進(jìn)程現(xiàn)象的發(fā)生。招標(biāo)采購設(shè)備、材料、施工分包商,堅(jiān)持質(zhì)優(yōu)價廉的原則,尤其應(yīng)關(guān)注分包商行業(yè)聲譽(yù)。按計(jì)劃階段性付款,依據(jù)資金使用計(jì)劃貸款,付款應(yīng)及時。分包商質(zhì)量監(jiān)造,一般業(yè)主會要求在分包商廠家監(jiān)造,應(yīng)合理控制監(jiān)造時間,以免影響集港發(fā)貨。集港發(fā)貨時應(yīng)預(yù)先與貨代交流,避免出現(xiàn)禁運(yùn)物資。發(fā)貨后及時到銀行交單,確保信用證回款。
2)現(xiàn)場管理方面
在合同生效后,項(xiàng)目部部分人員就應(yīng)進(jìn)入現(xiàn)場,充分了解當(dāng)?shù)卣?、法?guī)、習(xí)俗,避免發(fā)生因文化差異引起的沖突。根據(jù)預(yù)先編制的進(jìn)度計(jì)劃,組織協(xié)調(diào)施工單位開展建設(shè)工作,并按照實(shí)際進(jìn)度隨時修訂進(jìn)度計(jì)劃安排,切實(shí)做好各環(huán)節(jié)進(jìn)度管理。在做好現(xiàn)場安全管理工作的同時,做好設(shè)備及材料的接收、清點(diǎn)、保存工作。特別需要注意的是:在開工前應(yīng)與業(yè)主約定現(xiàn)場簽證及驗(yàn)收工作流程,以免在驗(yàn)收時誤工。
從以往項(xiàng)目執(zhí)行情況來看,執(zhí)行階段主要存在以下問題:
(1)組織機(jī)構(gòu)問題
組織機(jī)構(gòu)不健全,工作職責(zé)劃分不清晰,投入的人力不足,缺乏的相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)及專業(yè)知識,只能邊學(xué)邊干,導(dǎo)致沒能正確使用項(xiàng)目管理方法進(jìn)行資金、進(jìn)度、質(zhì)量管理。
(2)資金使用問題
我們對業(yè)主支付資金狀況不理想的情況沒有充分估計(jì)預(yù)判,沒能及時制定和修訂專門的回款和付款計(jì)劃,沒有對資金充分合理運(yùn)用。
(3)設(shè)計(jì)問題
圖紙確認(rèn)周期較長。雙方的技術(shù)理念差異,溝通的不順暢,業(yè)主政府的硬性要求等導(dǎo)致了圖紙確認(rèn)的延期,直接造成了工程的拖期。
(4)設(shè)備監(jiān)造問題
業(yè)主對于設(shè)備的監(jiān)造很嚴(yán)格,設(shè)備檢查過程緩慢,第一批主機(jī)設(shè)備檢查時,業(yè)主雇傭了多家檢驗(yàn)公司來中國檢查,部分設(shè)備報廢返工。我們的項(xiàng)目管理設(shè)備監(jiān)造水平能力也亟待提高。
(5)集港發(fā)貨問題
集港涉及到分包商設(shè)備產(chǎn)成情況、貨代、船務(wù)信息、報關(guān)單據(jù)等多方面內(nèi)容。對于我們是一個全新的領(lǐng)域,經(jīng)驗(yàn)的不足制約了發(fā)貨進(jìn)度。
(6)設(shè)備保管問題
設(shè)備運(yùn)至現(xiàn)場保管不力,存在銹蝕和損壞現(xiàn)象。設(shè)備保管問題在任何現(xiàn)場都會存在,只有合理安排發(fā)貨時間,減少保管時間,及時修復(fù)或補(bǔ)發(fā)損壞部件,才能不影響后期安裝調(diào)試。
3、收尾階段
在收尾階段,雙方會產(chǎn)生很多分歧,主要矛盾包括:因政策法規(guī)引起的糾紛,如法律、稅務(wù)、保險方面;業(yè)主對于設(shè)計(jì)、采購、施工等方面遺漏的罰款要求; 業(yè)主對于工期延誤的罰款要求以及我方認(rèn)為業(yè)主方延誤的索賠;雙方在缺陷整改費(fèi)用方面的分歧等等。
項(xiàng)目收尾階段比較艱苦漫長,整個執(zhí)行階段存在的所有問題都會在此階段由業(yè)主提出,并提出罰款要求。同時業(yè)主出于自身利益的考慮,我方不容易在業(yè)主方取得最終驗(yàn)收,且業(yè)主會提出很多缺陷問題阻礙我公司人員離場。履約保函很難得到釋放。這些都增加了項(xiàng)目的成本,影響了項(xiàng)目的最終收益。
從以上分析不難看出,過去的6年時間里,我們盡管在項(xiàng)目執(zhí)行方面取得了一些成績,但存在的問題也絕對不容小覷,這些問題的存在導(dǎo)致了項(xiàng)目的拖期、成本增加,影響了項(xiàng)目的盈利能力。
關(guān)鍵詞:國家大劇院業(yè)主方 項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)
1、引言
2007年12月22日,國家大劇院正式運(yùn)營的大幕徐徐拉開,這喻示于1998年組建的國家大劇院工程業(yè)主委員會項(xiàng)目建設(shè)和管理的使命基本圓滿完成。國家大劇院的建設(shè)早在1958年被列入當(dāng)時的"國慶十周年工程",直到1998年4月,國務(wù)院才批準(zhǔn)國家大劇院工程立項(xiàng)建設(shè),歷經(jīng)近10年時間的籌備和建設(shè),中國人多年的夢想終于付諸實(shí)踐。國家大劇院作為我國最高藝術(shù)表演中心,具有世界一流水平的大型藝術(shù)殿堂,其建設(shè)和投入運(yùn)營對我國的各類藝術(shù)場館具有一定的示范效應(yīng)和品牌效應(yīng)。筆者在國家大劇院工程約十年的業(yè)主方項(xiàng)目管理實(shí)踐工作中取得了一定的經(jīng)驗(yàn)和體會,現(xiàn)總結(jié)如下。
