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十四五規(guī)劃建議范文第1篇

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持“五大發(fā)展理念”,堅(jiān)持以增進(jìn)和維護(hù)人民群眾的健康為目標(biāo),深入推進(jìn)“健康”建設(shè),完善衛(wèi)生健康服務(wù)體系,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,優(yōu)化區(qū)域衛(wèi)生資源配置創(chuàng)新醫(yī)療管理體制機(jī)制,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和發(fā)展水平,統(tǒng)籌推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)和中醫(yī)藥事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變,不斷提升人民群眾的健康獲得感、幸福感。

二、組織機(jī)構(gòu)

加強(qiáng)規(guī)劃編組織保障,成立區(qū)“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)衛(wèi)生健康局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng),其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦公室,主要負(fù)責(zé)規(guī)劃的起草和規(guī)劃編制工作中的綜合協(xié)調(diào)工作。

三、編制原則

(一)政府主導(dǎo),社會(huì)參與。規(guī)劃編制工作堅(jiān)持政府主導(dǎo),社會(huì)廣泛參與的原則,提高規(guī)劃編制工作的透明度和社會(huì)參與度,充分發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、凝聚民心、集中民智、匯集民力、科學(xué)決策,增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和社會(huì)的認(rèn)可度。

(二)統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn)。確保規(guī)劃編制工作整體推進(jìn),統(tǒng)籌衛(wèi)生健康事業(yè)各方面工作,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,集中研究關(guān)系老百姓切身利益、事關(guān)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展全局的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,在解決突出問(wèn)題上有所突破。

(三)宏觀規(guī)劃,結(jié)合實(shí)際。要準(zhǔn)確把握衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略,科學(xué)設(shè)計(jì)指標(biāo)體系,合理制定規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo),明確主要任務(wù),做到可分解、可操作、可評(píng)估,增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性,保障規(guī)劃的順利實(shí)施。

(四)改革創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí)。全面貫徹黨的、二中、三中、四中全會(huì)精神,深入分析容觀基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)支撐,扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。健全規(guī)劃的動(dòng)態(tài)調(diào)整和修訂機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃編制各環(huán)節(jié)的程序規(guī)定,建立規(guī)劃的運(yùn)行評(píng)估、中期修訂和實(shí)施保障機(jī)制,確保規(guī)劃有效實(shí)施、事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

四、主要任務(wù)及分工

全區(qū)“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃分為區(qū)級(jí)總體規(guī)化、專項(xiàng)規(guī)劃和縣區(qū)級(jí)規(guī)劃。

(一)區(qū)級(jí)總體規(guī)劃編制

區(qū)“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(辦公室牽頭,各股室配合)。

(二)專項(xiàng)規(guī)劃編制

區(qū)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和中醫(yī)藥發(fā)展“十四五”規(guī)劃(中醫(yī)股牽頭,各股室配合)。

區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系“十四五”規(guī)劃(醫(yī)政管理股牽頭,各股室配合)。

疾病預(yù)防控制工作專項(xiàng)規(guī)劃(疾控股牽頭,各股室配合)。

衛(wèi)生健康事業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃(辦公室牽頭,各股室配合)。

老齡健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(婦幼股和老齡辦牽頭,各股室配合)。

五、工作進(jìn)展安排

區(qū)“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作分為四個(gè)階段。

(一)第一階段(2020年4月-5月)

1、制定《區(qū)“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編工作方案》。

2、成立區(qū)“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、做好“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況總結(jié)分析。

4、提出“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃基本思路和初步意見(jiàn),加強(qiáng)與市衛(wèi)生健康委和區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)的銜接。

(二)第二階段(2020年6月-7月)

1、根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展特點(diǎn),研究確定全區(qū)“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃基本思路。

2、召開(kāi)本系統(tǒng)、相關(guān)股室及專家座談會(huì),聽(tīng)取意見(jiàn)建議,進(jìn)行深入調(diào)研。

3、起草全區(qū)“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,形成初稿。

4、加強(qiáng)各方面協(xié)調(diào)和銜接,做好規(guī)劃涉及內(nèi)容的修訂調(diào)整,提高政策建議、改革措施和重大項(xiàng)目的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。

