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學(xué)校還是凈土?
校園欺凌案例不斷出現(xiàn)在公眾視野,諸如不堪入耳的謾罵侮辱、手段殘忍的撕扯打斗,發(fā)生在中小學(xué)生之間的暴力事件頻繁被曝出,并引發(fā)輿論嘩然。
2016年4月,重慶彭水一初中生被同學(xué)持刀捅死的事件,就引發(fā)社會(huì)持續(xù)關(guān)注。據(jù)當(dāng)?shù)毓俜酵▓?bào):4月28日13時(shí)許,桑柘中學(xué)學(xué)生沈某(男,14歲)與同校學(xué)生趙某(男,15歲)在校內(nèi)因同學(xué)間糾紛發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。爭(zhēng)執(zhí)中,沈某持刀刺中趙某胸部,趙某被送桑柘衛(wèi)生院搶救無(wú)效死亡。4月22日晚,有網(wǎng)友視頻,內(nèi)容為數(shù)名女生掌摑一名女生。在不到100秒的視頻中,女生被掌摑32次,其間一直沒(méi)有反抗。事件一經(jīng)媒體報(bào)道,便引發(fā)公眾熱議。4月25日,湖南永州市道縣政府官網(wǎng)通報(bào)稱(chēng):“掌摑女生事件系瑣事引發(fā)。目前已對(duì)涉事的多名學(xué)生進(jìn)行處理,其中,3人被處以治安拘留,另4人管教?!?/p>
上述校園欺凌事件并非偶發(fā)。近年來(lái),校園暴力呈次數(shù)增加、結(jié)果惡化、涉事人員低齡化等趨勢(shì)。有媒體統(tǒng)計(jì),僅2015年,媒體報(bào)道的具有一定社會(huì)影響的校園暴力事件就有近百起,其中以發(fā)生在未成年學(xué)生之間的暴力行為居多。
2016年4月,由21世紀(jì)教育研究院的《中國(guó)教育發(fā)展報(bào)告(2016)》曾根據(jù)2015年被媒體報(bào)道的校園暴力案件,對(duì)中國(guó)校園欺凌現(xiàn)象進(jìn)行了綜合分析:近年來(lái),校園欺凌現(xiàn)象在中國(guó)發(fā)生的地域范圍十分廣泛,覆蓋了絕大多數(shù)省份,且城市、農(nóng)村均在其內(nèi),頻次十分密集,絕對(duì)數(shù)量巨大。現(xiàn)有案例大多數(shù)發(fā)生在學(xué)校外人煙較少的地方,在學(xué)校內(nèi)的多在教室外,如操場(chǎng)或走廊。發(fā)生時(shí)間是課間或者放學(xué)后;絕大部分的欺凌案件均為多(欺凌者)對(duì)少(一兩名受欺凌者),受欺凌者在曝光視頻或文字描述中多選擇沉默和忍受,不告訴老師,也不求助于家長(zhǎng)。
校園暴力最終引起了教育部門(mén)重視。教育部統(tǒng)計(jì),2016年5月至8月間,共有68起欺凌事件發(fā)生,這些事件都已處置完畢,相關(guān)責(zé)任人都作了嚴(yán)肅處理,欺凌事件頻發(fā)的勢(shì)頭得到了遏制。為進(jìn)一步遏制校園暴力事件,教育部會(huì)同中央綜治辦等八部門(mén),研究制定了《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見(jiàn)》,于2016年11月出臺(tái)。同時(shí),還將對(duì)欺凌問(wèn)題突出的地區(qū)和單位,根據(jù)相關(guān)要求,通過(guò)通報(bào)、約談等方式進(jìn)行責(zé)任追究。
欺凌者心態(tài)
在中學(xué)時(shí)期遭遇校園欺凌,對(duì)于被欺凌者來(lái)說(shuō),其后果有時(shí)是毀滅性的。邢佳怡小學(xué)畢業(yè)后,從城區(qū)學(xué)校轉(zhuǎn)到了城郊的機(jī)關(guān)子弟學(xué)校。因?yàn)槌煽?jī)好,被老師選為課代表,每次會(huì)登記不交作業(yè)的同學(xué)。這樣的身份,使得邢佳怡不到兩個(gè)月,就成了幾個(gè)學(xué)生的欺凌對(duì)象。
扯頭發(fā)、扇耳光、被關(guān)進(jìn)廁所里,男生打,女生罵,在尋求老師的幫助時(shí),老師卻說(shuō) “一個(gè)巴掌拍不響”。邢佳怡在最絕望的時(shí)候甚至寫(xiě)了一份遺書(shū)。最終,邢佳怡用自己的方式結(jié)束了這場(chǎng)欺凌。在她長(zhǎng)高了10公分,又長(zhǎng)胖了10斤之后,她選擇了反擊。在又一次被群毆之后,她舉起石頭,打破了其中一個(gè)人的頭。當(dāng)時(shí)她想:“要死也要一起死?!边@之后,沒(méi)有人再敢打她。但讓她痛苦的是:只有和加害者一樣施暴,才能保護(hù)自己。
邢佳怡說(shuō):初中被欺凌的經(jīng)歷,讓我整個(gè)人生都被毀了。我沒(méi)有辦法戀愛(ài),看見(jiàn)異性就惡心反胃,當(dāng)與人對(duì)視時(shí),我會(huì)下意識(shí)地想:是不是做錯(cuò)了什么。
遭遇校園欺凌的受害者有可能是一輩子的噩夢(mèng)。但欺凌者又是怎樣的哪?早已走出校園的楊陽(yáng)稱(chēng)自己讀初中時(shí)是“班霸”:拉幫結(jié)派,恃強(qiáng)凌弱,如果遇上心情不好,恰巧在路上碰到同校平時(shí)“不喜歡”的同學(xué),上前就打。他說(shuō):“被打者通常都是好欺負(fù)的‘老實(shí)人’。第一次打人,我是被高年級(jí)的一名同學(xué)叫去‘湊人頭’打群架的。后來(lái),成天和那幫人混,耳濡目染,對(duì)施暴漸漸變得麻木,根本就不會(huì)考慮對(duì)方的感受。現(xiàn)在回想起來(lái),完全沒(méi)法理解當(dāng)初自己的行為?!碑?dāng)別人問(wèn)楊陽(yáng),那時(shí)候?yàn)槭裁匆趴v自己成為“班霸”時(shí), 他說(shuō):“那個(gè)年紀(jì)的想法總是很幼稚,或許初中壞男生都和我當(dāng)年一樣,喜歡打架斗毆,以為欺負(fù)弱小就“酷”,像古惑仔一樣;總覺(jué)得出手越狠就越帥,打得越兇就越有魅力,越能被同伴認(rèn)可,甚至是崇拜。盡管后果是被學(xué)校處分,甚至開(kāi)除?!?/p>
中國(guó)青年政治學(xué)院社會(huì)工作學(xué)院副院長(zhǎng)童小軍表示:成人對(duì)校園欺凌現(xiàn)象很少能看到位。在面對(duì)校園欺凌時(shí),成人的觀點(diǎn)往往集中在兩個(gè)方面:對(duì)于受欺凌者,“打回去”;對(duì)于施暴者,以后不許這么做了。然而,對(duì)于受欺凌者來(lái)說(shuō),很少能夠“打回去”的;對(duì)于施暴者,一句“以后不許欺負(fù)人了”,也難以讓他們認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤。
如何打破“僵局”
