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為認(rèn)真貫徹《關(guān)于開展安全生產(chǎn)基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)活動的通知》精神,以及落實外經(jīng)局關(guān)于開展此活動的方案,確保關(guān)于*公司必達(dá)標(biāo)的目標(biāo)實現(xiàn)。依照安全生產(chǎn)工作達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo),半年來,我公司開展了深入細(xì)致的工作,安全生產(chǎn)工作取得了成效。下面,就09年安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報。
一、公司設(shè)備、設(shè)施概況
公司占地面積8畝,有3500余平方米廠房,擁有縱切分條機(jī)組生產(chǎn)線一條,高速沖床4臺,磨床1臺,雙梁行車1臺,單梁行車3臺,葫蘆吊3臺以及空壓機(jī)、氧割、電焊等輔助設(shè)備;按照我公司消防三級防范標(biāo)準(zhǔn),配有滅火器16只以及滅火沙袋若干。
二、安全生產(chǎn)工作情況
我公司安全生產(chǎn)工作始終堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,嚴(yán)格按照政府對安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一部署和安排,結(jié)合實際,突出重點,狠抓薄弱環(huán)節(jié),依照法規(guī)和上級下達(dá)文件精神,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)管理工作,做到了責(zé)任明確,措施到位,有效預(yù)防和杜絕了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
開展活動以來,我們主要抓了以下幾個方面的工作。
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好安全生產(chǎn)工作的根本保證。針對我公司安全生產(chǎn)工作面臨的形勢和呈現(xiàn)的特點,我公司自建立以來,對安全生產(chǎn)工作極為重視,堅持把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,并作為一項長期的重要工作來切實抓好。成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,有公司副總?cè)谓M長。制定了安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和事故應(yīng)急預(yù)案,行政和生產(chǎn)部門按照要求任命了兼職安全員,進(jìn)一步健全了安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)。為公司安全生產(chǎn)工作的順利開展提供了堅強(qiáng)的組織保障。
(二)專題研究,制定措施
為認(rèn)真貫徹《關(guān)于開展安全生產(chǎn)基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)活動的通知》精神,抓好各項措施的落實,確保安全生產(chǎn)工作有序進(jìn)行,我公司在接到通知精神后召開了會議,專題研究安全生產(chǎn)工作。會上,與會人員各抒己見,提出了建議性措施和許多好的建議和意見。圍繞如何落實好達(dá)標(biāo)活動精神,公司領(lǐng)導(dǎo)對公司安全生產(chǎn)工作作了安排和部署:一是要認(rèn)清形勢,把握重點,妥善解決好安全生產(chǎn)工作中存在的問題,做好每日班會的宣講強(qiáng)調(diào)工作,時時敲警鐘,確保萬無一失;二是要提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),站在講政治和維護(hù)公司和員工生命財產(chǎn)安全的高度,扎扎實實抓好安全生產(chǎn)工作;公司有相應(yīng)的安全資金投入,為員工購置基本防護(hù)用品。三是要落實責(zé)任,明確職責(zé),充分發(fā)揮政府部門的職能作用,協(xié)調(diào)配合,齊頭并進(jìn),務(wù)實地開展好安全生產(chǎn)工作;四是要加大宣傳和培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度,利用日班會、月例會以及工閑的時間宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章,并組織員工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識考試。強(qiáng)化安全意識。
(三)明確目標(biāo),落實責(zé)任
由于公司建立初期在制度和管理上都存在欠缺,公司在*年建廠設(shè)備安裝初期和20*年先后發(fā)生過三次工傷事故,有過深刻教訓(xùn)。所以,為達(dá)到“安全生產(chǎn)目標(biāo)”,我公司在認(rèn)真總結(jié)以往教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,提出遵循“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人、不留死角”的安全生產(chǎn)工作原則,對每年安全生產(chǎn)責(zé)任的考核內(nèi)容進(jìn)行落實。一是將安全生產(chǎn)責(zé)任制納公司全年工作目標(biāo)進(jìn)行考核,規(guī)范管理;二是建立安全生產(chǎn)目標(biāo)考核獎懲制度,實行安全生產(chǎn)重獎重罰;對安全生產(chǎn)責(zé)任的量化考核實施落到實處。著重強(qiáng)調(diào)了事故隱患的檢查、整改、督促落實和信息紀(jì)錄。做到了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)明確,責(zé)任落實,層層有人負(fù)責(zé)。
(四)強(qiáng)化安全宣傳教育,提高全員安全生產(chǎn)意識
在我公司,抓好安全生產(chǎn)工作,重點在車間生產(chǎn),難點在堅持執(zhí)行,關(guān)鍵是宣傳教育。在工作中,公司要求各部門特別是生產(chǎn)車間要把宣傳教育工作長期深入下去。一是加強(qiáng)生產(chǎn)干部自身的安全生產(chǎn)教育。每月公司中層干部例會,都要分析總結(jié)一個月中安全生產(chǎn)狀況,對出現(xiàn)的問題及時整治;二是加強(qiáng)對安全管理人員的教育。公司辦公室利用生產(chǎn)部門工閑時段,不定期組織生產(chǎn)一線人員培訓(xùn),重點學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)知識和安全管理措施及方法,使之熟練掌握職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)流程、危險源點及事故的預(yù)防方法,適應(yīng)安全管理工作的需要;通過一系列廣泛開展安全宣傳活動,牢固樹立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的思想,確保安全生產(chǎn)管理措施落到實處。
(五)建立安全生產(chǎn)活動的檔案管理
全面了解和掌握企業(yè)安全生產(chǎn)情況,及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患和督促隱患的整改,我由兼職人員負(fù)責(zé)對一系列的安全生產(chǎn)活動資料進(jìn)行紀(jì)錄、整理、歸檔,包括安全檢查的紀(jì)錄、隱患整改的統(tǒng)計、安全事故登記、特種設(shè)備操作人員的登記、安全教育培訓(xùn)的管理紀(jì)錄等等,通過這方面工作,做到能摸清底數(shù),找準(zhǔn)隱患,明確整改措施,為落實安全生產(chǎn)目標(biāo)考核獎懲制度提供依據(jù),為繼續(xù)抓好今后的安全生產(chǎn)工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