(三)第三階段(2020年8月-10月)

1、形成全區(qū)“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃草案征求社會(huì)各界對(duì)草案的意見(jiàn)和建議,組織專家開(kāi)展咨詢論證工作。

2、吸納各方面意見(jiàn)和建議,對(duì)規(guī)劃草案進(jìn)一步修改完善。

(四)第四階段(2020年11月-12月)

1、在征求各方面意見(jiàn)后對(duì)規(guī)劃草案進(jìn)行修改完善,形成征求意見(jiàn)稿。

2、組織相關(guān)股室和專家對(duì)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行論證,在充分吸收各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善,形成送審稿,提交區(qū)政府審核。

3、根據(jù)區(qū)政府,上級(jí)主管部門(mén)的意見(jiàn)進(jìn)行再次修改,按程序報(bào)批后正式印發(fā)。

其他專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃根據(jù)要求按時(shí)完成編寫(xiě)工作。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各司其職、通力協(xié)作的規(guī)劃編寫(xiě)工作格局。

十四五規(guī)劃建議范文第2篇

一、“十三五”交通規(guī)劃完成情況

（一）公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（二）道路運(yùn)輸情況

1、運(yùn)力結(jié)構(gòu)：到“十三五”末，全縣營(yíng)運(yùn)班線客車(chē)發(fā)展到76輛，巡游出租車(chē)39輛；營(yíng)運(yùn)貨車(chē)發(fā)展到4128輛。

2、站場(chǎng)設(shè)施：投資200萬(wàn)元建設(shè)鎮(zhèn)農(nóng)村公路綜合服務(wù)站。

3、城市交通：成立了縣城市公交有限責(zé)任公司，上線純電動(dòng)綠色公交車(chē)28輛，開(kāi)通了1、2兩路內(nèi)外線城市公交路線。

4、運(yùn)輸管理：“兩客一?！避?chē)輛已全部安裝4G實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控，監(jiān)控車(chē)輛86輛（其中客車(chē)76輛，危貨車(chē)10輛）。

（三）水路運(yùn)輸情況

1、設(shè)施建設(shè)：新建海事管理處辦公樓一棟，投資450萬(wàn)。

2、碼頭建設(shè)：大塅水庫(kù)新建碼頭2個(gè)，停靠點(diǎn)5個(gè)，投資600萬(wàn)。

3、水上運(yùn)力：擁有水上運(yùn)輸船舶8輛，其中燃油動(dòng)力船舶4輛，純電動(dòng)船舶4輛?？妥?71個(gè)。

二、“十三五”存在的短板及問(wèn)題

1、縣域出入公路（高速公路、國(guó)、省道）道路運(yùn)輸能力基本滿足縣域發(fā)展需求。但縣、鄉(xiāng)道的建設(shè)相對(duì)等級(jí)較低，承運(yùn)能力較弱，特別我縣地處山區(qū)，道路彎多坡陡，安全防護(hù)設(shè)施不夠完善，道路運(yùn)輸存在安全隱患。

2、農(nóng)村公路建設(shè)資金缺口大，成為了制約農(nóng)村公路發(fā)展的瓶頸。

3、運(yùn)輸管理方面：一是長(zhǎng)途客運(yùn)規(guī)劃發(fā)展與國(guó)家道路運(yùn)輸安全管理方面存在不符；二是智能管理方面存在欠缺，城鄉(xiāng)公交發(fā)展較為緩慢；三是全省貨運(yùn)市場(chǎng)的開(kāi)放，我縣貨運(yùn)市場(chǎng)大量流失，以前掛靠的貨車(chē)陸續(xù)轉(zhuǎn)回所在地。四是物流園區(qū)建設(shè)還存在短板，目前我縣還無(wú)物流園。

三、“十四五”交通規(guī)劃發(fā)展思路

（一）交通管理方面

加快交通綜合行政執(zhí)法改革，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路運(yùn)輸管理機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量、運(yùn)輸市場(chǎng)管理。更好的服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施方面

1、為加快全域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銅萬(wàn)延伸至湖北通城高速公路、昌銅高速大塅互通建設(shè)。

