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糧食安全監(jiān)管辦法范文第1篇

現(xiàn)將國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、衛(wèi)生部關(guān)于頒發(fā)《醫(yī)用氧艙安全管理規(guī)定》的通知（質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)〔1999〕218號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

關(guān)于本市更換和發(fā)放有關(guān)證件的具體辦法，將由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市衛(wèi)生局另行通知。

附件：國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、衛(wèi)生部關(guān)于頒發(fā)《醫(yī)用氧艙安全管理規(guī)定》的通知

（1999年9月18日  質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)〔1999〕218號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市技術(shù)監(jiān)督局，衛(wèi)生廳（局），勞動(dòng)（勞動(dòng)和社會(huì)保障）廳（局）：

糧食安全監(jiān)管辦法范文第2篇

（一）積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。努力破解規(guī)模過(guò)小這一當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最大制約，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，將更多現(xiàn)代生產(chǎn)要素、經(jīng)營(yíng)模式、發(fā)展理念引入農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械和科技成果應(yīng)用，開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，提高農(nóng)業(yè)組織化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化水平。一是創(chuàng)新規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式，積極利用專(zhuān)業(yè)合作、股份合作、土地流轉(zhuǎn)、土地入股、土地托管等多種形式，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二是著力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，支持農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)用地、新增生產(chǎn)補(bǔ)貼等政策要向新型經(jīng)營(yíng)主體傾斜，增強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體輻射帶動(dòng)能力。按照職業(yè)農(nóng)民培育政策指導(dǎo)意見(jiàn)，建立和完善認(rèn)定管理辦法，培育新型職業(yè)農(nóng)民1650人。三是完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)支撐工程，建立政府購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)公益試點(diǎn)。抓好東遼縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心建設(shè)，啟動(dòng)承包地有償退出試點(diǎn)，引導(dǎo)長(zhǎng)期在城鎮(zhèn)居住生活的農(nóng)戶(hù)自愿退出土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。支持代耕代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)資供應(yīng)、飼料配送等服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)科技人員建立農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)公司。

（二）深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。繼續(xù)抓好農(nóng)村土地確權(quán)工作，力爭(zhēng)2016年底前完成。啟動(dòng)農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)確權(quán)登記頒證、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)折股量化到集體經(jīng)濟(jì)組織成員。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，落實(shí)集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)承包權(quán)，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，建立和完善“三權(quán)分置”辦法。充分發(fā)揮市級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心作用，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易。依法推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)自愿互換承包地塊。按照國(guó)家和省相關(guān)工作部署，探索將土地整治增加的耕地，作為占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地的指標(biāo)。通過(guò)金翼蛋品2000萬(wàn)只一村一場(chǎng)蛋雞養(yǎng)殖、正旭食用菌產(chǎn)業(yè)園、東遼黑豬公司20萬(wàn)頭黑豬擴(kuò)建、東霖草編60萬(wàn)件草編等產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，大力扶持村集體經(jīng)濟(jì)、尤其是43個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。完善集體林權(quán)制度改革。在完成主體改革任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好配套改革措施的跟進(jìn)和落實(shí)，大力發(fā)展林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，引導(dǎo)林權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展家庭林場(chǎng)、股份合作林場(chǎng)。加快經(jīng)營(yíng)組織創(chuàng)新，探索放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)的有效途徑和措施。

（三）推進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新。一是擴(kuò)大農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，在東豐縣沙河鎮(zhèn)、那丹伯鎮(zhèn)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，東豐整縣開(kāi)展農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，探索積累經(jīng)驗(yàn)，逐步在全市推廣。大力支持農(nóng)業(yè)銀行擴(kuò)大業(yè)務(wù)覆蓋面，積極引導(dǎo)其他金融機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款。二是加快農(nóng)村土地收益保證貸款進(jìn)度，在東豐、東遼兩縣試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，把龍山區(qū)、西安區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)吸收進(jìn)來(lái)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)土地收益保證貸款全覆蓋。完善政策措施，簡(jiǎn)化相關(guān)流程，降低貸款門(mén)檻，提高農(nóng)村土地收益保證貸款針對(duì)性和可操作性。三是啟動(dòng)畜牧物權(quán)抵押融資試點(diǎn)，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)銀行等金融部門(mén)合作，適時(shí)開(kāi)展畜牧物權(quán)抵押融資試點(diǎn)，激活畜牧養(yǎng)殖企業(yè)資產(chǎn)，有效解決養(yǎng)殖戶(hù)發(fā)展資金不足問(wèn)題。四是全面落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，加強(qiáng)與安華、安盟、人保等保險(xiǎn)公司合作，加快建立財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。

