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一、2011年5月份工作總結(jié)
2、會同市開發(fā)區(qū)管委會舉辦宣城市巾幗創(chuàng)業(yè)園企業(yè)用工對接會。
3、繼續(xù)做好婦女接待工作。新建立第8個市級婦女兒童維權(quán)服務(wù)中心。
4、聯(lián)合市衛(wèi)生局布置市直單位女職工健康體檢活動。
5、落實“啟璞計劃”后期工作,配合中國教育電視臺采訪我市村“兩委”女干部培訓班學員—余的娜,上報省婦聯(lián)“種子基金”項目實施情況。
7、完成宣城市婦女、兒童(-)規(guī)劃終期評估工作。形成評估報告報省婦兒工委。接受并通過了省“兩綱”終期評估檢查組檢查評估。
8、召開市婦兒工委成員單位工作會議??偨Y(jié)工作,部署2011年工作,討論并通過六一活動方案?!傲弧鼻跋Γ才攀兴拇蟀嘧宇I(lǐng)導分別到幼兒園、市特教中心和市兒童福利院、市體育運動學校開展慰問活動。
9、組織開展“巾幗文明崗”與“巾幗示范村”和留守兒童活動室結(jié)對幫扶。編發(fā)婦聯(lián)民生工程簡報5期。指導縣市區(qū)按期完成婦聯(lián)民生工程工作進度。
10、在宣城日報頭版發(fā)表“春蕾計劃”五年回眸。接受宣酒集團為春蕾計劃實施的第二輪捐贈100萬元。做好“春蕾計劃”的日常結(jié)對。
12、開展婦聯(lián)系統(tǒng)工作調(diào)研,形成綜合調(diào)研報告3篇。
13、制定市婦聯(lián)“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育活動實施方案。完成市紀委 “以人為本、執(zhí)政為民”主題教育活動督查各項工作。
14、迎接“黨建工作示范點”創(chuàng)建檢查。
15、開展工程建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉集中警示教育月活動。
16、提請市委調(diào)整市家教工作領(lǐng)導小組和五好文明家庭工作協(xié)調(diào)小組成員。
二、2011年6月份工作計劃
1、在全市開展建立“婦女維權(quán)崗”和婦女維權(quán)工作站點活動。掌握、了解“崗、村、室”結(jié)對幫扶活動開展情況,并對其進一步加強指導。
2、籌備舉辦農(nóng)民專業(yè)合作社社員培訓。開展市級女經(jīng)紀人、女致富帶頭人培訓班參訓人員摸底。
3、繼續(xù)協(xié)助中國教育電視臺采訪兩位村“兩委”女干部培訓班學員“種子計劃”選手。
4、進一步整理兩個規(guī)劃終期評估檔案資料。形成新“兩個規(guī)劃”初稿。對照省新綱要階段性初稿進行銜接和進一步補充完善。
5、對各縣市區(qū)“婦女之家”建設(shè)及作用發(fā)揮情況進行檢查指導。集中組織一次婦聯(lián)民生工程建設(shè)督促檢查。
6、組建市家庭教育志愿者隊伍。指導各縣市區(qū)建立城市社區(qū)和建制村家長學校或家庭教育指導中心。
7、總結(jié)全市慶祝“六一”,為兒童辦好事、辦實事活動開展情況。
一、主要工作目標
局領(lǐng)導班子經(jīng)過認真研究,反復討論,對今年各項重點工作進行了詳盡的規(guī)劃,細化了各項工作任務(wù),確定了今年民政的主要任務(wù)和重點工作的基本思路,各股室都提出了各自爭先創(chuàng)優(yōu)的目標和具體措施。
(一)著力突出民政部門保民生的作用,重點抓好社會救助工作
一是進一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作,加大動態(tài)管理力度,繼續(xù)清理清退不符合條件的低保對象,切實做到應(yīng)保盡保,穩(wěn)步提高低保補差標準。二是完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,年內(nèi)爭取政府出臺城鄉(xiāng)社會醫(yī)療救助辦法,落實“五位一體”救助模式。三是進一步加強五保供養(yǎng)工作,鞏固五保供養(yǎng)先進縣區(qū)創(chuàng)建工作成果,不斷提高五保供養(yǎng)水平,加強敬老院和五保之家的管理,逐步提高五保集中供養(yǎng)率。四是加大住房保障工作力度,超額完成住房保障工作任務(wù),力爭完成新建廉租房和棚戶區(qū)改造指標任務(wù)。六是抓好救災救濟工作。堅持汛期值班制度,認真做好災情核查、統(tǒng)計、上報工作,做到災情上報迅速、準確、規(guī)范。做好突發(fā)性災害的應(yīng)急救災工作,配合市局積極開展5.12減災宣傳日活動。加強救災資金的管理使用,嚴格程序和監(jiān)管,確保用好救災資金。完成災后恢復重建,房建設(shè)任務(wù),年內(nèi)創(chuàng)建一個示范社區(qū),同時繼續(xù)做好精減下放人員穩(wěn)定工作。