這次安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)自評,我公司達(dá)到93分的成績。
在區(qū)安監(jiān)局及外經(jīng)局的監(jiān)督指導(dǎo)和大力支持下,通過努力,我公司安全生產(chǎn)工作取得了成效,*年度沒有發(fā)生一起工傷、工亡和火災(zāi)火險等安全生產(chǎn)事故。但隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和社會的不斷進(jìn)步,特別是企業(yè)面臨要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),我們也清醒地認(rèn)識到,安全生產(chǎn)工作要靠繼續(xù)長期的嚴(yán)格管理,不能有絲毫松懈。
三、下一步的工作打算
(一)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)控力度。
(二)認(rèn)真貫徹落實國家省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作法規(guī)文件精神,以落實責(zé)任制為核心,全面加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管。
(三)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理知識的宣傳和教育培訓(xùn),營造良好的氛圍,引導(dǎo)廣大員工積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理。
根據(jù)會議安排,下面把**6年全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況作一簡要通報,并就**7年工作安排提出建議。
一、**6年安全生產(chǎn)工作回顧
**6年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年,全區(qū)各級各部門在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以“三個代表”重要思想及十六屆五中、六中全會精神和安全發(fā)展理念為指導(dǎo),以建設(shè)“平安**”、“和諧**”為工作目標(biāo),認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”工作方針,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化安全監(jiān)督管理,深化安全專項整治,嚴(yán)格安全執(zhí)法監(jiān)察,著力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制、隊伍、制度三項建設(shè),創(chuàng)造性地開展工作,全面完成市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),順利實現(xiàn)了第六個“安全生產(chǎn)年”。根據(jù)棗政辦發(fā)〔**7〕1號文件,**6年全區(qū)安全生產(chǎn)指標(biāo)完成情況是:地面企業(yè)職工千人死亡率為0.075,煤炭百萬噸死亡率為0.04,石膏百萬噸死亡率為0,道路交通萬車死亡率為3.72,杜絕了一次死亡3人以上重大事故,區(qū)政府被省安委會表彰為“**6年度全省安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位”,被市政府通報表彰并獎勵。
(一)切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),形成了齊抓共管的良好局面。區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作,在各類綜合會議上都把安全生產(chǎn)工作放在突出位置進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。劉振學(xué)區(qū)長從科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展的高度,多次對安全生產(chǎn)工作作出重要指示,于12月30日主持召開安全生產(chǎn)工作會議,并深入礦山企業(yè)檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。任為連常務(wù)副區(qū)長、張成芳區(qū)長助理先后參加或主持召開8次全區(qū)安全生產(chǎn)工作或現(xiàn)場會議、7次安全生產(chǎn)電視電話會議,對全區(qū)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面安排部署。并親自帶隊多次深入煤礦、石膏礦山、危險化學(xué)品等重點領(lǐng)域檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。區(qū)委、區(qū)政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志按照“一崗雙責(zé)”的要求,對自己分工內(nèi)的安全生產(chǎn)工作極為重視,親自安排部署,親自監(jiān)督檢查。各部門按照工作職責(zé)大力開展了分管行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。各鎮(zhèn)(街道)也分別建立健全了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。全區(qū)形成了齊抓共管的良好局面,促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實體系建設(shè)。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則,不斷健全和完善安全生產(chǎn)的責(zé)任體系。逐級簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,在**6年1月19日召開的全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上,區(qū)政府對上年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況進(jìn)行了通報,兌現(xiàn)了獎懲。并與7處鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、26個責(zé)任部門、6家區(qū)屬企業(yè)分別簽訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、各部門和企業(yè)層層分解目標(biāo)責(zé)任,督促落實到車間、班組、個人。通過目標(biāo)分解、層層簽訂責(zé)任書的形式,形成了比較完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