2、業(yè)主方項(xiàng)目管理的主要任務(wù)
對于一個建設(shè)工程項(xiàng)目而言,管理的核心是業(yè)主方的項(xiàng)目管理,業(yè)主方的建設(shè)項(xiàng)目管理范疇比施工單位、監(jiān)理單位等所涉及的內(nèi)容更廣泛,考慮的問題要更深入。建設(shè)項(xiàng)目管理的核心任務(wù)是項(xiàng)目的目標(biāo)控制,要滿足可持續(xù)發(fā)展的要求。業(yè)主方項(xiàng)目管理目標(biāo)包括項(xiàng)目的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)。其中投資目標(biāo)指的是項(xiàng)目的總投資目標(biāo)。進(jìn)度目標(biāo)指的是項(xiàng)目動用的時間目標(biāo),也即項(xiàng)目交付使用的時間目標(biāo)。項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)不僅涉及施工的質(zhì)量,還包括設(shè)計(jì)質(zhì)量、材料質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量和影響項(xiàng)目運(yùn)行或運(yùn)營的環(huán)境質(zhì)量等。項(xiàng)目的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)之間既有矛盾的一面,也有統(tǒng)一的一面,它們之間的關(guān)系是對立的統(tǒng)一的關(guān)系。
建筑工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵是:自項(xiàng)目開始至項(xiàng)目完成,通過項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目控制,使項(xiàng)目的造價目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。建設(shè)工程項(xiàng)目的全壽命周期包括項(xiàng)目的決策階段、實(shí)施階段和使用階段。項(xiàng)目的實(shí)施階段包括設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、動用前準(zhǔn)備階段和保修期,招投標(biāo)工作分散在設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段和施工階段中進(jìn)行,因此可以不單獨(dú)列為招投標(biāo)階段。為簡化起見,業(yè)主方項(xiàng)目管理按前后順序可分為以下三個階段:項(xiàng)目前期管理(開工前的項(xiàng)目管理)、項(xiàng)目中期管理(施工階段的項(xiàng)目管理)、項(xiàng)目后期管理(竣工驗(yàn)收后的項(xiàng)目管理)。
3項(xiàng)目前期管理
項(xiàng)目前期管理從項(xiàng)目策劃開始至項(xiàng)目施工開始,這一階段的核心任務(wù)是項(xiàng)目的分析和決策,項(xiàng)目目標(biāo)的確立、設(shè)計(jì)和監(jiān)理、承包商的選擇等,主要工作內(nèi)容包括項(xiàng)目策劃、方案設(shè)計(jì)的確定、設(shè)計(jì)管理、手續(xù)辦理、確定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、概預(yù)算的確定和資金使用計(jì)劃、外部關(guān)系協(xié)調(diào)等。國家大劇院工程前期管理原則意義上講1958年就已開始,到2001年6月國家計(jì)委批準(zhǔn)國家大劇院工程開工報告止,歷時四十多年。對國家大劇院這樣的大型的國家重點(diǎn)工程而言,從1998年業(yè)主委員會成立后前期項(xiàng)目管理主要工作為設(shè)計(jì)方案的選擇、工程造價目標(biāo)的確定、承包商和監(jiān)理等服務(wù)商的確定等三方面工作。具體如下:
3.1設(shè)計(jì)方案的確定
國家大劇院工程設(shè)計(jì)方案的招標(biāo)采取國際競賽的方式進(jìn)行,自1998年4月13日正式發(fā)標(biāo),至1999年7月22日方案確定,整個過程歷時1年4個月。參賽的有來自10個國家的40多個設(shè)計(jì)單位,提交了69個設(shè)計(jì)方案。經(jīng)過兩輪競賽、三項(xiàng)修改,并廣泛征求建筑設(shè)計(jì)專家、劇場技術(shù)專家、藝術(shù)家和全國及北京市部分人大代表、政協(xié)委員的意見,最后由中央確定國家大劇院建筑設(shè)計(jì)方案采用法國巴黎機(jī)場公司設(shè)計(jì)、清華大學(xué)配合的設(shè)計(jì)方案,并選擇北京市建筑設(shè)計(jì)研究院為國內(nèi)設(shè)計(jì)配合單位。
3.2工程造價目標(biāo)的確定