對(duì)校園暴力的治理,從2016年5月就已開(kāi)始。5月9日,教育部網(wǎng)站消息稱(chēng),國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室向各地印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展校園欺凌專(zhuān)項(xiàng)治理的通知》,要求各地各中小學(xué)校針對(duì)發(fā)生在學(xué)生之間,蓄意或惡意通過(guò)肢體、語(yǔ)言及網(wǎng)絡(luò)等手段,實(shí)施欺負(fù)、侮辱造成傷害的校園欺凌進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。
此次專(zhuān)項(xiàng)治理,覆蓋全國(guó)中小學(xué)校,包括中等職業(yè)學(xué)校。將分為兩個(gè)階段進(jìn)行,第一階段為2016年4月至7月,主要是各校開(kāi)展治理;第二階段為2016年9月至12月,主要是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。專(zhuān)項(xiàng)治理預(yù)期達(dá)到的效果是“加強(qiáng)法制教育,嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì),規(guī)范學(xué)生行為,促進(jìn)學(xué)生身心健康,建設(shè)平安校園、和諧校園”。此次專(zhuān)項(xiàng)治理包括多方面的措施。諸如,各校要集中對(duì)學(xué)生開(kāi)展以校園欺凌治理為主題的專(zhuān)題教育,開(kāi)展品德、心理健康和安全教育,邀請(qǐng)公安、司法等相關(guān)部門(mén)到校開(kāi)展法制教育,組織教職工集中學(xué)習(xí)對(duì)校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、措施和方法等。此外,學(xué)校要制定完善校園欺凌的預(yù)防和處理制度、措施,建立校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案,明確相關(guān)崗位教職工預(yù)防和處理校園欺凌的職責(zé);要加強(qiáng)校園欺凌治理的人防、物防和技術(shù)預(yù)防建設(shè),充分利用心理咨詢室開(kāi)展學(xué)生心理健康咨詢和疏導(dǎo),公布學(xué)生救助或校園欺凌治理的電話號(hào)碼并明確負(fù)責(zé)人;各校要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、調(diào)查置校園欺凌事件,涉嫌違法犯罪的,要及時(shí)向公安部門(mén)報(bào)案并配合立案查處。
國(guó)務(wù)院印發(fā)《通知》是首次從國(guó)家層面對(duì)校園欺凌進(jìn)行治理。湖北省襄陽(yáng)市諸葛亮中學(xué),裝了108個(gè)攝像頭,覆蓋了校園各個(gè)角落。一旦發(fā)生欺凌或其他事件,校方就能立即發(fā)現(xiàn)。諸葛亮中學(xué)保衛(wèi)科長(zhǎng)劉作明表示:保衛(wèi)科和派出所城管社區(qū)、聯(lián)防隊(duì)一起,凈化學(xué)校周邊環(huán)境,每周排查一次學(xué)校周邊安全隱患,最大限度預(yù)防校園欺凌。
浙江省平湖中學(xué)多次開(kāi)展關(guān)于“預(yù)防校園欺凌”的主題班會(huì)活動(dòng),使學(xué)生們認(rèn)識(shí)到欺凌行為給他人帶來(lái)的傷害,引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)換位思考去理解被傷害者的內(nèi)心感受,講解校園暴力的定義和類(lèi)別。為了讓學(xué)生在遇到校園欺凌時(shí)懂得如何求救,教師鼓勵(lì)學(xué)生開(kāi)啟頭腦風(fēng)暴模式,進(jìn)行小組間的討論和自救知識(shí)比賽。寧夏銀川唐徠回民中學(xué)下發(fā)一份關(guān)于校園欺凌的調(diào)查問(wèn)卷,根據(jù)問(wèn)卷的反饋,分班級(jí)確定問(wèn)題和解決方案,通過(guò)班級(jí)安全隊(duì),化解可能存在或發(fā)生的校園欺凌事件。學(xué)校每周對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理健康疏導(dǎo),此外,還定期與家長(zhǎng)交流。
《通知》特別指出:專(zhuān)項(xiàng)治理期間仍發(fā)生校園欺凌事件,造成惡劣影響的,將予以通報(bào)、追責(zé)問(wèn)責(zé)并督促整改。針對(duì)日趨嚴(yán)重的校園欺凌現(xiàn)象,官方就校園欺凌出臺(tái)防治“組合拳”――包括了三大方面的11個(gè)舉措,涵蓋了預(yù)防、處置和遠(yuǎn)期的防治部署。重點(diǎn)針對(duì)群毆、辱罵、拍、持刀威脅等校園欺凌事件做出治理要求。
“從我做起”就是防范
九部委聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出:“特別要關(guān)注學(xué)生有無(wú)學(xué)習(xí)成績(jī)突然下滑、精神恍惚、情緒反常、無(wú)故曠課等異常表現(xiàn)及產(chǎn)生的原因,對(duì)可能的欺凌和暴力行為做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制,嚴(yán)格落實(shí)值班、巡查制度,禁止學(xué)生攜帶管制刀具等危險(xiǎn)物品進(jìn)入學(xué)校,針對(duì)重點(diǎn)學(xué)生、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段開(kāi)展防治工作。”
很多校園欺凌事件并非發(fā)生在校園內(nèi),學(xué)校周邊多是這類(lèi)事件的頻發(fā)地。在這次官方打出的“組合拳”中,強(qiáng)化校園周邊治理的舉措頗為重要。《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求進(jìn)一步加強(qiáng)校園及周邊地區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè),作為公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工作的重要內(nèi)容,推進(jìn)校園及周邊地區(qū)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋。此外,公安機(jī)關(guān)要在治安情況復(fù)雜、問(wèn)題較多的學(xué)校周邊,設(shè)置警務(wù)室或治安崗?fù)?,密切與學(xué)校的溝通協(xié)作,積極配合學(xué)校排查發(fā)現(xiàn)學(xué)生欺凌和暴力隱患,并及時(shí)預(yù)防處置。要加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)重要時(shí)段、學(xué)生途經(jīng)重點(diǎn)路段的巡邏防控和治安盤(pán)查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性欺凌和暴力問(wèn)題,要采取相應(yīng)防范措施并通知學(xué)校和家長(zhǎng),及時(shí)干預(yù),震懾犯罪。