(三)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)。**6年,區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)得到全面加強(qiáng),區(qū)級安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊增加了7名專業(yè)技術(shù)人員,改善了辦公場所,配備了執(zhí)法監(jiān)察儀器,為有效開展安全監(jiān)察工作提供了保障,區(qū)安監(jiān)局被國家安監(jiān)總局評為“全國安監(jiān)系統(tǒng)先進(jìn)單位”,區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊被省安監(jiān)局表彰為“全省安全生產(chǎn)示范監(jiān)察大隊”。同時,強(qiáng)化了鎮(zhèn)級(街道)安監(jiān)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。各鎮(zhèn)(街道)全部成立了安監(jiān)所,5處鎮(zhèn)(街道)同時成立安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊,其中底閣中隊、陰平中隊被省安監(jiān)局表彰為“全省安全生產(chǎn)示范監(jiān)察中隊”。初步構(gòu)建了區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(企事業(yè)單位)三級安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)體系。在安全生產(chǎn)專家體系建設(shè)方面,組建了全區(qū)煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、消防和爆破、交通運(yùn)輸、建筑等6個領(lǐng)域37人的安全專家組,初步形成了“專家查隱患,政府搞督查,部門抓監(jiān)管,企業(yè)抓落實”的工作機(jī)制。
(四)安全生產(chǎn)專項整治活動不斷深入。**6年,結(jié)合全區(qū)實際和上級要求,在“兩節(jié)”、“兩會”期間、春季期間、“五一”黃金周、汛期、“十一”黃金周、冬季期間,以“嚴(yán)格落實、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格整頓、嚴(yán)格管理”為重點共組織了7次大規(guī)模的安全生產(chǎn)大檢查活動。在煤礦安全生產(chǎn)方面,區(qū)煤炭部門對全區(qū)所有煤礦開展了以“一通三防”和查處超能力生產(chǎn)為重點的安全檢查12次,共查出各類安全隱患56項,其中B級隱患24個,C級隱患32個,全部得到整改。在石膏礦山方面,區(qū)安監(jiān)局、區(qū)建材局及區(qū)石膏礦山綜合管理辦公室對全區(qū)石膏礦山企業(yè)進(jìn)行了不間斷的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。全年共開展了8次拉網(wǎng)式安全檢查,消除安全隱患327處,有力地促進(jìn)了石膏礦山企業(yè)規(guī)?;?、機(jī)械化、規(guī)范化建設(shè)。對于采空區(qū)治理,在4月份全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,于10月份又一次成功實施人工放頂,放頂面積達(dá)4180平方米,有效地消除了重大隱患。在采石場方面,根據(jù)“三化”要求,全面提升采石場安全生產(chǎn)管理水平,共檢查11次,查出各類安全隱患2216處,下達(dá)整改通知書627份,依法下達(dá)停產(chǎn)整改通知書4份。在危險化學(xué)品方面,共檢查危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位52家,查出各類安全隱患460項,督大危險源單位10家,下達(dá)整改指令178份,要求限期整改221項,對不具備安全生產(chǎn)條件的3家加油站進(jìn)行了停業(yè)整頓。在煙花爆竹方面,成立了由區(qū)安監(jiān)局牽頭,區(qū)公安、工商、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、供銷等部門人員組成的煙花爆竹市場聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,集中辦公,統(tǒng)一行動。在年初、年終兩個重點時期組織聯(lián)合執(zhí)法檢查20余次。在道路交通安全方面,通過深入開展道路交通安全秩序整治、超限超載集中整治等專項活動,查糾各類交通違法行為26萬余次,處罰361人。在消防安全方面,組織開展四大平安體系消防創(chuàng)建活動,檢查消防安全重點單位220個(次),開展各種形式的檢查34次,排查整改隱患180條。在城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩矫?,以查處無資質(zhì)經(jīng)營、違章操作為重點,開展了20多次安全檢查,檢查燃?xì)馄骶呒叭細(xì)饨?jīng)營網(wǎng)點100余處,消除隱患31條,查處違法倒氣工具15件。在建筑施工方面,區(qū)建設(shè)部門根據(jù)季節(jié)特點對全區(qū)12個施工現(xiàn)場開展了安全生產(chǎn)檢查,下發(fā)了42份安全隱患停工通知書和60份安全隱患整改通知書,并查封了4個存在重大安全隱患的施工現(xiàn)場,有效保障了建筑施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。在食品藥品安全方面,區(qū)藥監(jiān)分局共檢查藥品經(jīng)營、使用單位500余家次,立案查處21起,檢查各類食品企業(yè)**0余家次,關(guān)停非法窩點21處,查處假冒偽劣食品2.5噸,確保了全區(qū)人民飲食、用藥、用械安全。在電力安全方面,區(qū)供電部門按照“三?!痹瓌t,積極實施安全性評價和工作風(fēng)險點控制措施,定期開展安全大檢查活動,查出各類安全隱患120項,消除重大缺陷7項,一般缺陷29項,實現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)7**余天。在特種設(shè)備方面,區(qū)質(zhì)監(jiān)分局共組織檢查7次,檢查設(shè)備237臺,查出問題36項,下發(fā)安全監(jiān)察指令33份,特種設(shè)備定檢率達(dá)100%。在學(xué)校安全方面,區(qū)教育系統(tǒng)以平安校園建設(shè)為重點目標(biāo),建立了周查、月查、雙月查的三級檢查工作制度,查出安全隱患760余條,得到及時整改,為校園安全奠定了基礎(chǔ)。
(五)加強(qiáng)安全生產(chǎn)“雙基”工作。為加強(qiáng)“雙基”建設(shè)工作,堅持現(xiàn)場會議促進(jìn)的方式,相繼召開了鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)建設(shè)、煤礦、采石場及兩次石膏礦山“雙基”工作現(xiàn)場會議,較好地促進(jìn)了“雙基”工作各項任務(wù)目標(biāo)的貫徹落實。在具體工作中,一是扎實開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。為進(jìn)一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平、建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,先后在非煤礦山企業(yè)和危險化學(xué)品企業(yè)中開展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。組織石膏礦山企業(yè)赴招遠(yuǎn)參觀學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,在學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上,在全區(qū)非煤礦山、危險化學(xué)品等企業(yè)積極開展安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化試點工作,督促各企業(yè)嚴(yán)格按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求,加大投入,嚴(yán)格現(xiàn)場管理,確保每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每個系統(tǒng)都達(dá)標(biāo)。