在工程建設(shè)的目標(biāo)中,工程造價目標(biāo)是很重要的。即在保證工程安全質(zhì)量目標(biāo)的前提下,在目標(biāo)工期內(nèi),用既定的投資完成工程任務(wù)。一個工程建設(shè)項(xiàng)目的造價核算過程是多層次的,從編制投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算和確定招投標(biāo)合同價,到最后的竣工結(jié)算與財(cái)務(wù)決算,整個過程是由粗及細(xì)、由淺入深的逐步分解和逐層控制的過程。在實(shí)際的工程實(shí)踐中,經(jīng)常會出現(xiàn)預(yù)算超概算,結(jié)算超預(yù)算的現(xiàn)象。國家大劇院工程在政府批復(fù)文件中明確確定26.88億投資目標(biāo)是一道紅線。為確保工程(經(jīng)批準(zhǔn)的)投資總額范圍,抓住影響投資90%左右的決策和設(shè)計(jì)階段是關(guān)鍵,國家大劇院工程通過采取限額設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)的方法,控制工程造價,要求在設(shè)計(jì)階段應(yīng)該是“算著畫,而不是畫了算”,把好鋼用在刀刃上,有重點(diǎn)、全過程地進(jìn)行控制,最后達(dá)到預(yù)期造價目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.3承包商和監(jiān)理等服務(wù)商的確定
中國國家大劇院由于其獨(dú)特的地理位置(天安門附近)、前衛(wèi)的藝術(shù)造型(水中明珠)和極為嚴(yán)格的音響效果(自然聲且三個劇場混響時間時間要求不同),使其技術(shù)含量高,施工和管理難度大。同時中國國家大劇院工程作為一個21世紀(jì)現(xiàn)代化的劇場,,在建筑、內(nèi)部裝飾、舞臺機(jī)械、燈光音響方面體現(xiàn)了國際一流的水準(zhǔn),開創(chuàng)了國內(nèi)先河,進(jìn)行了許多大膽的嘗試,很多工程技術(shù)是國內(nèi)第一次采用,沒有先例。國家大劇院具有特色難點(diǎn)包括8大方面(土建、鋼結(jié)構(gòu)、屋面、消安防、景觀水池、裝飾、舞臺機(jī)械和聲光學(xué))共30多分項(xiàng)。如:超大超深高承壓基坑支護(hù)和地下水控制獨(dú)特地理位置決定,大劇院屋頂不能高于天安門,觀眾席舞臺主要在地下7米,基坑深達(dá)30多米,為華北乃至全國第一深基坑)、超高多曲率豎向結(jié)構(gòu)模板體系(前衛(wèi)藝術(shù)造型和音響效果決定)和高凌空大跨度屋頂結(jié)構(gòu)(一流劇院本身效果要求決定)、 212米跨度的2.2次方殼體鋼結(jié)構(gòu)和屋面(前衛(wèi)藝術(shù)造型和決定)等。2000年2月,通過全國招標(biāo)確定北京城建、香港建設(shè)、上海建工聯(lián)合體為國家大劇院工程施工總承包單位,北京市雙圓監(jiān)理公司中標(biāo)為工程監(jiān)理單位,這是國內(nèi)最強(qiáng)的施工和管理力量組合。
4、項(xiàng)目中期管理
項(xiàng)目中期管理從項(xiàng)目開始施工至項(xiàng)目施工完成,國家大劇院工程于2001年12月正式開工至2007年9月基本完工歷時6年多時間。這一階段的核心任務(wù)是保證現(xiàn)場施工產(chǎn)品的施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求、資金的使用計(jì)劃和審核、以及竣工驗(yàn)收等工作。此階段投入人力最多,延續(xù)時間最長,資金和物資消耗最大,要完成的工作量很大,要管理和控制的面很寬,要抓好五大管理(合同管理、項(xiàng)目協(xié)調(diào)程序管理、項(xiàng)目重大變更管理、計(jì)劃管理、信息管理)和五大控制(安全控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制、材料控制),確保項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、和造價目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
4.1工程質(zhì)量管理
在項(xiàng)目實(shí)施過程中,業(yè)主對工程質(zhì)量管理是以監(jiān)督落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制實(shí)現(xiàn)的,既不代替監(jiān)理,也不指揮企業(yè)的施工和質(zhì)檢,而是落實(shí)各責(zé)任主體應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任。業(yè)主在項(xiàng)目實(shí)施階段應(yīng)實(shí)行主動的、動態(tài)的質(zhì)量控制,即事前(施工前)對可能影響項(xiàng)目質(zhì)量的事件進(jìn)行分析和采取預(yù)期措施,并在施工過程中隨時進(jìn)行質(zhì)量檢查,對質(zhì)量問題及時采取處理措施,從而保證工程達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求,完成對建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量控制,最終達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)。包括對對監(jiān)理的質(zhì)量控制、對設(shè)計(jì)的質(zhì)量控制和對施工的質(zhì)量控制。業(yè)主必須要求施工單位全面控制影響工程質(zhì)量的各種因素、貫徹“預(yù)防為主”的方針,層層把關(guān),嚴(yán)格控制每一道工序的質(zhì)量,切實(shí)達(dá)標(biāo)。 由于國家大劇院工程技術(shù)含量高,施工和管理難度大,很多工程技術(shù)是國內(nèi)第一次采用,沒有先例,對于國家大劇院工程工程質(zhì)量管理的重點(diǎn)除了上述常規(guī)質(zhì)量管理外,還包括相關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)或編制,如屋面鋼結(jié)構(gòu)和內(nèi)部安消防、空調(diào)等主要機(jī)電系統(tǒng)等,這為后來開工的奧運(yùn)工程提供了樣板和經(jīng)驗(yàn)。