2016年11月21日,湖北省襄陽(yáng)市襄州區(qū)雙溝鎮(zhèn)中學(xué)開(kāi)展了“學(xué)法知法懂法,杜絕校園欺凌”為主題的法制教育專(zhuān)題會(huì)。該校法制副校長(zhǎng)、襄州區(qū)雙溝鎮(zhèn)派出所副所長(zhǎng)李永新,引用實(shí)例,以事論理,以案釋法,針對(duì)近年全國(guó)各地發(fā)生在學(xué)生間的校園欺凌事件所產(chǎn)生的誘因、性質(zhì)、特點(diǎn)和帶來(lái)的危害,進(jìn)行了解剖和分析;同時(shí),就同學(xué)間如何和諧共處,如何化解矛盾,如何遠(yuǎn)離違法犯罪,如何維護(hù)自身權(quán)益等向同學(xué)們提出了建議,互動(dòng)環(huán)節(jié)一一解答了同學(xué)們的困惑。秋季開(kāi)學(xué)以來(lái),雙溝鎮(zhèn)中學(xué)協(xié)同當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶎⑿@欺凌專(zhuān)項(xiàng)治理納入警校共建工作。學(xué)校利用宣傳櫥窗、黑板報(bào)、校園廣播、主題班會(huì)、《致家長(zhǎng)的一封信》、宣誓承諾、法制教育、家長(zhǎng)會(huì)等方式加大校園欺凌專(zhuān)項(xiàng)治理的宣傳和教育,組織人員在學(xué)生上放學(xué)路上、課間校內(nèi)校外巡查同時(shí),充分發(fā)揮班主任、學(xué)生干部及廣大學(xué)生的作用,把學(xué)生間的矛盾解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)品行不端、行為不良的學(xué)生,采取一對(duì)一的教育和幫扶,心理教師跟進(jìn)進(jìn)行心理輔導(dǎo)。
據(jù)甘肅省教育廳披露,近年來(lái),臨澤縣緊盯校園欺凌現(xiàn)象,大力實(shí)施陽(yáng)光教育,認(rèn)真開(kāi)展校園欺凌專(zhuān)項(xiàng)治理,為保障學(xué)生身心健康、建設(shè)平安和諧校園營(yíng)造了穩(wěn)定的校園環(huán)境。組織全縣中小學(xué)教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、措施和方法。全縣規(guī)模以上校園均成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的校園欺凌專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了預(yù)防和處理校園欺凌事件的相關(guān)制度和應(yīng)急處置預(yù)案,做到了分工明確,責(zé)任到人。通過(guò)校園電視臺(tái)、電子屏、宣傳欄等公開(kāi)校園欺凌救助和監(jiān)督舉報(bào)電話。依托家校聯(lián)系平臺(tái),開(kāi)展以校園欺凌治理為主題的相關(guān)培訓(xùn),宣傳國(guó)家、市區(qū)關(guān)于校園欺凌的相關(guān)政策要求,形成家校教育合力。
陜西省柞水縣制定了《關(guān)于開(kāi)展校園欺凌專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》,成立了全縣校園欺凌專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組。全縣完小以上學(xué)校、幼兒園,均成立以校(園)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的校園欺凌專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了預(yù)防和處理校園欺凌事件的相關(guān)制度和應(yīng)急處置預(yù)案,做到分工明確,責(zé)任到人,確保治理工作落到實(shí)處。該縣要求:以校為單位,認(rèn)真組織教職工學(xué)習(xí)預(yù)防和處理校園欺凌事件的相關(guān)政策和治理措施;利用升旗儀式、法制教育大會(huì)等形式,邀請(qǐng)公安、司法等部門(mén)人員集中對(duì)學(xué)生開(kāi)展以校園欺凌治理為主題的專(zhuān)題教育,發(fā)揮心語(yǔ)室作用,開(kāi)展學(xué)生心理健康咨詢和疏導(dǎo),提高學(xué)生法制意識(shí)和自我保護(hù)能力。
2016年11月17日,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第五師86團(tuán)二中利用大課間時(shí)間進(jìn)行宣傳,并開(kāi)展“杜絕校園欺凌、從我做起”簽字儀式。此舉是為了進(jìn)一步做好學(xué)校的安全教育工作,引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)校園欺凌事件,加強(qiáng)自我防范意識(shí),預(yù)防欺凌事件的發(fā)生。
專(zhuān)家觀點(diǎn):依法明確懲戒
對(duì)此,中國(guó)政法大學(xué)青少年犯罪與少年司法研究中心主任皮藝軍表示:“不論從前期的觀念培養(yǎng),還是后期的懲治措施,我國(guó)對(duì)待校園欺凌事件的水平都有待提高?!?/p>
21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇則認(rèn)為:“中國(guó)校園欺凌事件之所以高發(fā),與多方面教育缺失有關(guān)。針對(duì)目前的校園欺凌事件,一些地方教育部門(mén)和學(xué)校在處理時(shí),采取內(nèi)部處理方式,有的甚至在涉事學(xué)生家長(zhǎng)出面擺平的情況下不了了之,這助長(zhǎng)了欺凌者的氣焰。另外,校園暴力多發(fā)還與學(xué)校心理教育薄弱有關(guān),一些校園欺凌事件就是由于學(xué)生的心理出現(xiàn)問(wèn)題。有嚴(yán)重心理問(wèn)題的學(xué)生會(huì)在遇到問(wèn)題時(shí)采取極端手段?!?/p>
中國(guó)預(yù)防青少年犯罪研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院教授吳宗憲表示:“首先應(yīng)該要加強(qiáng)學(xué)校法制副校長(zhǎng)的責(zé)任。雖然法制副校長(zhǎng)制度在各地施行已有一段時(shí)間,但實(shí)際效果并不明顯。建議把社區(qū)民警作為學(xué)校法制副校長(zhǎng)的人選,并將學(xué)校工作納入到社區(qū)民警的本職工作?!?/p>
