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一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“安全生產(chǎn)(教育)月”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),我局高度重視,成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、各中小學(xué)校長(zhǎng)(幼兒園園長(zhǎng))為成員的2014年“安全生產(chǎn)(教育)月”活動(dòng)指導(dǎo)小組,制訂了《縣教育局關(guān)于開(kāi)展2014年安全生產(chǎn)(教育)月活動(dòng)的通知》(云教安〔2014〕16號(hào)),做到活動(dòng)有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃,并按實(shí)施方案認(rèn)真開(kāi)展活動(dòng),使活動(dòng)富有成效。
二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育
圍繞“強(qiáng)化紅線意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展”這一主題,組織開(kāi)展了各種活動(dòng)。各校通過(guò)張貼宣傳畫(huà)、標(biāo)語(yǔ),并利用校報(bào)、???、黑板報(bào)、廣播站、校會(huì)、晨會(huì)、班隊(duì)活動(dòng)、主題班會(huì)等宣傳《安全生產(chǎn)法》、《食品安全法》、《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》、《省安全生產(chǎn)條例》、《省中小學(xué)幼兒園治安管理辦法》和《省中小學(xué)校學(xué)生人身安全事故預(yù)防與處理辦法》等安全法規(guī)。努力營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的社會(huì)氛圍,提高廣大師生的安全意識(shí)。同時(shí)通過(guò)召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)、致家長(zhǎng)信的形式,對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行宣傳教育,并通過(guò)發(fā)放宣傳資料的形式,向家長(zhǎng)、社會(huì)宣傳安全知識(shí),創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,通過(guò)學(xué)校、家庭、社會(huì)的網(wǎng)絡(luò),共同做好學(xué)生人身安全事故的預(yù)防工作,努力營(yíng)造平安校園,確保學(xué)生人身安全?;顒?dòng)月期間,共懸掛橫幅64余條,張貼宣傳畫(huà)130余張,出黑板報(bào)310多期,舉辦知識(shí)競(jìng)賽25場(chǎng),舉辦演講比賽23場(chǎng),參觀圖片展覽18000余人次,發(fā)放宣傳資料20500余份,召開(kāi)主題班會(huì)985次,培訓(xùn)教職工1180余人。
三、重點(diǎn)工作開(kāi)展
1.防溺水工作。為有效預(yù)防溺水,4月24日我局根據(jù)上級(jí)文件要求,制定下發(fā)了《縣教育局關(guān)于開(kāi)展全縣中小學(xué)(幼兒園)學(xué)生防溺水專(zhuān)題教育活動(dòng)的通知》(云教安〔2014〕12號(hào))文件;5月7日上午組織全縣各中小學(xué)幼兒園及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加全市中小學(xué)(幼兒園)防溺水工作網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議;5月12日下午,在城西小學(xué)舉行了2014年全縣中小學(xué)幼兒園防溺水教育啟動(dòng)儀式。5月12日召開(kāi)全縣中小學(xué)(幼兒園)第二季度安全工作例會(huì),會(huì)上重點(diǎn)布置了學(xué)生防溺水工作,城西小學(xué)副校長(zhǎng)劉志鋒作了防溺水教育交流發(fā)言。