4.2工程進(jìn)度管理
工程建設(shè)進(jìn)度管理是指對工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程實(shí)施進(jìn)度控制,為此而進(jìn)行的規(guī)劃、監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)及信息反饋等,以保證項(xiàng)目在預(yù)定的期限內(nèi)建成交付使用。進(jìn)度控制的重點(diǎn)是在施工階段。施工進(jìn)度控制的相關(guān)因素較多,如技術(shù)原因、組織協(xié)調(diào)原因、氣候原因、政治原因、資金原因、人力原因、物資原因、工地條件等。正因?yàn)橛羞@些影響因素的存在,它都會干擾進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),所以必須盡最大努力進(jìn)行控制,進(jìn)度控制的關(guān)鍵是對計(jì)劃中關(guān)鍵線路上的關(guān)鍵目標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格控制。國家大劇院工程進(jìn)度管理主要是抓好“中軸線”工程,此處為歌劇院部分,是工程最深(歌劇院臺倉-32.5m)、最高(混凝土結(jié)構(gòu)和鋼結(jié)構(gòu)屋面)、涉及施工內(nèi)容最廣(結(jié)構(gòu)、舞臺設(shè)備、所有復(fù)雜機(jī)電系統(tǒng)、裝修等)、工序最多且主要只能采取順序作業(yè)的部位。施工階段資源投入、設(shè)計(jì)配合和各方管理力量全部以此為中心。通過各方通力合作,該部分進(jìn)展較為順利,確保了國家大劇院工程工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。關(guān)于進(jìn)度管理采取以下措施:(1)做到責(zé)任到人。要求施工單位在申報月、旬或者周進(jìn)度計(jì)劃時,把各細(xì)化進(jìn)度計(jì)劃中的分部分項(xiàng)工程進(jìn)度安排責(zé)任到人,并建立一定的獎罰制度。 (2)建立及時反應(yīng)的信息反饋系統(tǒng)。進(jìn)度計(jì)劃的管理是動態(tài)的,要求施工單位項(xiàng)目部配備專業(yè)施工計(jì)劃員,通過PROJECT等施工項(xiàng)目進(jìn)度管理電腦軟件,對進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行每日一跟蹤、每日一調(diào)整的實(shí)時動態(tài)管理,及時收集施工進(jìn)展信息,調(diào)整人、料、機(jī)資源配備,以信息管理確保工程進(jìn)度得到及時有效的控制。 (3)建立合理嚴(yán)密的進(jìn)度管理機(jī)構(gòu)。要求施工單位根據(jù)已經(jīng)審批的總施工進(jìn)度計(jì)劃,安排細(xì)部的進(jìn)度計(jì)劃(該計(jì)劃中所有分部分項(xiàng)工程都應(yīng)有專業(yè)施工員負(fù)責(zé)到位,以免出現(xiàn)監(jiān)管不力和信息反饋不及時的情況),并上報監(jiān)理和業(yè)主審批。計(jì)劃經(jīng)審批后,再由項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)審批確認(rèn)后的進(jìn)度計(jì)劃組織施工。 (4)要貫徹進(jìn)度計(jì)劃到位,工程進(jìn)度款要準(zhǔn)確及時地?fù)芨丁9こ踢M(jìn)度款是施工單位展開不間斷施工的唯一財(cái)政來源。要想施工單位能夠根據(jù)預(yù)先制定的施工進(jìn)度計(jì)劃有條不紊地進(jìn)行施工,工程進(jìn)度款必須要跟上。
4.3工程造價管理
如前所述,設(shè)計(jì)階段是大型建設(shè)工程項(xiàng)目造價管理的關(guān)鍵和重點(diǎn)。關(guān)于施工階段造價管理要抓好以下工作。(1)嚴(yán)格審核施工組織設(shè)計(jì),業(yè)主在審核施工組織設(shè)計(jì)時,應(yīng)采用經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較的方法進(jìn)行綜合評審。對涉及工程造價變化的部位、施工工藝、材料等影響因素加強(qiáng)分析和審核,防止各種影響成本增大事件不合理因素的產(chǎn)生,使實(shí)際發(fā)生的成本控制在計(jì)劃成本的目標(biāo)值之內(nèi)。 (2)嚴(yán)格審核工程變更產(chǎn)生成本變化。在很大程度上,對工程變更的控制成為施工階段造價管理的關(guān)鍵,業(yè)主方應(yīng)嚴(yán)格核查和控制工程變更,保證總投資限額不被突破。規(guī)范工程變更操作,實(shí)行事前把關(guān),主動監(jiān)控,工程變更的成本才能得到有效控制,維護(hù)業(yè)主方的合法權(quán)益。 (3)嚴(yán)格審核處理工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證、經(jīng)濟(jì)索賠。在施工過程中,引起索賠的原因很多。這就要求業(yè)主方應(yīng)精通施工合同條款,熟悉工程項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。施工階段涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停窩工簽證、計(jì)日工簽證、使用機(jī)械簽證、材料代用和材料調(diào)價等簽證由業(yè)主方審核,對非使用不可的成本進(jìn)行有效控制。