(二)努力保障優(yōu)撫對象合法權(quán)益,全面落實優(yōu)撫安置政策
一是抓好優(yōu)待撫恤工作。及時兌現(xiàn)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金,按時按標準發(fā)放各類優(yōu)撫對象的撫恤金。二是抓好優(yōu)撫對象醫(yī)療保障的全面實施,確實解決優(yōu)撫對象就醫(yī)難的問題。三是完成退役士兵安置任務(wù),協(xié)調(diào)人勞局加強技能培訓和就業(yè)指導,加大自謀職業(yè)安置改革力度,完成全年退役士兵安置任務(wù)。四是深入開展雙擁活動。積極探索新形勢下雙擁共建的新路子,重點抓好春節(jié)、“八一”期間慰問活動。五是抓好涉軍群體穩(wěn)控工作。進一步強化對重點優(yōu)撫對象的,解困維穩(wěn)工作,擬于3至6月份組織專門力量對全區(qū)重點優(yōu)撫特困對象進行一次全面的上戶調(diào)查摸底,變上訪為下訪,切實幫助他們解決生活、住房、就醫(yī)等方面的困難。
(三)突出民政部門促和諧的作用,重點抓好基層政權(quán)及社區(qū)建設(shè)工作
一是圓滿完成第八次村委會換屆選舉工作,加強對選舉工作的領(lǐng)導、監(jiān)督、協(xié)調(diào),確保換屆選舉順利進行。二是做好村務(wù)公開工作及指導好村民自治工作。年內(nèi)聯(lián)合區(qū)紀委、農(nóng)辦對全區(qū)村務(wù)公開情況進行一次檢查,進一步規(guī)范村規(guī)民約。三是鞏固年六進社區(qū)工作成果,進一步推進六進社區(qū)工作。爭取年內(nèi)協(xié)助街道、社區(qū)辦理1-2處社區(qū)辦公房產(chǎn)權(quán)證。四是督促社區(qū)開展好“家門口”工程,為城市管理作出應(yīng)有貢獻。五是做好社區(qū)宣傳欄政策宣傳內(nèi)容的更新督查檢查工作,每季度對更換情況進行督查,并進行通報。
(四)以社會事務(wù)管理為重點,發(fā)揮服務(wù)社會功能,努力做好各項社會事務(wù)性工作
一是要加強社會組織登記管理,進一步增強服務(wù)社會的功能。大力培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會、農(nóng)村社區(qū)社會組織和公益性、服務(wù)性的社會組織。加強社會組織監(jiān)督管理,及時有力地查處和打擊非法社會組織和社會組織的違法行為,確保社會組織健康發(fā)展。6至8月擬聯(lián)合相關(guān)職能部門對全區(qū)民間組織,社團進行一次執(zhí)法檢查、堅決打擊、取締非法的民間組織和社會團體。
二是要加強婚姻登記管理。重點抓好婚姻登記法律法規(guī)的宣傳教育、婚姻登記規(guī)范化建設(shè)和婚姻登記員的素質(zhì)提高,切實加強婚姻登記管理。
三是要做好老齡工作,保障老年人合法權(quán)益。及時足額發(fā)放高齡老年人長壽補貼,規(guī)范審批程序,落實“上門服務(wù)”發(fā)放方式;按程序申報百歲老人有關(guān)材料,并做好上戶核實和長壽補貼的發(fā)放工作;做好65歲以上老年人優(yōu)待證辦理工作,提高辦證人員素質(zhì),做到笑臉相迎,熱情服務(wù),進行電腦錄入,規(guī)范辦證,提高辦證效率。
四是要加大與市城管大隊、區(qū)城管辦等部門的協(xié)調(diào)力度,確保完成市局下達的“刮刮樂”即開型福利彩票銷售任務(wù)。
五是要依法做好福利企業(yè)年檢和收養(yǎng)登記工作。完成4家福利企業(yè)年檢工作,與工商、稅務(wù)部門協(xié)調(diào)福利企業(yè)退稅;規(guī)范收養(yǎng)行為,嚴格審批程序。
六是要搞好“慈善一日捐”活動?;I集更多的資金解決弱勢群體的實際困難。
七是要對區(qū)福利院的管理進行改革。改革主要是提高福利院的管理能力,服務(wù)質(zhì)量和自我造血功能。成立區(qū)新福利中心籌建領(lǐng)導小組,力爭新福利中心在規(guī)劃、立項、報批等前期準備工作有重大突破。
八是繼續(xù)做好計劃生育和綜合治理工作及禁毒工作。將其納入年度目標管理考核內(nèi)容,對計劃生育綜合治理工作實行“一票否決”,把人口與計劃生育工作納入城市社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村村民自治的內(nèi)容,把計劃生育村(居)民自治工作作為村(居)民自治先進單位評選的重要條件,取消其評先資格。