2、完成江頭至溫泉環(huán)城北路的建設(shè)。

3、著力推進(jìn)提出的“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加快縣道和鄉(xiāng)村道路的升級(jí)改造。

4、完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制的建設(shè)，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平。

（三）道路運(yùn)輸方面

1、加快城鄉(xiāng)公交建設(shè)，打通群眾出行“最后一公里”。規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)公交汽車(chē)站，按照線路要求購(gòu)置城鄉(xiāng)公交車(chē)輛，建立公交智能管理后臺(tái)，更好地服務(wù)于城鄉(xiāng)發(fā)展。

2、加大貨運(yùn)車(chē)輛的安全監(jiān)管，對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛安裝4G實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控設(shè)備。推廣“無(wú)車(chē)承運(yùn)人”發(fā)展。

3、規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)。

4、有序發(fā)展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(chē)市場(chǎng)。

（四）水路運(yùn)輸方面

十四五規(guī)劃建議范文第3篇

縣委縣政府將港區(qū)定義為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“三駕馬車(chē)”，也是**十四五規(guī)劃“平臺(tái)”建設(shè)之一，更是**兩化發(fā)展的助推器，凸顯了港區(qū)極為重要的戰(zhàn)略地位。

臨港物流園區(qū)與碼頭緊緊相依，北至**，南至*江，有著**多畝的發(fā)展腹地，周邊有完善的公路網(wǎng)，在整個(gè)**內(nèi)河碼頭中有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，凸顯和強(qiáng)化了**港區(qū)在整個(gè)**內(nèi)河航運(yùn)中的地位。

臨港物流園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)過(guò)多輪討論和修改，現(xiàn)已逐步完善。根據(jù)規(guī)劃，由**公司先行實(shí)施了**項(xiàng)目，現(xiàn)一期已完工并投入使用。通過(guò)**的交易為企業(yè)降低了**采購(gòu)成本；通過(guò)保稅倉(cāng)建設(shè)，也降低了進(jìn)口**交易的稅收成本，企業(yè)受益明顯。下步通過(guò)整合上下游**資源，將會(huì)進(jìn)一步提升我縣**業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。為盡快充分發(fā)揮臨港物流園區(qū)的平臺(tái)作用，園區(qū)建設(shè)顯得尤為迫切。

存在問(wèn)題：

1、要素制約有待盡快破解。規(guī)劃范圍有300多畝永農(nóng)需進(jìn)行調(diào)整，由于其不規(guī)則性，區(qū)塊的開(kāi)發(fā)受到嚴(yán)重影響；

2、基礎(chǔ)設(shè)施配套需盡快完善。目前自來(lái)水臨時(shí)由**方向接至碼頭，但供水壓力不足、損耗嚴(yán)重；受整個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)用電量限制，現(xiàn)有電力僅滿足一期碼頭供電使用。隨著碼頭二期和園區(qū)的建設(shè)水、電均難以滿足后期的使用需求。

意見(jiàn)建議：

1、建議由**作為物流園的投資主體，負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目報(bào)批、開(kāi)發(fā)建設(shè)、政策爭(zhēng)取、收益統(tǒng)籌和公共服務(wù)工作。對(duì)原有縣園區(qū)建設(shè)推進(jìn)專班進(jìn)行實(shí)體化辦公，負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)的決策、協(xié)調(diào)、招商等工作。

2、及時(shí)調(diào)整規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的永農(nóng)，對(duì)符合相關(guān)規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目用地予以保障。縣政府在制定土地利用總體規(guī)劃時(shí)統(tǒng)籌安排，在土地利用年度計(jì)劃中按計(jì)劃優(yōu)先安排臨港物流園用地，逐年劃撥用地指標(biāo)。

