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在國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)理論中,亞當(dāng)·斯密、李嘉圖和赫克歇爾·俄林分別通過國際分工、比較優(yōu)勢和要素稟賦理論解釋了國家應(yīng)該進(jìn)行分工,分別發(fā)展自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),并通過國際貿(mào)易進(jìn)行交換,使每個(gè)國家都得到最大的利益。也就是說,每個(gè)國家都應(yīng)該根據(jù)自己的比較優(yōu)勢和要素稟賦分別發(fā)展不同的產(chǎn)業(yè),然后進(jìn)行行業(yè)間的貿(mào)易,從而實(shí)現(xiàn)最大的利益。然而在實(shí)踐中,有許多貿(mào)易都是發(fā)生在行業(yè)內(nèi)的。例如英國出口汽車的同時(shí)也從德國、法國和意大利等工業(yè)化國家進(jìn)口汽車。對(duì)于國家間為什么會(huì)發(fā)生行業(yè)內(nèi)貿(mào)易,有學(xué)者認(rèn)為行業(yè)內(nèi)貿(mào)易能減少貿(mào)易自由化時(shí)的經(jīng)濟(jì)調(diào)整成本,此外在壟斷的情況下,產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易能提高經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率。就一個(gè)國家而言,在非充分就業(yè)的條件下他不僅會(huì)發(fā)展自己的優(yōu)勢行業(yè),同時(shí)他也會(huì)力圖保護(hù)自己的劣勢行業(yè),從而使得不同的國家會(huì)發(fā)展相同行業(yè)并產(chǎn)生行業(yè)內(nèi)貿(mào)易。如美國按照分工理論,應(yīng)該放棄紡織行業(yè),而發(fā)展自己具有優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),但現(xiàn)實(shí)中他卻對(duì)自己的紡織行業(yè)進(jìn)行保護(hù),限制中國的紡織品進(jìn)入美國。正是因?yàn)樾袠I(yè)內(nèi)貿(mào)易在現(xiàn)實(shí)中是廣泛存在的,許多學(xué)者對(duì)其進(jìn)行了大量的研究。
布蘭德(Brander)、布蘭德和克魯格曼(BranderandKrugman)、布蘭德和斯賓塞(BranderandSpencer)、奈文和菲利普斯(NevenandPhlips)將價(jià)格歧視和市場分割的基本模型用于開放的經(jīng)濟(jì)世界中,發(fā)現(xiàn)即使只有一種完全相同的產(chǎn)品,國家間也會(huì)發(fā)生貿(mào)易。
在現(xiàn)實(shí)中,發(fā)生貿(mào)易的國家政府會(huì)處于保護(hù)本國企業(yè)和市場的目的通過關(guān)稅調(diào)節(jié)本國企業(yè)及外國企業(yè)的利潤,產(chǎn)生利潤轉(zhuǎn)移效應(yīng)并同時(shí)影響本國的福利。本文通過一個(gè)相同產(chǎn)品的雙寡頭競爭市場模型,討論政府的最佳貿(mào)易政策的選擇及其影響。
2模型的基本假設(shè)和建立
有兩個(gè)相似的國家,國家1和國家2,作為博弈方確定對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅的稅率。為了討論的方便,假設(shè)國家征收的是從量稅。假設(shè)兩個(gè)國家各有一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)既內(nèi)銷又出口的相互競爭的商品我們稱他們?yōu)槠髽I(yè)1和企業(yè)2。兩國的消費(fèi)者分別在各自國內(nèi)的市場上購買企業(yè)1或企業(yè)2的產(chǎn)品。用Qi記在國家i市場上的商品總量,則市場出清價(jià)格Pi為Qi的函數(shù)Pi=Pi(Qi)=a-Qi,i=1,2。企業(yè)i生產(chǎn)數(shù)量為hi的產(chǎn)品供內(nèi)銷,數(shù)量為ei的產(chǎn)品供出口,因此Qi=hi+ej,i,j=1,2。當(dāng)i=1時(shí),j=2;當(dāng)i=2時(shí),j=1。再設(shè)兩企業(yè)的邊際產(chǎn)生成本同為常數(shù)c,且無固定成本,則企業(yè)i的生產(chǎn)總成本為c(hi+ei)。當(dāng)企業(yè)出口時(shí),因?yàn)檫M(jìn)口國征收的關(guān)稅也計(jì)入成本,設(shè)國家j的關(guān)稅為tj時(shí),企業(yè)i的出口產(chǎn)品成本為(c+tj)ei,因此企業(yè)i的總成本為c(hi+ei)+tjei。以此假設(shè)構(gòu)造一個(gè)兩階段都有同時(shí)選擇的四方動(dòng)態(tài)博弈。
此模型的第一階段,先由兩國政府同時(shí)制定關(guān)稅稅率t1和t2;然后企業(yè)1和企業(yè)2根據(jù)t1和t2同時(shí)決定各自的內(nèi)銷量和出口量(hi,ei)。
在此博弈中,企業(yè)關(guān)心的是它的利潤:
πi=πi(ti,tj,hi,hj,ei,ej)
=Pihi+Pjei-c(hi+ei)-tjei
=[a-(hi+ej)]hi+[a-(ei+hj)]ei-c(hi+ei)-tjei
國家作為博弈方所關(guān)心的是社會(huì)總福利,包括消費(fèi)者剩余,本國企業(yè)的利潤和國家的關(guān)稅收入三部分,
wi=wi(ti,tj,hi,hj,ei,ej)=(hi+ej)2+πi+tiej
其中,i=1,2,(hi+ej)2是國家i國內(nèi)消費(fèi)者剩余。
3需求成本無差異條件下的關(guān)稅及社會(huì)福利
3.1非合作競爭時(shí)的最優(yōu)關(guān)稅及福利
下面用逆推歸納法來求解本博弈。先從第二階段開始,假設(shè)兩國已選擇的關(guān)稅分別為t1和t2,則如果(h1*,e1*,h2*,e2*)是在設(shè)定t1,t2情況下兩企業(yè)之間的一個(gè)納什均衡,那么(hi*,ei*)必須是滿足下列最大值問題的解:
πi(ti,tj,hi,hj*,ei,ej*)
由于πi可以分成企業(yè)在國內(nèi)市場的利潤和國外市場的利潤兩部分之和,且國內(nèi)市場的利潤取決于hi和ej*,因此上述最大值問題就可以分解為下列兩個(gè)最大值問題:
{hi[a-(hi+ej*)-c]}(1)
和
{ei[a-(ei+hj*)-c]-tjei}(2)
假設(shè)(1):ejhi*=(a-ej*-c)(3)
假設(shè)(2):hj*ei*=(a-hj*-c-tj)(4)
求出的hi*和ei*都滿足各自的假設(shè)(1)和(2)
由于(3)和(4)對(duì)i=1,2都成立,聯(lián)立方程(3)、(4)、(3)′、(4)′解得:
hi*=(5)ei*=(6)
i=1,2。這就是在設(shè)定ti,tj情況下兩企業(yè)間的博弈納什均衡。
結(jié)論1:從這一結(jié)果可以看出來,如果國家提高進(jìn)口關(guān)稅,可以使本國企業(yè)的國內(nèi)產(chǎn)量提高而進(jìn)口量下降。這說明國家能通過關(guān)稅保護(hù)國內(nèi)市場,限制外國產(chǎn)品的進(jìn)入。這是世界各國普遍設(shè)置關(guān)稅并想提高本國關(guān)稅的主要原因。
現(xiàn)在回到第一階段兩個(gè)國家間的博弈,兩國同時(shí)做出關(guān)于t1和t2的決策。
對(duì)于國家i來說,它要選擇ti*滿足:
wi(ti,tj*)
將(5)(6)式的結(jié)果代入wi得到
wi(ti,tj)=+++(7)
對(duì)i=1,2都成立,因此我們令上式對(duì)ti的一階導(dǎo)數(shù)在t=ti*時(shí)為0,可得兩聯(lián)立方程組,解之得:ti*=(i=1,2)
在本博弈中,關(guān)稅t1=t2=為兩國的最優(yōu)選擇。將它代入(5)(6)式
hi*=,ei*=(i=1,2)
結(jié)論2:此結(jié)果說明,在兩國自由博弈,即沒有貿(mào)易協(xié)定的情況下,政府會(huì)制定t1=t2=的關(guān)稅稅率以獲得最大的社會(huì)福利;而企業(yè)則會(huì)內(nèi)銷hi=外銷ei=的產(chǎn)品以獲得最大的企業(yè)利潤。
此時(shí),企業(yè)利潤πi=(a-c)2,社會(huì)總福利為wi=(a-c)2。
在此博弈中,企業(yè)和政府都通過最優(yōu)反應(yīng)策略最大化了自己的利益,但這是否是最優(yōu)安排呢?下面分析一下自由貿(mào)易下的情況。
3.2兩國自由貿(mào)易時(shí)的社會(huì)福利
在兩國自由貿(mào)易時(shí),即關(guān)稅稅率ti=0,此時(shí)由(5)(6)得hi*=,ei*=
在這種情況下,企業(yè)利潤為πi=(a-c)2,社會(huì)福利為wi=(a-c)2
與最優(yōu)關(guān)稅相比,在自由貿(mào)易時(shí),企業(yè)的內(nèi)銷產(chǎn)量有所下降,外銷產(chǎn)量有所上升,企業(yè)總產(chǎn)量上升。雖然自由貿(mào)易下企業(yè)利潤有所下降,但是總的社會(huì)福利大幅度上升。這很好的解釋了國家間為什么需要雙邊貿(mào)易談判相互減免關(guān)稅以增加兩國的福利。但遺憾的是,這種自由貿(mào)易政策并非是納什均衡狀態(tài),在這種狀態(tài)下,兩國政府都有提高關(guān)稅而限制對(duì)方企業(yè)的進(jìn)口以提高本國福利的動(dòng)機(jī)。于是各國會(huì)變相地使用一些非關(guān)稅壁壘如技術(shù)壁壘、綠色壁壘和進(jìn)口配額等來限制對(duì)方的進(jìn)口,以提高本國的福利。