二、采取有力措施確保各項工作落實到位
全面完成今年的工作任務(wù),必須加強作風建設(shè)和行風建設(shè),塑造說實話、摸實情、辦實事、求實效的隊伍形象,必須提高民政系統(tǒng)全體干部職工綜合素質(zhì),凝心聚力,真抓實干。
1、進一步強化局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作力度。加強對全局人員的黨風黨紀教育,規(guī)范權(quán)力運行機制,完善各項規(guī)章制度。繼續(xù)實行緊急工作隨時督查,重點工作跟蹤督查,一般工作定期督查的制度。各股室負責人每月25日要向分管領(lǐng)導報送本月工作完成情況及下月打算,每星期一上午局黨組要召開局目標管理工作調(diào)度會,局領(lǐng)導要針對各自分管的工作總結(jié)上周工作完成情況,對本周工作進行安排。每月的第一個星期一為目標管理工作調(diào)度日,局各股室負責人要匯報上月工作情況和本月的工作打算、措施,由局領(lǐng)導進行講評,對工作完成情況好的,給予表揚,對工作落實不力的,予以批評。
2、進一步強化對民政專項經(jīng)費和救災物資的監(jiān)督檢查力度。擬于10月份聯(lián)合財政監(jiān)察,審計對民政經(jīng)費的使用管理和救災物資的發(fā)放情況進行一次檢查。
一、工作目標
深入貫徹縣委、縣政府關(guān)于加強防火工作總體部署,在全縣旅游行業(yè)全面開展冬春火災防控工作,確保全國、全省“兩會”和元旦、春節(jié)期間,全縣旅游安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導
為加強2017年全縣旅游行業(yè)冬春消防安全工作,縣旅游委成立全縣旅游行業(yè)冬春火災防控工作領(lǐng)導小組:
組 長:洪潮 縣旅游委主任
副組長:顏兆宇 縣旅游綜合行政執(zhí)法分局局長
成 員:許琰玫 周敏 汪小東 彭元軍 馮朝暉
韓松
三、工作內(nèi)容
(一)突出重點,全力排查火災事故隱患
旅行社:重點做好經(jīng)營場所和游客出行消防安全防范工作。完善消防安全檢查制度,對電器設(shè)備、滅火器材等進行檢查。加強企業(yè)消防安全培訓教育工作,加強對導游人員消防安全宣傳管理。做好游客出游期間消防安全提醒工作。
A級景區(qū):重點做好森林消防、古民居、古建筑等安全隱患排查和消防安全警示工作。同時,針對全國、全省“兩會”和元旦、春節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點,加強巡邏檢查、值守,明確專抓領(lǐng)導,做好火災隱患排查整改和消防安全應(yīng)急演練工作。
星級飯店:重點做好特種設(shè)備、電器設(shè)備、易燃易爆物品等安全管理工作。抓好廚房、客房、人員密集場所、員工宿舍等火災隱患排查工作。健全消防安全管理,落實巡查制度,加強火災隱患整改落實。安全監(jiān)控人員要高度重視報警信息,及時與巡查人員溝通聯(lián)系,將安全隱患處理在萌芽狀態(tài)。完善消防安全應(yīng)急措施,積極開展應(yīng)急演練,確保從業(yè)人員、游客的人身財產(chǎn)安全。
(二)突出熱點,強化員工消防教育培訓
全縣旅行社、A級景區(qū)、星級飯店等單位場所,進一步強化員工消防常識和消防技能的教育培訓,把教育培訓考核納入安全績效考核范圍,確保全員消防“一懂三會”工作措施的落實,各單位的主要領(lǐng)導和相關(guān)管理人員要定期開設(shè)“消防安全課堂”,帶頭宣講消防常識,帶頭演練消防技能,以此推進全員學消防工作的深入。特別是要加大對《消防安全責任制實施辦法》的學習,通過學法、守法、遵法推動單位消防安全管理水平的提升。
三、工作步驟
自即日起至20187年3月31日,分為3個階段:
(一)動員部署(20176年121月18日前)。對全縣旅游行業(yè)今冬明春火災防控工作進行部署,制定具體實施方案,廣泛發(fā)動,逐級動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉旅企業(yè)接到通知后,要及時動員部署,并結(jié)合實際,制定工作方案,明確職責任務(wù),做好自查自糾。
(二)組織實施(2018年全國“兩會”閉幕前)。各涉旅企業(yè)按照工作目標,明確責任、細化措施,全力抓好工作落實,定期通報進展情況,分析問題、推動落實。
