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中國沒有自由移民。

你比如有些農(nóng)民變成企業(yè)家買地，經(jīng)營大塊土地，那些賣地的人要走，中國幾億農(nóng)民都要從土地里面走出來。但中國現(xiàn)在是：農(nóng)民走了，就會丟掉對土地的權(quán)利?，F(xiàn)在的土地制度是：你永久性地離開，就失去了土地。

現(xiàn)在農(nóng)民拋荒現(xiàn)象非常嚴(yán)重。它不愿意將土地交回村里，因?yàn)榻涣艘院?，他就丟了，又不能買賣租賃，因此他寧愿荒著，出去打工。所謂盲流就是這個(gè)概念。

土地不是私有的，按照馬克思的說法，就是“農(nóng)民被束縛在土地上”。什么意思呢？他如果永久性地離開土地，他對土地的權(quán)利就喪失了。所以打完工，他得定期回去，政府對農(nóng)村土地按照婚嫁生死3、4年調(diào)整一次。調(diào)整就是說，沒有真正的私有產(chǎn)權(quán)。調(diào)整的權(quán)力，完全在執(zhí)政者手中。

學(xué)者們在說土地制度應(yīng)該公有還是私有，但這是農(nóng)民的權(quán)利問題,他為什么不能自己決定土地是公有還是私有？

現(xiàn)在的中國憲法規(guī)定，農(nóng)村土地是集體所有。所謂集體所有就是說，比如這個(gè)村，由這個(gè)村的所有人所有。那這個(gè)村里的人為什么不能決定將它們分了呢？這也是中國人的一個(gè)道德觀念問題。

比如《圣經(jīng)》里面就說，要愛你的鄰居，尊重別人的財(cái)產(chǎn)。一個(gè)文明的社會，一個(gè)講道德的社會，一個(gè)尊重別人的社會，“敬人者人恒敬之，愛人者人恒愛之”，這是孟子的話。無論外國，還是中國，都有這個(gè)傳統(tǒng)。從愛別人的心來講，你會尊重別人的財(cái)產(chǎn)權(quán)。他現(xiàn)在要買賣，比如說，土地要買賣。這個(gè)權(quán)利，你要尊重他的。

《圣經(jīng)》上說，你應(yīng)用希望別人對待你的方式對待別人。我們可以設(shè)想，現(xiàn)在有地產(chǎn)的中國有權(quán)人和有錢人將心比心想一想，他們是否希望別人像對待地主一樣沒收他們的地產(chǎn)呢？如果他們不愿意別人這樣對待他們，他們就要承認(rèn)時(shí)沒收地主土地是錯(cuò)的。沒有良心，是野蠻人的行為。

沒有土地私有和自由買賣,收稅就沒有道德標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)檫@個(gè)地價(jià)出不來。你沒有完全的私人產(chǎn)權(quán)，你怎么知道地值多少錢？

比如這里有一座山，你能講清楚它值多少錢？只有有人出價(jià)，有買這個(gè)地產(chǎn)的市場，才會有價(jià)值，才會有道德準(zhǔn)則?；鶎诱男姓?quán)、收稅權(quán)才會有道德基礎(chǔ)。否則的話，老百姓說，你侵犯他的權(quán)利；而政府則說，我在給你做事，辦教育、修公路,你為什么不愿意承擔(dān)責(zé)任？這個(gè)講不清楚的。

現(xiàn)在，中國就有所謂民粹主義。大家都說，哦，農(nóng)民負(fù)擔(dān)太重！這句話太簡單。什么叫做農(nóng)民負(fù)擔(dān)太重？沒有標(biāo)準(zhǔn)。但是，如果有地價(jià)了，有土地自由買賣，地價(jià)出來了，比如說，交5％，就沒有什么架可吵了。如果要修路，你不交5％，就是你的不對。你超過5％，我也可以說你不對。因?yàn)橛辛艘粋€(gè)道德準(zhǔn)則可以收稅?，F(xiàn)在老百姓說，農(nóng)民負(fù)擔(dān)太重；基層政府官員說，我是兩面不討好，上面要我辦教育、修公路、計(jì)劃生育，干這個(gè)干那個(gè)，又沒有錢，我替你們做事你們又不出錢。你說聽誰的？

我的很多意見，在中國都有不少人支持。比如，我1998年就講取消戶籍制度、取消與WTO不相容的成立企業(yè)的審批制度，不光是學(xué)術(shù)界支持，政府現(xiàn)在也正在這樣做。

惟一使我失望的，就是土地制度。有人說，土地公有是中國的傳統(tǒng)。我覺得不是的。相反，中國傳統(tǒng)是土地私有。這個(gè)私有反倒是一個(gè)傳統(tǒng)。而且，民國以來，土地私有就已經(jīng)制度化了，不像清朝，皇帝還可以沒收土地。

中國在20世紀(jì)20年代就有《土地法》。當(dāng)然，《土地法》中也有一些不好的東西，比如限制租金比例、強(qiáng)制永佃權(quán)等，有點(diǎn)左。當(dāng)然，比共產(chǎn)黨要右。那個(gè)《土地法》，使現(xiàn)代的土地制度深入人心。

1962年，說要，南方、江南很多農(nóng)民都把地契拿出來，證明他們對土地私有還是有信心的。從1949年到1962年，有十幾年，他們沒有把地契毀掉。這個(gè)東西實(shí)際上在中國是有很長的歷史的。

你看清朝，中國人跟教會打官司，現(xiàn)在中國人往往說當(dāng)時(shí)清朝庇護(hù)外國人。不是這樣的。連清朝都承認(rèn)地契的。當(dāng)時(shí)教會買的地產(chǎn)有地契，雙方簽了字，畫了押的。連當(dāng)時(shí)中國的政府都承認(rèn)這些東西。而且，那時(shí)候也沒有土地法，等于是習(xí)慣法、私法在起作用。這是中國的傳統(tǒng)，大家都公認(rèn)為是公平的。這個(gè)東西，在打官司時(shí)，清朝政府都承認(rèn)的。

但是，為什么到現(xiàn)在，土地私有反而不敢推行了呢？俄羅斯總統(tǒng)普京上臺，頭一件事情，就是土地私有化。這和中國完全不同。

土地沒有私有化，制度的問題沒有解決，進(jìn)入WTO對中國農(nóng)業(yè)會有很大的打擊。中國的很多問題可以歸結(jié)為土地問題，所以我覺得大家要講這個(gè)問題的嚴(yán)重性。

土地私有化，以及取消戶口制度、把人變成自由民。這兩個(gè)事情，缺一不可。你土地不私有化，你即使讓他自由移民，他也會定期回來的。因?yàn)樗辉敢鈦G掉對土地的那個(gè)權(quán)利。特別是土地值錢的地方，也就是影子價(jià)格高的地方。他還是盲流，會定期回來的。

如果土地是他的，他就可以永久移民。因?yàn)樗牡丶词共毁u掉，也可以委托別人管理、出租。法國起飛，就是靠拿破侖的《法典》，土地制度改變，農(nóng)奴就變成自由民了，人身依附關(guān)系就沒有了。

民國時(shí)代不是封建制度，是自由民制度。它的土地制度和人身關(guān)系已經(jīng)現(xiàn)代化了。但還是有一點(diǎn)不現(xiàn)代的地方。比如說，它限制租賃。你要把租出的地收回來是不可以的，除非你要賣掉它。（公務(wù)員之家整理）