5、項(xiàng)目后期管理
項(xiàng)目后期管理由竣工驗(yàn)收至工程保修期結(jié)束,這一階段的核心任務(wù)是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案移交、運(yùn)營保駕、竣工結(jié)算決算、總結(jié)后評估等,確保項(xiàng)目達(dá)到建設(shè)構(gòu)想和為類似工程提供經(jīng)驗(yàn)等。國家大劇院工程于2007年9月基本完工僅進(jìn)行了3個多月時間的試運(yùn)營,由于各項(xiàng)指標(biāo)和效果均達(dá)到超過設(shè)計(jì)初衷,于2007年12月22日正式運(yùn)營,項(xiàng)目后期管理主要工作基本完成。
關(guān)鍵詞:施工總承包;高速公路;項(xiàng)目管理;前期工程;施工策劃;過程管控 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
中圖分類號:U415 文章編號:1009-2374(2016)09-0186-03 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.09.092
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,出現(xiàn)了越來越多的超大型建設(shè)項(xiàng)目,在組織施工時,建設(shè)方為了便于管理,往往選擇施工總承包的方式進(jìn)行發(fā)包。總承包商肩負(fù)起保障工程的安全、質(zhì)量、工期、成本、文明施工等全方位管理的任務(wù)。京新高速臨白段(阿盟境內(nèi))LBAMSG-2項(xiàng)目由中國中鐵股份公司施工總承包,自2015年4月底開工以來,京新高速總包部帶領(lǐng)各參建單位,緊緊圍繞“三高兩創(chuàng)一確?!笨傮w管理思路,再接再厲,乘勢而上,統(tǒng)籌安排,強(qiáng)力推進(jìn),克服現(xiàn)場工序繁多、夏季氣候炎熱、大風(fēng)沙塵嚴(yán)重、水電供應(yīng)困難、特殊時段多等困難,截至10月完成施工產(chǎn)值40億元,提前兩個月完成年度施工任務(wù),為京新高速的最終通車奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。本文通過探究京新高速公路的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),為后續(xù)施工以及類似施工總承包項(xiàng)目提供指導(dǎo)和借鑒。
1 施工總承包管理概述
施工總承包管理是建設(shè)單位將一項(xiàng)工程的施工、安裝等任務(wù)全部發(fā)包給符合資質(zhì)要求的施工單位,通過簽訂施工總承包合同明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。施工總承包單位在法律規(guī)定許可范圍內(nèi),將工程按部位或?qū)I(yè)進(jìn)行分解后再發(fā)包給一家或多家其他經(jīng)營資質(zhì)、信譽(yù)等條件符合要求的分包商,施工總承包單位對工程的質(zhì)量、安全、工期、造價等全面負(fù)責(zé)。施工總承包管理的主要特征是:動態(tài)管理、優(yōu)化配置、目標(biāo)控制、節(jié)點(diǎn)考核;運(yùn)行機(jī)制是總部宏觀調(diào)控,項(xiàng)目授權(quán)管理,專業(yè)施工保障,社會力量協(xié)調(diào);管理內(nèi)容是四控制(進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全控制、成本控制)、三管理(現(xiàn)場管理、合同管理、信息管理)、一協(xié)調(diào)(組織協(xié)調(diào))。通過多年的運(yùn)作與探索,我國很多建筑企業(yè)已經(jīng)初步建立了施工總承包管理體系,培養(yǎng)了大批適合施工總承包管理的優(yōu)秀人才,提高了施工總承包管理的整體水平和綜合能力。施工總承包管理模式能夠有效控制工期、質(zhì)量、安全和成本,提高投資效益和工程質(zhì)量水平,受到了業(yè)主和建筑施工企業(yè)的普遍青睞,在行業(yè)中的推廣不斷擴(kuò)大。
2 項(xiàng)目概況及工程進(jìn)展情況
2.1 項(xiàng)目概況
京新高速臨白段(阿盟境內(nèi))LBAMSG-2標(biāo)段位于阿拉善盟境內(nèi),包括主線352公里以及烏力吉口岸連接線62公里,合同總價值86.91億元(本項(xiàng)目為總價包干合同)。工程內(nèi)容涵蓋主線及連接線范圍內(nèi)的路基、路面、橋涵、交叉、機(jī)電工程(收費(fèi)、監(jiān)控、通信、供電、照明)、沿線設(shè)施(交通安全、養(yǎng)護(hù)、服務(wù)、房建)及綠化環(huán)保等全部工程以及LBAMSG-1標(biāo)段(由中建股份施工總承包)主線范圍內(nèi)除硅芯管道之外的所有機(jī)電工程及沿線設(shè)施(交通安全、養(yǎng)護(hù)、服務(wù)、房建)。
