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關(guān)鍵詞:園林綠化工程;前期決策階段;設(shè)計階段;招標(biāo)階段;造價控制
引言
2010年第16屆亞運會將在廣州舉辦,屆時亞洲各地的參賽國家和地區(qū)將派團參加這次體育盛會,對于廣州而言也是一次向世界人民展現(xiàn)其被稱之為“花城”的亮麗風(fēng)景。其中,作為運動員和技術(shù)官員所居住的亞運城,當(dāng)然少不了大量的園林綠化風(fēng)景,形成高、中、低相交,室內(nèi)、室外相結(jié)合的立體的綠色景觀。現(xiàn)就亞運城園林綠化工程在前期決策、設(shè)計及招標(biāo)階段的造價控制在此與眾多同行共同討論。
一、前期決策階段
苗木是綠化工程中的重要組成部分,其價格在很大程度上決定了工程造價的高低。苗木價格隨市場行情波動大,故在前期決策階段就提前做好相應(yīng)準(zhǔn)備,才能為合理控制綠化工程工程造價奠定基礎(chǔ)。
1.1盡早采購確定綠化設(shè)計單位。早在2007年整個亞運城的規(guī)劃方案穩(wěn)定后,我單位作為亞運城的建設(shè)單位已前瞻性的考慮到,在2010亞運會開幕前一年整個廣州地區(qū)為改善市容市貌,美化城市必然對苗木的需求量極大,而廣州地區(qū)周邊地區(qū)苗木市場所能供給的苗木是有限的,預(yù)計屆時苗木價格會有較大漲幅。為避免由此而引起造價失控,我單位于2007年底至2008年初完成了亞運城綠化工程設(shè)計招標(biāo),為穩(wěn)定綠化設(shè)計方案、盡早采購苗木以及精心施工預(yù)留了充分的時間。
1.2采購及儲備甲供苗木。在綠化設(shè)計單位產(chǎn)生以后,我單位及時選定了綠化設(shè)計方案,要求設(shè)計單位盡快穩(wěn)定設(shè)計圖紙以及所需的苗木種類、數(shù)量,并結(jié)合當(dāng)時市場情況以及圖紙要求提交需要提前進行采購的苗木清單,以避免施工階段由于部分品種或規(guī)格的苗木采購不到而導(dǎo)致設(shè)計變更、苗木市場價格遠遠高于合同價格等原因?qū)е略靸r失控。
根據(jù)設(shè)計單位提供的苗木清單,我單位于2008年底進行了苗木采購,通過公開招標(biāo)方式確定了苗木種植及養(yǎng)護單位,而此時距亞運城開始綠化工程施工還有將近一年的時間。由于苗木采購時間早,價格相對便宜,且經(jīng)過將近一年的養(yǎng)護,均已達到設(shè)計所要求的胸徑、冠幅。在亞運城綠化工程施工階段,此部分苗木作為甲供苗木使用,而此時廣州市場上也因為迎亞運需要大量苗木而導(dǎo)致苗木價格高漲,僅此一項苗木儲備措施就節(jié)約資金高達5000萬元。
為保證苗木儲備措施最終發(fā)揮作用的關(guān)鍵在于:①必須要求設(shè)計單位對儲備的苗木完全落實在施工圖紙上,這樣才能避免浪費儲備苗木;②在綠化施工單位確定之前,對儲備的苗木進行編號掛牌以明確其具體的種植區(qū)域,避免綠化施工單位對儲備苗木的分配產(chǎn)生異議。
二、設(shè)計階段
設(shè)計階段的造價管理是控制總體造價的基本環(huán)節(jié),只有在設(shè)計圖紙未交付實施之前就把好工程造價管理關(guān),才能為總體工程造價控制打好基礎(chǔ)。目前園林工程建設(shè)中經(jīng)常出現(xiàn)的施工圖預(yù)算超概算、結(jié)算超合同價、建設(shè)最終效果與設(shè)計方案初衷大相徑庭等,都與園林工程設(shè)計階段的造價控制管理有著直接的關(guān)聯(lián)。
2.1園林工程設(shè)計階段存在問題的主要表現(xiàn)形式。因園林工程具有一定的藝術(shù)性特征,表現(xiàn)方式多元化,衡量的標(biāo)準(zhǔn)尺度不一,更多注重于美學(xué)需求,所以有些設(shè)計師往往只考慮方案的奢華和惟美,使用大規(guī)格苗木,增加苗木種植密度,過多采用珍稀名貴植物,奢侈地使用昂貴的建筑材料,而無暇顧及經(jīng)濟技術(shù)問題,最終造成項目的投資成本不斷遞增,投資金額與建設(shè)成效無法成正比。以亞運城中的亞運公園景石為例,設(shè)計單位為體現(xiàn)亞運城河涌自然生態(tài)景觀而在河涌邊設(shè)計了較多大塊的黃蠟石。通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),黃蠟石價格昂貴,其單塊價格隨體積不同相差甚遠,且設(shè)計圖紙上并未對景石是由單塊石頭構(gòu)成還是由多塊堆砌而成進行說明。綜合考慮到設(shè)計效果及工程造價,故要求設(shè)計單位對景石進一步優(yōu)化處理,最終將昂貴的黃蠟石換成了普通的黃石,在保證效果的前提下工程造價降低了一千萬。
2.2以限額設(shè)計作為設(shè)計階段造價控制的重要手段
2.2.1限額設(shè)計的意義。所謂限額設(shè)計,就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書和投資估算,在保證功能要求的前提下控制初步設(shè)計以及按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算,控制施工圖設(shè)計。在園林工程中,對于有計量標(biāo)準(zhǔn)的工程量其設(shè)計投資額控制相對穩(wěn)定,而對于特殊工藝、特殊材料的設(shè)計投資控制額的存在較大浮動,所以合理的限額設(shè)計顯得尤為重要。