自由貿(mào)易政策的實(shí)施是以對(duì)方國家同樣實(shí)施自由貿(mào)易政策為前提條件的。因?yàn)閱畏矫鎸?shí)施自由貿(mào)易只能提高對(duì)方國家的總福利而降低本國的總福利。這也是為什么國家間需要進(jìn)行雙邊貿(mào)易談判,相互承諾降低關(guān)稅水平,而不會(huì)單邊降低關(guān)稅進(jìn)行自由貿(mào)易。
雙邊貿(mào)易談判的本質(zhì)是雙方對(duì)自由貿(mào)易產(chǎn)生的利益的分配的問題,雙方都試圖使對(duì)方多降低一些關(guān)稅而自己少降低一些關(guān)稅以在關(guān)稅減讓中獲得更多的好處。因?yàn)楦鶕?jù)(7)式:
=[-3ti+(a-c)]
當(dāng)ti<(a-c)時(shí)大于0,即ti<(a-c)時(shí)wi(ti,tj)是ti的遞增函數(shù)。
=[tj-(a-c)]
當(dāng)tj<(a-c)時(shí)大于0,即tj<(a-c)時(shí)wi(ti,tj)是tj的遞減函數(shù)。
因此在關(guān)稅減讓中,增加減讓的越少,對(duì)方減讓的越多,國家得到的福利也就越大。所以在雙邊貿(mào)易談判中,雙方為了各自的利益進(jìn)行激烈的討價(jià)還價(jià)也就是很常見的事情了。
關(guān)鍵詞:自由貿(mào)易園區(qū);廣西沿海沿邊;經(jīng)驗(yàn)借鑒;啟示
在全球化發(fā)展的大背景下,許多國家的自由貿(mào)易園區(qū)已進(jìn)入迅猛發(fā)展時(shí)期,它們名稱各異,卻都在本國發(fā)揮著促進(jìn)區(qū)域發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)競爭能力、增加政府收入等作用。隨著中國改革開放的順利進(jìn)行,中國政府曾明確提出“在開放區(qū)域形成國際經(jīng)濟(jì)合作競爭,促進(jìn)區(qū)域發(fā)展開放”戰(zhàn)略要求。在戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)的策略下,近幾年來,建立以沿海經(jīng)濟(jì)帶、腹地經(jīng)濟(jì)區(qū)為中心的區(qū)域一體化合作正在積極地探索中。自上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌運(yùn)行以來,許多省區(qū)都開始加入到申請(qǐng)自貿(mào)園區(qū)的隊(duì)伍中來,其中廣西擁有良好的區(qū)位優(yōu)勢和政策條件,又是東盟合作的重要窗口,應(yīng)當(dāng)借鑒國內(nèi)外探索自貿(mào)園區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),同時(shí)注意聯(lián)系廣西的實(shí)際情況,積極建設(shè)具有廣西特色的自貿(mào)園區(qū)。
一、全球自由貿(mào)易園區(qū)的發(fā)展歷程
(一)萌芽階段
自由貿(mào)易園區(qū)萌芽于古希臘時(shí)期,那時(shí),腓尼基人將泰爾、迦太基兩個(gè)口岸獨(dú)立出來,外來貨船到達(dá)獨(dú)立區(qū)域會(huì)受到貿(mào)易保護(hù),減緩?fù)鈦碚系K和盲目監(jiān)管,自此,自由貿(mào)易港區(qū)雛形構(gòu)建出來。1288年,法國規(guī)劃出特定范圍在南部的馬賽港的部分區(qū)域,免稅政策下允許外來貨物在進(jìn)出。1367年,德意志北部聯(lián)合多個(gè)自由市區(qū),成立了自由貿(mào)易聯(lián)盟,稱為“漢薩同盟”。1547年,意大利創(chuàng)建了全球首個(gè)正式定名的自由港區(qū)即雷格亨自由港區(qū)。此后,西歐各國逐漸發(fā)展了自由貿(mào)易區(qū)和自由港。
(二)發(fā)展階段
二戰(zhàn)后,世界上越來越多的國家殖民地的附屬國要求獨(dú)立。因此,有必要促進(jìn)各國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在探究經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐中,許多國家和地區(qū)在指定區(qū)域籌劃未來發(fā)展的道路,并利用各種優(yōu)惠政策和廉價(jià)的勞動(dòng)力資源,吸引外資和技術(shù)。因此,“出口加工區(qū)”以一種新的自由貿(mào)易園區(qū)的形式和形態(tài)出現(xiàn)在世人面前。1966年,在臺(tái)灣省高雄市建立了出口加工區(qū),是世界上最早,最正規(guī)的“出口加工區(qū)”名為保稅區(qū)。
(三)繁榮階段
1960年以后,自由貿(mào)易區(qū)開始進(jìn)入繁榮發(fā)展階段。處在貿(mào)易、生產(chǎn)、資本國際合作不斷深化的全球化的大背景下,發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷加快,發(fā)展中國家的工業(yè)化進(jìn)程速度也得到提升,多樣化的趨勢也逐漸出現(xiàn)在全球自由貿(mào)易園區(qū)的發(fā)展進(jìn)程中。目前,全球?qū)⒔霐?shù)的自由貿(mào)易園區(qū)同時(shí)具備進(jìn)出轉(zhuǎn)口貿(mào)易、儲(chǔ)存、生產(chǎn)制造、商品展示、金融等諸多功能,其他特色的功能也都在都在完善中,園區(qū)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力和運(yùn)行效率也得到提高。自由貿(mào)易園區(qū)為全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移搭建了一個(gè)關(guān)鍵的平臺(tái),第二次世界大戰(zhàn)后,以出口加工區(qū)為首要形式的自由貿(mào)易園區(qū)深受眾多發(fā)展中國家的青睞,因此園區(qū)快速繁榮發(fā)展起來。
二、全球自由貿(mào)易園區(qū)的分布概況和典型模式
(一)自由貿(mào)易園區(qū)分布概況
伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化和商業(yè)自由化的發(fā)展,自貿(mào)園區(qū)逐漸成為各個(gè)國家對(duì)外貿(mào)易的重要平臺(tái),據(jù)統(tǒng)計(jì),自貿(mào)園區(qū)已建成的在全球范圍內(nèi)分布達(dá)到1200多個(gè)。
(二)自由貿(mào)易園區(qū)典型模式
1. 物流集散模式――歐洲的自由貿(mào)易園區(qū)
自由貿(mào)易園區(qū)的起源地在歐洲,得天獨(dú)厚的地域條件和優(yōu)越的航運(yùn)使其得以建立的關(guān)鍵,很多西歐國家都將自由港設(shè)立在沿海的港口城市,園區(qū)定位為商業(yè)樞紐。保稅區(qū)的物流配送模式在歐洲為大進(jìn)大出:比如,自由港港口基礎(chǔ)設(shè)施完備,運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá),貨物到達(dá)所在國的任何城市只需不到一天,輻射整個(gè)歐盟只需兩天。如鹿特丹港運(yùn)用的發(fā)達(dá)的物流集散體系,建立起一個(gè)運(yùn)輸網(wǎng)連接四面八方。
2. 出口加工模式――亞非拉美發(fā)展中國家的自由貿(mào)易園區(qū)
第二次世界大戰(zhàn)后,自由貿(mào)易區(qū)物流配送在發(fā)展中國家得到蓬勃發(fā)展,但受到區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的局限,以從事出口加工為主,國際貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、倉儲(chǔ)和運(yùn)輸服務(wù)為輔,仍然是發(fā)展中國家的自由貿(mào)易園區(qū)的主要形式。多數(shù)國家建立此類模式的自貿(mào)園區(qū),并取得了顯著效果,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要引擎。例如,馬來西亞、摩洛哥和墨西哥出口加工區(qū)。
3. 綜合性模式――亞太地區(qū)的自由貿(mào)易園區(qū)
主要是在亞太地區(qū)的自由貿(mào)易區(qū)是這樣的模式,他們具備優(yōu)越的地理位置,周邊國家或地區(qū)的工業(yè)化剛好處于初期階段。此類園區(qū)可供居民居住、日常生活和娛樂,而居住在該園的居民可享受免稅進(jìn)口的消費(fèi)品。自由貿(mào)易園區(qū)通過協(xié)助各國開展對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作l揮了“中介”的作用。其越來越多的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和發(fā)展目標(biāo)的制定呈現(xiàn)國際化的特征。這種類型的自貿(mào)園區(qū)以中國香港、新加坡為代表。
4. 商貿(mào)結(jié)合模式――美國、阿聯(lián)酋的自由貿(mào)易園區(qū)
世界上自由貿(mào)易園區(qū)最多且發(fā)展速度最快的國家是美國。為了有效地參與國際分工,并獲得國際貿(mào)易的好處,美國和阿拉伯聯(lián)合酋長國利用廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地,積累了強(qiáng)大的商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)立自貿(mào)園區(qū)。該自貿(mào)園區(qū),主要從事進(jìn)出口業(yè)務(wù),并具有簡單的加工業(yè)務(wù)和設(shè)備制造業(yè)務(wù)。美國的自貿(mào)園區(qū)統(tǒng)稱為“對(duì)外貿(mào)易區(qū)”,如紐約布魯克林對(duì)外貿(mào)易區(qū),其中阿聯(lián)酋迪拜港是世界上最大的自由港區(qū),這也是商貿(mào)結(jié)合模式的典型代表。