6月份各校根據(jù)要求全面開(kāi)展防溺水教育宣傳工作:一是召開(kāi)防溺水專(zhuān)題教育師生動(dòng)員大會(huì),學(xué)生作防溺水承諾宣誓;二是懸掛“珍愛(ài)生命,預(yù)防溺水”為主題的安全警示橫幅;三是開(kāi)展以“珍愛(ài)生命,預(yù)防溺水”為主題的班隊(duì)活動(dòng);四是開(kāi)展以防溺水為主題的學(xué)生演講活動(dòng)(如國(guó)旗下的講話);五是開(kāi)展以“珍愛(ài)生命,預(yù)防溺水”為主題的手抄報(bào)比賽;六是與家長(zhǎng)簽訂家校防溺水安全承諾書(shū),簽訂率100%;七是建立“兩員兩報(bào)”的信息溝通機(jī)制,定期向?qū)W校反饋學(xué)生居家表現(xiàn)情況;八是深入開(kāi)展“學(xué)生安全千萬(wàn)家”活動(dòng),在學(xué)生放假前安排教師對(duì)外來(lái)務(wù)工子女和留守兒童開(kāi)展“防溺水家訪”活動(dòng);九是在暑假前落實(shí)好“三個(gè)必須”:必須在學(xué)生離校前進(jìn)行一次再教育,必須對(duì)家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)責(zé)任進(jìn)行一次再告知,必須在暑假期間對(duì)學(xué)生進(jìn)行一次再回訪;十是組織外來(lái)務(wù)工人員子女、留守兒童等開(kāi)展有益的暑期活動(dòng),減少孩子因缺乏家長(zhǎng)看護(hù)而到河邊嬉水、游泳導(dǎo)致溺亡的情況發(fā)生。
2.護(hù)校安園工作。各校通過(guò)組織開(kāi)展“護(hù)校安園”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),努力達(dá)到“三嚴(yán)防、二提升、二推進(jìn)”的任務(wù)目標(biāo)。一是嚴(yán)格門(mén)衛(wèi)值班制度,增強(qiáng)責(zé)任心,嚴(yán)格值班流程,杜絕脫崗現(xiàn)象,確保學(xué)生安全出入校園,節(jié)假日、雙休日等敏感時(shí)期,做到24小時(shí)有人值班、巡查。二是嚴(yán)格執(zhí)行校外人員進(jìn)出校園管理制度,認(rèn)真履行外來(lái)人員登記手續(xù),對(duì)學(xué)生上課期間實(shí)施封閉管理,嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)假制度,對(duì)于校園門(mén)口及周邊發(fā)生的異常舉動(dòng)或外來(lái)人員強(qiáng)行進(jìn)入校園時(shí)校園保安積極履行職責(zé)進(jìn)行勸阻,并立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。三是定期對(duì)學(xué)校安保人員進(jìn)行培訓(xùn),提高校園安保人員處置突發(fā)事件的能力。四是積極配合有關(guān)職能部門(mén)對(duì)學(xué)校周邊存在的突出問(wèn)題進(jìn)行綜合治理,配合公安機(jī)關(guān)加大對(duì)學(xué)校周邊地區(qū)的治安巡邏力度,嚴(yán)密布控,堅(jiān)決打擊侵害師生人身和財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動(dòng),嚴(yán)防犯罪分子伺機(jī)滋擾學(xué)校教育教學(xué)秩序。五是與公安、市場(chǎng)監(jiān)管、城管等部門(mén)一同整治學(xué)校周邊存在的突出問(wèn)題,維護(hù)學(xué)校周邊治安秩序,凈化學(xué)校及周邊環(huán)境。六是進(jìn)一步完善落實(shí)校園內(nèi)部安全管理制度,繼續(xù)提高三防質(zhì)量。今年全縣中小學(xué)和等級(jí)幼兒園全部配備了正式保安,其他幼兒園均配有兼職投入2.8萬(wàn)余元給城區(qū)14所學(xué)校安裝了CK報(bào)警器,投入6萬(wàn)余元對(duì)部分學(xué)校的監(jiān)控?cái)z像頭進(jìn)行了維護(hù)和補(bǔ)充。
3.組織演講比賽。為加強(qiáng)校園安全管理,增強(qiáng)師生安全意識(shí),濃厚校園安全文化氛圍,6月19日下午,我局組織開(kāi)展的“平安校園,從我做起”主題演講比賽在三中舉行。經(jīng)學(xué)校選拔,全縣有20位選手參加此次比賽,經(jīng)過(guò)兩個(gè)小時(shí)的激烈比賽,評(píng)出一等獎(jiǎng)6名,二等獎(jiǎng)7名,三等獎(jiǎng)7名,其中縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)的劉一諾、江濱實(shí)驗(yàn)小學(xué)的楊君妍、二中的劉梓燁、二中的王麗、育英外國(guó)語(yǔ)學(xué)校的葉雅婷、職技校的陳艷紅榮獲一等獎(jiǎng)。
4.開(kāi)展應(yīng)急演練啟動(dòng)儀式。5月12日下午,我局在城西小學(xué)舉行了全縣中小學(xué)(幼兒園)“防災(zāi)減災(zāi)”應(yīng)急逃生演練現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨2014年中小學(xué)幼兒園防溺水教育啟動(dòng)儀式。縣減災(zāi)委、縣民政局、縣水利局、縣國(guó)土局、縣科技局等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及全縣各中小學(xué)(幼兒園)分管校長(zhǎng)(園長(zhǎng))現(xiàn)場(chǎng)觀摩了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。