西安市教育心理學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)尚華表示:“沒(méi)有懲戒的教育不是完美的教育,說(shuō)服教育不是萬(wàn)能的,應(yīng)該賦予教育部門(mén)應(yīng)有的懲戒手段?!鄙腥A說(shuō),國(guó)家應(yīng)針對(duì)校園惡性事件專(zhuān)門(mén)立法,細(xì)化解釋鮮有法律,案發(fā)后強(qiáng)調(diào)施暴者父母承擔(dān)連帶法律責(zé)任。
新聞鏈接:美、日、韓應(yīng)對(duì)原則
美國(guó):50個(gè)州全部具有反校園霸凌立法,πT鞍粵璨扇×閎萑燙度。校園霸凌所有參與者包括圍觀者都要承擔(dān)最嚴(yán)重的懲罰,即便未滿18歲的青少年,也可按成人犯罪定案。
提供法律保護(hù),用健全的法制保障校園安全
美國(guó) 約瑟夫森青少年倫理品格研究所的報(bào)告顯示,50% 的學(xué)生承認(rèn)在過(guò)去一年里欺負(fù)過(guò)別人,47% 的學(xué)生說(shuō)他們?cè)谶^(guò)去一年里被以非常令人難過(guò)的方式欺負(fù)、取笑或者嘲弄過(guò)。這說(shuō)明美國(guó)的校園欺凌現(xiàn)象非常普遍。為解決校園欺凌問(wèn)題,聯(lián)邦政府頒布了一些校園安全法案。 如:1990年,聯(lián)邦政府通過(guò)了《克雷利法案》,要求公立學(xué)校必須校園犯罪統(tǒng)計(jì)和安全政策的年度報(bào)告,以方便準(zhǔn)備入學(xué)的學(xué)生提前獲知相關(guān)情況。2001年通過(guò)的《為學(xué)生和教師提供更好教育的法案》,有一項(xiàng)內(nèi)容是識(shí)別潛在危險(xiǎn)、危機(jī)準(zhǔn)備和干涉程序、識(shí)別青少年暴力的早期預(yù)警標(biāo)志并做出反應(yīng)。到2011年,全美共有46個(gè)州制定了與反欺凌有關(guān)的法律,36個(gè)州通過(guò)教育令的方式要求禁止網(wǎng)絡(luò)欺凌,41個(gè)州制定了相關(guān)政策。美國(guó)教育部門(mén)2015年5月公布的報(bào)告顯示,發(fā)生在12~18歲孩子身上的校園欺凌事件在減少。
日本 校園里也經(jīng)常發(fā)生欺凌事件。京都大學(xué)和一個(gè)高中家校聯(lián)合會(huì)的調(diào)查表明,超過(guò)40% 的高中學(xué)生曾遭受欺凌或欺凌過(guò)他人。日本每年都有不少學(xué)生因欺凌受到身心傷害,導(dǎo)致不去上學(xué)、性格變異甚至選擇自殺。為全面遏制校園欺凌現(xiàn)象,日本參議院于2013年6月通過(guò)了由執(zhí)政黨和在野黨共同提出的《欺凌防止對(duì)策推進(jìn)法案》。按照法律要求,日本的地方教育委員會(huì)和各級(jí)學(xué)校,都要設(shè)置欺凌事件的相關(guān)調(diào)查機(jī)構(gòu)。如若出現(xiàn)危害學(xué)生生命的欺凌事件,學(xué)校應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行有效處置。如果認(rèn)定欺凌事件為犯罪行為,學(xué)校應(yīng)及時(shí)報(bào)警并與警方合作。
澳大利亞 校園欺凌問(wèn)題也比較嚴(yán)重。2003年,澳大利亞政府部門(mén)制定了《國(guó)家安全學(xué)??蚣堋贰_@是澳大利亞乃至全世界第一份國(guó)家級(jí)別的安全學(xué)校建設(shè)指導(dǎo)政策,矛頭直指常見(jiàn)的校園欺凌、騷擾、暴力、問(wèn)題。該法案不僅重視傳統(tǒng)的校園安全,更加注重學(xué)生心理安全。該法案的實(shí)施,讓學(xué)校的安全狀況得到明顯改善。
英國(guó) 1998年頒布的《學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)與框架法》,將制定反欺凌措施當(dāng)作對(duì)中小學(xué)校的法定要求。1999年,英國(guó)首次在法律上規(guī)定中小學(xué)校必須制定反欺凌的政策。2003年11月,英國(guó)出版了《反欺凌行動(dòng)》,鼓勵(lì)學(xué)校和學(xué)生簽署相關(guān)約定,同年發(fā)表《欺凌:中學(xué)的有效行動(dòng)》,提出了應(yīng)對(duì)校園欺凌現(xiàn)象的指導(dǎo)性意見(jiàn)。在英國(guó),反欺凌已經(jīng)成為地方政府的法定職責(zé)。
給欺凌者必要的懲治,以期杜絕校園欺凌現(xiàn)象發(fā)生
校園欺凌現(xiàn)象不容忽視,欺凌者對(duì)受害者往往造成程度不一的傷害,這種傷害可能是身體上的,也可能是心理上的,輕則可能在短時(shí)間內(nèi)改變受害者的行為方式,嚴(yán)重時(shí)可能會(huì)影響受害者一生。盡管中小學(xué)生年齡還比較小,但很多國(guó)家還是主張對(duì)欺凌者采取必要的懲罰措施,期望通過(guò)懲罰減少或避免校園欺凌現(xiàn)象的發(fā)生。
美國(guó) 提倡堅(jiān)決制止在校園內(nèi)外打架、謾罵和使用侮辱性語(yǔ)言、現(xiàn)象發(fā)生。 一旦出現(xiàn),欺凌者將會(huì)受到警告、停課、處理,學(xué)校也可根據(jù)欺凌程度的不同,將欺凌者交由警察處理或讓其接受心理醫(yī)生的治療。當(dāng)青少年有明顯的傷人和敲詐行為時(shí),執(zhí)法機(jī)關(guān)會(huì)立即介入。
德國(guó) 對(duì)校園欺凌現(xiàn)象也非常重視,打擊力度也很大,其重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了包括美國(guó)在內(nèi)的許多西方國(guó)家。對(duì)于校園里那些恃強(qiáng)凌弱的“小霸王”,學(xué)校反對(duì)的態(tài)度非常明確,對(duì)兩次記過(guò)后仍不思悔改的“小霸王”,學(xué)校可果斷地予以開(kāi)除,接著再交由“不良少年管教部門(mén)”給予管教。 德國(guó)的“不良少年管教部門(mén)”實(shí)現(xiàn)了家庭教育、社會(huì)教育與學(xué)校教育的“無(wú)縫對(duì)接”。
英國(guó) 欺負(fù)弱小者的現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。英國(guó)教育白皮書(shū)認(rèn)為,對(duì)于本應(yīng)為學(xué)生恃強(qiáng)凌弱行為負(fù)責(zé)卻沒(méi)有負(fù)好責(zé)任的人,學(xué)校不能坐視不管、法庭會(huì)強(qiáng)制家長(zhǎng)接受養(yǎng)育課程教育,學(xué)習(xí)如何正確引導(dǎo)兒童。那些不服從這項(xiàng)法規(guī)的家長(zhǎng),將被處以最高1 000英鎊的罰款。英國(guó)的學(xué)校還可以開(kāi)展模擬欺凌法庭,用來(lái)解決嚴(yán)重的校園欺凌問(wèn)題。此舉雖受到質(zhì)疑,但對(duì)欺凌者的教育和震懾作用卻十分明顯。
教育引導(dǎo)是重要措施,可以讓孩子從小遠(yuǎn)離暴力