十四五規(guī)劃建議范文第4篇

關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行；內(nèi)部審計(jì)；價(jià)值增值

一、商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)在價(jià)值增值方面的作用

自2004年以來(lái)，我國(guó)國(guó)有銀行經(jīng)過(guò)改革以后，我國(guó)已經(jīng)逐步建立起了比較完善的商業(yè)銀行體系，與此同時(shí)，商業(yè)銀行的資產(chǎn)規(guī)模也呈現(xiàn)出空前的增值趨勢(shì)，業(yè)務(wù)數(shù)量不斷增加，隨之出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)潛移默化的滲入到銀行系統(tǒng)中。加上國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，商業(yè)銀行想要繼續(xù)保持金融機(jī)構(gòu)地位，就需要發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用，促進(jìn)價(jià)值增值。商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的最終目的，是為商業(yè)銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。如何強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)職能，提高銀行內(nèi)控管理水平，提高審計(jì)工作效率，積極拓展內(nèi)部審計(jì)價(jià)值增值的途徑，有效實(shí)現(xiàn)審計(jì)的價(jià)值增值，是商業(yè)銀行目前最需要重視的。商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)在價(jià)值增值方面的作用表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）商業(yè)銀行公司治理的需要

從商業(yè)銀行公司治理視角看，內(nèi)部審計(jì)作為公司治理有機(jī)組成部分，它不僅要發(fā)揮好查錯(cuò)糾弊，完善內(nèi)部控制、推動(dòng)問(wèn)題整改作用，還要發(fā)揮好咨詢、服務(wù)及經(jīng)營(yíng)診斷的作用，特別是在當(dāng)前以風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向的審計(jì)模式下，作為公司治理主要環(huán)節(jié)，內(nèi)部審計(jì)通過(guò)防范風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)，積極為董事會(huì)、高管層、經(jīng)營(yíng)層服務(wù)，已經(jīng)成為商業(yè)銀行價(jià)值鏈上的重要環(huán)節(jié)。按照《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》要求，目前商業(yè)銀行均建立了較為完備的內(nèi)部審計(jì)組織架構(gòu)、明確了內(nèi)部審計(jì)工作流程、制定了審計(jì)質(zhì)量控制制度，建立了上下結(jié)合，下審一級(jí)的內(nèi)部審計(jì)體系，并伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展，在促進(jìn)和改善商業(yè)銀行組織運(yùn)營(yíng)、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、公司治理等方面發(fā)揮了巨大的作用。站在歷史新方位，銀行發(fā)展的新階段，在以高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的引領(lǐng)下，內(nèi)部審計(jì)需要因時(shí)而動(dòng)，因勢(shì)而行，不僅需要持續(xù)做好監(jiān)督、評(píng)價(jià)，防控風(fēng)險(xiǎn)，特別是防止系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)更需要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，健全完善商業(yè)銀行內(nèi)部組織管理體系，提高審計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在促進(jìn)提升商業(yè)銀行管理、增值增效方面持續(xù)發(fā)力。

（二）新巴塞爾協(xié)議提出的新要求

從監(jiān)管管理視角看，巴塞爾協(xié)議是全球商業(yè)銀行都應(yīng)遵循的原則性協(xié)議文件，其中不少規(guī)定的提出，都是為了更好地控制各大商業(yè)銀行的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，在持續(xù)保持較好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)達(dá)到預(yù)期經(jīng)營(yíng)效益。巴塞爾協(xié)議經(jīng)過(guò)反復(fù)完善，形成的《第三版巴塞爾協(xié)議》對(duì)商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量方法、全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系、資本管理、系統(tǒng)建設(shè)、信息披露提出了更高的要求。其中在第一支柱最低資本要求中提出了風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)，將原僅考慮商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，增加了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)；在第二大支柱監(jiān)督檢查中擴(kuò)大了銀行風(fēng)險(xiǎn)類別覆蓋范圍，特別是覆蓋了國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)及信息科技風(fēng)險(xiǎn)，并增加了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及要求，擴(kuò)大了結(jié)果應(yīng)用，明確了壓力測(cè)試范圍與要求；在第三大支柱信息披露中對(duì)銀行資產(chǎn)數(shù)據(jù)的質(zhì)量、透明度以及數(shù)據(jù)的可用性提出了更高要求。新的巴塞爾協(xié)議全面考核了商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)水平、風(fēng)險(xiǎn)能力以及資本管理能力，促使銀行從治理架構(gòu)、戰(zhàn)略設(shè)定、戰(zhàn)術(shù)執(zhí)行、科技技術(shù)等方面做好規(guī)劃與部署。銀行審計(jì)作為公司治理體系主要參與者，需要從推動(dòng)滿足監(jiān)管要求、推動(dòng)商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)與資本管理要求為著眼點(diǎn)，做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、風(fēng)險(xiǎn)防控的全程監(jiān)督以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提出風(fēng)險(xiǎn)管理體系完善意見(jiàn)建議，推動(dòng)商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理能力提升，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的價(jià)值增值。