城西小學(xué)還制作防災(zāi)減災(zāi)和防溺水展板20張,宣傳橫幅9幅,增強(qiáng)宣傳效果。組織全校學(xué)生舉行防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)競(jìng)賽、觀看防災(zāi)減災(zāi)教育視頻、聽(tīng)防震知識(shí)講座等,進(jìn)一步提高了對(duì)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的理解。在5月12日—16日期間,各校參照《教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)<中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南>的通知》(教基一廳〔2014〕2號(hào))要求,認(rèn)真組織、精心安排,制定詳細(xì)的演練預(yù)案,開(kāi)展防災(zāi)應(yīng)急逃生演練活動(dòng),全縣46所學(xué)校共組織演練66場(chǎng),20133名師生受到教育。
6.開(kāi)展食品安全宣傳教育活動(dòng)。各校在前一階段食品藥品監(jiān)管、工商、衛(wèi)生等部門(mén)對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生安全督查的基礎(chǔ)上對(duì)食品安全再進(jìn)行一次自查整改,特別是2014年度中高考期間,教育局聯(lián)合衛(wèi)生部門(mén)對(duì)中學(xué)、職技校的食堂食品安全進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,切實(shí)提高各中小學(xué)校食品安全管理水平,消除食品安全隱患,增強(qiáng)食堂和小賣(mài)部從業(yè)人員的衛(wèi)生意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。6月10日至22日期間各校開(kāi)展食品安全宣傳周活動(dòng),通過(guò)各黑板報(bào)、廣播站、晨會(huì)、主題班會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽等形式大力宣傳食品安全知識(shí)。
關(guān)鍵詞:校園 食品安全 衛(wèi)生監(jiān)管
學(xué)校食品安全關(guān)系到學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序,關(guān)系到全體師生的身體健康和生命安全。學(xué)校食品安全已成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。近年來(lái),六盤(pán)水市衛(wèi)生監(jiān)督所把學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作列為衛(wèi)生監(jiān)督管理的重中之重,各學(xué)校自身管理也得到加強(qiáng),學(xué)校食堂衛(wèi)生面貌有了明顯改善。但是,從校園食品安全的實(shí)際來(lái)看,仍存在不少問(wèn)題和隱患,需要進(jìn)一步采取管理對(duì)策來(lái)解決和消除,這是對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作提出的更高要求。
1、 學(xué)校食品安全現(xiàn)狀
1.1校園食堂現(xiàn)狀
全市大中小學(xué)校共有一百多家食堂,普遍存在面積偏小、布局不合理、“三防”設(shè)施不全、餐具消毒保潔不完善、留樣設(shè)施不足、食品采購(gòu)未索證等問(wèn)題。
1.2學(xué)校周邊飲食店
市區(qū)中小學(xué)周邊500m范圍內(nèi),小餐館、小飲食店及飲食攤點(diǎn)較為集中。小吃攤點(diǎn)主要以煎、烤、蒸干點(diǎn)食品供應(yīng)早餐,消費(fèi)主體為學(xué)生與年輕上班族。大多數(shù)攤點(diǎn)均缺乏基本衛(wèi)生設(shè)施,從業(yè)人員幾乎無(wú)證。一部分小餐飲店經(jīng)營(yíng)面積達(dá)不到要求,洗菜與洗餐具水池混用、無(wú)固定消毒設(shè)施、無(wú)保潔設(shè)施的,能出示健康證明的僅2/3。許多店均存在生熟食品、食雜品混放現(xiàn)象,員工不穿工作服上崗操作,采購(gòu)食品與原料不索證等情況。部分店內(nèi)還查出過(guò)期食品和無(wú)標(biāo)食品。
1.3校內(nèi)與校周邊小賣(mài)部
檢查校園及周邊的食雜小賣(mài)部,其中發(fā)現(xiàn)采購(gòu)食品未索證的達(dá)97.70%,食品標(biāo)識(shí)不符合要求達(dá)97.70%,存在“三無(wú)”或過(guò)期食品的達(dá)30.88%。不規(guī)范食品以蜜餞、瓜子和其他小食品類(lèi)最多,糕點(diǎn)和飲料次之,少數(shù)存在自制風(fēng)味小食品。小賣(mài)部從業(yè)人員以退休工人、外來(lái)打工者居多,部分人員同時(shí)還身兼多活(制作食品、收錢(qián)、干雜務(wù)),甚至存有學(xué)生自己到食品柜中挑揀食品的現(xiàn)象,對(duì)食品安全及法律意識(shí)淡薄。