目前,市確定的9家非煤礦山企業(yè)已初步達(dá)到三級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求。二是認(rèn)真做好安全生產(chǎn)許可證辦理。按照嚴(yán)格條件、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格審核的要求,確保了審核上報質(zhì)量和時間進(jìn)度,截至發(fā)證的最后期限,全區(qū)非煤礦山企業(yè)已有89家企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證;危險化學(xué)品企業(yè)有2家取得安全生產(chǎn)許可證;煙花爆竹銷售企業(yè)有5家取得安全經(jīng)營許可證,達(dá)到了省、市安監(jiān)局的辦證時限要求。同時對在規(guī)定期限內(nèi)未提出辦證申請的98家非煤礦山企業(yè),提請區(qū)政府依法予以關(guān)閉,確保了辦證的嚴(yán)肅性。三是進(jìn)一步落實“三同時”制度。對全區(qū)新建、改建、擴(kuò)建礦山、危險化學(xué)品等建設(shè)項目堅持提前介入、跟蹤督促,嚴(yán)格審查驗收,確?!叭瑫r”的有效落實。四是修訂完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。根據(jù)國家和省、市要求,進(jìn)一步修訂完善了《**區(qū)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》,形成了16項預(yù)案,初步形成了責(zé)任明確、規(guī)范有序、結(jié)構(gòu)完整、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急救援體系。
(六)加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法體系建設(shè),著力規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格按照“八個凡是、八個一律”的工作方針,積極主動開展執(zhí)法監(jiān)察工作。制定實施了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法辦法、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰案件審理工作規(guī)則、安全生產(chǎn)投訴舉報處理規(guī)定、安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法等規(guī)章制度,建立了依法行政責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組以及案件審理委員會,進(jìn)一步規(guī)范事故調(diào)查、行政處罰、監(jiān)督檢查程序,明確監(jiān)管監(jiān)察職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任意識。在執(zhí)法過程中,安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員做到了嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。對于生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的生產(chǎn)安全責(zé)任事故,本著客觀公正和事故處理“四不放過”的原則,依法辦事,嚴(yán)厲查處。**6年,共立案12件,結(jié)案12件,結(jié)案率達(dá)到了100%,有57名事故責(zé)任人分別受到行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰,起到了有效的警示和震懾作用。
(七)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)工作。一是積極組織安全生產(chǎn)宣傳工作。圍繞“安全發(fā)展,國泰民安”活動主題,以6月1日全區(qū)安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動日為契機(jī),廣泛開展了“安全生產(chǎn)宣傳月”活動,同時,向企業(yè)贈送了《山東省安全生產(chǎn)條例》單行本及釋義和《安全生產(chǎn)法律政策匯編》,進(jìn)一步提高了全社會的安全意識和法制意識。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作。對生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員積極開展教育培訓(xùn),全年全區(qū)共有212名生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營單位管理人員,415名特種作業(yè)人員參加了培訓(xùn),并對489名特種作業(yè)人員進(jìn)行了復(fù)審,進(jìn)一步提高了安全意識和安全技能。三是做好安全文化建設(shè)工作。為增強(qiáng)安全文化的有效性及多元化,在13家石膏礦山企業(yè)建設(shè)了企業(yè)文化長廊,開辟了新的安全宣教陣地,以生動形象的方式宣傳了安全理念。
**6年,全區(qū)安全生產(chǎn)工作取得了較好的成效,這是在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策、強(qiáng)化監(jiān)管、持續(xù)推進(jìn)的結(jié)果,得益于全區(qū)各級各部門各單位的共同努力,也是與全區(qū)分管和從事安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們的扎實工作、辛勤勞動分不開的。
二、關(guān)于全區(qū)安全生產(chǎn)工作中存在的主要問題
**6年,盡管做了大量的工作,取得了較好的成效,但也必須清醒地看到,全區(qū)的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,特別是在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中還存在一些突出問題,在重點領(lǐng)域還存在的一些深層次矛盾。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是思想認(rèn)識還不夠到位。個別領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)意識不強(qiáng),存在著“重生產(chǎn)、輕安全,重發(fā)展、輕管理”的錯誤思想,沒有真正把安全生產(chǎn)工作擺上應(yīng)有位置。二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件較差。一些小型企業(yè),規(guī)模小,安全生產(chǎn)投入相對不足,個別生產(chǎn)企業(yè)、公共設(shè)施以及生產(chǎn)設(shè)備等安全設(shè)施不配套、不完善,安全技術(shù)水平低、保障能力差。三是安全生產(chǎn)監(jiān)管整治乏力。個別鎮(zhèn)(街道)、部門和企業(yè),安全責(zé)任制落實還不到位,安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)特別是基層機(jī)構(gòu)不健全,監(jiān)管力量不足,缺乏有效的監(jiān)督和管理。四是安全生產(chǎn)宣傳力度不夠,崗位培訓(xùn)不到位,安全生產(chǎn)知識和安全技能相對缺乏。部分鎮(zhèn)(街道)和單位對安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)宣傳不夠,投入力度不夠,效果不明顯。五是安全生產(chǎn)長效機(jī)制還未建立。個別負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的部門,還存在工作不扎實、執(zhí)法不嚴(yán)格,對監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)深層次問題研究不夠、治本措施不力的問題。
三、關(guān)于**7年安全生產(chǎn)工作的建議