2.2 工程進(jìn)展情況
總包部按照“抓中間(路面)促兩頭(路基和其他工程)”的管理思路,以確保路面施工節(jié)點(diǎn)工期為主線,倒排路基、橋涵施工工期,全面組織各路基、涵洞施工段落的有序和均衡生產(chǎn)。同時緊抓水、電、地材等物資供應(yīng),加強(qiáng)與各界面接口協(xié)調(diào),為現(xiàn)場生產(chǎn)提供了基礎(chǔ)保障。全線控制工序已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,路基交驗(yàn)工作已接近尾聲,涵洞、通道等結(jié)構(gòu)物及橋梁下部結(jié)構(gòu)全部完成,房建土建主體基本完成,路面底基層完成設(shè)計(jì)總量的60%,路面下面層試驗(yàn)段全部完成,路面完成總量的23%,全線已全面轉(zhuǎn)入橋梁架設(shè)及路面施工階段。
3 施工總承包管理經(jīng)驗(yàn)探究
3.1 重視前期、跑步進(jìn)場、迅速形成生產(chǎn)能力
2015年2月,總包部及各項(xiàng)目部主要管理人員已經(jīng)進(jìn)駐現(xiàn)場,積極組織人員、機(jī)械、材料陸續(xù)進(jìn)場。3月底,全線駐地建設(shè)全部完成,管理人員全部入駐現(xiàn)場并達(dá)到辦公條件,施工便道基本滿足生產(chǎn)需要,砼拌合站、試驗(yàn)室基本建設(shè)完成并達(dá)到使用條件,通過行之有效的施工籌備,4月份全線實(shí)現(xiàn)了全面開工生產(chǎn)大干局面,后續(xù)工作開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.2 統(tǒng)籌安排,超前部署,科學(xué)組織施工
總包部高度重視項(xiàng)目前期策劃工作,年初先后編制完成《項(xiàng)目總體工作計(jì)劃與安排》《項(xiàng)目管理總體策劃書》《項(xiàng)目總體工期籌劃》和《項(xiàng)目總體指導(dǎo)性施工組織》,“四個總體”清晰明確了各項(xiàng)工作的總體及分階段目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)途徑和保證措施。同時結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際,繪制完成“線路總平面圖”“工程平面簡圖”“施工關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)圖”“總工期計(jì)劃柱狀斜率圖”“水、電、地材情況示意圖”共五張圖表,對全管段線路走向、途經(jīng)區(qū)域、水電料資源分布及獲取方式、總體工期安排、施工段落和作業(yè)面劃分、施工作業(yè)方向、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)目標(biāo)、各專業(yè)開完工時間等進(jìn)行了整體規(guī)劃和詳細(xì)部署。同時,依據(jù)《項(xiàng)目總體工期籌劃》,對重點(diǎn)工序編制專項(xiàng)施工計(jì)劃,如梁板預(yù)制專項(xiàng)計(jì)劃、路面施工專項(xiàng)計(jì)劃、房建施工專項(xiàng)計(jì)劃等,進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)目標(biāo),合理調(diào)配資源,為工程的順利推進(jìn)提供技術(shù)保障。
3.3 細(xì)化節(jié)點(diǎn),過程管控,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)和均衡生產(chǎn)
結(jié)合里程碑工期及年度計(jì)劃,總包部年初制定了關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)(A類9個)及重要節(jié)點(diǎn)(B類24個),并下達(dá)年度節(jié)點(diǎn)任務(wù)書,同時將年度計(jì)劃分解到月、月計(jì)劃分解到周,通過戰(zhàn)役計(jì)劃會、月度生產(chǎn)會、周交班會、生產(chǎn)例會及現(xiàn)場專題會,對各項(xiàng)目部的節(jié)點(diǎn)目標(biāo)完成情況及計(jì)劃完成情況進(jìn)行分析、預(yù)警和督導(dǎo),過程中嚴(yán)格監(jiān)管各項(xiàng)目部的施工生產(chǎn)進(jìn)度,根據(jù)項(xiàng)目部出現(xiàn)問題的嚴(yán)重程度,適時啟動Ⅲ級黃色、Ⅱ級橙色、Ⅰ級紅色的工期預(yù)警機(jī)制,分別要求項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)集中解決問題、三級公司派駐主管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場解決問題、二級公司派駐工作組進(jìn)駐現(xiàn)場,直至存在的問題得以解決。通過施工生產(chǎn)過程中的嚴(yán)管嚴(yán)控,避免了事后補(bǔ)救現(xiàn)象的發(fā)生,有效促進(jìn)了工程的順利推進(jìn),并形成了穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)和均衡生產(chǎn)局面。
3.4 狠抓關(guān)鍵,嚴(yán)控短板,全線施工生產(chǎn)平穩(wěn)推進(jìn)