學(xué)校畢竟是育人場(chǎng)所,在這個(gè)人員密集、成員心智還不成熟的群體環(huán)境中,針對(duì)反欺凌問(wèn)題,教育手段應(yīng)發(fā)揮出最大、最好的功能。學(xué)校要通過(guò)正面的教育引導(dǎo)和反面的典型展示,讓孩子正視校園欺凌,遠(yuǎn)離校園暴力。
德國(guó) 希特勒曾將德國(guó)拖入戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭,德國(guó)人民深受其害。經(jīng)歷了巨大的戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷后,德國(guó)各階層對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的反思特別深刻。德國(guó)人民非??释推剑M蟠h(yuǎn)離戰(zhàn)爭(zhēng),他們的“善良教育”從孩子剛剛學(xué)會(huì)走路就開(kāi)始了。從愛(ài)護(hù)小動(dòng)物到同情弱者、寬容待人,直至唾棄暴力,德國(guó)的家長(zhǎng)和教育工作者持之以恒、毫不松懈。更難能可貴的是,德國(guó)人不贊成玩具商開(kāi)發(fā)高科技“暴力玩具”,更不支持孩子(特別是男孩)與玩具槍炮、玩具坦克為伴。德國(guó)人還有一個(gè)共識(shí):小時(shí)候以虐待動(dòng)物為樂(lè)的孩子,長(zhǎng)大了往往更具有暴力傾向。在全社會(huì)的共同關(guān)注和監(jiān)督下,德國(guó)校園里的欺凌現(xiàn)象日益減少。
法國(guó) 法國(guó)人對(duì)自身的反省也很深刻。 他們認(rèn)為,自己的民族是一個(gè)有暴力傾向的民族,應(yīng)該從根本上加以改進(jìn)。同德國(guó)一樣,“暴力玩具”在法國(guó)也不受歡迎。 法國(guó)人認(rèn)為,小時(shí)候如果經(jīng)常用玩具“模擬殺人”,用血腥來(lái)解決問(wèn)題,長(zhǎng)大后很難成為愛(ài)好和平的人,至少會(huì)遠(yuǎn)離善良與仁慈。所以,法國(guó)也十分重視教育孩子成為善良友好的人。
美國(guó) 在健全法制,保障校園環(huán)境安全的同時(shí),美國(guó)也非常重視對(duì)學(xué)生進(jìn)行紀(jì)律教育和預(yù)防欺凌教育,并且這種教育從學(xué)前班就開(kāi)始了。
英國(guó) 英國(guó)政府從2005年開(kāi)始,每年11月舉辦1次全國(guó)性的反欺凌宣傳周活動(dòng),集中開(kāi)展以反欺凌為主題的全國(guó)中小學(xué)生詩(shī)歌競(jìng)賽活動(dòng),廣泛宣傳校園欺凌的危害性,讓學(xué)生知道校園欺凌的危害及應(yīng)對(duì)辦法。
澳大利亞 學(xué)校教育很有針對(duì)性,校內(nèi)開(kāi)設(shè)“公民教育”“法制教育”“人類(lèi)社會(huì)與環(huán)境”課程,具體教學(xué)內(nèi)容包括“創(chuàng)造和平環(huán)境”“與同伴平等相處”“我的權(quán)利與別人的權(quán)利”“解決沖突”。其宗旨是反對(duì)歧視與欺凌,要求同學(xué)之間平等相待,以和平的方式解決沖突。
提供必要的保護(hù)和援助,讓學(xué)生生活在安全環(huán)境中
以色列 有關(guān)部門(mén)調(diào)查發(fā)現(xiàn),欺凌現(xiàn)象發(fā)生的地點(diǎn)大都在走廊和廁所,時(shí)間段大多是在放學(xué)后或教師監(jiān)控不力時(shí)。因此,以色列要求學(xué)校建立全校范圍的反欺凌政策,并對(duì)教職員工進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的教育培訓(xùn)。很多學(xué)校采取切實(shí)措施保障校園安全,如增加警力、保證照明、休息時(shí)間在走廊上安排更多教師、讓父母接送孩子,辦法雖然簡(jiǎn)單,但效果比較好。把控好了時(shí)間和地點(diǎn),加以有針對(duì)性的管理和干預(yù),校園欺凌現(xiàn)象自然就能大幅度減少。
韓國(guó) 通過(guò)向一些中小學(xué)生提供免費(fèi)“警衛(wèi)服務(wù)”,讓其免受校園欺凌的侵害和威脅。擔(dān)任“警衛(wèi)”工作的人員,除警察外,還有民間保安公司的保安、體育館協(xié)會(huì)的人員,只要學(xué)生向?qū)W?;蚪逃芾聿块T(mén)提出保護(hù)申請(qǐng),政府就會(huì)安排“警衛(wèi)”到學(xué)?;蛱囟ǖ攸c(diǎn)暗中保護(hù)學(xué)生。韓國(guó)的辦法雖然被動(dòng),但照樣有確實(shí)的效果。
全國(guó)政協(xié)委員鞏漢林在參加兩會(huì)時(shí)曾接受記者采訪,說(shuō)他的提案是關(guān)注校園暴力。近兩年來(lái),校園暴力事件屢屢曝光。我們驚駭?shù)乜吹?,校園暴力不僅愈演愈烈,而且呈低齡化現(xiàn)象。面對(duì)發(fā)生在自己身邊或者同齡人身邊的事件,我們的孩子怎么看?他們又將如何保護(hù)自己?為此,來(lái)自福建省廈門(mén)市第五中學(xué)的葉水華老師引導(dǎo)孩子進(jìn)行了大討論?,F(xiàn)在,我們一起來(lái)看一看。
學(xué)生說(shuō)
1.你認(rèn)為什么是校園暴力?
李曄:我認(rèn)為校園暴力,輕一點(diǎn)的就是同學(xué)之間打架、吵架、罵人等,嚴(yán)重一點(diǎn)的就是媒體上報(bào)道的那些學(xué)生傷人事件了。
鄭思O:除了李曄剛才說(shuō)的,我認(rèn)為,學(xué)生之間以大欺小也是。
~茗蘭:以多欺少,以大欺小,群毆某個(gè)低年級(jí)學(xué)生或是弱小的群體。一個(gè)小矛盾就可能引發(fā)打架甚至是殺人等行為。
2.你在校園里看到(遇到)過(guò)校園暴力嗎?當(dāng)時(shí)有什么感受?覺(jué)得引發(fā)校園暴力的原因是什么?
蔡愷岑:昨天,我在上學(xué)路上看到我們班一名同學(xué)被高年級(jí)的學(xué)生要錢(qián),這位同學(xué)不愿意給他,就高聲叫喊。高年級(jí)學(xué)生惱羞成怒,拉著他的衣領(lǐng),使勁往墻上撞。這一撞使得我們班同學(xué)頭破血流,縫了好幾針。我看得既生氣又害怕。
吳錦丞:我倒是沒(méi)有看到過(guò)校園暴力,不過(guò),在電視上、報(bào)紙上看到過(guò)相關(guān)報(bào)道。聽(tīng)說(shuō),某個(gè)初中的六名女生把一名一年級(jí)的小學(xué)生關(guān)進(jìn)黑屋子里,不停毆打,還用煙頭燙,嚇得我頭皮發(fā)麻,好不害怕!怎么有那么可怕的女生,就像童話里的巫婆一樣壞!
3.如果是你遭遇(看到)校園暴力后,你會(huì)選擇怎么做?
柯昱鵬:假如我遇上這種事,我會(huì)報(bào)告老師或者家長(zhǎng)!只有這樣,我才能不受欺凌,不被傷害。假如我看到別人受欺凌,我也會(huì)報(bào)告老師,不會(huì)姑息壞人壞事!