1.1堅持安全發(fā)展原則。對于地礦系統(tǒng)安全生產(chǎn)環(huán)節(jié),一定要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,始終把人的生命安全放在首位,正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系,大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略,為促進(jìn)地礦系統(tǒng)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全保障。1.2堅持改革創(chuàng)新原則。地礦系統(tǒng)相關(guān)企業(yè)單位安全準(zhǔn)則要不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新,增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動力,激發(fā)全社會創(chuàng)新活力,破解安全生產(chǎn)難題,推動地礦安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。1.3堅持依法監(jiān)管原則。針對地礦企業(yè)發(fā)展的過程來看,在這其中要大力弘揚(yáng)社會主義法治精神,運(yùn)用法治思維和法治方式,深化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法體制改革,完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法效能,提高安全生產(chǎn)法治化水平。1.4堅持系統(tǒng)治理原則。地礦系統(tǒng)屬于國家管理,要嚴(yán)密其層級治理和行業(yè)治理、政府治理、社會治理相結(jié)合的安全生產(chǎn)治理體系,組織動員各方面力量實施社會共治。綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、市場等手段,落實人防、技防、物防措施,提升全社會安全生產(chǎn)治理能力。
2地礦系統(tǒng)落實安全生產(chǎn)“企業(yè)負(fù)責(zé)”目標(biāo)
2.1將安全生產(chǎn)放在首要位置。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅守“發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線,切實貫徹國家地礦系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議精神,貫徹落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,關(guān)口前移,把事故隱患當(dāng)成事故來抓,切實防范事故,認(rèn)真做好各項安全生產(chǎn)工作。法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,黨委書記與法定代表人負(fù)同等安全生產(chǎn)責(zé)任,始終把職工及群眾的生命安全放在第一位,帶頭貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》、《道路交通安全法》等法律法規(guī),貫徹執(zhí)行局各項安全生產(chǎn)管理制度。充分發(fā)揮黨支部、工會、共青團(tuán)等組織對安全生產(chǎn)工作的民主監(jiān)督管理作用。2.2增強(qiáng)系統(tǒng)專業(yè)性,抓緊系統(tǒng)程序的落實。堅持“打非治違”,杜絕違規(guī)建設(shè),嚴(yán)禁違法生產(chǎn),保證生產(chǎn)經(jīng)營證照齊全、依法經(jīng)營、合法生產(chǎn)。凡從事鉆探工程、坑探工程施工和礦山建筑施工的地勘單位應(yīng)取得各省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證;單位在鉆探和坑探工程的設(shè)計方案中必須設(shè)有安全專篇,其中坑探安全專篇應(yīng)按省安監(jiān)局規(guī)定報送所在地安全監(jiān)督管理部門審查同意,方可施工作業(yè);在從事地質(zhì)勘探活動期間,局屬地勘單位應(yīng)當(dāng)持本單位地質(zhì)勘查資質(zhì)證書和地質(zhì)勘探項目任務(wù)批準(zhǔn)文件或者合同書,向工作區(qū)域所在地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,報告項目施工進(jìn)場和結(jié)束時間,并接受安全管理部門的監(jiān)督檢查。從事建筑施工的單位應(yīng)取得省建設(shè)管理部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證,從事地災(zāi)治理、工程勘察的單位應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理,防止傷亡事故發(fā)生。2.3建立并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度。建立地礦系統(tǒng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確崗位職責(zé),主動開展安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)對所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位(包括協(xié)作單位)的安全監(jiān)督、檢查、考核;各級領(lǐng)導(dǎo)干部在履行崗位工作職責(zé)時,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,切實履行好安全生產(chǎn)工作職責(zé)。大隊(院、公司等)每月召開一次安全生產(chǎn)專題會議,分析安全生產(chǎn)工作形勢,研究解決突出問題、制定消除隱患措施,確保事故隱患整改、消除落到實處。2.4建立健全安全檢查和隱患整改登記制度。全年開展隊級(院、公司)安全生產(chǎn)檢查不少于5次,檢查應(yīng)覆蓋與本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的所有場所;要將隱患排查責(zé)任人、排查時間、存在隱患的部位、查出的隱患、隱患整改責(zé)任人、完成整改時間、整改驗收責(zé)任人逐一登記列入《隱患排查整改登記臺賬》,切實做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”。未建立隱患排查整改登記臺賬的,年度考核評比時不予評為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。
3結(jié)語
針對地礦系統(tǒng),從企業(yè)負(fù)責(zé)的角度來說,安全生產(chǎn)是必須要引起重視的,在進(jìn)行地礦工作的過程中存在的不確定性因素較多,容易由于設(shè)備或施工方面引起的問題而對人身造成威脅,在此,本文主要對地礦系統(tǒng)落實安全生產(chǎn)“企業(yè)負(fù)責(zé)”的原則和目標(biāo)發(fā)表一些筆者的看法,希望能對今后的地礦系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作提供一些有的建議。