三、國內(nèi)外自由貿(mào)易園的成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
(一)歐洲自由貿(mào)易園區(qū)
歐洲是自由貿(mào)易園區(qū)的最早誕生地,擁有港口城市和優(yōu)越的航運(yùn)條件,樞紐自由貿(mào)易園區(qū)具有傳統(tǒng)物流配送和高效綜合服務(wù)的特點(diǎn)。以荷蘭鹿特丹港和愛爾蘭香農(nóng)代表其成功之處在于:
1. 明確園區(qū)的專責(zé)機(jī)構(gòu)和職責(zé)。鹿特丹港設(shè)立了一個(gè)有效的機(jī)構(gòu),例如,荷蘭國際分配委員會(huì)(HIDC)旨在吸引更多的企業(yè)在荷蘭設(shè)立國際物流中心。相對(duì)而言,由政府控制的區(qū)域開發(fā)公司是香農(nóng)自貿(mào)園區(qū)的主要特色,其功能是協(xié)調(diào)各個(gè)行業(yè),制定園區(qū)總體規(guī)劃。
2. 園區(qū)內(nèi)有優(yōu)惠的政策和便捷的服務(wù)。靈活保稅倉儲(chǔ)、運(yùn)輸和加工的電子化管理系統(tǒng),為鹿特丹港自貿(mào)園區(qū)和香農(nóng)自貿(mào)園區(qū)提高工作效率,企業(yè)只需一次性提供與海關(guān)相關(guān)的信息,協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù),便可實(shí)現(xiàn)信息共享。同時(shí),低稅率、稅收抵免、免稅、防止雙重征稅等稅收優(yōu)惠政策,為園區(qū)企業(yè)發(fā)展和吸收外來投資投資提供了有力的支撐。
3. 注重主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)。香農(nóng)自由貿(mào)易園區(qū)加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,依附其空港中轉(zhuǎn)作用,并通過高新技術(shù)帶動(dòng)信息通訊技術(shù)業(yè)成為愛爾蘭的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一。鹿特丹史基輔機(jī)場運(yùn)作團(tuán)隊(duì),它的理念是基于城市而不僅僅是機(jī)場,這使得前往園區(qū)工作的人感到幸福和滿足,這也成為國際企業(yè)紛紛選擇鹿特丹作為轉(zhuǎn)口港的重要因素。
(二)美國自由貿(mào)易園區(qū)
世界上自貿(mào)園區(qū)最多的國家是美國,自貿(mào)園區(qū)在美國被稱為”對(duì)外貿(mào)易區(qū)”。在美國自貿(mào)園區(qū)多采用企業(yè)管理的模式,它的成功之處體現(xiàn)在管理模式、監(jiān)管政策和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)方面。
1. 園區(qū)內(nèi)對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理的是公營企業(yè)或私營非營利性企業(yè)。一種由對(duì)外貿(mào)易區(qū)委員會(huì)(FTZB)授權(quán)企業(yè)可以申請(qǐng)資金建立一個(gè)園區(qū),按照相關(guān)法律管理企業(yè),并向?qū)ν赓Q(mào)易區(qū)委員會(huì)上交年度報(bào)告。
2. 實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外”的監(jiān)管政策。 例如,實(shí)施關(guān)稅減免和出口退稅程序,即在園區(qū)內(nèi)進(jìn)口貨物,免征部分地方稅、出口退稅等相關(guān)手續(xù)。同時(shí),直接通關(guān)與入園手續(xù)減免等便捷化的服務(wù)。
3. 園區(qū)對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的具有促進(jìn)作用。全球主要的汽車制造商和能源巨頭,在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成、鞏固本地企業(yè)和擴(kuò)大出口方面發(fā)揮著重要作用,均擁有自己的對(duì)外貿(mào)易區(qū)。
(三)亞太自由貿(mào)易園區(qū)
亞太地區(qū)最典型的是以香港和新加坡為代表的綜合自由貿(mào)易園區(qū)。比如中國香港在自由貿(mào)易園區(qū)建設(shè)上主要體現(xiàn)在政策經(jīng)驗(yàn)和制度安排上。
1. 自由貿(mào)易制度。即不設(shè)立約束和關(guān)稅壁壘的進(jìn)出口貿(mào)易,其辦理海關(guān)手續(xù)十分簡單,其物流運(yùn)輸也相對(duì)通暢。
2. 企業(yè)自由進(jìn)入及自由經(jīng)營制度。在許多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域能否經(jīng)營由投資者自己來衡量決策,部分公共事業(yè)由特區(qū)政府直接經(jīng)營。對(duì)于新開辦企業(yè)要求極為簡單,只需要征收公司所得稅 16%。不管是來源于本地還是海外的資金,無論其資產(chǎn)所有形式如何,均可享受“平等居民待遇”。
3. 自由外匯制度。在香港各種形式的外匯都可自由出入,任何貨幣都可以自由交易或匯兌。
4. 自由出入境制度。香港特別行政區(qū)政府與86個(gè)外國政府簽署了免簽證協(xié)議.。
四、對(duì)廣西建設(shè)自由貿(mào)園區(qū)的啟示
對(duì)于廣西沿海沿邊城市而言,國外眾多自由港區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)以及國內(nèi)上海先行試驗(yàn)區(qū)都為其自由貿(mào)易園區(qū)建設(shè)提供了重要的參考模版。廣西應(yīng)該利用良好的區(qū)位優(yōu)勢,以沿邊保稅區(qū)、出口加工區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等為載體,以通道經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),調(diào)整稅收結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)與國際稅收政策接軌的稅收體系,統(tǒng)籌整合園區(qū)資源,建設(shè)具有廣西特色的、可持續(xù)發(fā)展的貿(mào)易園區(qū)。
(一)發(fā)揮通道經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,拓展相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群
自貿(mào)園區(qū)應(yīng)立足沿海沿邊資源和區(qū)位優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與沿邊臨海生態(tài)保護(hù)并重,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型,扶持新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,打造高端加工貿(mào)易、旅游服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群,注重功能拓展和相互融合。大力發(fā)展金融業(yè)、保險(xiǎn)、商貿(mào)、中介等第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易。同時(shí)實(shí)施科技攻關(guān)計(jì)劃和高端人才計(jì)劃,用科技和人才武裝產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)現(xiàn)沿邊臨海產(chǎn)業(yè)規(guī)模化和可持續(xù)新發(fā)展。
(二)完善園區(qū)規(guī)章制度,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制
根據(jù)便捷、簡化、靈活原則,完善法律法規(guī)和規(guī)章制度,依法簡政放權(quán),規(guī)范管理、貿(mào)易等行為,有法可依,有章可循,創(chuàng)新設(shè)計(jì)管理和組織模式。在管理中,引入社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,實(shí)現(xiàn)社會(huì)化監(jiān)督、社會(huì)化績效評(píng)估、管理制度清單化和透明化,保證市場競爭公平性,更大程度激活自貿(mào)區(qū)發(fā)展積極性。
(三)創(chuàng)新園區(qū)管理模式,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)園區(qū)各部門關(guān)系
我們借鑒自由貿(mào)易園區(qū)較多的國家和地區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在立法約束的基礎(chǔ)上成立專門的機(jī)構(gòu)協(xié)助國家協(xié)調(diào)和管理,負(fù)責(zé)各個(gè)地方的自貿(mào)園區(qū)事務(wù)。對(duì)于自由貿(mào)易園區(qū)數(shù)量較少的國家和地區(qū),可以給予地方政府直接監(jiān)管。廣西應(yīng)在沿邊自貿(mào)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各園區(qū)按照功能和職責(zé),靈活管理。在自貿(mào)園區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)服務(wù)“一次申報(bào),全區(qū)共享”原則,盡最大可能提高市場的流動(dòng)性和便捷性。