二、商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)目前在發(fā)揮價(jià)值增值方面的問(wèn)題探析

（一）對(duì)審計(jì)價(jià)值增值認(rèn)識(shí)不充分

隨著“十四五”規(guī)劃展開(kāi)，商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)在公司治理與風(fēng)險(xiǎn)防控方面被寄予了厚望，成為商業(yè)銀行延伸強(qiáng)化管理的重要抓手。審計(jì)站在新的歷史發(fā)展階段，不僅要強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)，更要通過(guò)推動(dòng)銀行戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及各項(xiàng)管理措施的落實(shí)來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值增值。但目前在審計(jì)中對(duì)管理和規(guī)章制度的監(jiān)督職責(zé)認(rèn)識(shí)仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，在適應(yīng)當(dāng)前新發(fā)展理念要求下對(duì)審計(jì)職責(zé)的全面性及高站位要求還存在認(rèn)識(shí)不充分，審計(jì)工作與銀行經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略要求緊密結(jié)合度還不夠；其次被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)職責(zé)還存在傳統(tǒng)的“找茬”片面性認(rèn)識(shí)，還未充分認(rèn)識(shí)到審計(jì)履行的監(jiān)督、評(píng)價(jià)、咨詢職責(zé)是為了更好地服務(wù)和維護(hù)企業(yè)的整體利益，以上兩方面的交疊使得商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)在增值方面作用受到一定限制。

（二）審計(jì)發(fā)揮作用有效性不足

商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)作用發(fā)揮有效性一方面取決于審計(jì)成果的充分運(yùn)用，一方面源于有效的審計(jì)人力資源科學(xué)配置與合理利用。實(shí)際在當(dāng)前審計(jì)中，內(nèi)部審計(jì)仍以重視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為主，對(duì)審計(jì)的整改追蹤及成果運(yùn)用上還存在一定關(guān)注滯后；其次針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，被審計(jì)單位大多數(shù)在整改態(tài)度上就問(wèn)題改問(wèn)題，未在溯本求源上深改，以致出現(xiàn)屢查屢犯現(xiàn)象，審計(jì)成果運(yùn)用有效性大打折扣。伴隨著當(dāng)前我國(guó)金融信息化日新月異的飛速發(fā)展，各類金融產(chǎn)品的推陳出新，以及嚴(yán)峻的外部復(fù)雜形勢(shì)及風(fēng)控壓力，審計(jì)人員不能夠再用以前的專業(yè)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)來(lái)評(píng)估當(dāng)前環(huán)境下的銀行風(fēng)險(xiǎn)，而是需要學(xué)習(xí)和掌握新興的大數(shù)據(jù)挖掘及分析技術(shù)，了解銀行業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略和運(yùn)作，熟悉銀行新產(chǎn)品的特點(diǎn)以及業(yè)務(wù)流程，由于受制于當(dāng)前審計(jì)人員有限的專業(yè)知識(shí)水平，審計(jì)部門(mén)現(xiàn)缺乏兼具科技知識(shí)、業(yè)務(wù)精通和戰(zhàn)略眼光的審計(jì)骨干人才，內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)各種專業(yè)信息系統(tǒng)的掌握程度落后于業(yè)務(wù)人員，在一定程度上影響了審計(jì)成果。商業(yè)銀行亟需整合現(xiàn)有有效審計(jì)資源，特別是審計(jì)人力資源的整合運(yùn)用，使其發(fā)揮最大優(yōu)勢(shì)，才能提升審計(jì)質(zhì)量與效率。