(三)總結(jié)考評(2018年3月底前)。各涉旅企業(yè)對冬春火災防控工作情況進行匯總分析、自查自評,總結(jié)經(jīng)驗做法,健全完善提升防火、滅火能力的長效機制。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。冬春季風干物燥,氣候寒冷,歷來是火災的多發(fā)期和重特大火災事故的高發(fā)季節(jié),又是節(jié)慶和重大活動相對集中時段。各單位要成立消防安全領(lǐng)導組,召開動員會,細化工作方案,明確本單位消防安全自查工作組織機構(gòu)、人員和工作職責、檢查的重點,強化工作措施和手段,落實專項經(jīng)費,確保防控工作順利開展。
(二)全面覆蓋,不留死角。各單位要結(jié)合本單位消防安全工作的特點,按照“全覆蓋”的要求,進行全方位地檢查,要將不安全因素、事故隱患及時發(fā)現(xiàn)整改。
(三)強化責任意識,落實值班制度。嚴格落實旅游消防安全屬地管理責任和部門監(jiān)管責任,堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。要強化旅游企業(yè)主體責任,把消防安全責任落實到崗、落實到人,切實做到安全投入到位、安全培訓到位、應(yīng)急演練到位、應(yīng)急救援到位。全國、全省“兩會”和元旦、春節(jié)期間,要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導帶班和24小時值班制度。要完善消防安全應(yīng)急預案,一旦發(fā)生緊急情況,立即啟動預案,妥善處置并及時上報。
為有效遏制電動自行車火災高發(fā)勢頭,確保全省安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)〈全省電動自行車消防安全綜合治理工作實施方案>的通知》(晉安辦發(fā)[2018〕41號)要求,結(jié)合工商系統(tǒng)職責和我省實際,制定本實施方案。
一、指導思想
根據(jù)全省電動自行車消防安全綜合治理電視電話會議的部署,依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》《消費者權(quán)益保護法》等法律法規(guī),充分發(fā)揮工商職能作用,規(guī)范電動自行車市場銷售秩序,加大消費維權(quán)工作力度,促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
二、工作目標
通過綜合治理,全面排查整治電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量方面存在的問題,嚴厲打擊違法銷售假冒偽劣、不合格電動自行車行為。不斷完善經(jīng)營主體資格,規(guī)范市場經(jīng)營行為。嚴厲查處無照經(jīng)營、銷售不符合國家安全技術(shù)標準、虛假宣傳、商標侵權(quán)、不正當竟爭等違法行為。大力開展消費教育及消費引導,曝光違法經(jīng)營案件,提升廣大消費者消費意識和維權(quán)意識,營造安全放心的消費環(huán)境。
三、治理重點和重點檢查內(nèi)容
依據(jù)工商職責,工商部門負責檢查電動自行車流通銷售行為。包括銷售無合格證、偽造、冒用認證證書電動自行車及蓄電池、充電器等配件。銷售無廠名、廠址等不合格電動自行車及蓄電池、充電器等配件。
重點檢查以下六項內(nèi)容:
一是銷售單位相關(guān)證明是否齊全;
二是銷售的產(chǎn)品是否有產(chǎn)品質(zhì)量合格證;
三是是否明確標有廠家名稱、地址;
四是產(chǎn)品外觀質(zhì)量是否存在明顯不符合國家標準要求的項目,是否有銷售經(jīng)我省抽檢判定不合格的電動車產(chǎn)品;
五是是否存在假冒他人注冊商標;
六是是否存在擅臺使用與他人有一定影響的商品名稱、包裝、裝璜等相同或近似標識,或者擅自使用與他人有一定影響的企業(yè)名稱等混淆行為,引人誤認為是他人商品或者與他人商品存在特定聯(lián)系等行為。
四、治理時間
這次綜合治理工作從2018年5月開始至2018年年底,分三個階段進行。
(一)動員部署階段(2018年6月15日前)。各地工商和市場監(jiān)管部門結(jié)合本地實際,研究制定實施方案,召開動員部署會議,全面組織發(fā)動,廣泛開展宣傳。
(二)集中整治階段(2018年6月15日至2018年11月30日)。按照綜合治理工作要求,工商部門依法負責領(lǐng)域電動自行車及配件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,對本地電動自行車銷售企業(yè)、維修經(jīng)營者及倉庫開展摸底排查,并列入重點監(jiān)管對象,加大監(jiān)督檢查力度,加強對網(wǎng)絡(luò)銷售電動自行車及配件的監(jiān)管。對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大問題,及時警示信息,嚴厲打擊銷售不合格、假冒偽劣和無廠名廠址電動自行車及配件等違法行為,嚴禁查處經(jīng)營者非法改裝和拆卸原廠配件、更換大功率蓄電池、拆除限速器等關(guān)鍵組件行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)的外地生產(chǎn)企業(yè)在本地銷售的,在查處的同時及時通報本地質(zhì)量監(jiān)管部門。