糧食安全監(jiān)管辦法范文第3篇

關(guān)鍵詞：糧食安全；耕地資源；生態(tài)環(huán)境

我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，人和土地資源之間的關(guān)系非常緊張。黨的十七大，提出了一些與保護(hù)土地資源有關(guān)的規(guī)定，《中華人民共和國(guó)土地管理法》也多次修訂，加強(qiáng)了土地管理。應(yīng)嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家提出的土地保護(hù)政策，尤其是對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)，要把耕地的保有量提升到18億畝以上，基本農(nóng)田的面積也不能低于15.6億畝。

一、糧食安全的定義和內(nèi)涵

關(guān)于“糧食安全”，不同的國(guó)家、不同的階段，有不同的定義。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織對(duì)糧食安全的定義也是動(dòng)態(tài)的。1974年的糧食安全定義是：任何人在任何地方都能得到為了生存和健康所需要的足夠食品。1983年的糧食安全定義則發(fā)生了一定的變化，即要保證所有人能夠隨時(shí)都買(mǎi)得到也買(mǎi)得起需要的基本食品。從糧食安全的定義來(lái)看，要滿(mǎn)足三個(gè)具體目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)糧食安全：第一，要保證能夠生產(chǎn)足夠數(shù)量的糧食；第二，要最大限度保證糧食供給的穩(wěn)定性；第三，要保證需要糧食的人都能得到糧食。隨著時(shí)代不斷發(fā)展進(jìn)步，糧食安全不僅要滿(mǎn)足人們數(shù)量上的需求，還要滿(mǎn)足人們對(duì)糧食質(zhì)量的需求。如今，在我國(guó)，糧食安全的定義是糧安天下，要讓老百姓手中有糧，這樣人們才會(huì)心里不慌。

二、國(guó)際貿(mào)易視角下我國(guó)糧食安全影響因素

（一）耕地資源減少或質(zhì)量下降

自然土壤經(jīng)過(guò)發(fā)育形成耕地，必須滿(mǎn)足一定的條件。耕地要能夠?yàn)檗r(nóng)作物提供生長(zhǎng)、發(fā)育和成熟的環(huán)境。如果耕地資源質(zhì)量下降，作物質(zhì)量和食品安全都會(huì)受到影響，也就無(wú)法保證國(guó)家的糧食安全。我國(guó)耕地資源面臨的問(wèn)題是土地過(guò)于零散，這就加大了規(guī)模化生產(chǎn)的難度。如果強(qiáng)占耕地，就需要進(jìn)行補(bǔ)償，但實(shí)際補(bǔ)償有一定的難度。就耕地保護(hù)而言，存在的問(wèn)題是重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量。我國(guó)的城市化進(jìn)程在不斷推進(jìn)，在城鎮(zhèn)周?chē)蛘呤墙煌ㄑ鼐€(xiàn)附近有一些良田沃土被占用，造成了耕地資源的減少，導(dǎo)致耕地后備資源不足。耕地資源質(zhì)量下降，對(duì)我國(guó)糧食安全構(gòu)成威脅。新補(bǔ)充的耕地資源處于一些耕地條件不好的區(qū)域，高產(chǎn)量的耕地資源所占比例有所下降，有可能發(fā)生水土流失的問(wèn)題。長(zhǎng)期重復(fù)使用耕地資源，會(huì)導(dǎo)致土壤的耐水和耐肥性能減弱，營(yíng)養(yǎng)比例不平衡，耕地資源污染情況嚴(yán)重等。隨著耕地質(zhì)量水平整體下降，耕地的生產(chǎn)力會(huì)越來(lái)越弱。