2.2.2限額設(shè)計進行造價控制的基本措施。①重視方案的選擇。選擇設(shè)計方案時,在滿足園林藝術(shù)審美要求的前提下,必須滿足設(shè)計任務(wù)書和投資限額要求。②施工圖預(yù)算嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的概算內(nèi)。材料的使用和工藝要求存在很大的彈性空間,使用哪一種材料、采用哪一種工藝能達到最佳的效果,可謂“智者見智、仁者見仁”。以限額設(shè)計來控制施工圖預(yù)算,讓設(shè)計師承擔(dān)起優(yōu)化方案的責(zé)任,從而有效地進行設(shè)計階段的造價控制。
三、工程招標(biāo)階段
工程招標(biāo)階段是工程造價管理的一個重要環(huán)節(jié),招標(biāo)文件條款的嚴(yán)密性、計量計價原則的合理設(shè)置以及招標(biāo)控制價的合理編制,對于后續(xù)合同管理及工程造價控制起著至關(guān)重要的作用。
3.1設(shè)置變更原則在園林工程建設(shè)中設(shè)計變更往往是不可避免的,如果在設(shè)計階段進行變更,則修改圖紙即可;若在施工中進行變更,則很可能造成工程造價失控。例如施工方為了彌補在投標(biāo)過程中因不平衡報價損失而想方設(shè)法進行設(shè)計變更(如加大苗木規(guī)格、更改苗木品種等),使工程的整個投資造價飆升。所以,在招標(biāo)階段設(shè)置變更原則對于施工階段的管理就顯得尤為重要。例如亞運城園林綠化工程招標(biāo)時就設(shè)置了以下苗木變更相關(guān)規(guī)定:①變更申請原則。承包商必須按照合同及施工圖設(shè)計規(guī)定,采購到符合本項目合同及施工圖設(shè)計所規(guī)定品種、規(guī)格及樹型(姿態(tài))的苗木。如果承包人采取各種途徑仍無法采購到符合合同及施工圖設(shè)計所規(guī)定的苗木時,必須及時向發(fā)包人提出變更申請,且按如下原則執(zhí)行:a.能夠確保景觀效果、滿足設(shè)計意圖;b.非發(fā)包人原因引起的苗木變更,變更后的苗木綜合單價應(yīng)不超過變更前原相應(yīng)苗木的綜合單價,且能夠提供不少于3處的苗木供應(yīng)比選基地;c.變更申請須經(jīng)設(shè)計單位和發(fā)包人審批同意;d.由于承包人原因引起的苗木設(shè)計變更,承包人須承擔(dān)變更前原相應(yīng)苗木總價5%的違約金;若由于設(shè)計單位自身原因,造成苗木設(shè)計變更,設(shè)計單位須承擔(dān)變更前原相應(yīng)苗木總價對應(yīng)設(shè)計費用30%的違約金。②苗木變更優(yōu)先次序以及單價的確定。當(dāng)苗木變更時,應(yīng)按下列順序依次考慮變更優(yōu)先次序以及單價:a.變更為本標(biāo)段相同品種、規(guī)格(胸徑、樹高、樹冠、地徑等)相鄰(或較?。┑拿缒荆兏竺缒揪C合單價取該相鄰(或較?。┟缒镜暮贤C合單價;b.變更為該項目其他標(biāo)段相同品種、規(guī)格(胸徑、樹高、樹冠、地徑等)相鄰(或較?。┑拿缒荆C合單價按該項目其他標(biāo)段相同品種、規(guī)格(胸徑、樹高、樹冠、地徑等)相鄰(或較?。┟缒镜暮贤C合單價加權(quán)平均值確定;c.變更為本標(biāo)段已有其他品種、規(guī)格(胸徑、樹高、樹冠、地徑等)相同(或相鄰)的苗木,變更后苗木綜合單價取該相同(或相鄰)苗木的合同綜合單價;d.變更為該項目其他標(biāo)段已有其他品種、規(guī)格(胸徑、樹高、樹冠、地徑等)相同(或相鄰)的苗木,綜合單價按該項目其他標(biāo)段已有其他品種、規(guī)格(胸徑、樹高、樹冠、地徑等)相同(或相鄰)苗木的合同綜合單價加權(quán)平均值確定;e.變更為該項目招標(biāo)工程量清單中未有的其他品種苗木,變更后的苗木材料單價通過詢價、比選等方式確定,其綜合單價在類似苗木的合同綜合單價基礎(chǔ)上只調(diào)苗木材料的價差及價差部分的規(guī)費、稅金及堤圍防護費。沒有類似苗木的合同綜合單價的,按合同外新增項目計算。由于以上苗木變更相關(guān)規(guī)定已在納入招標(biāo)文件,并成為施工合同的組成部分,故在施工階段由于承包人及設(shè)計單位原因而引起的苗木變更大為減少,從而有效的控制了工程造價。
3.2計量計價原則的設(shè)置。計量計價原則無論對于合同內(nèi)已有清單項目的計量、類似單價的換算還是對于新增單價的編制及審核都有非常重要的影響。下面以亞運城綠化工程中的土方工程為例進行說明。亞運城綠化工程中的土方工程以土方回填為主,其工程造價占總投資的一定比例,故在招標(biāo)階段明確土方的計量方法對于避免后續(xù)施工過程中索賠及簽證的發(fā)生是十分必要的。土方回填分回填普通土及回填種植土,其中普通土的回填價格比種植土的便宜,較多用于以下兩種情況:①原有地形標(biāo)高、土質(zhì)均不符合設(shè)計要求,需要對原土進行置換回填,并達到設(shè)計的標(biāo)高要求。②局部地塊進行土方造型。其別是土方造型,容易在施工過程中因堆土位置、回填次數(shù)以及堆土形狀的調(diào)整而引起索賠。故招標(biāo)時在計量計價中明確,普通土回填的單價綜合考慮土方造型、多次轉(zhuǎn)堆等費用,回填量按竣工圖僅計算一次。而考慮到種植土較多用于綠化苗木的種植回填,故將種植土的造價納入相應(yīng)的綠化苗木綜合單價中,這樣不但便于種植土的計量也可避免由于回填厚度調(diào)整而造成造價失控。