（三）審計(jì)發(fā)揮作用存在局限性

在大數(shù)據(jù)技術(shù)快速發(fā)展階段，銀行內(nèi)部審計(jì)部門(mén)需與“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)相接軌，使先進(jìn)審計(jì)技術(shù)能推動(dòng)審計(jì)關(guān)口前移，由事后審計(jì)前移至事中、事前，并在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警以及風(fēng)險(xiǎn)前瞻性上發(fā)揮應(yīng)有作用，避免由于審計(jì)技術(shù)滯后，與業(yè)務(wù)發(fā)展不匹配帶來(lái)的商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)在價(jià)值增值方面的局限性。目前由于銀行內(nèi)部審計(jì)自身信息化發(fā)展滯后于銀行業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和信息共享存在一定限制，且審計(jì)數(shù)據(jù)平臺(tái)還不夠完善，信息化手段以及工具的缺失使審計(jì)對(duì)信息化環(huán)境下的種種風(fēng)險(xiǎn)及問(wèn)題無(wú)法做到實(shí)時(shí)有效的評(píng)價(jià)與識(shí)別。

三、商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)在價(jià)值增值方面優(yōu)化路徑

（一）提高對(duì)內(nèi)部審計(jì)價(jià)值增值重要性的認(rèn)識(shí)

一個(gè)企業(yè)活動(dòng)的根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值增值，也就是實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最優(yōu)化。內(nèi)部審計(jì)作為商業(yè)銀行管理必不可少的一部分，必須緊跟企業(yè)發(fā)展要求，以價(jià)值增值為目標(biāo)，與上級(jí)管理層保持良好的信息溝通，更多參與組織的高層決策過(guò)程，將更多的審計(jì)資源用于關(guān)注銀行的“增值”領(lǐng)域；在審計(jì)模式上要由傳統(tǒng)的事后審計(jì)，變?yōu)槭虑翱刂?、事中監(jiān)督與事后審計(jì)相結(jié)合，全方位、全過(guò)程的動(dòng)態(tài)審計(jì)，發(fā)揮好內(nèi)部審計(jì)的參謀和助手作用，爭(zhēng)取到管理層的重視及支持。其次還可通過(guò)宏觀與微觀兩方面提高對(duì)內(nèi)部審計(jì)價(jià)值增值重要性認(rèn)識(shí)，宏觀方面，可結(jié)合國(guó)家“十四五”規(guī)劃提出的立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的“三新”高質(zhì)量發(fā)展要求，聚焦“十四五”國(guó)家審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃提出的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)，緊緊圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略以及商業(yè)銀行發(fā)展戰(zhàn)略，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線，促進(jìn)商業(yè)銀行健康平穩(wěn)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)審計(jì)工作的重要性及價(jià)值性；微觀方面，可從內(nèi)部審計(jì)聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化商業(yè)銀行重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)業(yè)務(wù)風(fēng)控管理，推動(dòng)企業(yè)決策政策貫徹落實(shí)以及商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)來(lái)提升被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)重要性的認(rèn)同感以及審計(jì)人員的自豪感，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)部審計(jì)價(jià)值的再認(rèn)識(shí)。