葉宇晨:假如我是受害者,我會(huì)選擇在第一時(shí)間報(bào)警,讓施暴者受到應(yīng)有的懲罰和教育,否則,將來(lái)他們走上社會(huì),還會(huì)危害更多的人。對(duì)惡勢(shì)力的屈服就是在助長(zhǎng)惡勢(shì)力的威風(fēng)!
4.為了減少甚至杜絕校園暴力事件的發(fā)生,你有什么好的建議?
陳雨劭:要想解決它,就該抓它的根。首先,學(xué)校要加強(qiáng)管理,就沒(méi)有學(xué)生敢抱有僥幸心理。其次,要加強(qiáng)教育,告訴所有同學(xué)暴力事件的危害,最好是播放一些少年犯在監(jiān)獄里懺悔的視頻,告誡大家不要鋌而走險(xiǎn)。
葉宇晨:我的建議是:多增加一些保安,對(duì)校園進(jìn)行常態(tài)巡邏,一旦發(fā)生校園暴力,就將施暴者制服。同時(shí),學(xué)校還要邀請(qǐng)警察定期走訪學(xué)校,給我們開(kāi)講座,讓大家學(xué)會(huì)知法守法。
葉茗蘭:我覺(jué)得學(xué)校應(yīng)該經(jīng)常宣傳法律知識(shí),嚴(yán)懲施暴者。
吳錦丞:我詢問(wèn)了父母的意見(jiàn),總結(jié)如下:(1)讓孩子遠(yuǎn)離暴力游戲、暴力性動(dòng)畫(huà)片及電視劇。不要讓孩子沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲。(2)平日教育孩子時(shí),不要采用打罵等極端行為,否則會(huì)對(duì)孩子心理造成負(fù)面影響。(3)當(dāng)然,最重要的,還是需要社會(huì)各界共同努力,一起重視起校園暴力問(wèn)題,加強(qiáng)打擊力度。
蔡亞婧:未雨綢繆。學(xué)校要對(duì)有暴力傾向的孩子進(jìn)行心理教育,開(kāi)設(shè)心理課,讓大家學(xué)會(huì)調(diào)節(jié)情緒,學(xué)會(huì)更好地與人溝通。
老師說(shuō)
安全穩(wěn)定工作是學(xué)校的重點(diǎn)工作,學(xué)校高度重視。學(xué)校歷史遺留問(wèn)題“校中村”,給我校安全管理工作帶來(lái)極大的壓力和挑戰(zhàn),再就是學(xué)校本身學(xué)生密集,人員流動(dòng)頻繁,容易發(fā)生安全事故。這樣就要求我們的每一位教師都要關(guān)注學(xué)生的安全,排查并消除安全隱患,確保學(xué)生的生命安全。今天,我們對(duì)安全工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行再?gòu)?qiáng)調(diào)、再落實(shí)。
結(jié)合我們學(xué)校的實(shí)際情況,和同志們交流幾點(diǎn):
1.加強(qiáng)學(xué)生管理,嚴(yán)防校園欺凌。(9月21日星期六,我校初三學(xué)生糾集其他年級(jí)學(xué)生與人民中學(xué)學(xué)生在大橋打群架,后被勸開(kāi),但影響極其惡劣),教育學(xué)生要友好相處,禁止學(xué)生搞團(tuán)團(tuán)伙伙,欺侮同學(xué),發(fā)生矛盾多作自我批評(píng),并找老師妥善處理;嚴(yán)禁攜帶危險(xiǎn)物品(如刀、鋼管、木棍、其他危險(xiǎn)品等)進(jìn)入校園,嚴(yán)禁在教室和樓道內(nèi)追逐、跑跳、打鬧;上下樓梯要靠右行,不擁擠、爭(zhēng)搶?zhuān)嚓P(guān)教師要按照樓道值守安排,按時(shí)到崗履職。特別是每天三放和晚自習(xí)停電后的值守。請(qǐng)大家要規(guī)范教學(xué)行為,嚴(yán)禁體罰或變相體罰學(xué)生,充分發(fā)揮我們的智慧去處理學(xué)生的問(wèn)題(9月26日上午附近區(qū)縣一所小學(xué)因?qū)W生作業(yè)沒(méi)有完成老師批評(píng)教育,結(jié)果學(xué)生從五樓廁所跳下,造成雙腿骨折)。
2.遵守交通規(guī)則,防止交通事故。(9月28日上午江蘇省宜興市發(fā)生特別重大交通事故,造成36人死亡,36人受傷,其中9人重傷、26人輕傷、1人已出院)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全知識(shí)教育和養(yǎng)成教育,培養(yǎng)學(xué)生遵守交通規(guī)則的良好習(xí)慣。教育學(xué)生服從交通信號(hào)燈的指揮;禁止駕駛摩托車(chē)等機(jī)動(dòng)車(chē)輛;要教育學(xué)生不在鐵路周?chē)嫠!⒍毫?,不得損壞鐵路設(shè)施。禁止學(xué)生乘坐非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛和三無(wú)車(chē)輛及報(bào)廢車(chē)上放學(xué)。我校門(mén)前的路比較窄,坡度陡,家長(zhǎng)接送學(xué)生提前上下車(chē),車(chē)輛不能在校門(mén)口停留。請(qǐng)各班主任在班上給學(xué)生講,并在家長(zhǎng)群里再?gòu)?qiáng)調(diào)。
3.抓好校園消防安全。加強(qiáng)校園消防安全管理和宣傳教育。層層落實(shí)消防安全工作責(zé)任,認(rèn)真開(kāi)展安全防火自檢自查。教育學(xué)生保護(hù)好滅火器材和消防栓等消防設(shè)備,消防器材所在的公區(qū)所涉及的班級(jí)就負(fù)責(zé)它的監(jiān)管和衛(wèi)生。教會(huì)學(xué)生火災(zāi)時(shí)正確的逃生自救方法。
4.要抓好校舍安全隱患排查,(9月中旬,周邊區(qū)縣一所小學(xué)五人制足球門(mén)倒下壓人事件)學(xué)校將組織專(zhuān)門(mén)力量,對(duì)校舍進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查,做到不留死角。要結(jié)合極端天氣可能對(duì)校園建筑造成的影響,對(duì)在建工程、教室、學(xué)生寢室、門(mén)窗、圍墻、護(hù)坡、廁所、體育設(shè)施等進(jìn)行逐一排查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
5. 抓好秋季衛(wèi)生防疫和食品安全
當(dāng)前正值雨季,空氣潮濕,是各類(lèi)傳染性疾病的高發(fā)期。要建立切實(shí)可行的預(yù)防傳染性疾病應(yīng)急機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生晨檢、因病缺勤追查與登記制度,堅(jiān)決杜絕傳染性疾病的發(fā)生和蔓延。要加強(qiáng)食堂、超市的衛(wèi)生管理,從業(yè)人員必須按時(shí)進(jìn)行健康檢查,取得健康合格證后方可上崗從業(yè)。學(xué)校超市不得出售“三無(wú)”食品、辣條、5角的小食品。定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行食品衛(wèi)生安全知識(shí)教育,堅(jiān)決防止食物中毒事件發(fā)生。高度重視飲用水的安全,飲水機(jī)要定期消毒。學(xué)生教室、寢室要經(jīng)常開(kāi)窗通風(fēng),定期消毒。
6.嚴(yán)厲打擊“校園貸”,我區(qū)高中就發(fā)生校園貸,還有社會(huì)人員參與,按300元每天20-30不等的利息付費(fèi)。武漢市首例校園貸判刑,年滿14歲以上,分別判11個(gè)月-3年不等。