2 、問(wèn)題原因分析
2.1學(xué)校食堂安全管理措施不到位
隨著本市城市化快速發(fā)展,城區(qū)部分中小學(xué)?,F(xiàn)有學(xué)生數(shù)大大超出學(xué)校食堂施工時(shí)預(yù)計(jì)數(shù),導(dǎo)致目前食堂面積偏小,運(yùn)作處于超負(fù)荷狀態(tài)。一些流動(dòng)人口子女學(xué)校因資金和場(chǎng)所條件等因素,食堂設(shè)施陳舊,存在粗加工、切配、烹飪同處一室的狀況。小部分學(xué)校由社會(huì)餐飲公司承包,承包者抱有臨時(shí)觀念不愿投資進(jìn)行改造。部分食堂管理員食品安全意識(shí)不到位,各項(xiàng)衛(wèi)生制度落實(shí)措施不力,水池與操作用具等沒(méi)有明顯標(biāo)識(shí),食品生產(chǎn)流程中存在交叉使用現(xiàn)象;冰箱內(nèi)食品不及時(shí)清理、冰箱積霜積污嚴(yán)重,增加了食品交叉污染的機(jī)會(huì);還有從業(yè)人員圖方便,擅自拆掉紗門(mén)、紗窗或破損后不及時(shí)更換,上崗操作時(shí)未穿戴工作衣帽、留長(zhǎng)指甲、戴戒指等不規(guī)范行為;采購(gòu)食品及原輔料時(shí)未能及時(shí)索取到檢驗(yàn)合格證或化驗(yàn)單,至索證工作流于形式。
2.2利益驅(qū)動(dòng)不顧法律法規(guī)的制約
諸多問(wèn)題的主要原因是飲食攤與小餐飲業(yè)主文化與生活層次較低,受利益驅(qū)使所致。一些小吃攤主利用時(shí)間差(其經(jīng)營(yíng)時(shí)間正是監(jiān)督部門(mén)非正常工作時(shí)間,接受監(jiān)督檢查較少)而擅自雇用幫工或轉(zhuǎn)包他人經(jīng)營(yíng)獲利;一部分飲食店未經(jīng)規(guī)劃允許,利用民宅破墻開(kāi)店,無(wú)法辦理相關(guān)證照,無(wú)證經(jīng)營(yíng);有的超越衛(wèi)生許可范圍,擅自經(jīng)營(yíng)中餐和煎炸食品,但其基本衛(wèi)生設(shè)施卻達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn);另有一些小餐飲店頻繁更換業(yè)主和從業(yè)人員,食品安全意識(shí)淡簿,衛(wèi)生狀況堪憂。
2.3許可準(zhǔn)入門(mén)檻低下的吸引因素
選擇在學(xué)校周邊的食品小賣(mài)部,常為經(jīng)營(yíng)方式簡(jiǎn)單、操作環(huán)節(jié)少、許可準(zhǔn)入門(mén)檻低,成為低成本經(jīng)營(yíng)戶(hù)瞄準(zhǔn)學(xué)生這樣比較龐大消費(fèi)群體的一種經(jīng)營(yíng)方式,又因食品品種豐富而易吸引低年齡學(xué)生前去消費(fèi)。這些經(jīng)營(yíng)人員普遍素質(zhì)偏低,食品安全難以得到保障,衛(wèi)生安全問(wèn)題甚是嚴(yán)峻。
3、食品安全監(jiān)管對(duì)策
3.1學(xué)校建立食品安全責(zé)任制
國(guó)務(wù)院三部委“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理工作的通知”中要求落實(shí)主管校長(zhǎng)食品安全負(fù)責(zé)制。食品安全監(jiān)督部門(mén)可會(huì)同教育行政部門(mén)與學(xué)校簽訂食品安全責(zé)任狀,明確校長(zhǎng)是學(xué)校食品安全的第一責(zé)任人。在建立校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上明確分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)及專(zhuān)職或兼職食堂管理員具體管理,建立分級(jí)管理、各負(fù)其責(zé)的管理機(jī)制。教育行政部門(mén)要將學(xué)校食品衛(wèi)生安全作為教育考核的重要內(nèi)容納入對(duì)學(xué)校的評(píng)估指標(biāo)體系之中,并經(jīng)常深入學(xué)校對(duì)食品安全措施落實(shí)情況進(jìn)行巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出督促整改意見(jiàn)。
3.2推行學(xué)校食堂科學(xué)管理體系