3.3招標(biāo)控制價的苗木定價工作。苗木是綠化工程中的重要組成部分,其價格在很大程度上決定了工程造價的高低。而苗木價格隨市場行情波動較大,且同種苗木因規(guī)格不同,栽種時期不同,價格也會有較大差別?;谏鲜鲈?,在亞運城園林綠化工程招標(biāo)階段,我單位組織招標(biāo)機構(gòu)根據(jù)招標(biāo)圖紙統(tǒng)計的苗木清單,通過詳細(xì)的市場調(diào)研,咨詢五家以上的苗木供應(yīng)商,對清單中的各種苗木至少取得三個以上的市場價格。同時,全面考慮到苗木供應(yīng)商自身情況各不相同(如是否有自己的苗場、苗場的面積大小、現(xiàn)擁有苗木的多少以及各苗場距離施工現(xiàn)場的遠近等)并結(jié)合市場對苗木的供求情況以及近期類似綠化工程的招標(biāo)情況,綜合取定各苗木的材料價格。最終,在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上編制的亞運城綠化工程招標(biāo)控制價不但低于概算金額且投標(biāo)人無任何異議,從而有效保證了投資可控。
關(guān)鍵詞:綠化工程;施工質(zhì)量;管理對策
近年來,各地都加大了城市園林綠化建設(shè)投入,紛紛提出創(chuàng)建園林城市,有效地改善了城市面貌和城市環(huán)境,進一步提高了城市品位和投資環(huán)境。隨著園林綠化行業(yè)改革的不斷深入和發(fā)展,我國的園林綠化建設(shè)工程質(zhì)量和管理服務(wù)質(zhì)量總體水平不斷提高,對于園林綠化工程施工企業(yè)來說,應(yīng)該把園林綠化工程質(zhì)量管理放在頭等重要的位置。
1目前園林綠化工程質(zhì)量管理中存在的問題
1.1相關(guān)理論的認(rèn)知和運用不夠
質(zhì)量管理作為一門科學(xué)主要研究管理理論、程序、方法和技術(shù);質(zhì)量管理作為一種實踐活動,是在實際施工中運用這些理論、程序、方法和技術(shù),使質(zhì)量管理活動更加符合客觀規(guī)律,從而提高質(zhì)量管理的水平和效率。[3]
1.2管理人員和管理機構(gòu)不專業(yè)
一些質(zhì)量管理人員沒有相應(yīng)的資質(zhì)、知識、技術(shù)和經(jīng)驗。一些園林工程施工中,甲方建設(shè)單位及乙方承包公司都存在非專業(yè)人員實施質(zhì)量管理的現(xiàn)象。還有一些大型園林工程由非專業(yè)政府官員實施質(zhì)量管理,完全忽視質(zhì)量管理是一門專業(yè)。一些園林工程公司由非專業(yè)管理機構(gòu)直接運作質(zhì)量管理的實施。非專業(yè)的質(zhì)量管理機構(gòu),如行政機構(gòu)、工程承包后臨時組建的領(lǐng)導(dǎo)小組等。這些非專業(yè)機構(gòu)沒有規(guī)范的質(zhì)量管理程序、方法和技術(shù),缺乏配套的質(zhì)量管理專業(yè)人員,必然會違反質(zhì)量管理的客觀規(guī)律,導(dǎo)致質(zhì)量管理實施的無序性,降低工程質(zhì)量。
1.3缺乏完善的質(zhì)量管理體系
園林建設(shè)工程是一個系統(tǒng)工程,沒有完善的質(zhì)量管理體系,就很難科學(xué)、有效地進行質(zhì)量管理。目前我國多數(shù)園林公司尚未建立完善的質(zhì)量管理體系,尤其是對施工過程進行全面控制的管理體系。許多園林工程施工中的質(zhì)量管理都存在隨機、隨意的現(xiàn)象。隨機即沒有計劃,遇到什么問題就解決什么問題;隨意就是決策不遵守規(guī)律和程序,雜亂無章。引起這些現(xiàn)象最主要的原因就是沒有建立質(zhì)量管理體系或質(zhì)量管理體系不完善。
1.4監(jiān)督質(zhì)量管理實施的法律法規(guī)不健全
為了促進工程質(zhì)量管理的發(fā)展,國家有關(guān)部門頒布了一系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。但是由于園林工程公司及工程建設(shè)單位對質(zhì)量管理的重要性認(rèn)識不足,園林工程施工中普遍存在“有法不依”的現(xiàn)象,阻礙了全面質(zhì)量管理的正常進行和進一步發(fā)展。
2加強園林綠化工程質(zhì)量管理的對策
2.1做好施工前的準(zhǔn)備工作
2.1.1組織好設(shè)計交底和圖紙會審工作
綠化施工有別于建筑工程,只要嚴(yán)格按照圖紙施工即可,綠化施工過程是又一次創(chuàng)作過程,存在如何充分體現(xiàn)設(shè)計思想和設(shè)計理念的問題,因此,圖紙交底異常重要,要求設(shè)計單位詳細(xì)介紹設(shè)計意圖,施工單位要深刻領(lǐng)會工程整體的設(shè)計思想,以便在施工中靈活運用,如:樹叢栽植時,哪株直,哪株斜,傾斜的角度,如何讓其搭配和諧而又顧盼生姿,生動有趣,這從施工圖紙上是反映不出來的。
2.1.2施工組織設(shè)計
園林工程既然包括了多個單項工程,在施工中往往涉及到各項園林工程項目的協(xié)調(diào)和配合,因此,在施工過程中要做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各部門、各項目要協(xié)調(diào)一致,使工程建設(shè)能夠順利進行,這也就是常說的施工組織設(shè)計。根據(jù)園林工程的實際特點,園林工程的施工組織設(shè)計應(yīng)包含以下幾方面的內(nèi)容:①在取得工程施工項目后,應(yīng)按照設(shè)計要求做好工程概預(yù)算,為工程開工做好施工場地、施工材料、施工機械、施工隊伍等方面的準(zhǔn)備。②根據(jù)對施工工期的要求,組織材料、施工設(shè)備、施工人員進入施工現(xiàn)場,計劃好工程進度,保證能連續(xù)施工。施工組織機構(gòu)及人員施工組織機構(gòu)需明確工程分幾個工程組完成,以及各工程組的所屬關(guān)系及負(fù)責(zé)人,注意不要忽略養(yǎng)護組。人員安排要根據(jù)施工進度計劃,按時間順序安排。