（二）充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)價(jià)值增值作用

首先，以推動(dòng)審計(jì)查出問(wèn)題有效整改、鞏固和拓展審計(jì)整改效果為目標(biāo)，強(qiáng)化審計(jì)成果運(yùn)用，提升審計(jì)價(jià)值。具體可從以下三方面實(shí)現(xiàn)：一是提升商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)審計(jì)整改的認(rèn)識(shí)，將審計(jì)整改作為審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分，將揭示問(wèn)題與推動(dòng)解決問(wèn)題相統(tǒng)一，明確整改監(jiān)督管理職責(zé)與要求，改變只重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)而忽視審計(jì)整改的思想意識(shí)；二是加強(qiáng)對(duì)被審計(jì)單位審計(jì)整改的跟蹤監(jiān)督，實(shí)行整改結(jié)果審核制和銷(xiāo)號(hào)制，核實(shí)整改結(jié)果，確保審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題由點(diǎn)及面，由表及里全面整改，對(duì)未整改的問(wèn)題要壓茬跟蹤，確保審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題全部整改落實(shí)到位；三是對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題按性質(zhì)嚴(yán)重程度提出不同問(wèn)責(zé)意見(jiàn)，監(jiān)督被審計(jì)單位全面落實(shí)，建立審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、巡察等監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，在審計(jì)成果運(yùn)用上加強(qiáng)聯(lián)系和信息互通，同時(shí)將審計(jì)整改及問(wèn)責(zé)結(jié)果進(jìn)一步量化，并納入到被審計(jì)單位績(jī)效考核中，堅(jiān)決杜絕屢審屢犯問(wèn)題發(fā)生，提高審計(jì)監(jiān)督實(shí)效。其次，從審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)入手，一是優(yōu)化現(xiàn)有審計(jì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立長(zhǎng)效教育培訓(xùn)機(jī)制，緊跟信息技術(shù)與業(yè)務(wù)發(fā)展，持續(xù)不斷地對(duì)內(nèi)審人員開(kāi)展審計(jì)方法、審計(jì)技術(shù)、審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)以及對(duì)新知識(shí)、新業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，提高應(yīng)變能力和綜合素質(zhì)，更好的服務(wù)于審計(jì)工作；二是拓展審計(jì)人員視野，在日常審計(jì)工作中，引導(dǎo)審計(jì)人員將關(guān)注的焦點(diǎn)從微觀方面轉(zhuǎn)到宏觀方面，使內(nèi)部審計(jì)角度能從宏觀角度、戰(zhàn)略角度進(jìn)一步地站在全局的角度思考和分析問(wèn)題，將審計(jì)的著眼點(diǎn)前移至決策環(huán)節(jié)，綜合分析被審計(jì)單位在體制、機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)控制、合規(guī)管理、資源配置、經(jīng)濟(jì)效益等方面存在的問(wèn)題，為管理決策層提供可靠的參考依據(jù)，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的增值作用；三是將商業(yè)銀行審計(jì)目標(biāo)細(xì)化到具體審計(jì)人員，使人人有壓力、有責(zé)任，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，并將目標(biāo)責(zé)任納入其中，定期對(duì)每位審計(jì)人員的工作情況和工作業(yè)績(jī)進(jìn)行監(jiān)督考核，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)審計(jì)人員工作積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)審計(jì)工作事業(yè)心和工作責(zé)任感，實(shí)現(xiàn)審計(jì)整體效能發(fā)揮最大化。

（三）加快審計(jì)信息化、數(shù)據(jù)化轉(zhuǎn)型

大數(shù)據(jù)審計(jì)是未來(lái)審計(jì)發(fā)展必然趨勢(shì)，科技強(qiáng)審是實(shí)現(xiàn)審計(jì)價(jià)值增值的必然之路。商業(yè)銀行需要加快內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)和應(yīng)用，在推動(dòng)銀行業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)同時(shí)同步推動(dòng)審計(jì)信息化系統(tǒng)的完善，推動(dòng)審計(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建立起銀行數(shù)據(jù)信息共享平臺(tái)，打破審計(jì)信息孤島數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的融合互通，通過(guò)積極探索全量樣本大數(shù)據(jù)審計(jì)方式方法，強(qiáng)化審計(jì)人員大數(shù)據(jù)思維，提高運(yùn)用大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、核查問(wèn)題、精準(zhǔn)揭示問(wèn)題，提高審計(jì)價(jià)值挖掘能力，實(shí)現(xiàn)審計(jì)的實(shí)時(shí)化和動(dòng)態(tài)化。

（四）提升審計(jì)質(zhì)量管理

審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命線，是提高審計(jì)工作成效以及審計(jì)價(jià)值的關(guān)鍵。商業(yè)銀行需結(jié)合內(nèi)部審計(jì)職能發(fā)揮、流程規(guī)范以及非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)等出現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)審計(jì)質(zhì)量多加思考，梳理出審前、審中、審后各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制點(diǎn)，建立起審計(jì)質(zhì)量控制體系，定期組織開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查評(píng)比活動(dòng)，落實(shí)檢查責(zé)任，增強(qiáng)審計(jì)過(guò)程以及廉政風(fēng)險(xiǎn)控制，對(duì)沒(méi)有按照審計(jì)規(guī)章制度進(jìn)行審計(jì)、審計(jì)對(duì)象存在違規(guī)問(wèn)題應(yīng)查未查，造成風(fēng)險(xiǎn)及嚴(yán)重后果的責(zé)任人要嚴(yán)肅追究其責(zé)任，增強(qiáng)審計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高商業(yè)銀行的內(nèi)部審計(jì)水平。同時(shí)通過(guò)檢查進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)流程，減少審計(jì)工作隨意性，最大限度實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作制度化、規(guī)范化，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提升審計(jì)成果轉(zhuǎn)化率。