(三)總結(jié)考評階段(2018年12月1日至12月31 日)。各地要對綜合治理工作進行認真總結(jié),宣傳綜合治理工作取得的成果,分析研判本轄區(qū)電動行車質(zhì)量狀況,以點帶面,建立適合本轄區(qū)的監(jiān)管長效機制,創(chuàng)新監(jiān)管手段,提升監(jiān)管執(zhí)法效能。電動自行車消防安全綜合治理工作納入對市級政府安全生產(chǎn)工作考核、消防工作考核和省政府安委會安全生產(chǎn)工作巡查及安全生產(chǎn)綜合督查檢查內(nèi)容,各市要加強對本轄區(qū)綜合治理工作的指導和督查,省局將適時對各地專項治理工作進行督導檢查,對專項治理工作不認真,治理指施落實不到位的,子以通報批評并責令繼續(xù)開展整治,必要時向當?shù)卣M行通報。
五、工作要求
(一)高度重視,加強領(lǐng)導。整治電動自行車市場經(jīng)營秩序是工商機關(guān)的職責所在,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全。各級工商和市場監(jiān)管部門務(wù)必把它當作一項重點工作來抓。各地要按照省局的統(tǒng)一部署,把握好電動自行車消防安全綜合治理工作的目的、重點、界限,以對消費者人身對產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度,嚴密組織開展電動自行車消防安全綜合治理工作;要成立專門的領(lǐng)導機構(gòu),做好工作協(xié)調(diào),制定落實措施等,認真履行好市場監(jiān)督管理職責。
(二)加強學習,依法監(jiān)管。要深入學習產(chǎn)品質(zhì)量,消保維權(quán)等相關(guān)工商法律法規(guī),學習電動自行車相關(guān)國家標準,切實掌握在流通領(lǐng)域開展對電動自行車綜合治理和消費維權(quán)的新要求、新方法,掌握電動自行車的類型,結(jié)構(gòu)、相關(guān)技術(shù)要求等,為綜合治理提供執(zhí)法依據(jù)和技術(shù)支撐。依據(jù)工商職責,對列入重點檢查的六項內(nèi)容,切實加大檢查力度,對在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要高度重視,嚴格按規(guī)定進行核查,有線索、證據(jù)的要依法立案查處,嚴厲打擊違法銷售行為,切實規(guī)范全省電動自行車經(jīng)營行為。依法查處的生產(chǎn)經(jīng)管者,要將處罰信息及時錄入信用信息公示系統(tǒng),實施聯(lián)合懲戒。
(三)強化協(xié)作,形成合力。電動自行車消防安全綜合治理是一項綜合性工作,需要各有關(guān)聯(lián)能部門各司其職、各盡其責,密切配合,齊抓共管。各級工商機關(guān)要在當?shù)卣踩a(chǎn)委員會辦公室的組織協(xié)調(diào)下,積極主動加強與公安、經(jīng)信、住建、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān),消防等相關(guān)職能部門的聯(lián)系溝通,密切配合,必要時可以采取聯(lián)合檢查的方式進行排查。與此同時,要加強工商系統(tǒng)內(nèi)部各職能科(股)室之間的工作協(xié)調(diào)機制,充分發(fā)揮消保、商標、經(jīng)檢、監(jiān)管、市場、網(wǎng)監(jiān),廣告等方面的職能,切實形成工作合力,確保工作取得實效。
20年是貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神,推動我縣煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要之年,也是實現(xiàn)我縣煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵之年。上半年在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和在上級主管部門的大力支持下,煤礦安全生產(chǎn)工作始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“以人為本、科學發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展”的理念,加強安全基礎(chǔ)建設(shè),強化現(xiàn)場管理,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”各項工作措施,有效防范和堅決遏制較重大事故,進一步促進全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。現(xiàn)將上半年安全監(jiān)管工作總結(jié)如下:
一、夯實安全責任,將煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管責任層層落實
一是年初縣局組織召開了全縣煤炭工作會議,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所、各煤礦企業(yè)、駐礦安全監(jiān)管員層層簽訂了安全目標責任書,把煤礦安全生產(chǎn)責任層層分解落實,逐步形成了縣、鄉(xiāng)、礦三級安全管理的“立體網(wǎng)絡(luò)”,并始終抓緊抓細抓實安全工作的全過程管理;
二是實行了領(lǐng)導包片、干部包礦、安監(jiān)員駐礦的煤礦安全監(jiān)管責任制,做到了“人人都管礦,礦礦有人管”的監(jiān)管工作格局;
三是建立完善的安全管理機構(gòu),要求各煤礦企業(yè)必須配備足夠的安全管理人員,形成網(wǎng)絡(luò)化得安全管理模式,并層層簽訂了安全目標責任書,落實安全責任到班組。
四是充分發(fā)揮礦山救護隊職能,堅持每月開展一次以“一通三防”為重點的安全大檢查,切實做好煤礦企業(yè)檢測設(shè)備的校驗、校核工作,加強煤礦生產(chǎn)的技術(shù)指導,使煤礦安全生產(chǎn)工作有了一定的保障。強化安全監(jiān)管力度,將煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)抓到位
二、強化安全監(jiān)管力度,將煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)抓到位
為進一步落實煤礦安全管理責任,切實抓好煤礦安全監(jiān)管工作,督促煤礦改善安全辦礦條件,杜絕安全隱患,有效防范重特大煤礦安全事故發(fā)生。
一是我局從強化企業(yè)法人責任意識入手,進一步落實煤礦安全生產(chǎn)主體責任,各煤礦按照要求,依法建立健全安全管理機構(gòu),強化了安全管理。
二是始終堅持以“一通三防”工作為重點,多次開展各項專項整治工作。加強了通風管理,確保通風系統(tǒng)安全可靠,消除了無風微風作業(yè)現(xiàn)象,完善了防塵、防火、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng),嚴格執(zhí)行了瓦斯治理“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的方針,嚴禁瓦斯超限作業(yè),提升安全保障能力,有效遏制較重大瓦斯事故。
三是繼續(xù)堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則,切實加強對防治水工作的領(lǐng)導,制定并不斷完善礦井水害應(yīng)急預案,成立探放水機構(gòu),加強對采空區(qū)、老窯水的探放工作,有效防范了礦井水害事故。
四是加強煤礦頂板管理工作。煤礦企業(yè)從合理開采布局、改善支護形式、提高支護質(zhì)量、確保支護有效,嚴格執(zhí)行敲幫問頂?shù)戎贫?,嚴禁空頂作業(yè),強化現(xiàn)場管理、科學編制措施等方面入手,切實加強煤礦頂板管理工作。
五是加快質(zhì)量標準化建設(shè)。煤礦企業(yè)明確安全質(zhì)量標準化管理機構(gòu)和人員,健全和完善安全質(zhì)量標準化監(jiān)督檢查和考核驗收制度,明確管理責任,細化標準和考評辦法,嚴格按照安全質(zhì)量標準化建設(shè)方案進行建設(shè),切實抓好安全質(zhì)量標準化達標工作。
六是嚴格執(zhí)行礦領(lǐng)導帶班下井制度,進一步加強現(xiàn)場安全管理。煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行礦領(lǐng)導帶班下井、現(xiàn)場交接班制度,加強對生產(chǎn)現(xiàn)場的監(jiān)督管理,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,將事故隱患消失在萌芽狀態(tài)。