校園安全是事關(guān)師生生命安全的頭等大事,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子始終把校園安全工作放在突出位置,思想上高度重視,行動(dòng)上防范未然,做到時(shí)時(shí)處處把安全記在腦中,掛在嘴上,抓在手中,形成了“安全責(zé)任重于泰山”的共識(shí)。學(xué)校堅(jiān)持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合,保證師生生命財(cái)產(chǎn)安全,努力營(yíng)造安全、穩(wěn)定、文明、健康、和諧的育人環(huán)境,切實(shí)保障學(xué)校各項(xiàng)工作的穩(wěn)定健康開(kāi)展?,F(xiàn)就我校安全工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作制度,樹(shù)立責(zé)任意識(shí)
1、學(xué)校成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、其他班子為成員的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室在學(xué)校教導(dǎo)處辦公室,辦公室主任由曹會(huì)東同志兼任,蔣斌、董繁國(guó)同志為協(xié)調(diào)工作人員,各班主任老師及任課老師負(fù)責(zé)學(xué)校及周邊安全工作的具體業(yè)務(wù)。
2、制定了各種安全工作的規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案
學(xué)校先后制定完善了《學(xué)校安全保衛(wèi)制度》、《學(xué)校消防工作制度》、《出入學(xué)校登記制度》、《節(jié)假日值班制度》、《飲用水管理制度》、《校舍安全檢查制度》、《傳染病防控制度》、《食品衛(wèi)生管理制度》、《集會(huì)、集體活動(dòng)安全預(yù)案》、《衛(wèi)生防疫工作預(yù)案》、《交通安全教育方案》等安全制度和各種安全預(yù)案。
3、加大安全教育力度,落實(shí)安全教育管理責(zé)任制。
(1)加強(qiáng)安全教育宣傳工作,利用廣播、班會(huì)、等多種形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育,形成人人關(guān)心安全教育的良好氛圍。
(2)安全教育作為學(xué)校工作的重點(diǎn)內(nèi)容,堅(jiān)持常抓不懈。學(xué)校每學(xué)期開(kāi)學(xué)都與班主任簽訂《安全管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。
(3)教導(dǎo)處、總務(wù)處、少先隊(duì)、保安員,每天對(duì)學(xué)校安全工作進(jìn)行定時(shí)巡回檢查,并做好記錄,作為考核班級(jí)的重要內(nèi)容。
(4)召開(kāi)家長(zhǎng)座談會(huì),向家長(zhǎng)宣傳安全教育常識(shí),發(fā)揮家庭在安全教育中的作用。
(5)遇有突發(fā)事件,及時(shí)上報(bào)、妥善處理,不隱瞞和漏報(bào)。
二、加大宣傳力度,提高統(tǒng)一認(rèn)識(shí)
為了使全校師生了解綜合治理、創(chuàng)建平安文明校園工作的任務(wù)和重要性,我們分別利用教職工大會(huì)、學(xué)生大會(huì)進(jìn)行宣傳,使全校師生知曉創(chuàng)建工作的重要性;學(xué)校通過(guò)主題班會(huì)、廣播、櫥窗、征文競(jìng)賽等形式,介紹創(chuàng)建平安文明校園的目的意義、目標(biāo)措施、工作要求及注意事項(xiàng)。學(xué)校創(chuàng)建“平安文明校園”以維護(hù)學(xué)校、社會(huì)的穩(wěn)定和教育事業(yè)發(fā)展為宗旨,堅(jiān)持打防并舉、努力創(chuàng)建制度健全、管理有序、環(huán)境優(yōu)美、校風(fēng)良好、舉止文明的安全文明單位。
三、強(qiáng)化育人意識(shí),提高學(xué)生素質(zhì)
社會(huì)治安綜合治理、創(chuàng)建平安文明校園是一項(xiàng)教育人、挽救人、改造人的工程。學(xué)校作為教書(shū)育人陣地,更要重在治本,近年來(lái),我們著重從三個(gè)方面著手開(kāi)展對(duì)青少年的教育工作。
1、堅(jiān)持德育為龍頭?!爸怯缓贸龃纹?,體育不好出廢品,德育不好要出危險(xiǎn)品”是我們工作的體會(huì)。通過(guò)法制教育報(bào)告會(huì)、禁毒教育等活動(dòng),引導(dǎo)學(xué)生明辨是非、自覺(jué)擁護(hù)黨的基本路線,引導(dǎo)學(xué)生知法、懂法、守法、護(hù)法,在校做個(gè)好學(xué)生,社會(huì)上是一個(gè)好公民。
2、堅(jiān)持預(yù)防為主。后進(jìn)生在學(xué)校雖是極少數(shù),但若得不到轉(zhuǎn)變,對(duì)社會(huì)則是潛在的隱患。因此,防患于未然,必須從小抓起,培養(yǎng)學(xué)生遵紀(jì)守法的良好行為習(xí)慣。我校在思想教育上,主要抓“三制”:通過(guò)各級(jí)負(fù)責(zé),建立師生人人參與的責(zé)任制;注重教育,建立人人明白的自我約束制;嚴(yán)格檢查建立獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的考核制。我們對(duì)學(xué)生課內(nèi)課外、校內(nèi)校外、學(xué)習(xí)生活、思想品質(zhì)等各方面都作了明確的規(guī)范要求。
3、豐富課余生活,陶冶學(xué)生情操。我校建立了各種課外興趣小組,如英語(yǔ)角、普通話、合唱隊(duì)、美術(shù)、舞蹈等,充實(shí)學(xué)生的精神文化生活,用有益活動(dòng)去占領(lǐng)課外和校外陣地。引導(dǎo)學(xué)生擺脫低級(jí)趣味,追求真、善、美,堅(jiān)持培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛(ài)好,發(fā)展個(gè)性特長(zhǎng),形成了自己的特色。
四、加強(qiáng)安全保障措施
(一)交通安全
1、在開(kāi)展“創(chuàng)建交通安全文明學(xué)校”活動(dòng)中。學(xué)校通過(guò)召開(kāi)主題班會(huì)、廣播宣傳、升旗儀式、致家長(zhǎng)一封信等形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。禁止學(xué)生在街道高速騎駛自行車(chē),不得以任何理由駕駛摩托車(chē)和其它機(jī)動(dòng)車(chē)輛,不得搭乘“三無(wú)車(chē)輛”。
2、每次在節(jié)假日前、大型活動(dòng)前和寒暑假前都對(duì)學(xué)生進(jìn)行一次安全教育,在各項(xiàng)活動(dòng)中都要委派專(zhuān)人負(fù)責(zé)學(xué)生的安全工作。
3、學(xué)校發(fā)放安全教育告家長(zhǎng)書(shū),與學(xué)生家長(zhǎng)溝通,采取交通安全防范措施。
(二)校舍安全
1、定期對(duì)校內(nèi)各種設(shè)施(體育器械、實(shí)驗(yàn)室藥品等)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行了及時(shí)處理。
2、實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室、多媒體教室等重點(diǎn)部門(mén)安裝報(bào)警器、防盜門(mén)和鐵護(hù)欄。
3、學(xué)校建立“出入校人員登記制度”、“節(jié)假日值班制度”、“領(lǐng)導(dǎo)值班制度”、“學(xué)生請(qǐng)假制度”等各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)把校門(mén)關(guān)口。外來(lái)人員必須登記、并說(shuō)明原因方能入校,學(xué)生必須有班主任出具的假條后方能出校。