2.2加強施工工序的質(zhì)量管理
2.2.1重視土壤的處理工作
土壤的好壞直接關(guān)系到植物今后的生長,要對其進行理化性質(zhì)化驗分析,從酸堿度、孔隙度、透水透氣性以及持水性等方面進行分析、測試,再采取相應(yīng)的消毒、施基肥、客土等措施。尤其是土壤的翻挖深度、客土質(zhì)量、基肥的腐熟程度及施入量、地形的平整度都要符合相關(guān)要求。
2.2.2定點放線的處理
一般要求位置準(zhǔn)確,標(biāo)記明顯,種植穴標(biāo)明中心點位置,種植槽標(biāo)明邊線,但特殊情況又需靈活處理,如分車帶中栽植喬木,遇路燈燈柱時,因有與燈柱保持2m距離的規(guī)范要求,放線時就須靈活處理,適當(dāng)調(diào)整株間距離。另外還有行道樹的定點,由于道路兩側(cè)地下管線、消防栓、商店等因素,時常要適當(dāng)作些調(diào)整。
2.2.3種植穴、槽的挖掘
種植穴、槽的挖掘視苗木根系、土球直徑、土壤情況來要求,尤其是土質(zhì)較差的種植穴一定要挖深些,然后進行施基肥和客土,以創(chuàng)造有利于植物生長的小環(huán)境。
2.2.4把好苗木質(zhì)量關(guān)
(1)對苗木的品種、株形、冠幅、高度、干徑、土球大小、根系發(fā)育情況等嚴(yán)格把關(guān),選擇符合設(shè)計要求、生長健壯、無機械損傷、無病蟲害的優(yōu)良苗木。
(2)觀葉植物,葉色應(yīng)鮮艷,葉簇豐滿。
(3)鋪栽草坪用的草塊及草卷應(yīng)規(guī)格一致,邊緣平直,雜草不得超過5%。草塊土層厚度宜為3cm~5cm,草卷土層厚度宜為1cm~3cm。
(4)播種用的草坪、草花、地被植物種子均應(yīng)注明品種、品系、產(chǎn)地、生產(chǎn)單位、重量、采收年份、純凈度及發(fā)芽率,不得有病蟲害。自外地引進種子應(yīng)有檢疫合格證,發(fā)芽率達90%以上方可使用。
2.2.5苗木栽植
苗木栽植前應(yīng)對苗木根系、樹冠進行修剪,拆除帶土球苗木根部的不易腐爛的包裝物;土球的喬木栽植時,種植穴底部要踏平,裸根的,種植穴底部要將土填成錐形;填土?xí)r要分層壓實,最好用鋤把搗實,不留空隙;注意觀賞面的朝向。種植帶土球樹木時,不易腐爛的包裝物必須拆除。澆定根水苗木栽植后24h內(nèi)必須澆定根水,且要澆透。以后應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r及時補水,北方地區(qū)種植后澆水不少于3遍。黏性土壤,宜適量澆水;根系不發(fā)達樹種,澆水量宜較多;肉質(zhì)根系樹種,澆水量宜少。固定支撐5cm以上的喬木應(yīng)設(shè)支柱固定,固定物應(yīng)整齊美觀。
2.3推行園林綠化工程項目監(jiān)理制
推行園林綠化工程項目監(jiān)理制是園林綠化工程質(zhì)量管理與控制的保障。隨著園林綠化工程建設(shè)的不斷完善,園林綠化工程監(jiān)理制已全面進入園林綠化工程施工行業(yè)。園林綠化工程監(jiān)理是一種高智能的技術(shù)服務(wù),遵循科學(xué)準(zhǔn)則,以科學(xué)態(tài)度,采用科學(xué)的方法進行工作。園林綠化監(jiān)理工程師既維護業(yè)主的利益,又維護施工單位的利益,做到守法、誠信、公正、科學(xué),從而保證了工程施工質(zhì)量。園林綠化監(jiān)理人員從工程施工到工程竣工驗收能夠做到全過程跟蹤,發(fā)現(xiàn)不合格材料、工序、產(chǎn)品做到及時整改,保證了園林綠化工程每個環(huán)節(jié)不出問題,從而保證了園林綠化工程的施工質(zhì)量。
2.4完善園林綠化工程竣工驗收資料的整理
完善園林綠化工程竣工驗收資料的整理是園林綠化工程質(zhì)量管理與控制不可缺少的部分??⒐を炇帐鞘┕るA段的最后環(huán)節(jié),也是保證合同,提高質(zhì)量水平的最后一道關(guān)口,通過竣工驗收,全面綜合考察工程質(zhì)量,保證竣工項目符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,因此,竣工驗收必須有完整的工程技術(shù)資料和經(jīng)簽署的工程保修書。通過綠化工程竣工驗收資料檔案整理,既能總結(jié)園林綠化工程建設(shè)過程、施工過程和養(yǎng)護過程,又能為建設(shè)單位提供完整的變更、竣工資料,提供后期使用、維修的根據(jù)。項目經(jīng)理部必須重視完善園林綠化工程竣工資料的整理工作,確保工程圓滿結(jié)束,質(zhì)量合格。
3結(jié)束語
隨著我國城市園林綠化的快速發(fā)展,園林綠化行業(yè)在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中發(fā)揮的作用日益受到重視,園林綠化工程的質(zhì)量管理變得愈為重要,是園林建設(shè)過程中應(yīng)該抓好的重要工作。因此,園林綠化工程施工的相關(guān)參與者一定要加強施工管理,保證園林綠化工程的施工質(zhì)量,創(chuàng)造出既符合生態(tài),又注重景觀,同時體現(xiàn)人文關(guān)懷的高質(zhì)量、高品位的園林工程。
參考文獻