作者:蘇國輝 單位:貴州省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局
參考文獻(xiàn):
[1]任建軍,鄧文輝,胡龍飛,等.地礦系統(tǒng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行中存在問題的分析和建議[J].鈾礦冶,2016,35(4):301-304.
當(dāng)然,安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的內(nèi)容、模式、方法、要求并不是一成不變的,相反,它必須隨著安全生產(chǎn)工作面臨的新情況、新要求而不斷更新內(nèi)容、調(diào)整方式、改變方法??傮w上看,安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作面臨許多新情況新問題,它必須適應(yīng)并體現(xiàn)以下方面的新要求:
1、安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作必須體現(xiàn)“以人為本”的原則。黨的十六屆三中全會《決定》強(qiáng)調(diào)要堅持“以人為本”,這是“三個代表重要思想”的體現(xiàn),更是做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的基本出發(fā)點。在人、機(jī)、環(huán)境的安全生產(chǎn)要素中,人是最活躍、起決定性作用的因素。培訓(xùn)工作體現(xiàn)“以人為本”的要求,就是要高度重視提高人的安全文化、技術(shù)素質(zhì)、強(qiáng)化安全培訓(xùn)、有效地保護(hù)從業(yè)人員的生命安全和健康,維護(hù)勞動者的生命權(quán)益。
2、安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作必須適應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管范圍變化的要求。計劃經(jīng)濟(jì)條件下,我國企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)比較單一、基本上是國有企業(yè)“一統(tǒng)天下”的格局,而國有企業(yè)又分別隸屬于不同的行業(yè)主管部門,而隨著社會主義市場體經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和不斷完善,非公有制企業(yè)迅猛發(fā)展并已日益成為推動經(jīng)濟(jì)增長的重要力量,而政府職能轉(zhuǎn)變步伐的進(jìn)一步加速,使絕大多數(shù)的行業(yè)主管部門已不存在,國有企業(yè)通過改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制紛紛走向市場。安全生產(chǎn)監(jiān)管范圍也由原來主要監(jiān)管國有企業(yè)轉(zhuǎn)向全社會的企業(yè),監(jiān)管范圍的擴(kuò)大也使安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)一些新的情況、新的難點,特別是非公制小企業(yè)事故多發(fā)頻發(fā)的狀況(據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計,近年來非公有制小企業(yè)發(fā)生的傷亡事故的起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全國各類企業(yè)傷亡事故起數(shù)及死亡人數(shù)的60%和70%左右)已成為制約安全生產(chǎn)工作總體指標(biāo)提高的一個重要因素。因此,安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作必須認(rèn)真研究這一變化,探索將培訓(xùn)工作范圍擴(kuò)大、覆蓋到全社會企業(yè)的有效方法和途徑。切實為提高安全生產(chǎn)工作水平發(fā)揮應(yīng)有的作用。
3、安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作必須適應(yīng)安全生產(chǎn)工作重點領(lǐng)域變化的要求。根據(jù)安全生產(chǎn)工作的全局要求和重點領(lǐng)域變化是做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的基本前提,也是安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作適應(yīng)性、針對性和有效性的重要體現(xiàn)。當(dāng)前,我國一些地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局上存在的一些問題,直接或間接地對安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生影響。如礦山、建筑、危險化學(xué)品等高危行業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,事故多發(fā)的問題越來越突出,成為安全生產(chǎn)工作的熱點、重點和難點領(lǐng)域。因此,安全生產(chǎn)培訓(xùn)應(yīng)將上述行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、管理人員、從業(yè)人員的培訓(xùn)工作重點切實抓好。
4、安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作必須適應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管方式調(diào)整變化的需要。市場經(jīng)濟(jì)條件下的安全生產(chǎn)監(jiān)管必須著眼于建立安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制這一目標(biāo),做到立足防范、綜合監(jiān)管,監(jiān)管的方式也應(yīng)從原來的主要依靠單一行政命令、行政手段的方式轉(zhuǎn)為綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段和教育手段。而實施法律手段、經(jīng)濟(jì)手段、教育手段等都必須以有效和充分的安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育工作為基礎(chǔ)。因此,安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作必須根據(jù)這一要求,將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、相關(guān)政策作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容。
5、安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作必須適應(yīng)“依法行政”的要求。安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作必須適應(yīng)并體現(xiàn)依法的要求,凡是《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定必須培訓(xùn)的都應(yīng)嚴(yán)格依法進(jìn)行,同時,培訓(xùn)工作必須按照即將要實施的《行政許可法》的要求,注意規(guī)范培訓(xùn)行為,不能以行政機(jī)關(guān)的強(qiáng)制命令來要求生產(chǎn)經(jīng)營單位組織培訓(xùn),不能向參加培訓(xùn)的人員強(qiáng)制推銷教材,不能進(jìn)行沒有收費標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)收費,不得借培訓(xùn)之名增加企業(yè)負(fù)擔(dān)等。