通過強(qiáng)抓施工生產(chǎn)的三個重點(diǎn),即水穩(wěn)連續(xù)均衡施工,有效促進(jìn)路基大段落成型和臺后涵背回填進(jìn)度;梁板預(yù)制穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn),有效促進(jìn)墩柱施工和架梁進(jìn)度;瀝青路面施工準(zhǔn)備重點(diǎn),有效促進(jìn)水、電、碎石、瀝青四大資源難題的破解進(jìn)度,從而達(dá)到路面水穩(wěn)層連續(xù)施工帶動路基連續(xù)成段、墩柱集中成片、梁體預(yù)制高產(chǎn)、房建全面開花的生產(chǎn)局面,全線施工生產(chǎn)平穩(wěn)推進(jìn)。同時,總包部繼續(xù)加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目部的幫扶與管控,對出現(xiàn)問題的項(xiàng)目部實(shí)行總包部人員包保制度,現(xiàn)場駐點(diǎn),召開現(xiàn)場專題會,分析進(jìn)度滯后原因,及時制定專項(xiàng)措施,幫扶項(xiàng)目部解決問題,并盯控項(xiàng)目部執(zhí)行總包部施工指令情況,保證信息傳遞暢通及時,有效促進(jìn)了項(xiàng)目部逐步扭轉(zhuǎn)被動局面。
3.5 精心組織,強(qiáng)力推進(jìn),扎實(shí)開展勞動競賽活動
總包部在京新高速建設(shè)全周期內(nèi)開展“四大戰(zhàn)役”勞動競賽活動實(shí)現(xiàn)決戰(zhàn)決勝,通過“月度考核,戰(zhàn)役評比,集中表彰”的方式對各項(xiàng)目部的施工產(chǎn)值、重點(diǎn)工程形象進(jìn)度、安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、現(xiàn)場管理、驗(yàn)工計(jì)價及施工內(nèi)業(yè)資料質(zhì)量、物資管理、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)文化及團(tuán)隊(duì)建設(shè)、精細(xì)化管理9個方面進(jìn)行檢查評比考核,力爭通過“三嚴(yán)三?!睂?shí)現(xiàn)“雙創(chuàng)”,即通過嚴(yán)格管理、嚴(yán)謹(jǐn)服務(wù)、嚴(yán)格考核,保安全質(zhì)量、保計(jì)劃指標(biāo)、保合同履約,創(chuàng)造良好的信譽(yù)和良好的效益。在全線開展勞動競賽的同時,針對第二項(xiàng)目部線長(121公里)、合同價值高(35億元)、參建單位多(8個工程公司)的實(shí)際情況,總包部聯(lián)合項(xiàng)目部針對其所屬7個工區(qū)開展專項(xiàng)勞動競賽。同時根據(jù)現(xiàn)場進(jìn)展情況,分階段開展安全、質(zhì)量、里程碑節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵工序等專項(xiàng)勞動競賽,這種“戰(zhàn)役競賽+專項(xiàng)競賽”“大競賽+小競賽”的競賽模式,有效增強(qiáng)了總包部對施工現(xiàn)場的管控力度,極大調(diào)動了各參建單位的積極性和創(chuàng)造性。總包部通過嚴(yán)格工期預(yù)警機(jī)制運(yùn)行,嚴(yán)肅剛性考核和剛性問責(zé),打造公平公正的競賽平臺,各項(xiàng)目部間形成了你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的良性競爭局面,各項(xiàng)目部的施工管理差距正在逐步縮小,全線項(xiàng)目管理水平整體上有所提高。
3.6 樣板引路,創(chuàng)新護(hù)航,著力打造戈壁景觀優(yōu)質(zhì)工程
總包部向全體參建員工灌輸“質(zhì)量至上,建戈壁灘景觀工程”的質(zhì)量管理理念,確立“按照魯班獎標(biāo)準(zhǔn)開展工作”的質(zhì)量管理總體思路,樹立了“工程質(zhì)量零缺陷”、爭創(chuàng)內(nèi)蒙古“草原杯”和“中國中鐵優(yōu)質(zhì)工程”的質(zhì)量管理目標(biāo),強(qiáng)力推行“開工必優(yōu)、一次成優(yōu)、方案選優(yōu)、工藝從優(yōu)、過程創(chuàng)優(yōu)、罰劣獎優(yōu)”的“六優(yōu)”質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)。全面執(zhí)行內(nèi)蒙古規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化施工要求,大力推行“首件工程認(rèn)可制”,積極開展現(xiàn)場觀摩交流活動,樣板引路,示范先行。在現(xiàn)場統(tǒng)一設(shè)置了施工作業(yè)牌,明確了各項(xiàng)施工工藝參數(shù),路基嚴(yán)格按照“三階段,四區(qū)段,八流程”施工。根據(jù)地域特點(diǎn),先后在全線推行了取土場提前悶料、THC系列高速液壓強(qiáng)夯機(jī)對臺后涵背進(jìn)行填筑補(bǔ)強(qiáng)、全包裹封閉式滴灌濕潤養(yǎng)生、箱式蒸汽養(yǎng)生、智能張拉和智能注漿等施工工藝。開工以來,我標(biāo)段工程質(zhì)量整體優(yōu)良,在9月內(nèi)蒙古交通廳組織的質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查中,路基密實(shí)度、結(jié)構(gòu)物回彈強(qiáng)度、底基層取芯完整度、基層取芯完整度四項(xiàng)指標(biāo)合格率均為100%,受到與會專家的一致好評。