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城市規(guī)劃與城市規(guī)劃職能的發(fā)展歷程。城市規(guī)劃是隨著文明的進步、經(jīng)濟的發(fā)展、人類居住環(huán)境的改善、城市的出現(xiàn)而不斷發(fā)展的。在世界上,城市規(guī)劃這一概念和理論都出現(xiàn)的非常早而且成熟,在實踐上也取得驚人的成績。城市規(guī)劃在中國,主要是與我國文化的發(fā)展和經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展起來的,在古代中國典籍中,我們會發(fā)現(xiàn)一些對城市規(guī)劃的記載,如《考工記》中的都、王城、諸侯城的不同城市的建設(shè)制度,還有道路系統(tǒng)和用地功能分區(qū)。在《商君書》中更是提到了農(nóng)田土地分配比例,并要發(fā)展人口、糧食、建城等相應(yīng)條件。在《墨子》中更是記載了城市建設(shè)與城防的重要性,以及城市規(guī)模與農(nóng)田、糧食的關(guān)系。這在很大程度上來說,我國古代城市的規(guī)劃主要著眼于軍事思想和整體觀念,講求城市與自然的關(guān)系,重視等級觀念。這在我國后來的城市發(fā)展也有所體現(xiàn),都是更為重要的是越來越強調(diào)城市的結(jié)構(gòu)形態(tài),即商品經(jīng)濟的發(fā)展,促使城市功能分區(qū),形成不同的功能區(qū)域,完成城市規(guī)劃的不同功能。城市規(guī)劃在西方,早在古希臘時期就已經(jīng)出現(xiàn)《建筑十書》,系統(tǒng)闡述了城市環(huán)境衛(wèi)生、城市選址、城市公共建筑布局等原則,并提出了理想城市的模式,到了中世紀(jì),逐漸形成以教堂為中心的城市發(fā)展模式。到了近代,則基于資本主義商業(yè)的發(fā)展,逐漸形成了多樣化的城市規(guī)劃理論。城市規(guī)劃在現(xiàn)代,東西方的城市規(guī)劃都著重于城市規(guī)劃理論的建設(shè)、城市規(guī)劃的實踐以及城市建設(shè)立法,逐漸的融合各種傳統(tǒng)學(xué)科和新興學(xué)科,是城市規(guī)劃越來越科學(xué)、越來越符合人民生活的意愿。
二、公共管理視角下的城市規(guī)劃職能存在的問題及對策
1.城市規(guī)劃職能存在的問題。目前,城市規(guī)劃職能存在的主要問題就是城市功能分區(qū)不清晰,造成這種問題的主要原因主要有,第一,由于我國城市在發(fā)展過程中過于快速,導(dǎo)致城市在進行功能分區(qū)時會出現(xiàn)不同功能區(qū)相互參雜的情況,這在一定長度上來說,也不應(yīng)該出現(xiàn)太大的問題,但是,這方面主要體現(xiàn)的問題就是在城市建設(shè)過程中,城市功能的定位于規(guī)劃沒有做到位,導(dǎo)致現(xiàn)代城市不同更能分區(qū)相互影響,這不僅制約了城市規(guī)劃功能的進一步完善,也導(dǎo)致城市規(guī)劃職能不能進行有力的展開,從而造成城市規(guī)劃功能的下降。第二,由于我國城市在發(fā)展過程中城市規(guī)劃不具體,或者說是城市發(fā)展速度超過了當(dāng)初城市規(guī)劃的目標(biāo),導(dǎo)致在發(fā)揮城市規(guī)劃職能時,始終伴隨著新老城區(qū)問題、新舊功能分區(qū)問題以及功能分區(qū)不合理等問題,這必然會導(dǎo)致城市規(guī)劃職能在進行湘桂規(guī)劃時,不容易解決,也成為了城市規(guī)劃的老大難問題。第三,由于我國城市在規(guī)劃中所注重的問題,在不同歷史發(fā)展的階段所呈現(xiàn)出來的特點不同,因此,在進行城市功能規(guī)劃時,伴隨著的問題就是城市規(guī)劃不統(tǒng)一、政策法令貫徹不到底等問題,這就使得城市在發(fā)揮規(guī)劃職能時,會產(chǎn)生相互矛盾的局面??梢?,我國城市規(guī)劃職能存在的問題,是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展而逐漸暴露出來的問題,也是在城市實際發(fā)展中所出現(xiàn)的主要問題。
2.優(yōu)化城市規(guī)劃職能的對策。優(yōu)化城市規(guī)劃職能的對策,注重點應(yīng)該立足于完善和優(yōu)化城市規(guī)劃職能,也就是說立足于現(xiàn)在城市發(fā)展的水平,通過現(xiàn)有的城市分區(qū),對城市規(guī)劃職能進行完善,加強城市規(guī)劃只能發(fā)揮作用的能力。具體包括下面兩個方面,第一,統(tǒng)籌城市功能分區(qū)的發(fā)展,立足于現(xiàn)有城市功能分區(qū)的作用,加強該功能分區(qū)的影響力。城市規(guī)劃職能,究其本質(zhì)來說,是服務(wù)職能,而就目前不少城市的發(fā)展水平而言,由于不同發(fā)展階段所規(guī)劃的目標(biāo)不同,因此,在接受歷史發(fā)展現(xiàn)狀的同時,綜合加強城市功能分析的發(fā)展,加強功能分區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括道路、交通、園區(qū)等,甚至應(yīng)該建立直接管轄的部門,通過專門專管來實現(xiàn)功能分析的更好發(fā)展,第二,加強城市規(guī)劃職能發(fā)揮作用的能力。這一方面是出于城市居民的考慮,目前,城市規(guī)劃職能發(fā)揮的主要方向是以城市經(jīng)濟發(fā)展為首要目標(biāo),而以城市居民生活質(zhì)量為目標(biāo)的城市規(guī)劃職能建設(shè)少之又少,因此,必須加強城市規(guī)劃職能發(fā)揮作用的其他能力。另一方面主要是以城市整體發(fā)展為首要目標(biāo),這是因為,城市規(guī)劃職能的最終目標(biāo)是通過把城市建設(shè)的更好來滿足城市居民、城市經(jīng)濟的發(fā)展,不應(yīng)該只以一種目標(biāo)為城市規(guī)劃功能發(fā)展的目標(biāo),必須立足于整體,從整體上來保證城市規(guī)劃職能的實現(xiàn)。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞:園林綠化 問題 措施 質(zhì)量控制