(四)是擴(kuò)大園區(qū)開放范圍,提升園區(qū)影響力
許多國家和地區(qū)都將在各類優(yōu)惠政策和開放措施寫入園區(qū)的制度中,其目的就是為了吸引國內(nèi)外投資者,從而提升園區(qū)影響力。優(yōu)惠政策包括稅收優(yōu)惠,即實(shí)施關(guān)稅減免和豁免優(yōu)惠在不同范圍和程度的標(biāo)準(zhǔn)下;財(cái)政優(yōu)惠,即通過資本自由流動(dòng),提供和放寬進(jìn)出口補(bǔ)貼等措施;此外,還應(yīng)包括開放國內(nèi)外市場和租賃土地以加速資本貶值的政策。
(五)調(diào)整稅收結(jié)構(gòu),合理控制稅收優(yōu)惠條件
廣西自由貿(mào)易園區(qū)在稅收優(yōu)惠方面的政策可以借鑒美國對(duì)外貿(mào)易區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。為了保證園區(qū)內(nèi)企業(yè)的競爭優(yōu)勢,通過稅收激勵(lì)的多樣化,以便為投資和貿(mào)易合作活動(dòng)等不同的企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供條件。同時(shí)此政策也對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的培訓(xùn)、研發(fā)等各項(xiàng)支出采取一定的補(bǔ)助政策,促使園區(qū)能夠更好地有序的發(fā)展。
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1從國際貿(mào)易政策的歷史演變看貿(mào)易政策的保護(hù)性
世界范圍國際貿(mào)易政策演變一般分為5個(gè)階段:
(1)資本主義原始積累時(shí)期重商主義思想是當(dāng)時(shí)保護(hù)主義的理論基礎(chǔ)。
(2)自由競爭資本主義時(shí)期自由貿(mào)易政策占主導(dǎo)地位,但是同一時(shí)期后起的德國和美國,則在漢密爾頓和李斯特的保護(hù)貿(mào)易思想影響下,基于他們特定的對(duì)外競爭條件,主張運(yùn)用貿(mào)易政策保護(hù)國內(nèi)的幼稚產(chǎn)業(yè),特別是制造業(yè)的發(fā)展。
(3)壟斷資本主義時(shí)期1929年爆發(fā)的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī),成為超保護(hù)貿(mào)易政策的催化劑。
(4)戰(zhàn)后世界貿(mào)易自由化傾向時(shí)期各主要資本主義國家掀起了一股貿(mào)易自由化浪潮,但是戰(zhàn)后的貿(mào)易自由化傾向與自由競爭時(shí)期的貿(mào)易自由主義有所不同,并不強(qiáng)調(diào)全面的貿(mào)易自由,而是一種有保留的貿(mào)易自由,它并不完全排斥貿(mào)易保護(hù)政策。
(5)關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)條件下新保護(hù)主義時(shí)期1973年的能源危機(jī)、貨幣危機(jī)、債務(wù)危機(jī)、高失業(yè)率,給發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)以沉重的打擊,使各國貿(mào)易政策開始脫離過去自由放任的思潮,轉(zhuǎn)向以管理為主要手段的貿(mào)易保護(hù)主義,引發(fā)了全球性的保護(hù)貿(mào)易浪潮。
從歷史上國際貿(mào)易政策演變的幾個(gè)階段不難看出,國家貿(mào)易政策的本質(zhì)是保護(hù)性的。主要4點(diǎn):一是在GATT前的各國貿(mào)易政策無多邊貿(mào)易協(xié)議的束縛,各國制定的對(duì)外貿(mào)易政策完全依據(jù)本國利益,這樣極易產(chǎn)生貿(mào)易保護(hù)的做法;二是歷史上盡管若干次保護(hù)貿(mào)易政策和自由貿(mào)易政策相互交替,但保護(hù)性的貿(mào)易政策在時(shí)間上占主導(dǎo)地位;三是保護(hù)性是貫穿國際貿(mào)易政策歷史演變的一條“紅線”,即使歷史上自由化占主導(dǎo)的時(shí)期也仍然有貿(mào)易保護(hù)的影子;四是20世紀(jì)50年代倡導(dǎo)自由貿(mào)易,并訂立了關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定(GATT),以約束各國的保護(hù)措施,但貿(mào)易政策的保護(hù)本性沒有因?yàn)橘Q(mào)易政策的國際協(xié)調(diào)而改變。2002年3月,美國對(duì)鋼鐵啟動(dòng)201條款,對(duì)來自歐盟、日本、韓國、俄羅斯、中國的鋼材進(jìn)口征收關(guān)稅最高達(dá)30%,就是典型的例子。
2對(duì)保護(hù)性貿(mào)易政策的理論解釋
2.1國家間貿(mào)易得益分配不均,是產(chǎn)生保護(hù)貿(mào)易的主要淵源
徐建斌、尹翔碩在“貿(mào)易條件惡化與比較優(yōu)勢戰(zhàn)略的有效性”一文中指出:發(fā)展中國家貿(mào)易條件的持續(xù)惡化和自由貿(mào)易下南北收入差距的擴(kuò)大,使得人們不得不反思基于比較優(yōu)勢的貿(mào)易戰(zhàn)略的有效性。并用擴(kuò)展后的李嘉圖模型,對(duì)發(fā)展中國家的貿(mào)易條件惡化現(xiàn)象和南北收入差距的擴(kuò)大做模型化分析,得出:國家之間的自由貿(mào)易雖然確實(shí)對(duì)貿(mào)易雙方都有好處,但貿(mào)易雙方因自由貿(mào)易得到的好處是不均等的。一般來說,發(fā)達(dá)國家在與發(fā)展中國家的自由貿(mào)易中,發(fā)達(dá)國家得到的好處比發(fā)展中國家得到的好處要多。這樣,發(fā)展中國家想追趕發(fā)達(dá)國家,實(shí)現(xiàn)本國復(fù)興的愿望就很難實(shí)現(xiàn)。于是,國家之間在對(duì)貿(mào)易利益的爭奪過程中,必然會(huì)出現(xiàn)保護(hù)貿(mào)易政策的實(shí)行[1]。而且歷史證明,沒有一個(gè)國家是一直極力鼓吹貿(mào)易自由化的國家,在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化之前也采取了高關(guān)稅的保護(hù)政策。GATT對(duì)發(fā)展中國家的例外條款、普惠制(GSP)等一系列的糾正貿(mào)易利益分配不公的措施,充分說明了國家間貿(mào)易得益分配不均是產(chǎn)生保護(hù)貿(mào)易的主要淵源。但是,為什么作為發(fā)達(dá)國家的美國在20世紀(jì)70年代出現(xiàn)了新貿(mào)易保護(hù)主義呢?
2.2國家內(nèi)部各行業(yè)因自由貿(mào)易帶來貿(mào)易利益的分配不公,是造成貿(mào)易保護(hù)的又一壓力
為了解釋這個(gè)現(xiàn)象,以美國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)為例。作為發(fā)達(dá)國家的美國,在自由貿(mào)易中其得到的利益應(yīng)該要大于發(fā)展中國家得到的貿(mào)易利益。那么為什么美國布什政府還要揮舞201條款的大棒,不惜引發(fā)一場世界性的鋼鐵大戰(zhàn)呢?原因很簡單:那就是美國各行業(yè)在自由貿(mào)易體系中得到的利益不均等,甚至有些部門是負(fù)的利益。資料顯示,由于在自由貿(mào)易下的國際鋼鐵供應(yīng)商的競爭,1990~1999年,美國鋼鐵制造工業(yè)每年有大約5000人失去工作;1999~2001年,美國總共有18家鋼鐵公司破產(chǎn),有23500多工人失業(yè)[2]。按照國際貿(mào)易的比較成本說和要素稟賦論,像美國之類資本量較多的國家,應(yīng)生產(chǎn)資本密集型產(chǎn)品然后進(jìn)行交換,以獲取國際分工的好處?,F(xiàn)在的問題出在美國出于國內(nèi)政治和社會(huì)的考慮,既要生產(chǎn)并出口資本密集型產(chǎn)品,又要維持勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn),使這些產(chǎn)品的生產(chǎn)已經(jīng)失去了比較優(yōu)勢,熊掌與魚都要。畢竟美國的鋼鐵業(yè)曾經(jīng)是他的支柱產(chǎn)業(yè),并有60萬的鋼鐵工人,將他們轉(zhuǎn)變到知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)去就業(yè),是需要時(shí)間、非常困難的。出于國內(nèi)政治壓力,布什政府權(quán)衡各方利弊,最終決定啟用201條款提高關(guān)稅??梢娰Q(mào)易利益對(duì)國內(nèi)各行業(yè)的不同影響也會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義的壓力。
2.3貿(mào)易政策國際協(xié)調(diào)不能改變貿(mào)易政策的保護(hù)性質(zhì)
貿(mào)易政策的國際協(xié)調(diào),促進(jìn)了貿(mào)易政策的國際趨同化。自二戰(zhàn)以來,雙邊貿(mào)易政策的協(xié)調(diào),區(qū)域性的政策協(xié)調(diào),尤其是致力于國際貿(mào)易體制的多邊貿(mào)易政策的協(xié)調(diào),使各國貿(mào)易政策趨于統(tǒng)一,體現(xiàn)了全球經(jīng)濟(jì)關(guān)系的秩序化,給各參加國帶來了巨大的利益。但無論是哪種協(xié)調(diào),貿(mào)易政策的本質(zhì)始終具有保護(hù)性,即貿(mào)易政策的目的——保護(hù)本國市場,擴(kuò)大本國產(chǎn)品的出口市場,促進(jìn)本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善,積累資本或資金,維護(hù)本國對(duì)外的經(jīng)濟(jì)、政治關(guān)系,沒有根本改變。就拿WTO這一多邊貿(mào)易的最高成就來說,仍然改變不了各個(gè)國家貿(mào)易政策的保護(hù)本性。