（二）人口因素直接影響糧食安全

人口因素會(huì)對(duì)糧食安全產(chǎn)生直接影響，是影響糧食安全的一項(xiàng)重要因素。人口增加，意味著糧食需求增加，同時(shí)也會(huì)加大糧食供應(yīng)的壓力。人口因素對(duì)糧食安全的影響有多方面的表現(xiàn)，比如人口因素會(huì)導(dǎo)致糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。人們對(duì)糧食的需求增加，容易導(dǎo)致土地惡化，也容易導(dǎo)致其他生產(chǎn)要素惡化。糧食分配與消費(fèi)需求嚴(yán)重不平衡，就需要升級(jí)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，而這也給糧食供應(yīng)帶來(lái)了巨大的壓力。

（三）生態(tài)環(huán)境惡化影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

在歷史的很長(zhǎng)一段時(shí)間里，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都是“靠天吃飯”，近代隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展進(jìn)步，這種情況開(kāi)始得到改善。但是生態(tài)環(huán)境對(duì)糧食生產(chǎn)的制約作用仍然非常明顯。從當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境來(lái)看，情況并不樂(lè)觀(guān)，人類(lèi)的生產(chǎn)和生活會(huì)產(chǎn)生大量的垃圾和重金屬污染，導(dǎo)致污染加劇的同時(shí)，全球氣候也開(kāi)始變暖，生物入侵及頻繁出現(xiàn)災(zāi)害性天氣，都會(huì)對(duì)糧食安全產(chǎn)生不利影響。不穩(wěn)定的降水量會(huì)導(dǎo)致糧食種植結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織預(yù)測(cè)在今后的20年到50年的時(shí)間里，氣候的頻繁變化會(huì)深刻影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而這意味著全球糧食安全水平將在很長(zhǎng)的時(shí)間里都會(huì)降低［1］。

（四）世界貿(mào)易金融因素

自從加入了世界貿(mào)易組織，我國(guó)開(kāi)始逐漸對(duì)外開(kāi)放糧食市場(chǎng)，糧食國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)開(kāi)始變得頻繁，國(guó)際市場(chǎng)也深刻影響著我國(guó)的糧食安全。目前我國(guó)的糧食供給有很大一部分依賴(lài)進(jìn)口，而糧食貿(mào)易會(huì)受到國(guó)際匯率變化的影響，也會(huì)受到國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)的影響。國(guó)際貿(mào)易存在不平等的問(wèn)題，由此會(huì)產(chǎn)生不平衡的產(chǎn)銷(xiāo)分布結(jié)構(gòu)。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)面臨著難以逾越的障礙，包括贏(yíng)得關(guān)稅配額、是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、是否符合動(dòng)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)壁壘協(xié)定，等等。糧食安全會(huì)受到金融因素的深刻影響，這些金融因素包括人民幣匯率、國(guó)家為農(nóng)業(yè)提供的補(bǔ)貼、進(jìn)出口貿(mào)易、國(guó)際期貨的價(jià)格等。世界范圍內(nèi)許多國(guó)家在糧食安全方面堅(jiān)持自我保護(hù)主義，通過(guò)采取貿(mào)易限制措施來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)自我的保護(hù)，而這會(huì)增加糧食出口以及糧食流通的難度。

三、國(guó)際貿(mào)易視角下保證我國(guó)糧食安全的對(duì)策

（一）強(qiáng)力保護(hù)耕地資源

為保證我國(guó)的糧食安全，必須實(shí)現(xiàn)對(duì)耕地資源的有效保護(hù)，抑制耕地資源減少。針對(duì)耕地資源，我國(guó)的基本國(guó)策是十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地。做好耕地資源保護(hù)工作，需嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，對(duì)于一些非農(nóng)業(yè)建設(shè)活動(dòng)占用農(nóng)用地的情況要嚴(yán)格禁止。采取有效措施提高對(duì)土地資源的利用率，對(duì)于各種類(lèi)型各個(gè)區(qū)域的用地情況應(yīng)統(tǒng)籌安排，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，也要實(shí)現(xiàn)改善生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)，從而切實(shí)保障土地資源可持續(xù)利用。注重開(kāi)發(fā)復(fù)墾耕地，實(shí)現(xiàn)與占用耕地之間的平衡狀態(tài)。對(duì)于占用耕地的問(wèn)題，國(guó)家實(shí)行補(bǔ)償制度，如果是非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，在經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后需遵循“占多少，墾多少”的原則，占用耕地的單位要開(kāi)墾耕地，數(shù)量和質(zhì)量都要保證相當(dāng)。如果開(kāi)墾的耕地不符合要求，或者是沒(méi)有條件進(jìn)行開(kāi)墾，就需要繳納開(kāi)墾耕地的費(fèi)用，要按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行繳納。在此條件下，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)款專(zhuān)用。通過(guò)上述辦法，抑制耕地減少的勢(shì)頭，同時(shí)將復(fù)種指數(shù)變化因素考慮在內(nèi)，有效維持我國(guó)的糧食播種面積［2］。