中圖分類號:TU986 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-098X(2016)03(b)-0099-02
中國園林綠化工程具有非常廣泛的涉及面,對其質(zhì)量產(chǎn)生影響的因素也比較多,如管理制園度、操作手段、氣候、水質(zhì)、地形、設(shè)計、材料、土壤等,而且園林綠化具有較強的季節(jié)性,其施工面積比較大,在項目位置上又難以移動,施工的時候會有很多門類涉及,在實際操作中,部分施工單位為了獲取更大利益,對很多細(xì)節(jié)問題不加注意,急功近利,從而使得工程質(zhì)量出現(xiàn)偽劣問題。以施工組織設(shè)計進度計劃為根據(jù),園林綠化工程施工質(zhì)量控制編制相應(yīng)的質(zhì)量計劃和具體的施工作業(yè)計劃,對影響質(zhì)量的一系列因素如工藝、人員、材料、機具等加以控制,以保證在穩(wěn)定的狀態(tài)下控制園林工程質(zhì)量建設(shè)。
1 目前狀況
1.1 因中標(biāo)的價格較低,工程質(zhì)量無法保證
最低價競標(biāo)法是現(xiàn)階段通常采用的招標(biāo)手段。低價中標(biāo)是公平競爭優(yōu)勝劣汰的重要手段,其主要目的是追求物美價廉。這種方法利弊并存,有利的方面是對招標(biāo)過程中人為操作、對建設(shè)工程的成本控制會產(chǎn)生極好的作用;弊端就是因其價格超低,使得工程施工過程中出現(xiàn)偷工減料情況,使得大部分景觀工程“淡而無味”。
1.2 設(shè)計的園林綠化缺乏科學(xué)性
設(shè)計的園林綠化基礎(chǔ)設(shè)施存在缺陷。園林基礎(chǔ)設(shè)施建造的示意圖是園林綠化工程的一項主要施工內(nèi)容,園林綠化中最關(guān)鍵的就是合理科學(xué)地設(shè)計基礎(chǔ)設(shè)施,但在具體操作中園林綠化的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計缺乏科學(xué)性,與想象中的完美出入較大。在具體施工中出現(xiàn)很多與園林植物基礎(chǔ)設(shè)施布置、設(shè)計相關(guān)的問題,由于植物的不同在水分、土壤上的要求也有區(qū)別,所以在園林展示中對基礎(chǔ)設(shè)施的長度、大小、高度等與其對應(yīng)的要求也應(yīng)有所不同,在園林基礎(chǔ)設(shè)施的圖紙上應(yīng)把這些顯現(xiàn)出來。
設(shè)計的植物種植在園林綠化中缺乏科學(xué)性。在具體施工中設(shè)計的園林綠化植物種植也缺乏科學(xué)性,如在具體的施工中,不科學(xué)地設(shè)計某些植物的數(shù)量,部分園林中出現(xiàn)很多在該區(qū)不適合生長的植物,不正確地擺放處理不同種類的植物,不科學(xué)地選取園林內(nèi)部植物種類,沒有說明解釋清楚所擺放的植物,使得人們在走進綠色原生態(tài)的環(huán)境中沒有融進大自然的愜意,這些給人們的視覺和感官都會帶來很大程度的沖擊和不適,
1.3 園林工程質(zhì)量因原材料把關(guān)不嚴(yán)而受到影響
施工原材料問題在一定程度上影響工程質(zhì)量,原材料的不當(dāng)使用無疑對園林施工建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生影響,因此選擇園林綠化工程原材料極其重要。但是在具體的園林綠化工程建設(shè)中,關(guān)于原材料的選取總是會出現(xiàn)情況,不是選取的原材料指數(shù)滿足不了施工要求,就是質(zhì)量跟施工不配套,導(dǎo)致園林綠化工程施工無法正常開展,園林綠化工程質(zhì)量受到極大影響,無法打造一個美好的生態(tài)生活環(huán)境供人們享受。
1.4 管理不到位,專業(yè)知識缺乏
園林綠化工程的建設(shè)作為一個系統(tǒng)學(xué)科,具有學(xué)科跨度大、涉及領(lǐng)域多的特點,它有機地將社會科學(xué)、建筑學(xué)、生物科學(xué)等與工程技術(shù)集成在一起,這無疑要求園林工程的管理與施工人員具備跨學(xué)科、多專業(yè)知識和藝術(shù)修養(yǎng)。然而園林景觀業(yè)作為一個重要行業(yè)吸納眾多的就業(yè)人口,其中農(nóng)民工是其一線施工人員的主力,他們不具備相關(guān)的專業(yè)知識。在一定程度上園林管理人員這方面的問題也很多,首先,生物科學(xué)方面的知識對于施工管理人員來講比較貧乏;其次,建筑施工方面的知識對于園林專業(yè)方面的人員來講也很高深,這都極大地影響了園林綠化工程的施工質(zhì)量。
2 控制手段
2.1 精心準(zhǔn)備設(shè)計科學(xué)合理的計劃