三、加強隱患排查治理,將煤礦安全生產(chǎn)專項整治深入化
加強日常檢查、巡查,每月對全縣各煤礦的安全隱患進行全面細致的排查、檢查,針對查出的安全隱患。
一是我局定期召開安全例會,排查梳理煤礦安全隱患,明確整改措施,部署落實各項安全工作,監(jiān)督煤礦及時整改,消除隱患。
二是要求各煤礦企業(yè)建立和完善各項規(guī)章制度并認真組織學習,貫徹落實到位,建立隱患排查治理臺賬,實行掛牌督促整改隱患制度,確保隱患治理做到責任、措施、資金、時限、應(yīng)急預案“五落實”,并嚴格按要求定期報告。
三是嚴格安全監(jiān)管執(zhí)法,加大安全監(jiān)管力度。及時掌握煤礦存在的問題,督促煤礦進行整改,嚴格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定,嚴格按照設(shè)計施工,依法依規(guī)嚴厲打擊煤礦非法違法建設(shè)、生產(chǎn)行為。
四是駐礦安全監(jiān)管員認真履行職責,督促煤礦并及時排查整改安全隱患;安全監(jiān)管執(zhí)法人員做到下礦必下井,安全檢查做到“嚴格認真、全面細致”,不搞形式,真正做到服務(wù)于企業(yè)。
五是加強安全教育培訓,嚴格安全資格準入,強化全員安全意識,有效地防范各種“三違”現(xiàn)象的發(fā)生,提高安全管理水平,使煤礦安全管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。
四、積極開展春季大檢查
為了進一步做好當前煤礦安全生產(chǎn)工作,全面貫徹落實中、省、市、縣煤礦安全生產(chǎn)會議精神,確保我縣煤礦安全生產(chǎn)形式的穩(wěn)定,在全縣范圍內(nèi)開展了春季煤礦安全生產(chǎn)大檢查活動。
一是檢查方式:安全大檢查活動采取以“煤礦自查、部門檢查、政府督查”的方式開展;另外,我局對存在安全隱患的煤礦進行“回頭望”,不定期突擊檢查,將煤礦事故遏制在萌芽狀態(tài)。
二是工作具體要求:各煤礦充分認識做好當前安全生產(chǎn)工作的重要性,切實加強領(lǐng)導,落實責任,查找突出問題和薄弱環(huán)節(jié),細化和落實安全生產(chǎn)責任,做到安排具體,任務(wù)明確,責任到人,隱患整改及時;駐礦安全監(jiān)管員嚴格履行自己的職責,對煤礦安全生產(chǎn)情況進行現(xiàn)場檢查,糾正違
規(guī)作業(yè)行為,督促煤礦及時整改安全隱患并及時向縣局報告。檢查活動中,各煤礦企業(yè)、礦山救護隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所全力配合,嚴格執(zhí)行重大事故隱患排查、治理報告制度,確保了大檢查活動取得實效。五、嚴格驗收程序,做好煤礦節(jié)后復工驗收工作
嚴格驗收程序,為了認真抓好全縣煤礦節(jié)后復工驗收工作,我局成立了驗收小組,把節(jié)后復工驗收當做一項重要的工作來抓,精心組織,合理安排,嚴格履行復工驗收程序和標準。
一是煤礦復工前認真制定和落實安全技術(shù)措施,特別是供電、通風、瓦斯排放、巷道維護和排水的安全措施,其安全技術(shù)措施必須經(jīng)技術(shù)負責人和主要負責人審批,復工前的瓦斯排放工作由縣礦山救護隊組織實施,未經(jīng)復工驗收合格的礦井不得恢復施工。組織開展全面的自查,經(jīng)自查合格后,向縣煤炭局提出書面申請,經(jīng)復工領(lǐng)導小組驗收合格后方可復工。
二是嚴格驗收標準。嚴格按照“子長縣節(jié)后煤礦復工驗收標準”進行驗收,驗收工作堅持井上井下全面檢查和“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則,并實行安全監(jiān)管員簽字備案制度,防止敷衍塞責走過場。
三是對存在下列情況之一的煤礦不得恢復施工。礦井建設(shè)未按設(shè)計組織施工、未嚴格執(zhí)行建設(shè)程序、以建設(shè)為名非法組織生產(chǎn)的;建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位三方未嚴格落實安全責任的;未按要求建設(shè)完成監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)(或未簽訂合同)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的;未制定復工安全技術(shù)措施的;煤礦作業(yè)人員、新招錄的工人未按規(guī)定進行培訓、特種崗位作業(yè)人員配備不足的。截止目前,我縣共有煤礦16個,申請節(jié)后復工驗收煤礦14處,(甄家溝煤礦未開工備案,石家溝煤礦未申請復工驗收)驗收基本合格的煤礦14個。