(1)自由貿(mào)易是個(gè)謊言WTO規(guī)則的制定,形式上是通過多邊貿(mào)易談判回合(MTN)的協(xié)商產(chǎn)生,實(shí)質(zhì)上依據(jù)國家貿(mào)易實(shí)力決定分量,由于歷史原因和貿(mào)易實(shí)力,基本上是美國一手把持。貿(mào)易談判(貿(mào)易自由化)只是攫取利益的手段,使國家利益最大化(貿(mào)易保護(hù))才是貿(mào)易談判的實(shí)質(zhì)。
(2)WTO的例外條款和規(guī)則,為國家的保護(hù)貿(mào)易政策的實(shí)施提供了可能和依據(jù)由于貿(mào)易政策的根本目的是利己的,即在最大范圍內(nèi)保護(hù)本國利益,同時(shí)最大程度地攫取他國利益。因此,國家貿(mào)易政策的目的(在沒有一個(gè)足夠有約束力的國際組織的約束條件下),決定了這種例外條款和規(guī)則就會(huì)必然成為貿(mào)易保護(hù)的依據(jù)。
(3)在WTO下仍有一些公開的高度保護(hù)的行業(yè)農(nóng)業(yè)、紡織業(yè),便是各主要發(fā)達(dá)資本主義國家公開的保護(hù)產(chǎn)業(yè)。但這些產(chǎn)業(yè)恰恰是發(fā)展中國家具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),是發(fā)達(dá)國家中相對(duì)比較劣勢的產(chǎn)業(yè)。
3WTO條件下國家貿(mào)易政策保護(hù)性的表現(xiàn)
3.1“公開型”的貿(mào)易保護(hù)
“公開型”的貿(mào)易保護(hù),是指在關(guān)貿(mào)總協(xié)定和WTO下的貿(mào)易,以及投資自由化的談判過程中還未涉及的領(lǐng)域,或是還未完全展開和達(dá)成協(xié)議的談判的領(lǐng)域,再加上談判達(dá)成協(xié)議后還沒有履行的承諾,以及協(xié)議中的一些規(guī)則的例外而引起的保護(hù)措施。還未涉及的領(lǐng)域,指某些國家為了維護(hù)本國的利益暫時(shí)把某些行業(yè)的自由化擱置起來不予談判;還未完全展開和達(dá)成協(xié)議的談判的領(lǐng)域,是指某些“敏感行業(yè)”,國家的比較優(yōu)勢相差懸殊,如果完全放開會(huì)導(dǎo)致本國產(chǎn)業(yè)的“嚴(yán)重?fù)p害”,故在多邊談判中暫時(shí)將這些行業(yè)的自由化程度放低、放慢;談判后還沒有履行的承諾,指根據(jù)承諾減讓表現(xiàn)在還未兌現(xiàn)的部分;談判達(dá)成的協(xié)議規(guī)則的例外,是指協(xié)議中一般都是作了自由化的規(guī)定的,但無論哪項(xiàng)協(xié)議,都是由一些規(guī)則和規(guī)則的例外拼湊起來的,這些規(guī)則的例外實(shí)際上就是承認(rèn)這些方面的適當(dāng)保護(hù)。這些保護(hù)都是公開的,這實(shí)際上也是國際在多邊貿(mào)易談判中實(shí)力較量的結(jié)果。
一般認(rèn)為,在WTO下的多邊貿(mào)易談判中的“敏感行業(yè)”,是自由化較緩慢和最不徹底的行業(yè)。如農(nóng)業(yè)、紡織業(yè)、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,一直是各主要發(fā)達(dá)國家“公開型”的貿(mào)易保護(hù)的領(lǐng)域。
在WTO條件下發(fā)達(dá)資本主義國家的“公開型”貿(mào)易保護(hù)的手段有兩種:一是運(yùn)用高關(guān)稅限制進(jìn)口;二是利用各種各樣的非關(guān)稅壁壘。國內(nèi)的價(jià)格支持就是常見的公開型保護(hù)措施之一。國內(nèi)支持的名目繁多,例如國內(nèi)補(bǔ)貼、價(jià)格管理、出口補(bǔ)貼和綠箱(GreenBox)政策等等。
3.2“隱蔽型”的貿(mào)易保護(hù)
在WTO框架下,除了“公開型”貿(mào)易保護(hù)外,還有十分重要的“隱蔽型”貿(mào)易保護(hù)。“隱蔽型”的貿(mào)易保護(hù)是與“公開型”的貿(mào)易保護(hù)相對(duì)應(yīng)的,以“反傾銷壁壘”為代表,還包括“技術(shù)壁壘”、“綠色壁壘”等。這類壁壘的特點(diǎn)是它們往往本著人類的共同利益的原則制定出來的,一般包括了“公平原則”、“保護(hù)生態(tài)和人類健康”等原則,這些原則本意確實(shí)是好的,但現(xiàn)實(shí)情況則是它往往會(huì)成為某些國家(特別是發(fā)達(dá)國家)制定保護(hù)貿(mào)易政策的依據(jù)。事實(shí)上這種“隱蔽型”的貿(mào)易保護(hù)措施,現(xiàn)在已經(jīng)成了發(fā)達(dá)國家保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的主要工具。
“隱蔽型”的貿(mào)易保護(hù)的手段包括兩類:一是征收高額關(guān)稅,如加征高額反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅;二是禁止進(jìn)口甚至就地銷毀,這主要是不符合國家的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等而采取的措施。
4構(gòu)建中國符合WTO規(guī)則的保護(hù)性貿(mào)易政策措施
4.1制定符合中國利益的貿(mào)易法律體系的必然性
中國是個(gè)發(fā)展中國家,國際分工處于不利的地位,貿(mào)易利益相對(duì)較小。無論是過去還是在現(xiàn)在的WTO條件下,各國的貿(mào)易政策的本質(zhì)是保護(hù)性的,不能幻想WTO會(huì)真正無私地給中國一個(gè)穩(wěn)定的、自由的貿(mào)易環(huán)境。WTO下的保護(hù)更具進(jìn)攻性、系統(tǒng)化、法律化,更加難以對(duì)付。
加入WTO后的中國,首先,在保護(hù)國內(nèi)市場方面應(yīng)該好好地向發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí),制定出中國的一套有利于中國利益的貿(mào)易法律體系,已成為當(dāng)務(wù)之急。
其次,對(duì)中國國內(nèi)各產(chǎn)業(yè)來講,加入WTO對(duì)它們的影響也是各不相同的。作為中國這樣一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義大國,協(xié)調(diào)好各個(gè)階級(jí)、階層的利益,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定比什么都重要。如果我們一味地強(qiáng)調(diào)入世承諾,而忽視各個(gè)利益集團(tuán)的利益協(xié)調(diào),必將產(chǎn)生嚴(yán)重的政治后果。而要協(xié)調(diào)入世對(duì)各行業(yè)帶來的利益不對(duì)等也必須依靠國家的力量,制定相應(yīng)的行政法律措施,在WTO框架下采取適當(dāng)保護(hù)措施,而且這也是各個(gè)國家普遍采取的對(duì)策。
4.2制定符合中國利益的貿(mào)易政策體系的可能性
首先,WTO規(guī)則的例外給各個(gè)國家制定國家的貿(mào)易保護(hù)政策提供了合法的依據(jù)。因此中國加入WTO后,是有可能制定符合中國利益的保護(hù)貿(mào)易政策的。
其次,WTO中的很多協(xié)議和規(guī)則并不十分嚴(yán)密,存在漏洞。這使得國家可以根據(jù)這些存在漏洞的協(xié)議制定本國的很容易成為保護(hù)措施的貿(mào)易法律,如反傾銷協(xié)議的模糊性漏洞,就成為各個(gè)國家貿(mào)易保護(hù)的工具。中國也可以利用這些協(xié)議的不完善來制定符合中國利益的貿(mào)易法律法規(guī)。
第三,新型的貿(mào)易保護(hù)手段(如動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)、綠色壁壘、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壁壘等),我們的技術(shù)水平差并不意味著就不能利用技術(shù)手段,也可以利用別的優(yōu)勢建立起中國特有的壁壘。前些年中國肉雞產(chǎn)業(yè)受到外國的極大沖擊,當(dāng)時(shí)就有人提出要對(duì)肉雞的進(jìn)口采取一些限制措施。例如,可以根據(jù)規(guī)定每只肉雞的雞毛渣平均不能多于500根,因?yàn)橹袊捎玫氖侨斯ぐ蚊O碌碾u毛渣比美國等發(fā)達(dá)國家用機(jī)器拔毛后剩下的雞毛渣要少,這樣的規(guī)定對(duì)我們是有利的。
總之,WTO不是一個(gè)貿(mào)易自由化的天堂,相反,它允許“合法”地保護(hù),而且它使貿(mào)易保護(hù)更加系統(tǒng)化、法律化。
4.3按WTO的原則和“例外”條款構(gòu)造中國“隱蔽型、新型”的非關(guān)稅壁壘體系
在WTO條件下,關(guān)稅手段和“傳統(tǒng)”的非關(guān)稅保護(hù)措施,是要受到限制并最終要取消的,于是各國紛紛轉(zhuǎn)向“新型”(“隱蔽型”)的非關(guān)稅壁壘。加入WTO后的中國也必須順應(yīng)這一趨勢,按WTO的原則和“例外”條款構(gòu)造中國“隱蔽型、新型”的非關(guān)稅壁壘體系。