（二）重視發(fā)展農(nóng)業(yè)科技

為保證我國(guó)的糧食安全，應(yīng)重視發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，利用技術(shù)手段提高農(nóng)業(yè)資源的綜合利用率?！胺N子工程”應(yīng)持續(xù)抓，使得科技能夠在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面做出更大的貢獻(xiàn)，面向糧食主產(chǎn)區(qū)應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)扶持力度，有效保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力。對(duì)于保證國(guó)家糧食安全來(lái)說(shuō)，應(yīng)長(zhǎng)期堅(jiān)持這些措施，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持，才能體現(xiàn)成效，使得耕地的產(chǎn)量能夠有所提高，同時(shí)也能有效優(yōu)化糧食的品質(zhì)。就糧食高產(chǎn)而言，應(yīng)擴(kuò)大這類(lèi)活動(dòng)的實(shí)施范圍，在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi)千億斤糧食規(guī)劃活動(dòng)，增加對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的資金投入，在糧食生產(chǎn)的核心區(qū)域，應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，提高糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定性。由于我國(guó)的后備耕地資源不夠充足，因此必須要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的價(jià)值，研發(fā)質(zhì)量高的糧食種子，實(shí)現(xiàn)對(duì)中低產(chǎn)田的科學(xué)改造，推廣和普及重大栽培技術(shù)。

（三）加強(qiáng)檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全

為保證我國(guó)的糧食安全，應(yīng)重視檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。需完善農(nóng)產(chǎn)品的安全檢測(cè)體系，構(gòu)建完整的質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加大管理力度，這會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到有力的推動(dòng)作用，同時(shí)也能提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。比如建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)測(cè)試中心，在建設(shè)完成之后，應(yīng)保證有效運(yùn)行，充分發(fā)揮檢測(cè)中心的作用?？啥ㄆ诔椴檗r(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量情況，從而真正保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，同時(shí)也提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可信度。在農(nóng)產(chǎn)品集中的區(qū)域進(jìn)行質(zhì)量安全檢測(cè)活動(dòng)，這些區(qū)域包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和大型超市。除此之外，還需要建設(shè)安全制度，方便對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行例行檢查。積極開(kāi)展安全質(zhì)量檢測(cè)工作，可面向生產(chǎn)中的農(nóng)產(chǎn)品，也要面向流通中的農(nóng)產(chǎn)品。這樣做的目的是保證對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量情況有全面的了解，同時(shí)也保證安全檢測(cè)信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

（四）優(yōu)化儲(chǔ)備糧食的調(diào)控機(jī)制

國(guó)家在保證糧食安全方面，采用儲(chǔ)備糧食的方法，國(guó)家通過(guò)各級(jí)糧食儲(chǔ)備，能夠起到有效的宏觀(guān)調(diào)控作用。在確定各級(jí)糧食的儲(chǔ)備規(guī)模時(shí)，應(yīng)對(duì)糧食的供求情況有深入的研究和探索。加強(qiáng)中央儲(chǔ)備糧管理工作的同時(shí)，也要改善管理手段，進(jìn)行這項(xiàng)工作要注意以《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》為依據(jù)。儲(chǔ)備的糧食要保證在國(guó)家有需要時(shí)能調(diào)得動(dòng)，能發(fā)揮價(jià)值。對(duì)各地政府起到有效的督促作用，要求各地政府能夠依照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定落實(shí)地方糧食的儲(chǔ)備工作，并抓緊時(shí)間完成。另外，地方政府在調(diào)控地方糧食市場(chǎng)時(shí)，應(yīng)該有強(qiáng)烈的責(zé)任心，在保證地方糧食安全時(shí)不遺余力，對(duì)可能出現(xiàn)的市場(chǎng)波動(dòng)有一定的預(yù)測(cè)，并制定應(yīng)對(duì)策略，保證有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)［3］。國(guó)際貿(mào)易視角下，我國(guó)糧食安全的影響因素包括耕地資源減少或質(zhì)量下降；人口因素；生態(tài)環(huán)境惡化；世界貿(mào)易金融因素。為保證我國(guó)的糧食安全，確定的首要政策目標(biāo)是必須保護(hù)耕地資源，從而起到保證糧食安全的作用。此外，應(yīng)重視發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，并加強(qiáng)檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