六、積極開展夏季煤礦安全大檢查
夏季汛期來臨,根據(jù)縣安委會安全工作會議安排,為切實加強煤礦安全生產(chǎn)工作,預防和減少各類事故發(fā)生,特別是汛期防汛工作,對全縣煤礦開展了夏季安全聯(lián)合大檢查。此次煤礦安全大檢查采取煤礦自查、部門檢查、政府督查的方式進行。各煤礦全面開展安全生產(chǎn)自查自糾,我局會同相關(guān)部門聯(lián)合對各煤礦進行全面細致的檢查。此次檢查內(nèi)容主要針對礦井防止水和雨季“三防”工作;礦井“一通三防”工作;礦領(lǐng)導帶班下井制度;在建項目安全管理工作;礦井、采區(qū)、工作面安全出口是否暢通,符合規(guī)定要求;加強班組安全建設(shè);開展“全國安全生產(chǎn)月”活動。檢查組嚴格認真,全面細致,不走形式,真正查出隱患,督促煤礦進行整改,真正做到服務(wù)于煤礦企業(yè)。
七、積極主動,加大安全檢查力度
1、針對今年節(jié)后復工驗收,嚴格要求煤礦企業(yè)掌握季節(jié)氣候變化規(guī)律,認真汲取以往事故教訓,突出抓好“一通三防”工作:
一是礦山救護隊對復工前各煤礦進行入井探查和瓦斯排放工作,瓦斯安全排放后,煤礦才組織人員入井作業(yè)。
二是根據(jù)市局要求,局安排礦山救護隊每月逐礦開展一次以“一通三防”為重點的隱患大檢查。
三是確保礦井的通風設(shè)施必須完善可靠,各用風地點實際供風量達到規(guī)定要求,杜絕無風、微風作業(yè),局部通風設(shè)備實現(xiàn)“三專兩閉鎖”。
四是嚴格執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度,做到“三統(tǒng)一”(瓦斯記錄牌、記錄手冊、日報表),嚴禁空班漏檢。
五是建立完善瓦斯監(jiān)控系統(tǒng),確保監(jiān)控系統(tǒng)運行可靠,實時監(jiān)控,瓦斯超限及時報警,確保無瓦斯超限作業(yè)現(xiàn)象。
2、加強日常的監(jiān)管檢查。我局安全監(jiān)管人員不怕勞累,不間斷對復工驗收的基建礦井進行全面細致的檢查,加強夜查和抽查,對重點隱患反復檢查,對存在安全隱患的餓礦井進行“回頭看”檢查,確保將安全隱患整改到位。上半年,我局共檢查煤礦103次,檢查礦井158處次,檢查人員入井366人次,發(fā)現(xiàn)隱患904處。
3、加大違規(guī)處罰力度在今年的日常檢查中,合營煤礦未嚴格執(zhí)行礦領(lǐng)導值班和礦領(lǐng)導帶班下井制度,超定員下井作業(yè),針對合營煤礦的違規(guī)現(xiàn)象,我局按照相關(guān)規(guī)定給予合營煤礦罰款50萬元的處罰,給予合營煤礦礦長罰款3萬元的處罰,給予合營煤礦機電副礦長罰款5萬元的處罰,并停工進行整改;給予包礦領(lǐng)導罰款3000元并督促整改的處罰,給予包礦干部罰款3000元并待崗一個月的處罰,給予駐礦安監(jiān)員各罰款元,扣三個月工資并督促煤礦整改的處罰,同時對其他煤礦進行了全面細致的檢查。
八、存在問題及薄弱環(huán)節(jié)我縣煤礦安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定成績,但一些長期存在的問題仍然比較突出,主要表現(xiàn)在:
一是部分煤礦法人安全意識不強,安全投入不到位,隱患整改積極性不高,效果不明顯;
二是瓦斯治理、水患防治、頂板、運輸管理還須進一步加強;
三是煤礦工人勞動紀律觀念不強,自我保護意識差,違規(guī)作業(yè),違反勞動紀律的現(xiàn)象任然存在;
四是部分煤礦不能嚴格執(zhí)行礦領(lǐng)導帶班下井制度;
五是部分煤礦由于各種原因礦井基建、安全質(zhì)量標準化建設(shè)、緊急避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)進度緩慢;鑒于上述問題,下一步工作計劃:
一是督促煤礦全面履行安全生產(chǎn)主體責任,加大安全投入,提高安全生產(chǎn)條件;
二是繼續(xù)深化安全隱患排查整改,重點抓好“一通三防”、重大水害防治、頂板等工作;
三是扎實推進質(zhì)量標準化建設(shè),將全縣煤礦全部建設(shè)為質(zhì)量標準化礦井;
四是嚴格執(zhí)行礦領(lǐng)導帶班下井制度,加強現(xiàn)場安全管理;
五是認真抓好煤礦從業(yè)人員培訓,全面提升工人安全意識和作業(yè)技能;
六是加快礦井緊急避險“六大系統(tǒng)”建設(shè),切實抓好煤礦建設(shè)工作,引導全縣煤礦企業(yè)走上安全、規(guī)模、效益的發(fā)展軌道。
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