(1)以加強(qiáng)和提高反傾銷、反補(bǔ)貼的能力建設(shè)的核心在利用“新型”的非關(guān)稅壁壘(NTB)作為保護(hù)措施方面,發(fā)達(dá)國家早已具有相當(dāng)高的水平,側(cè)重點(diǎn)早已轉(zhuǎn)向以反傾銷為代表的“新型”的、隱蔽性強(qiáng)的NTB。根據(jù)中國加入WTO法律文件,進(jìn)口許可證、進(jìn)口配額和進(jìn)口招標(biāo)這3種傳統(tǒng)NTB的大部分已在中國正式加入WTO之日取消,剩余部分也將在2004或2005年1月1日取消。因此,在利用NTB方面應(yīng)以加強(qiáng)反傾銷能力建設(shè)為核心。從1994年《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》中對(duì)反傾銷的規(guī)定,到1997年的《中華人民共和國反傾銷和反補(bǔ)貼條例》,再到最近頒布的《中華人民共和國反傾銷條例》,應(yīng)該說,中國在反傾銷立法方面的工作已經(jīng)初見成效。但是,中國的反傾銷隊(duì)伍還有待加強(qiáng)。
反補(bǔ)貼也是比較新型的非關(guān)稅壁壘,也成為各發(fā)達(dá)國家保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要手段。美國、加拿大、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家,在1989~1993年期間發(fā)起的反補(bǔ)貼案數(shù)目占全球反補(bǔ)貼總數(shù)的比重高達(dá)93.2%。中國最近也頒布了《反補(bǔ)貼條例》,但是,至今中國的反補(bǔ)貼尚無實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),專業(yè)人才缺乏的問題也較為突出。
關(guān)鍵詞 產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易 社會(huì)福利 自由貿(mào)易 最優(yōu)關(guān)稅
1 引言
在國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)理論中,亞當(dāng)·斯密、李嘉圖和赫克歇爾·俄林分別通過國際分工、比較優(yōu)勢和要素稟賦理論解釋了國家應(yīng)該進(jìn)行分工,分別發(fā)展自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),并通過國際貿(mào)易進(jìn)行交換,使每個(gè)國家都得到最大的利益。也就是說,每個(gè)國家都應(yīng)該根據(jù)自己的比較優(yōu)勢和要素稟賦分別發(fā)展不同的產(chǎn)業(yè),然后進(jìn)行行業(yè)間的貿(mào)易,從而實(shí)現(xiàn)最大的利益。然而在實(shí)踐中,有許多貿(mào)易都是發(fā)生在行業(yè)內(nèi)的。例如英國出口汽車的同時(shí)也從德國、法國和意大利等工業(yè)化國家進(jìn)口汽車。對(duì)于國家間為什么會(huì)發(fā)生行業(yè)內(nèi)貿(mào)易,有學(xué)者認(rèn)為行業(yè)內(nèi)貿(mào)易能減少貿(mào)易自由化時(shí)的經(jīng)濟(jì)調(diào)整成本,此外在壟斷的情況下,產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易能提高經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率。就一個(gè)國家而言,在非充分就業(yè)的條件下他不僅會(huì)發(fā)展自己的優(yōu)勢行業(yè),同時(shí)他也會(huì)力圖保護(hù)自己的劣勢行業(yè),從而使得不同的國家會(huì)發(fā)展相同行業(yè)并產(chǎn)生行業(yè)內(nèi)貿(mào)易。如美國按照分工理論,應(yīng)該放棄紡織行業(yè),而發(fā)展自己具有優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),但現(xiàn)實(shí)中他卻對(duì)自己的紡織行業(yè)進(jìn)行保護(hù),限制中國的紡織品進(jìn)入美國。正是因?yàn)樾袠I(yè)內(nèi)貿(mào)易在現(xiàn)實(shí)中是廣泛存在的,許多學(xué)者對(duì)其進(jìn)行了大量的研究。
布蘭德(Brander)、布蘭德和克魯格曼(Brander and Krugman)、布蘭德和斯賓塞(Brander and Spencer)、奈文和菲利普斯(Neven and Phlips)將價(jià)格歧視和市場分割的基本模型用于開放的經(jīng)濟(jì)世界中,發(fā)現(xiàn)即使只有一種完全相同的產(chǎn)品,國家間也會(huì)發(fā)生貿(mào)易。
在現(xiàn)實(shí)中,發(fā)生貿(mào)易的國家政府會(huì)處于保護(hù)本國企業(yè)和市場的目的通過關(guān)稅調(diào)節(jié)本國企業(yè)及外國企業(yè)的利潤,產(chǎn)生利潤轉(zhuǎn)移效應(yīng)并同時(shí)影響本國的福利。本文通過一個(gè)相同產(chǎn)品的雙寡頭競爭市場模型,討論政府的最佳貿(mào)易政策的選擇及其影響。
2 模型的基本假設(shè)和建立
有兩個(gè)相似的國家,國家1和國家2,作為博弈方確定對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅的稅率。為了討論的方便,假設(shè)國家征收的是從量稅。假設(shè)兩個(gè)國家各有一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)既內(nèi)銷又出口的相互競爭的商品我們稱他們?yōu)槠髽I(yè)1和企業(yè)2。兩國的消費(fèi)者分別在各自國內(nèi)的市場上購買企業(yè)1或企業(yè)2的產(chǎn)品。用Qi記在國家i市場上的商品總量,則市場出清價(jià)格Pi為Qi的函數(shù)Pi=Pi(Qi)=a-Qi,i=1,2。企業(yè)i生產(chǎn)數(shù)量為hi的產(chǎn)品供內(nèi)銷,數(shù)量為ei的產(chǎn)品供出口,因此Qi=hi+ej,i,j=1,2。當(dāng)i=1時(shí),j=2;當(dāng)i=2時(shí),j=1。再設(shè)兩企業(yè)的邊際產(chǎn)生成本同為常數(shù)c,且無固定成本,則企業(yè)i的生產(chǎn)總成本為c(hi+ei)。當(dāng)企業(yè)出口時(shí),因?yàn)檫M(jìn)口國征收的關(guān)稅也計(jì)入成本,設(shè)國家j的關(guān)稅為tj時(shí),企業(yè)i的出口產(chǎn)品成本為(c+tj)ei,因此企業(yè)i的總成本為c(hi+ei)+tjei。以此假設(shè)構(gòu)造一個(gè)兩階段都有同時(shí)選擇的四方動(dòng)態(tài)博弈。
此模型的第一階段,先由兩國政府同時(shí)制定關(guān)稅稅率t1和t2;然后企業(yè)1和企業(yè)2根據(jù)t1和t2同時(shí)決定各自的內(nèi)銷量和出口量(hi,ei)。
在此博弈中,企業(yè)關(guān)心的是它的利潤:
πi=πi(ti,tj,hi,hj,ei,ej)
=Pihi+Pjei-c(hi+ei)-tjei
=[a-(hi+ej)]hi+[a-(ei+hj)]ei-c(hi+ei)-tjei
國家作為博弈方所關(guān)心的是社會(huì)總福利,包括消費(fèi)者剩余,本國企業(yè)的利潤和國家的關(guān)稅收入三部分,
wi=wi(ti,tj,hi,hj,ei,ej)=■(hi+ej)2+πi+tiej
其中,i=1,2,■(hi+ej)2是國家i國內(nèi)消費(fèi)者剩余。
3 需求成本無差異條件下的關(guān)稅及社會(huì)福利
3.1 非合作競爭時(shí)的最優(yōu)關(guān)稅及福利
下面用逆推歸納法來求解本博弈。先從第二階段開始,假設(shè)兩國已選擇的關(guān)稅分別為t1和t2,則如果(h1*,e1*,h2*,e2*)是在設(shè)定t1,t2情況下兩企業(yè)之間的一個(gè)納什均衡,那么(hi*,ei*)必須是滿足下列最大值問題的解:
■πi(ti,tj,hi,hj*,ei,ej*)
由于πi可以分成企業(yè)在國內(nèi)市場的利潤和國外市場的利潤兩部分之和,且國內(nèi)市場的利潤取決于hi和ej*,因此上述最大值問題就可以分解為下列兩個(gè)最大值問題:
■{hi[a-(hi+ej*)-c]}(1)
和
■{ei[a-(ei+hj*)-c]-tjei}(2)
假設(shè)(1):ej hi*=■(a-ej*-c)(3)
假設(shè)(2):hj* ei*=■(a-hj*-c-tj)(4)
求出的hi*和ei*都滿足各自的假設(shè)(1)和(2)
由于(3)和(4)對(duì)i=1,2都成立,聯(lián)立方程(3)、(4)、(3)′、(4)′解得:
hi*=■ (5) ei*=■ (6)
i=1,2。這就是在設(shè)定ti,tj情況下兩企業(yè)間的博弈納什均衡。
結(jié)論1:從這一結(jié)果可以看出來,如果國家提高進(jìn)口關(guān)稅,可以使本國企業(yè)的國內(nèi)產(chǎn)量提高而進(jìn)口量下降。這說明國家能通過關(guān)稅保護(hù)國內(nèi)市場,限制外國產(chǎn)品的進(jìn)入。這是世界各國普遍設(shè)置關(guān)稅并想提高本國關(guān)稅的主要原因。
現(xiàn)在回到第一階段兩個(gè)國家間的博弈,兩國同時(shí)做出關(guān)于t1和t2的決策。
對(duì)于國家i來說,它要選擇ti*滿足:
■ wi(ti,tj*)
將(5)(6)式的結(jié)果代入wi得到
wi(ti,tj)=■+■+■+■(7)
對(duì)i=1,2都成立,因此我們令上式對(duì)ti的一階導(dǎo)數(shù)在t=ti*時(shí)為0,可得兩聯(lián)立方程組,解之得:ti*=■(i=1,2)
在本博弈中,關(guān)稅t1=t2=■為兩國的最優(yōu)選擇。將它代入(5)(6)式