4、樓內(nèi)設(shè)置緊急疏散通道和安全指示標(biāo)記,各樓梯口處安裝了應(yīng)急燈。
5、學(xué)校投入資金10多萬(wàn)元,安裝監(jiān)控設(shè)施,從大門(mén)兩側(cè)到校園、教室等部位布設(shè)探頭,確保校園所有角落全部覆蓋在監(jiān)控下。
6、門(mén)衛(wèi)室配置鋼叉、警棍,安防盾牌及頭盔等安保器械,八件套齊全,確保設(shè)施完整齊全。
(三)消防安全
1、樓道及專(zhuān)用教室(實(shí)驗(yàn)室、多功能教室、微機(jī)室等)安裝了滅火器、消防栓,保安室準(zhǔn)備鍬、水筒等滅火工具。
2、學(xué)校還作出了禁止違章用火用電的規(guī)定,如出現(xiàn)違章事件,輕者批評(píng)教育,重者行政處分,造成后果者追究法律責(zé)任。
3、校內(nèi)校內(nèi)禁止燃放各種煙花爆竹。
(四)食品衛(wèi)生安全
1、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生食品衛(wèi)生安全教育
要求學(xué)校食堂工作人員證照齊全,嚴(yán)把食品衛(wèi)生關(guān),做好食品購(gòu)置票據(jù)、食品留樣、臺(tái)賬建立等方面相關(guān)資料,教育學(xué)生不購(gòu)買(mǎi)無(wú)證商販的食品,不到不衛(wèi)生的飯店就餐,不飲用不衛(wèi)生的水。學(xué)校飲用水按“進(jìn)校飲用水制度”嚴(yán)格管理。
2、加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)
(1)加強(qiáng)衛(wèi)生保健常識(shí)宣傳工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行防控各種傳染病及學(xué)生常見(jiàn)病防治的法律、法規(guī),做好預(yù)防和控制工作。學(xué)校制定了傳染病流行突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。從組織管理、預(yù)防措施、管理措施、督導(dǎo)檢查、發(fā)生傳染病疫情的應(yīng)急處理、技術(shù)和物資的保障等環(huán)節(jié)做了周密的策劃。
(2)學(xué)校經(jīng)常教育學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,并采取一切有效措施、將常見(jiàn)病、多發(fā)病控制在指標(biāo)之內(nèi)。
(五)防止校園暴力
1、學(xué)校制訂了《大辛小學(xué)校園欺凌專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》,建立健全校園暴力情況信息報(bào)告制度,確保信息暢通,確保監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的敏感事件。學(xué)校發(fā)生敏感事件后,應(yīng)在第一時(shí)間向?qū)W校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況,緊急或特殊情況隨時(shí)上報(bào)。學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯總各方面信息,及時(shí)報(bào)告教育局,隨時(shí)與上級(jí)部門(mén)保持密切聯(lián)系。在暴力事件隱患存在期間,對(duì)緊急情況應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度,以便及時(shí)、有效處理,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。
2、防止校園暴力事件的措施
(1)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),積極、主動(dòng)、扎實(shí)、認(rèn)真地做好預(yù)防和處置校園暴力事件的工作,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供良好的社會(huì)環(huán)境。
(2)對(duì)參與重大群體性事件的群眾,要堅(jiān)持可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激,以教育疏導(dǎo)為主,力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)或初始階段。對(duì)出現(xiàn)可能影響校園及社會(huì)穩(wěn)定的言論、動(dòng)向或事態(tài),“寧可信其有,不可信其無(wú)”,不可麻痹大意、掉以輕心,要做到早發(fā)現(xiàn)、早布置、早處理,力爭(zhēng)把事態(tài)平息在萌芽狀態(tài)。特別在三個(gè)主要環(huán)節(jié)上必須引起足夠重視:一是問(wèn)題發(fā)生前,要立足防范,超前工作,掌握主動(dòng);二是問(wèn)題發(fā)生后,要迅速判明性質(zhì),依法辦事,注意方法,及時(shí)果斷處置;三是事件平息后,要做好善后工作,防止出現(xiàn)反復(fù)。
(3)遵循預(yù)防為主、分級(jí)負(fù)責(zé)處置的原則。校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校整體安全負(fù)責(zé),學(xué)校各處室負(fù)責(zé)人對(duì)本處室安全負(fù)責(zé),各班級(jí)班主任對(duì)本班學(xué)生安全負(fù)責(zé),暴力事件一旦發(fā)生,必須在第一時(shí)間逐級(jí)上報(bào)。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的暴力事件,嚴(yán)格要求按“事故原因不查清不放過(guò),事故責(zé)任者得不到處理不放過(guò),整改措施不落實(shí)不放過(guò),教訓(xùn)不吸取不放過(guò)”的原則,查明原因、嚴(yán)肅處理、追究責(zé)任,以維護(hù)法制和紀(jì)律的嚴(yán)肅性,對(duì)國(guó)家和人民負(fù)責(zé)。
五、存在問(wèn)題及整改措施
(一)存在問(wèn)題目前來(lái)看學(xué)校安全措施很到位,但是還有一定的隱患
1、校門(mén)距離主道太近,且臨近建筑工地,通往車(chē)輛較多,人車(chē)搶道現(xiàn)象嚴(yán)重,發(fā)生交通事故可能性較大。
2、學(xué)校門(mén)前無(wú)證商販較多,經(jīng)營(yíng)的食品質(zhì)量不能保證食品衛(wèi)生防疫的標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生對(duì)安全食品識(shí)別能力較差,也經(jīng)常因經(jīng)營(yíng)引起糾紛事件。
3、學(xué)校操場(chǎng)塑膠部分開(kāi)裂,學(xué)生活動(dòng)容易絆倒,發(fā)生危險(xiǎn)。
(二)整改措施
1、堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的原則,和“一保安全、二保穩(wěn)定、三保發(fā)展”的方針,始終把學(xué)校安全教育工作放在首位,常抓不懈。通過(guò)學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,提高了對(duì)安全工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了全體師生的安全意識(shí)。