工程概況預(yù)算在工程建設(shè)中非常重要,在成功獲取工程施工項目后,必須按照設(shè)計要求進行預(yù)算,為工程開工打下良好的基礎(chǔ),做好各方面的準(zhǔn)備。以施工工期的要求為根據(jù),計劃好工程進度,組織人員、材料、設(shè)備進入施工現(xiàn)場,保證施工能夠持續(xù)不間斷,盡可能不讓不同工序相互之間產(chǎn)生影響。
2.2 把好園林綠化設(shè)計關(guān)
園林綠化施工最大的特點是具有極強的設(shè)計性,擺放園林綠化植物必須進行合理科學(xué)的設(shè)計,涵蓋園林中植物的位置、種類、數(shù)量,另外因植物的不同必須進行相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計,涵蓋灌溉排水設(shè)施、設(shè)施的高度、用什么材料、設(shè)施的大小等,在圖紙上將詳細(xì)的技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、說明表明,并進行詳細(xì)的解釋,利于施工。在移植物入園過程中要避免植物破損,在相應(yīng)的位置移入植物,相應(yīng)地給植物掛上說明,包括普通名稱、拉丁學(xué)名、解釋牌、特性、編號或代號等,通過這種方式使人們不僅享受生態(tài)環(huán)境,還能學(xué)到更多的園林知識。
2.3 把好原材料質(zhì)量關(guān)
園林綠化工程施工的時候,會有綠化部分、土建部分等部門加入,綠化部分會將大量的苗木、支架、土方等工程材料投入進來,土建部分會有機械設(shè)備、各種原材料、半成品、產(chǎn)品、構(gòu)配件等投入進來,施工手段和施工工藝是構(gòu)成工程質(zhì)量的根本,使用材料的質(zhì)量好壞直接決定工程的質(zhì)量,如果材料質(zhì)量與要求不符合,工程質(zhì)量葉難以達到工程質(zhì)量的要求和標(biāo)準(zhǔn),所以,確保工程質(zhì)量的前提條件就是嚴(yán)格把控投入工程材料的質(zhì)量。全面、嚴(yán)格控制投入的材料,從貨源組織到認(rèn)證使用,必須認(rèn)真負(fù)責(zé),層層把關(guān),要充分、全面地論證施工方案,做到技術(shù)合理科學(xué),施工工藝先進,文明安全施工。
2.4 相關(guān)的專業(yè)技能不斷加強
施工時質(zhì)量的高低直接由綠化施工人員的專業(yè)技能決定,施工硬件質(zhì)量是通過加強施工人員的專業(yè)技能得以保證的。積極開展園林綠化設(shè)計上的技能培訓(xùn),使綠化人員全面掌握園林植物的特性和相關(guān)技能,奠定一個良好的施工基礎(chǔ)。
3 結(jié)語
和諧發(fā)展園林綠化已成為社會發(fā)展的一種趨勢,由此也越來越高地要求園林綠化施工質(zhì)量。只有把施工中的不良因素及時加以糾正,使其向科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展,從而建造出高水平、高質(zhì)量的園林作品,實現(xiàn)環(huán)境效益、社會效益、經(jīng)濟效益的最好融合。
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電氣自動化技術(shù)的發(fā)展主要依賴于計算機技術(shù)的不斷成熟,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展促進了計算機行業(yè)的發(fā)展并且逐步趨向成熟,計算機技術(shù)使得電腦模擬人類進行簡單的分析和思考成為可能性,計算機模擬技術(shù)的發(fā)展推動了電氣工程自動化的產(chǎn)生。在自動化技術(shù)出現(xiàn)以前,人們通常采用的是簡單的人工生產(chǎn)技術(shù),效率低下出錯率高是其主要存在的問題,電氣自動化技術(shù)的產(chǎn)生和發(fā)展是科學(xué)技術(shù)進步的必然趨勢。自動化技術(shù)的出現(xiàn),使得電氣行業(yè)乃至整個生產(chǎn)行業(yè)的效率大大提高,但是出錯率卻大大減少,其顯而易見的優(yōu)勢逐漸得到了人們的認(rèn)可和青睞。人工智能化是在自動化的基礎(chǔ)上逐漸出現(xiàn)和發(fā)展起來的,與普通意義上的自動化相比,智能化有以下三個優(yōu)勢:感知能力、行為能力和思維能力。電氣工程自動化中引進智能化技術(shù),能夠更好的實現(xiàn)其信息處理功能以及實現(xiàn)對問題的獨立管理和決策,對推動其發(fā)展具有重要的意義。
2智能化技術(shù)優(yōu)勢
在智能化的發(fā)展過程中,其相對于自動化的優(yōu)勢逐漸凸顯出來。智能化技術(shù)應(yīng)用到電氣自動化中,能夠更好的推動自動化技術(shù)向著更高效、更快速、更精確的方向發(fā)展。首先,智能技術(shù)的應(yīng)用,使得電氣自動化技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)在運行過程中的動靜結(jié)合控制,使得生產(chǎn)能夠更加具有高效性,不斷提高電氣自動化技術(shù)的發(fā)展。其次,智能化技術(shù)的運用還能夠迎合每位用戶的需求,針對不同用戶的不同需求進行設(shè)置,使得電氣自動化本身能夠更好的滿足更多數(shù)人的需要。實現(xiàn)這種需求主要是依靠智能化的柔性系統(tǒng)控制作用,在生產(chǎn)過程中能夠控制生產(chǎn)參數(shù),實現(xiàn)模塊化的時機理念。此外,在更為復(fù)雜的技術(shù)運用時,智能化技術(shù)能夠使得實際應(yīng)用中多程序和復(fù)雜化加工的實現(xiàn)成為可能。
3智能化技術(shù)的應(yīng)用