hi*=■,ei*=■(i=1,2)
結(jié)論2:此結(jié)果說明,在兩國自由博弈,即沒有貿(mào)易協(xié)定的情況下,政府會(huì)制定t1=t2=■的關(guān)稅稅率以獲得最大的社會(huì)福利;而企業(yè)則會(huì)內(nèi)銷hi=■外銷ei=■的產(chǎn)品以獲得最大的企業(yè)利潤。
此時(shí),企業(yè)利潤πi=■(a-c)2,社會(huì)總福利為wi=■(a-c)2。
在此博弈中,企業(yè)和政府都通過最優(yōu)反應(yīng)策略最大化了自己的利益,但這是否是最優(yōu)安排呢?下面分析一下自由貿(mào)易下的情況。
3.2 兩國自由貿(mào)易時(shí)的社會(huì)福利
在兩國自由貿(mào)易時(shí),即關(guān)稅稅率ti=0,此時(shí)由(5)(6)得hi*=■,ei*=■
在這種情況下,企業(yè)利潤為πi=■(a-c)2,社會(huì)福利為wi=■(a-c)2
與最優(yōu)關(guān)稅相比,在自由貿(mào)易時(shí),企業(yè)的內(nèi)銷產(chǎn)量有所下降,外銷產(chǎn)量有所上升,企業(yè)總產(chǎn)量上升。雖然自由貿(mào)易下企業(yè)利潤有所下降,但是總的社會(huì)福利大幅度上升。這很好的解釋了國家間為什么需要雙邊貿(mào)易談判相互減免關(guān)稅以增加兩國的福利。但遺憾的是,這種自由貿(mào)易政策并非是納什均衡狀態(tài),在這種狀態(tài)下,兩國政府都有提高關(guān)稅而限制對(duì)方企業(yè)的進(jìn)口以提高本國福利的動(dòng)機(jī)。于是各國會(huì)變相地使用一些非關(guān)稅壁壘如技術(shù)壁壘、綠色壁壘和進(jìn)口配額等來限制對(duì)方的進(jìn)口,以提高本國的福利。
自由貿(mào)易政策的實(shí)施是以對(duì)方國家同樣實(shí)施自由貿(mào)易政策為前提條件的。因?yàn)閱畏矫鎸?shí)施自由貿(mào)易只能提高對(duì)方國家的總福利而降低本國的總福利。這也是為什么國家間需要進(jìn)行雙邊貿(mào)易談判,相互承諾降低關(guān)稅水平,而不會(huì)單邊降低關(guān)稅進(jìn)行自由貿(mào)易。
雙邊貿(mào)易談判的本質(zhì)是雙方對(duì)自由貿(mào)易產(chǎn)生的利益的分配的問題,雙方都試圖使對(duì)方多降低一些關(guān)稅而自己少降低一些關(guān)稅以在關(guān)稅減讓中獲得更多的好處。因?yàn)楦鶕?jù)(7)式:
■=■[-3ti+(a-c)]
當(dāng)ti<■(a-c) 時(shí)大于0,即ti<■(a-c)時(shí)wi(ti,tj)是ti的遞增函數(shù)。
■=■[tj-(a-c)]
當(dāng)tj<■(a-c)時(shí)大于0,即tj<■(a-c)時(shí)wi(ti,tj)是tj的遞減函數(shù)。
因此在關(guān)稅減讓中,增加減讓的越少,對(duì)方減讓的越多,國家得到的福利也就越大。所以在雙邊貿(mào)易談判中,雙方為了各自的利益進(jìn)行激烈的討價(jià)還價(jià)也就是很常見的事情了。
4 討論
政府在決定貿(mào)易或產(chǎn)業(yè)政策時(shí)要權(quán)衡利弊,在做出關(guān)稅或補(bǔ)貼的水平時(shí),要即考慮對(duì)本國企業(yè)的利潤影響,又要考慮對(duì)本國消費(fèi)者福利的影響。在不進(jìn)行貿(mào)易合作時(shí),國家關(guān)稅水平的制定既不能太高也不能太低。若關(guān)稅的制定偏離了最優(yōu)關(guān)稅稅率,會(huì)降低本國的福利。然而,國家間通過談判達(dá)成貿(mào)易關(guān)稅協(xié)定,同時(shí)相互進(jìn)行關(guān)稅減免,能使雙方國家都從貿(mào)易合作中得到更多的好處。這種關(guān)稅減讓的好處不論是在產(chǎn)業(yè)間還是在產(chǎn)業(yè)內(nèi)都能實(shí)現(xiàn)。因此國際上的雙邊貿(mào)易合作比單邊貿(mào)易保護(hù)更值得推廣,這也是符合當(dāng)前國家貿(mào)易實(shí)踐的基本事實(shí)。但貿(mào)易合作并非是均衡狀態(tài),參加合作的企業(yè)都有在貿(mào)易制度的框架內(nèi)尋求對(duì)本國產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)以獲取更多好處的動(dòng)機(jī)。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞] 貿(mào)易自由化 收入分配 影響
從亞當(dāng)?斯密的國際貿(mào)易理論開始,經(jīng)濟(jì)學(xué)家就開始研究國際貿(mào)易中國家間的收入分配關(guān)系問題。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,對(duì)這方面的理論探索也在不斷深化。目前,貿(mào)易自由化及其對(duì)社會(huì)不平等和收入分配的影響已引起經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的廣泛關(guān)注。
一、貿(mào)易自由化的含義
從已有的研究文獻(xiàn)來看,貿(mào)易自由化(Trade Liberalization)的含義是與描述自由化的特征聯(lián)系在一起。有代表性的觀點(diǎn)有以下幾種:
1.貿(mào)易自由化就是指完全的自由貿(mào)易。表現(xiàn)為大幅度降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,取消政府對(duì)貿(mào)易活動(dòng)的一切干預(yù)。這是一種極端的觀點(diǎn)。事實(shí)上,到今天為止還沒有任何一個(gè)國家和地區(qū)實(shí)行完全的自由貿(mào)易,各國政府對(duì)貿(mào)易活動(dòng)的干預(yù)也從沒有停止過。
2.貿(mào)易自由化為一國貿(mào)易體制的中性化。中性化即政府在進(jìn)口和出口部門平均分配激勵(lì)措施,削減貿(mào)易體制中的反出口偏向。巴格瓦蒂認(rèn)為中性化是貿(mào)易自由化的核心。
3.貿(mào)易自由化表現(xiàn)為開放性??唆敻裾J(rèn)為,發(fā)展中國家貿(mào)易體制中存在著大量的配額和許可證之類的數(shù)量限制措施,削減數(shù)量限制是向自由貿(mào)易體制轉(zhuǎn)變的基本特征。由于各國政府對(duì)出口貿(mào)易一般都持自由放任態(tài)度,因而貿(mào)易自由化主要指進(jìn)口自由化。
從理論和實(shí)踐的雙重角度出發(fā),貿(mào)易自由化一般被認(rèn)為是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,即一國政府根據(jù)本國的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件逐步消除貿(mào)易和非貿(mào)易壁壘,減少政府對(duì)貿(mào)易活動(dòng)的直接干預(yù),逐步擴(kuò)大對(duì)外開放程度,從保護(hù)貿(mào)易體制向自由貿(mào)易體制轉(zhuǎn)變的過程。
二、貿(mào)易影響收入分配的模型分析
1.亞當(dāng)?斯密的貿(mào)易理論。最早提出自由貿(mào)易理論的是經(jīng)濟(jì)學(xué)之父亞當(dāng)?斯密,他認(rèn)為,一個(gè)國家在某個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)上比其他國家生產(chǎn)效率高,從而具有絕對(duì)優(yōu)勢,那么這個(gè)國家就應(yīng)該專門生產(chǎn)本國具有絕對(duì)優(yōu)勢的產(chǎn)品,通過國際分工,與其他國家具有絕對(duì)優(yōu)勢的產(chǎn)品進(jìn)行貿(mào)易,這樣,通過自由貿(mào)易,貿(mào)易雙方都能獲得貿(mào)易利益。這就是斯密的絕對(duì)優(yōu)勢理論。
2.大衛(wèi)?李嘉圖的比較貿(mào)易理論。李嘉圖認(rèn)為應(yīng)該按照生產(chǎn)成本相對(duì)差距進(jìn)行國際分工和自由貿(mào)易,這樣,對(duì)分工和交換的雙方都有好處。一國即使生產(chǎn)不出成本絕對(duì)低的商品,只要能生產(chǎn)出成本相對(duì)低的商品,就可以同另一國進(jìn)行貿(mào)易,并使貿(mào)易雙方都得到好處。李嘉圖的比較優(yōu)勢貿(mào)易理論是自由貿(mào)易理論的基石,為倡導(dǎo)自由貿(mào)易政策奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.赫克歇爾―俄林模型。這個(gè)模型被稱為H―O模型,清晰地表述了貿(mào)易與要素?cái)?shù)量與價(jià)格之間的關(guān)系。假設(shè)有兩個(gè)國家(A國和B國),A國是勞動(dòng)豐裕的國家,B國是資本豐裕的國家,兩國分別生產(chǎn)兩種產(chǎn)品(X和Y),其中X是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,Y是資本密集型產(chǎn)品,在生產(chǎn)過程中都使用勞動(dòng)和資本兩種要素。通過模型分析,得出了這樣的結(jié)論:一國應(yīng)當(dāng)出口其相對(duì)豐裕和便宜的要素密集型產(chǎn)品,進(jìn)口其相對(duì)稀缺和昂貴的要素密集型產(chǎn)品。也就是說,勞動(dòng)要素相對(duì)豐裕的A國應(yīng)當(dāng)出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品X,進(jìn)口資本密集型產(chǎn)品Y。相應(yīng)地,B國應(yīng)當(dāng)出口資本密集型產(chǎn)品Y,進(jìn)口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品X。