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十四五規(guī)劃建議范文第5篇

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“杏林一鳥(niǎo)”為你整理了這篇《我是規(guī)劃師》觀后感范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

石景山區(qū)因服務(wù)首都鋼鐵公司為代表的“京西廠”而建區(qū)發(fā)展，10年前的首鋼是流淌著鐵水的鋼業(yè)巨獸，今天的新首鋼是新版北京城市總體規(guī)劃重要的區(qū)域功能節(jié)點(diǎn)，是落實(shí)新總規(guī)中石景山區(qū)國(guó)家級(jí)產(chǎn)7業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、綠色低碳的首都西部綜合服務(wù)區(qū)、山水融合的生態(tài)宜居示范區(qū)的“三區(qū)”定位的重要支撐。

1月19日晚，跟隨《我是規(guī)劃師》第一季“新生于舊”，石景山規(guī)自分局學(xué)習(xí)實(shí)踐組的學(xué)員們?cè)俅巫哌M(jìn)新首鋼，完整體會(huì)其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市更新的發(fā)展脈絡(luò)，深刻感受蘊(yùn)含其中的規(guī)劃力量、復(fù)興成果。作為新首鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展的見(jiàn)證者、參與者，更是服務(wù)者和推動(dòng)者，學(xué)員們圍繞著近年來(lái)服務(wù)首鋼的工作進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和對(duì)未來(lái)的思考。

10年來(lái)，新首鋼的規(guī)劃實(shí)施落實(shí)減量發(fā)展要求，依托功能再造，全力打造城市更新標(biāo)桿工程，努力實(shí)現(xiàn)多約束條件超大城市中心城區(qū)文化復(fù)興、產(chǎn)業(yè)復(fù)興、生態(tài)復(fù)興、活力復(fù)興。規(guī)劃實(shí)施階段打破地塊邊界限制，按照“以保定建，能保則保，能用則用”的原則，統(tǒng)籌考慮綠地率指標(biāo)要求；創(chuàng)新審批模式，與區(qū)相關(guān)部門(mén)共同研究制定“石景山區(qū)工業(yè)建筑物改造利用審批模式”讓工業(yè)建、構(gòu)筑物重新煥發(fā)活力；優(yōu)化審批程序，將建設(shè)工程規(guī)劃許可證與土地出讓手續(xù)同步辦理，并通過(guò)全過(guò)程監(jiān)督服務(wù)。

回望過(guò)去碩果累累，展望未來(lái)我們信心百倍。新首鋼是石景山區(qū)實(shí)現(xiàn)城市更新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的排頭兵。石景山區(qū)作為首都中心城區(qū)，加快“三區(qū)建設(shè)”，融入首都新發(fā)展格局優(yōu)勢(shì)更為明顯。學(xué)員們將立足實(shí)際，按照中央、北京市和石景山區(qū)“十四五”規(guī)劃《建議》，認(rèn)真貫徹實(shí)施總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃，牢牢把握籌辦冬奧和打造新時(shí)代首都城市復(fù)興新地標(biāo)“兩大機(jī)遇”，突出抓好城市更新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“兩個(gè)關(guān)鍵”，更好發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，以街區(qū)更新為抓手深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，通過(guò)推進(jìn)街區(qū)更新導(dǎo)則研究、京西廠及其他工業(yè)用地研究、城市公共空間改造提升等，解決好城市發(fā)展中的突出問(wèn)題和短板，為實(shí)現(xiàn)石景山“三區(qū)”藍(lán)圖貢獻(xiàn)更多力量和智慧。

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