為適應(yīng)面臨的新情況、安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作必須注意做好以下方面的工作:
1、切實提高對做好培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識。應(yīng)將安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)工作的總體部署,擺上應(yīng)有的位置,同時,對安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作面臨的新情況、新問題及新矛盾有充分的認(rèn)識,積極探索新形勢下提高培訓(xùn)工作有效性、層次性和適應(yīng)性的有效途徑。
2、抓好培訓(xùn)教材的開發(fā)與完善。一是按照安全生產(chǎn)工作對培訓(xùn)工作的新要求,研究相關(guān)的培訓(xùn)大綱,加快新材料的編寫,形成層次分明、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的教材體系;二是按照安全生產(chǎn)工作實踐的新變化和新特點,及時對現(xiàn)有的教材內(nèi)容、框架進(jìn)行更新,刪除、淘汰過時的舊觀點、舊理論和舊內(nèi)容,使教材跟得上安全生產(chǎn)工作新發(fā)展的需要。三是成立專業(yè)學(xué)科教材編審的專家委員會,對安全生產(chǎn)培訓(xùn)教材進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),提高質(zhì)量。
3、建好一批安全生產(chǎn)培訓(xùn)基地,一是根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管范圍擴(kuò)大的需要,加快認(rèn)定確立一批安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),形成一個覆蓋范圍廣、力量雄厚、分布合理、層次科學(xué)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)體系;二是以現(xiàn)有一些基礎(chǔ)較好大中專、職業(yè)技術(shù)學(xué)校為依托,確立一批骨干培訓(xùn)機(jī)構(gòu);三是選擇一批安全生產(chǎn)條件好、管理基礎(chǔ)好的生產(chǎn)經(jīng)營單位作為安全生產(chǎn)培訓(xùn)的實踐基地。
今天我們專門召開這次安全生產(chǎn)會,目的是總結(jié)去年安全生產(chǎn)情況,分析我鎮(zhèn)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,統(tǒng)一思想,明確今后工作任務(wù)和重點,切實防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,維護(hù)全鎮(zhèn)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
隨著社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,安全生產(chǎn)已經(jīng)越來越受到社會的重視,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立了專門的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并結(jié)合本鎮(zhèn)實際,采取了一系列舉措加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,每年都與各村街和企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確安全生產(chǎn)目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任。去年,我鎮(zhèn)召開了多次安全生產(chǎn)工作會議,與各村街、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位、各企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,鎮(zhèn)政府還組織了相關(guān)所站工作人員對全鎮(zhèn)大部分村街煙花爆竹的生產(chǎn)、儲存進(jìn)行了重點摸排。對于查出的違法生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的人員分別給予了嚴(yán)肅處理。通過采取一系列有力措施,我鎮(zhèn)去年未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故,人民生命財產(chǎn)安全得以保證,得到了縣委、縣政府及基層干部群眾的認(rèn)可。雖然,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢總體趨于平穩(wěn),但是,全鎮(zhèn)還存在一定的安全生產(chǎn)隱患,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱;部分村街和企業(yè)安全意識還不強(qiáng)。因此,要切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,需要我們在今后的工作中努力做到“兩個務(wù)必”,即:務(wù)必從思想上高度重視安全生產(chǎn)工作,務(wù)必把安全生產(chǎn)工作當(dāng)作大事抓緊抓好。一句話,就是既要保證認(rèn)識到位,還要保證工作落實到位。
下面我就全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作提一些具體建議和要求。
一、提高思想認(rèn)識,明確工作任務(wù)和奮斗目標(biāo)
1、要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性。搞好安全生產(chǎn)工作,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,本身就是“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),是保障廣大人民群眾根本利益的措施,也反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。同時,做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、促進(jìn)社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分。要實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo),就必須付出持續(xù)不懈的努力。各村街、企業(yè)要統(tǒng)一思想,從全面貫徹落實“三個代表”重要思想和維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,正確理解安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系,把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務(wù),警鐘長鳴,常抓不懈。