4.斯托爾帕―薩繆爾森定理。斯托爾帕和薩繆爾森是最早直接把國際貿(mào)易與國內(nèi)收入分配關(guān)系聯(lián)系起來進(jìn)行單獨(dú)研究的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。1941年他們以H-O模型為基礎(chǔ)提出了斯托爾帕-薩繆爾森定理(Stolper-Samuelson Theorem,SS定理)。SS定理在H-O模型的假設(shè)條件下證明了當(dāng)一國實(shí)行自由貿(mào)易時(shí),貿(mào)易會(huì)導(dǎo)致豐裕生產(chǎn)要素的實(shí)際收入提高,稀缺生產(chǎn)要素的實(shí)際收入下降。1948年薩繆爾森在對(duì)H-O理論進(jìn)一步研究時(shí),得出一個(gè)新的命題:在長期內(nèi)所有的生產(chǎn)要素可以自由流動(dòng)的條件下,自由貿(mào)易會(huì)使商品和生產(chǎn)要素的價(jià)格均等化(即要素均等化定理,F(xiàn)PE)。如果貿(mào)易是在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家進(jìn)行,自由貿(mào)易可能會(huì)使發(fā)達(dá)國家非熟練勞動(dòng)者的工資水平下降,相當(dāng)數(shù)量的非熟練勞動(dòng)者可能會(huì)失業(yè);發(fā)展中國家非熟練勞動(dòng)者的工資水平可能會(huì)上升,其生活狀況可能會(huì)得到改善。
自SS定理和FPE定理提出之后,經(jīng)濟(jì)學(xué)家又對(duì)貿(mào)易與國內(nèi)收入分配的關(guān)系進(jìn)行了大量的研究。
三、貿(mào)易自由化對(duì)收入分配的影響
貿(mào)易自由化對(duì)收入分配的影響在傳統(tǒng)的貿(mào)易理論上是簡單明了的,然而在實(shí)踐中是相當(dāng)復(fù)雜的。事實(shí)上,貿(mào)易自由化對(duì)收入分配的影響過程受到多方面的制約。
1.貿(mào)易自由化通過價(jià)格結(jié)構(gòu)的變動(dòng)影響收入分配。貿(mào)易自由化使一國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品的價(jià)格上升,具有比較劣勢的產(chǎn)品價(jià)格下降。產(chǎn)品價(jià)格的變化會(huì)影響相關(guān)要素價(jià)格的變化,并直接影響收入分配。在H-O模型中,國際貿(mào)易會(huì)降低一國稀缺要素生產(chǎn)的產(chǎn)品價(jià)格而提高豐裕要素生產(chǎn)的產(chǎn)品價(jià)格。這種商品價(jià)格變化會(huì)直接影響到要素價(jià)格的變化,從而對(duì)國內(nèi)收入分配產(chǎn)生影響。著名的SS定理正是從這一點(diǎn)出發(fā)得出的結(jié)論。大量有關(guān)貿(mào)易與收入分配關(guān)系的研究也都是從商品價(jià)格變化角度進(jìn)行分析的,但由于選用的數(shù)據(jù)和處理方法不同,他們得出的結(jié)論也不同,有的人認(rèn)為貿(mào)易對(duì)收入差距拉大的作用不大,有的人認(rèn)為貿(mào)易的作用重大。
2.貿(mào)易自由化通過技術(shù)進(jìn)步影響收入分配。又分為三種情況:(1)外生性技術(shù)進(jìn)步。Richardson(1995)用一般均衡模型分析指出,貿(mào)易開放和部門的特定技術(shù)變化的聯(lián)合作用就會(huì)導(dǎo)致收入不平衡加劇。Krugman(2000)指出,要素偏向的技術(shù)進(jìn)步也會(huì)導(dǎo)致收入差距拉大。Jones(1997)以簡單的2*2的H-O模型分析指出,隨著南方國家技術(shù)的進(jìn)步,對(duì)于中等技術(shù)密集產(chǎn)品,南北兩國都可以生產(chǎn)該產(chǎn)品,兩國中等技術(shù)密集產(chǎn)品關(guān)稅的降低會(huì)導(dǎo)致兩國工資不平等向同一方向變化,但是這種變化還依賴于貿(mào)易自由化變化的方向。如果北方國家進(jìn)口中等技術(shù)密集產(chǎn)品并且降低關(guān)稅,則兩國國內(nèi)工資不平衡會(huì)擴(kuò)大,如果南方國家進(jìn)口并減少關(guān)稅,則兩國工資不平衡程度會(huì)降低。(2) 內(nèi)生的技術(shù)進(jìn)步。Dinopoulos and Segerstrom(1999)發(fā)展了一個(gè)動(dòng)態(tài)一般均衡模型,指出貿(mào)易自由化會(huì)增加R&D的投入。進(jìn)一步導(dǎo)致對(duì)熟練勞動(dòng)工人需求的增加,從而提高熟練勞動(dòng)者的相對(duì)工資。Neary(2002)的寡頭競爭模型中也指出,隨著貿(mào)易自由化的發(fā)展,產(chǎn)品市場的競爭加劇,企業(yè)會(huì)加大對(duì)R&D的投入,引起熟練勞動(dòng)者的相對(duì)工資上升。Thoenig and Verdier(2003)建立了一個(gè)質(zhì)量梯度動(dòng)態(tài)一般均衡模型(dynamic general-equilibrium quality ladder model)。分析指出貿(mào)易影響收入分配的方式是:貿(mào)易-技術(shù)偏向的技術(shù)進(jìn)步一收入差距增大。Acemoglu(1999)的模型也指出,在技術(shù)保持不變的情況下,貿(mào)易量的增加會(huì)提高技能豐裕型國家的技術(shù)升水而降低非技能豐裕型國家的技術(shù)升水。E.Beaulieu et al.(2004)建立了一個(gè)既存在科技產(chǎn)品間產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易又存在科技產(chǎn)品與傳統(tǒng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易的南北模型,考察了科技產(chǎn)品貿(mào)易壁壘的降低與南北兩國國內(nèi)工資收入差距之間的關(guān)系。如果兩國在科技產(chǎn)品上貿(mào)易壁壘都降低,則兩國國內(nèi)對(duì)科技產(chǎn)品的需求都會(huì)上升,兩國的貿(mào)易量會(huì)擴(kuò)大,國內(nèi)產(chǎn)量也會(huì)擴(kuò)大(即技術(shù)進(jìn)步)。隨著兩國科技品產(chǎn)量的擴(kuò)張,兩國對(duì)熟練勞動(dòng)者的需求會(huì)上升,使兩國熟練勞動(dòng)者的工資上升而非熟練勞動(dòng)者的工資下降,引起收入差距擴(kuò)大。(3)技術(shù)進(jìn)步與生產(chǎn)外包。Feenstra and Hanson(1996)從生產(chǎn)外包和技術(shù)進(jìn)步角度分析了貿(mào)易對(duì)收入差距的影響。W.J.Ethier(2005)則是從全球化角度考察貿(mào)易、技術(shù)與工資之間的關(guān)系。他的結(jié)論是:第一,全球化程度上升,使南方國家貿(mào)易條件改善,提高南方的設(shè)備利用以及北方向南方的外包,南北雙方熟練勞動(dòng)者與非熟練勞動(dòng)者的相對(duì)工資都會(huì)上升,收入差距拉大;第二,南方或北方國家的全要素生產(chǎn)率或提供設(shè)備服務(wù)的相對(duì)成本下降(技術(shù)進(jìn)步),則南北兩國的設(shè)備利用會(huì)增加從而增加對(duì)熟練勞動(dòng)者的需求,使兩國的相對(duì)工資上升。
3.貿(mào)易自由化通過競爭動(dòng)力結(jié)構(gòu)的變動(dòng)影響收入分配。貿(mào)易自由化的范圍并不像傳統(tǒng)理論所假設(shè)的僅僅發(fā)生在發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間,它同時(shí)也發(fā)生在發(fā)達(dá)國家之間和發(fā)展中國家之間;不僅發(fā)生在不可替代的產(chǎn)品之間,也發(fā)生在可以相互替代甚至是同質(zhì)產(chǎn)品之間。在這種情況下,貿(mào)易自由化將使得一家企業(yè)不僅要面對(duì)國內(nèi)企業(yè)的競爭壓力,同時(shí)還要面對(duì)來自其他國家企業(yè)的競爭壓力。競爭的加劇迫使企業(yè)采取多種多樣的手段來保護(hù)自己。常見的手段和方式包括:壓低在職職工工資;用資本和技術(shù)替代勞動(dòng);采用熟練勞動(dòng)力;轉(zhuǎn)移經(jīng)營方向。這些手段和方式都直接或間接地影響著收入分配,改變著一國的收入分配狀況。
4.貿(mào)易自由化通過政府作用的變化影響收入分配。政府在貿(mào)易自由化與收入分配調(diào)節(jié)方面起著非常重要的作用。貿(mào)易自由化使政府試圖通過對(duì)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)和對(duì)市場的干預(yù)影響收入分配的功能受到嚴(yán)重的影響。在實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易自由化的條件下,政府的政策可能更傾向于關(guān)注如何更多地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效率,社會(huì)公平性可能會(huì)被放在一個(gè)較次要的位置。而且,政府對(duì)收入分配的干預(yù)也會(huì)更加規(guī)范化,更多的是通過稅收體系的建立、對(duì)社會(huì)弱勢群體的轉(zhuǎn)移支付、對(duì)特殊行業(yè)(如農(nóng)業(yè))的補(bǔ)貼來影響收入分配。
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