3.7 預(yù)防為主,執(zhí)行為重,確保安全生產(chǎn)零事故
總包部始終將安全生產(chǎn)作為所有工作的第一要務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行“安全事故一票否決制”,全面推行“顯性事故和重大隱患比照事故處理”的新要求,積極開展系統(tǒng)性和具有特色的安全管理活動。按照“一確保、兩爭創(chuàng)、六杜絕”的安全管理工作目標(biāo),逐級建立管理組織機(jī)構(gòu),形成“橫向到邊、縱向到底”的全覆蓋管理網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)力推行“領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度”和“安全責(zé)任首見負(fù)責(zé)制”,強(qiáng)化安全生產(chǎn)的全員責(zé)任,形成“科學(xué)管安全、鐵腕治安全、基礎(chǔ)保安全、群眾促安全”的良好局面,開工以來實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)“零事故”。
3.8 集中采購,降低成本,物資供應(yīng)滿足生產(chǎn)需求
為保證物資供應(yīng)及時,本項(xiàng)目實(shí)行集中統(tǒng)一與專業(yè)化采購管理相結(jié)合的采購管理體制,充分發(fā)揮股份公司集中采購平臺優(yōu)勢、總包部集中管理優(yōu)勢、中鐵物貿(mào)專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢,全線鋼材、水泥、柴油、鋼絞線、外加劑、橋梁支座、土工材料、瀝青、礦粉、重油等16類主要生產(chǎn)物資實(shí)行集中采購,目前累計(jì)集采物資4.12億元,采購成本比照內(nèi)蒙古交通廳同期的公路材料信息價降低15.19%。針對京新高速自然環(huán)境惡劣、城鎮(zhèn)分布稀疏、生活條件極其不便等困難,總包部聯(lián)合物資供應(yīng)中心在全線開展了“辦公用品一站式采購、加滿后備箱、親情通勤班車、放心菜籃子、愛心快遞服務(wù)站”等多項(xiàng)“情系京新”特色集采活動,日常生活用品、辦公用品、低值易耗品、賓館住宿、全線大型安全質(zhì)量標(biāo)識牌、工作服裝等均實(shí)現(xiàn)集中采供,僅安全質(zhì)量標(biāo)識牌就由每塊1540元降低為680元,集采成效顯著。
4 結(jié)語
在激烈的市場競爭條件下,建筑業(yè)作為傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè),盈利的空間越來越小,對于大型工程項(xiàng)目的總承包商,如何通過高水平的管理工作,做好工程的施工建設(shè),最終實(shí)現(xiàn)工程如期竣工交付和實(shí)現(xiàn)盈利,一直是其面臨的核心問題。工程施工總承包作為國家大力推廣的一種工程建設(shè)模式,在我國已經(jīng)走過了三十多年的歷程,我國的工程總承包從無到有,發(fā)展迅猛,為國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了重大的作用。施工總承包管理是一項(xiàng)多層面、全方位的管理控制,工程質(zhì)量的好壞、安全與否、成本高低等均是項(xiàng)目管理的體現(xiàn),只有做好管理控制,才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、安全、高效的管理目標(biāo),搞好施工總承包項(xiàng)目管理工作至關(guān)重要,施工工程發(fā)展的需要也是工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障。本文對京新高速公路項(xiàng)目施工總承包管理的具體做法和管理理念做了簡要探究,為類似施工總承包項(xiàng)目提供了一定的指導(dǎo)和借鑒作用,同時后續(xù)路面工程、交安工程、機(jī)電工程、房建工程、綠化工程等建設(shè)任務(wù)依然艱巨,我們?nèi)孕杓訌?qiáng)工程項(xiàng)目管理研究與探索,不斷總結(jié)先進(jìn)管理理念并付諸實(shí)踐,科學(xué)組織生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)京新高速公路項(xiàng)目的決戰(zhàn)決勝,為高速公路建設(shè)交出滿意的答卷。
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項(xiàng)目管理 項(xiàng)目業(yè)績總結(jié) 項(xiàng)目復(fù)盤總結(jié) 項(xiàng)目設(shè)計(jì) 項(xiàng)目成果總結(jié) 項(xiàng)目評估論文 項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)總結(jié) 項(xiàng)目設(shè)計(jì)總結(jié) 項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理 項(xiàng)目融資論文 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