2、要進(jìn)一步強(qiáng)化政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī),堅持“安全第一,預(yù)防為主”的基本方針,按規(guī)定切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),真正履行好政府的管理和監(jiān)督職能,鎮(zhèn)政府、安委會及其辦公室負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)督導(dǎo)指揮,各單位必須支持配合安委會的工作,在安全生產(chǎn)工作上,安委會的意見建議必須堅決執(zhí)行,不準(zhǔn)打折扣,哪個部門,哪個同志在工作中出現(xiàn)問題,黨委、政府將一追到底,決不姑息遷就。根據(jù)縣委、縣政府要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,逐步建立和完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制,積極研究、探索和采用先進(jìn)的安全管理方法,不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境,完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,努力完成全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)各項任務(wù)。
二、落實政策規(guī)定,大力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項工作
1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制宣傳和安全教育。結(jié)合工作實際,進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹力度,提高宣傳教育的針對性和有效性,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識,切實增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)法制觀念,做到人人講安全,事事保安全。
2、深化安全生產(chǎn)專項整治。堅持把建筑工地、道路和危險化學(xué)品、人員密集場所消防安全、煙花爆竹的非法生產(chǎn)、儲存及中小學(xué)、幼兒園安全教育、食品衛(wèi)生安全檢查等方面的安全生產(chǎn)專項整治,作為一項重要任務(wù),持續(xù)不懈地抓下去。要把安全生產(chǎn)專項整治與依法落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)制度、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理以及建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制結(jié)合起來,確保整治工作實效。
三、依法加強(qiáng)和改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理。
強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體地位,進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)責(zé)任,全面落實安全生產(chǎn)各項法律法規(guī)。生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律規(guī)定,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職(或兼職)安全生產(chǎn)管理人員;認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)各項規(guī)定,保證安全生產(chǎn)的必要投入,不斷改善安全生產(chǎn)條件;落實各項安全防范措施,提高安全生產(chǎn)管理水平。此項工作由鎮(zhèn)安委會牽頭,工商、
派出所、企管站、綜治辦等部門聯(lián)合執(zhí)法檢查,確保不出紕漏,不出問題。
四、完善制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)。各村街和各企業(yè)要依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),充實必要的人員,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè),提高安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的權(quán)威,切實履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職能。
2、加強(qiáng)對企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管。企業(yè)是目前安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié),要高度重視對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,決不能出現(xiàn)管理死角。要從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制和安全投入等方面入手,逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法;堅持寓監(jiān)督管理于服務(wù)之中,積極為企業(yè)提供安全技術(shù)、政策咨詢等方面服務(wù),加強(qiáng)檢查指導(dǎo),督促和幫助小企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成齊抓共管的合力
1、認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各村街和企業(yè)要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制,簽訂責(zé)任狀就是落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的具體體現(xiàn)之一,責(zé)任狀不只是文字簽約了事,主要是讓我們的各級干部充分認(rèn)識肩上的責(zé)任重于泰山,一旦出現(xiàn)工作疏漏或失誤,造成一定后果的,黨委、政府將按責(zé)任狀規(guī)定,追究相關(guān)人員的責(zé)任。強(qiáng)調(diào)的目的,是為了提醒同志們,不要把這項工作當(dāng)兒戲,要切實重視起來,抓好工作的落實,大家齊心協(xié)力,維護(hù)我們安全生產(chǎn)工作的良好局面。把安全生產(chǎn)作為干部政績考核的重要內(nèi)容,逐級抓好落實,對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生安全事故的,要依法嚴(yán)肅查處事故責(zé)任;對存在失職、瀆職行為,或?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,要依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格追究處理。
2、做好宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作。要把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳思想工作的總體布局,堅持正確的輿論導(dǎo)向,大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大舉措,宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗;積極鼓勵廣大群眾對安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行舉報,擴(kuò)大安全生產(chǎn)事故隱患線索,掌握苗頭,盡快采取措施,消除隱患。通過廣泛深入的宣傳教育,不斷增強(qiáng)群眾依法自我安全保護(hù)的意識。