參考文獻(xiàn)：

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［2］金宇豪，郭恬，陽(yáng)會(huì)兵.我國(guó)糧食安全的影響因素及對(duì)策分析［J］.作物研究，2020，34（06）：580-584.

糧食安全監(jiān)管辦法范文第4篇

全縣存欄畜禽58.4萬(wàn)頭（匹、只），其中：大牲畜存欄4.3萬(wàn)頭（匹），生豬存欄18.5萬(wàn)頭（其中能繁母豬2.5萬(wàn)頭，年產(chǎn)仔豬50萬(wàn)頭），羊存欄5.6萬(wàn)只，禽存欄30萬(wàn)只；出欄畜禽71.4萬(wàn)頭（匹、只），其中：大牲畜1.1萬(wàn)頭（匹），生豬出欄27萬(wàn)頭，羊出欄3.3萬(wàn)只，禽出欄40萬(wàn)只。實(shí)現(xiàn)肉蛋奶總產(chǎn)量3.13萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值3.6億元。農(nóng)業(yè)為全縣農(nóng)民增收貢獻(xiàn)220元，其中種植業(yè)100元、畜牧業(yè)120元。

（二）工作思路

2010年是貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神、推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的重要之年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃最后一年。我局將在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作基礎(chǔ)地位，以十七屆三中、四中全會(huì)和中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，“堅(jiān)持一個(gè)核心、打造兩大特色、注重三個(gè)強(qiáng)化、著力六項(xiàng)重點(diǎn)工作”。即：始終堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為核心，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)；打造以馬鈴薯、魔芋、生姜、冬早蔬菜為主的綠色無(wú)公害產(chǎn)業(yè)和無(wú)公害生豬產(chǎn)業(yè)兩大特色產(chǎn)業(yè)；注重強(qiáng)化以科技為支撐增加糧食總量、強(qiáng)化區(qū)域優(yōu)勢(shì)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和強(qiáng)化組織化程度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；著力在穩(wěn)定面積的基礎(chǔ)上狠抓糧食生產(chǎn)、著力發(fā)展壯大畜牧業(yè)、著力加快優(yōu)勢(shì)農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展、著力推廣應(yīng)用集成科技、著力加強(qiáng)和改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法等六項(xiàng)重點(diǎn)工作。

（二）保障措施。

1．強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)保障，糧食安全工程實(shí)現(xiàn)新突破。一是搶茬搶種，提高復(fù)種指數(shù)和糧食單產(chǎn)，有效確保農(nóng)產(chǎn)品供給；二是良種全面覆蓋播種面積。推廣雜交水稻種植3萬(wàn)畝，推廣雜交水稻良種4.5萬(wàn)公斤；推廣雜交玉米種植19萬(wàn)畝，推廣雜交玉米良種28.5萬(wàn)公斤；三是結(jié)合高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)大辦科技樣板，集中打造好6個(gè)千畝村。全縣共計(jì)劃舉辦25萬(wàn)畝科技樣板和6個(gè)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建。其中，上高橋團(tuán)結(jié)村，玉碗鎮(zhèn)老街村，吉利鎮(zhèn)龍坪村，天星鎮(zhèn)安樂(lè)村、祥云村，木桿鎮(zhèn)甘頂村要按照每村至少1000畝的面積落實(shí)縣級(jí)玉米核心樣板；四是加大以測(cè)土配方施肥和微耕機(jī)為主的現(xiàn)代集成技術(shù)推廣應(yīng)用，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。