3.1電氣產(chǎn)品優(yōu)化設(shè)計
為保證電氣產(chǎn)品的市場競爭力,產(chǎn)品需要不斷的更新和發(fā)展,才能不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的需求。對于電氣產(chǎn)品的優(yōu)化更新是一項繁瑣復(fù)雜的過程,其設(shè)計需要投入大量的人力和物力,耗費的財力也是相當(dāng)巨大的,對于優(yōu)化的內(nèi)容主要包含以下幾個方面:第一,在理論知識方面需要優(yōu)化更新。理論知識是指導(dǎo)產(chǎn)品優(yōu)化設(shè)計的基礎(chǔ),是一切工作的前提。第二,產(chǎn)品的優(yōu)化還需要足夠的經(jīng)驗知識。豐富的經(jīng)驗知識是進行產(chǎn)品優(yōu)化設(shè)計的保障。在傳統(tǒng)的電氣產(chǎn)品的設(shè)計過程中,要想進行產(chǎn)品的優(yōu)化,必須進行大量的實驗,并且還需要憑借經(jīng)驗進行綜合驗證,如果沒有足夠的財力物力支持,或者相應(yīng)的經(jīng)驗沒有達到相關(guān)的要求,就很難實現(xiàn)電氣產(chǎn)品的優(yōu)化設(shè)計。即使各方面都能達到相應(yīng)的要求,所設(shè)計出的方案也并不能完全達到要求。但是隨著智能化技術(shù)在電氣自動化領(lǐng)域中的應(yīng)用,對于電氣產(chǎn)品的優(yōu)化設(shè)計也有了全新的技術(shù)支持,不是憑借從前的經(jīng)驗進行,人工智能化使得計算機自動化技術(shù)就能完成相應(yīng)的設(shè)計。計算機智能化的投入,使得電氣產(chǎn)品的優(yōu)化設(shè)計逐漸簡單化,不僅大大降低了成本的投入,大大縮短了研發(fā)的時間,而且還使產(chǎn)品更能適應(yīng)市場發(fā)展的需求,為電氣自動化技術(shù)的發(fā)展提供了保障。
3.2人工智能控制技術(shù)
在電氣自動化技術(shù)的不斷發(fā)展過程中,人工智能控制技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展已成為其優(yōu)化的必經(jīng)之路,人工智能技術(shù)也將逐步成為未來發(fā)展過程中的新興力量。對于人工智能的控制,目前階段較為常用和有效的三種控制方式主要指的是模糊控制、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)控制和專家系統(tǒng)控制。人工智能控制的運用,能夠使得生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的問題得到及時的解決,其在線經(jīng)營模式加快了問題的處理速度,能夠提高生產(chǎn)效率。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,人工智能控制技術(shù)能夠?qū)γ總€設(shè)備的運行情況進行實時監(jiān)控,并將收集到的信息進行及時的采集處理,在第一時間發(fā)現(xiàn)故障并采取相應(yīng)的措施進行解決。
3.3故障的診斷電氣設(shè)備
由于其特殊的性質(zhì),同普通設(shè)備相比更具有復(fù)雜性和非線性的特點,因此其診斷和維修更為復(fù)雜。采用傳統(tǒng)的方式進行故障的診斷,不僅診斷效率較為低下,還造成人力物力的浪費,因此,采用智能技術(shù)進行電氣故障的診斷顯得十分有必要。人工智能技術(shù)在電氣診斷方面的應(yīng)用,不僅能夠使得診斷的效率大大提高,還會使得診斷的差錯率降低,推動力電氣自動化技術(shù)的發(fā)展。在對電動機進行診斷的過程中,智能技術(shù)的應(yīng)用,能夠使得神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)和模糊邏輯進行結(jié)合,診斷更具有高效性和準(zhǔn)確性。
4智能化應(yīng)用的發(fā)展趨勢
4.1主站體系的規(guī)模
不斷擴大對于主站而言,在其發(fā)展過程中,所能夠接收到的信息范圍不斷擴大,覆蓋面積更加廣泛,因此,在發(fā)展過程中逐漸向著規(guī)模不斷擴大的方向發(fā)展。主站在其開放性、安全性以及穩(wěn)定性等方面,對于軟件都有突出的要求。因此,在主站智能化的建設(shè)過程中,不僅要保證其規(guī)模的擴大,在規(guī)模擴大的過程中還要保證其安全性和穩(wěn)定性。
4.2應(yīng)用的復(fù)雜程度不斷的提高
主站規(guī)模的不斷擴大,使得對電力調(diào)度的實用性的要求也將逐步增加。電力自動化智能技術(shù)的不斷提升,還要體現(xiàn)在企業(yè)的管理和運營上。應(yīng)用的復(fù)雜程度不斷提高,就要求在數(shù)據(jù)的源頭也要相應(yīng)跟上應(yīng)用程序的要求,源頭努力做好多樣化和復(fù)雜化的處理,還要在應(yīng)用的程序中體現(xiàn)出獨具特色的運行和管理模式。
4.3增強電力調(diào)度
自動化主站體系的交互電力自動化主站體系的交互已經(jīng)從開始的單一化的模式逐步向著多元化的模式發(fā)展起來,信息的流向也不再是從前的單一流向,也逐漸向著多向流動的趨勢發(fā)展。主體系統(tǒng)的發(fā)展不斷帶動著各個子系統(tǒng)壯大,子系統(tǒng)的不斷發(fā)展推動力各系統(tǒng)間耦合性提升,信息交互也由原來的單一模式逐步向多元化的方向發(fā)展,不斷實現(xiàn)信息的交互和共享。
5結(jié)束語