來(lái)源于：

2．強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)新突破。著重是圍繞畜牧業(yè)、馬鈴薯、冬早蔬菜、生姜、魔芋“五大”基地建設(shè)，加大對(duì)涉農(nóng)企業(yè)的指導(dǎo)和扶持力度，進(jìn)一步運(yùn)用好企業(yè)拉動(dòng)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的杠桿作用。一是多渠道融資建立“創(chuàng)業(yè)基金”，鼓勵(lì)有識(shí)青年、能人帶頭圍繞全縣支柱產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)，快速推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地基地建設(shè)；二是全面推行“支部+協(xié)會(huì)”模式，大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，迅速提升產(chǎn)業(yè)組織化程度；三是大力推行“科技承包”，放活科技干部參與領(lǐng)辦創(chuàng)辦涉農(nóng)企業(yè)，把更多的骨干科技干部培養(yǎng)成支柱產(chǎn)業(yè)培育的生力軍；四是建立嚴(yán)格的激勵(lì)考核機(jī)制。

3．強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源整合，運(yùn)行管理機(jī)制實(shí)現(xiàn)新突破。一是有效整合各涉農(nóng)項(xiàng)目資金進(jìn)行捆綁使用，“抱團(tuán)”發(fā)力，使項(xiàng)目資金效益最大化。盡可能調(diào)整各種涉農(nóng)補(bǔ)助資金的扶持環(huán)節(jié)，用好用活用足各項(xiàng)惠農(nóng)政策。二是對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)站所推行崗位責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。努力實(shí)現(xiàn)科技人員跟隨項(xiàng)目走、產(chǎn)業(yè)走的目標(biāo)。

4．強(qiáng)化管理制度建設(shè)，激勵(lì)考核機(jī)制實(shí)現(xiàn)新突破。縣政府將組織相關(guān)部門(mén)分別制定科技措施考核辦法和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)考核辦法，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局*調(diào)查隊(duì)進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并以此為依據(jù)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技措施落實(shí)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況實(shí)行嚴(yán)格考核?？己私Y(jié)果將作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部全年的績(jī)效評(píng)定。

5．強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，農(nóng)業(yè)執(zhí)法實(shí)現(xiàn)新突破。農(nóng)業(yè)部門(mén)要積極探索和建立新的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)。要會(huì)同工商、質(zhì)監(jiān)部門(mén)制定適合本地生產(chǎn)的技術(shù)操作規(guī)程。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制和全程質(zhì)量控制制度。加大農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作力度，健全農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管制度。嚴(yán)格依法行政和農(nóng)業(yè)執(zhí)法，提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員素質(zhì)，整治農(nóng)藥、種子、化肥市場(chǎng)和獸藥、飼料市場(chǎng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

6．強(qiáng)化綜合措施，畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

（1）強(qiáng)化獸醫(yī)綜合防制，確保畜產(chǎn)品安全。一是加大依法治疫力度。以貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》為契機(jī)，嚴(yán)格按“政府保密度，業(yè)務(wù)部門(mén)保質(zhì)量”的要求，確保w病、d病和生豬藍(lán)耳病免疫密度達(dá)100%，狂犬病在集鎮(zhèn)、公路沿線(xiàn)、人口密集等重點(diǎn)地區(qū)達(dá)100%，散養(yǎng)農(nóng)戶(hù)達(dá)50%以上，豬瘟免疫密度90%以上，其它疫病免疫密度達(dá)所配疫苗的85%以上，豬、大牲畜、羊和禽死亡率分別控制在3%、1.5%、2%、8%以下，達(dá)到少死增收的目的；二是強(qiáng)化動(dòng)物產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，檢疫面達(dá)100%，確保人民吃上“放心肉”；三是進(jìn)一步建立和完善動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)制度；四是嚴(yán)厲打擊假冒偽劣種畜禽、獸藥、飼料的生產(chǎn)和銷(xiāo)售，全面凈化市場(chǎng)，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。來(lái)源于：

（2）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖示范工程，提升產(chǎn)業(yè)化水平。以項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，繼續(xù)規(guī)范和完善現(xiàn)有養(yǎng)殖小區(qū)、大戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)化水平，著力打造關(guān)河流域的鮮肉產(chǎn)業(yè)帶，保障市場(chǎng)供應(yīng)，大力發(fā)展其它地區(qū)的臘肉生產(chǎn)帶，在全縣發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖大戶(hù)242戶(hù)，其中：出欄生豬500頭以上6戶(hù)，300—499頭的12戶(hù)，200—299頭的10戶(hù)，100—299頭的84戶(hù)，50頭—100頭的130戶(hù)。

（3）以畜種改良為突破口，切實(shí)提高我縣的良種覆蓋率。以實(shí)施國(guó)家生豬人工受精良種補(bǔ)助項(xiàng)目為契機(jī)，扎實(shí)抓好相關(guān)良種工作。一是新建生豬人工授精網(wǎng)點(diǎn)5個(gè)，推廣優(yōu)質(zhì)母豬1000頭，完成生豬改良4.5萬(wàn)窩，其中開(kāi)展人工授精3.8萬(wàn)窩，確保良種覆蓋率達(dá)到90%以上，仔豬培育8萬(wàn)窩；二是完成黃牛凍精改良6200頭；三是繼續(xù)在木桿鎮(zhèn)和上高橋鄉(xiāng)開(kāi)展黑山羊和半細(xì)毛羊的選育和擴(kuò)繁。

（4）加大飼草飼料的開(kāi)發(fā)力度。一是在全縣種植青綠飼料5.5萬(wàn)畝，其中引種優(yōu)質(zhì)牧草1萬(wàn)畝；二是推廣青貯飼料15萬(wàn)噸、配（混）合飼料0.12萬(wàn)噸、添加劑100噸、氨化微貯飼料600噸。

（5）擴(kuò)大稻田養(yǎng)魚(yú)面積，解決山區(qū)群眾“吃魚(yú)難”。一是在全縣實(shí)施工程化稻田養(yǎng)魚(yú)1500畝，實(shí)現(xiàn)稻魚(yú)產(chǎn)量80噸；二是進(jìn)一步做好縣境內(nèi)河流的承包管理，打擊非法捕撈活動(dòng)，有效保護(hù)我縣野生魚(yú)類(lèi)；三是指導(dǎo)開(kāi)展我縣水庫(kù)、池塘魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖。

（6）加大畜產(chǎn)品加工、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

重點(diǎn)抓好縣冀明肉食品有限公司和上高橋牲畜交易市場(chǎng)的加工和流通服務(wù)。在全縣鞏固和發(fā)展畜產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人14人，發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社（協(xié)會(huì)或養(yǎng)殖場(chǎng)）10個(gè)，實(shí)現(xiàn)外銷(xiāo)牲畜10萬(wàn)頭（匹、只）以上（其中縣冀明肉食品有限公司加工銷(xiāo)售3萬(wàn)元）。

糧食安全監(jiān)管辦法范文第5篇

（二）圍繞糧食安全，著力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。切實(shí)抓好雙夏生產(chǎn)，認(rèn)真做好早稻收割各項(xiàng)服務(wù)工作，加強(qiáng)連作晚稻秧苗培育管理，盡早部署冬種生產(chǎn)，研究出臺(tái)扶持政策和指導(dǎo)意見(jiàn)，加強(qiáng)秋收冬種服務(wù)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。二是突出高產(chǎn)創(chuàng)建。實(shí)施“甬優(yōu)種業(yè)雙千工程”，開(kāi)展單季稻千公斤和連作晚稻800公斤攻關(guān)行動(dòng)，大規(guī)模推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，糧食“雙千”實(shí)施面積擴(kuò)大到15萬(wàn)畝左右，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定高產(chǎn)。三是穩(wěn)定“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)。以“糧經(jīng)結(jié)合”高效農(nóng)作制度創(chuàng)新為抓手，以“萬(wàn)元地”工程建設(shè)為重點(diǎn)，積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，加強(qiáng)保障型蔬菜基地建設(shè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)。全區(qū)經(jīng)濟(jì)作物“萬(wàn)元地”面積保持在30萬(wàn)畝以上，創(chuàng)建畜禽“兩化”示范場(chǎng)100個(gè)以上。

（三）圍繞農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理，著力推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。按照制定的農(nóng)業(yè)水環(huán)境污染治理實(shí)施方案部署，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，認(rèn)真完成年度目標(biāo)任務(wù)。一是推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)整治行動(dòng)，落實(shí)生態(tài)消納地，加快標(biāo)準(zhǔn)化水禽場(chǎng)和畜禽糞便收集處理中心建設(shè)，完成省農(nóng)業(yè)廳下達(dá)的各項(xiàng)治理任務(wù)。二是健全病死動(dòng)物無(wú)害化處理長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。在全面完成5個(gè)縣級(jí)無(wú)害化處理廠(chǎng)和142個(gè)收集點(diǎn)建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，建立完善無(wú)害化處理監(jiān)管機(jī)制，提高日常運(yùn)轉(zhuǎn)的有效性和安全性，確保處理中心發(fā)揮作用。三是大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。推廣農(nóng)牧結(jié)合等生態(tài)高效種養(yǎng)模式，普及農(nóng)藥、化肥減量技術(shù)，加強(qiáng)沼液、畜禽排泄物和農(nóng)作廢棄物的資源化利用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)。扎實(shí)推進(jìn)2個(gè)省級(jí)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣、9個(gè)示范區(qū)和29家示范企業(yè)建設(shè)，開(kāi)展1個(gè)省級(jí)農(nóng)作物秸稈利用試點(diǎn)縣和__區(qū)、__市、__市等3個(gè)省級(jí)農(nóng)藥廢棄包裝物回收處置試點(diǎn)縣建設(shè)，實(shí)現(xiàn)化肥減量3050噸、化學(xué)農(nóng)藥減量450噸以上，秸稈綜合利用率達(dá)到86%以上。

（四）圍繞機(jī)器換人，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。一是抓好各項(xiàng)農(nóng)機(jī)扶持政策落實(shí)。做好第二批中央購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金安排和管理，加強(qiáng)作業(yè)補(bǔ)貼督導(dǎo)檢查，落實(shí)單季稻、連作晚稻機(jī)插面積，確保補(bǔ)貼資金用到實(shí)處。二是加快農(nóng)機(jī)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，新建設(shè)施大棚面積200萬(wàn)平方以上，加快蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械推廣，推進(jìn)農(nóng)機(jī)科技項(xiàng)目建設(shè)。三是提升農(nóng)機(jī)服務(wù)能力。以農(nóng)機(jī)合作社和專(zhuān)業(yè)化農(nóng)機(jī)服務(wù)公司為重點(diǎn)，大力培育社會(huì)化農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，實(shí)施農(nóng)機(jī)合作組織提質(zhì)工程，創(chuàng)建農(nóng)機(jī)示范社15家和區(qū)域性農(nóng)機(jī)服務(wù)中心1個(gè)，全面提升農(nóng)機(jī)服務(wù)能力。四保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)較大事故防控專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深化“平安農(nóng)機(jī)”和為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)全員農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)和宣傳教育，規(guī)范農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍機(jī)構(gòu)。

（五）圍繞科技創(chuàng)新，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展。一是加強(qiáng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的應(yīng)用。扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)加快電商平臺(tái)建設(shè)；完善智慧畜牧業(yè)系統(tǒng)，研發(fā)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、動(dòng)物診療管理、實(shí)驗(yàn)室管理等模塊，深入挖掘系統(tǒng)在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理方面的作用；開(kāi)展“農(nóng)技通”應(yīng)用試點(diǎn)工作，建立農(nóng)技專(zhuān)家?guī)?，推廣“農(nóng)技通”終端應(yīng)用，加強(qiáng)用戶(hù)培訓(xùn)，提高農(nóng)技人員在線(xiàn)服務(wù)意識(shí)。二是加強(qiáng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用。加快智慧農(nóng)機(jī)、智慧農(nóng)資監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)建設(shè)，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)執(zhí)法移動(dòng)客戶(hù)端；建立全區(qū)耕地質(zhì)量資源管理信息系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)全區(qū)耕地質(zhì)量現(xiàn)狀和建設(shè)占補(bǔ)情況動(dòng)態(tài)化、矢量化管理。三是加強(qiáng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)行政管理上的應(yīng)用。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)行政審批服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)在線(xiàn)辦理，暢通咨詢(xún)投訴等問(wèn)政渠道，提高行政管理效率。

（六）圍繞提質(zhì)強(qiáng)農(nóng)，著力培育