食品安全監(jiān)督部門(mén)應(yīng)以“餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法”、“餐飲業(yè)與集體供餐單位衛(wèi)生規(guī)范”為依據(jù),注重學(xué)校食堂新、改、擴(kuò)建工程的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督與許可前的現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)評(píng)審。學(xué)校應(yīng)加大硬件設(shè)施、加工場(chǎng)所環(huán)境與布局改造的資金投人,使工藝流程更趨合理,日常管理更加規(guī)范。積極推行或?qū)胍恍┻m合學(xué)校食堂管理的先進(jìn)理念、管理制度和管理體系,有食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理、HACCP(危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn))和5S(餐飲業(yè)“五?!狈?,使食品經(jīng)營(yíng)人員掌握操作規(guī)范和經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛(wèi)生要求,嚴(yán)把食品采購(gòu)貯存關(guān)、加工關(guān)、銷(xiāo)售關(guān)、餐具消毒關(guān),建立留樣制度,注重經(jīng)營(yíng)過(guò)程的個(gè)人衛(wèi)生,了解預(yù)防食物中毒、腸道傳染病及其他食源性疾患的基本知識(shí),增強(qiáng)學(xué)校食堂內(nèi)部操作人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),使學(xué)校食堂運(yùn)轉(zhuǎn)符合法律法規(guī)要求,最終實(shí)現(xiàn)提高食品安全性、避免集體性食物中毒發(fā)生,樹(shù)立學(xué)校良好形象。
3.3加強(qiáng)食品安全知識(shí)宣傳
食品安全監(jiān)督部門(mén)應(yīng)充分利用新聞媒體、社區(qū)宣傳畫(huà)廊、學(xué)校健康教育課等載體對(duì)開(kāi)展多形式多方位的食品安全知識(shí)宣傳。定期對(duì)學(xué)校食堂炊管人員和小賣(mài)部人員進(jìn)行“食品安全法”、國(guó)家食品安全相關(guān)法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn),使其熟悉學(xué)校食品衛(wèi)生安全的相關(guān)要求,掌握必要的食品衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)知識(shí),切實(shí)提高做好學(xué)校食品安全工作的能力和自覺(jué)性。同時(shí)加強(qiáng)學(xué)生健康飲食營(yíng)養(yǎng)知識(shí)的科普宣傳,向?qū)W生介紹購(gòu)買(mǎi)食品時(shí)的注意事項(xiàng),鑒別假冒偽劣食品的簡(jiǎn)單方法、健康飲食的基本食品衛(wèi)生知識(shí),使其能正確選擇食品,提高學(xué)生食品安全意識(shí)。
3.4努力改善學(xué)校食堂設(shè)施與條件
政府、教育行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)該將食堂建設(shè)及其設(shè)施條件作為學(xué)校規(guī)劃和建設(shè)的重要內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,使學(xué)校食堂建設(shè)及其設(shè)施條件與學(xué)校教學(xué)條件的改善同步進(jìn)行。特別要加大對(duì)民工學(xué)校食堂建設(shè)與條件改善的工作力度,使之盡快得到改善,達(dá)到國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。
3.5加大綜合監(jiān)督執(zhí)法力度
衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮食品安全綜合協(xié)調(diào)職能,工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)林、食品藥品監(jiān)督部門(mén)之間加強(qiáng)合作、聯(lián)手執(zhí)法,加大對(duì)學(xué)校食堂、校內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)部、學(xué)校周邊飲食攤店和食雜店的衛(wèi)生安全監(jiān)督,提高食品安全的監(jiān)督力度和監(jiān)測(cè)頻度,積極持久地開(kāi)展食品安全綜合整治。同時(shí),爭(zhēng)取公安、城管等部門(mén)配合,對(duì)存在的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,以確保學(xué)生飲食安全。
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一、學(xué)校安全管理“一崗雙責(zé)”的內(nèi)涵意義
學(xué)校安全管理“一崗雙責(zé)”就是在教育教學(xué)管理工作的基礎(chǔ)上,同時(shí)承擔(dān)著學(xué)校安全管理的責(zé)任?!耙粛忞p責(zé)”是推行全員安全管理的重要舉措,其對(duì)象包括教育系統(tǒng)全體人員。
在教育系統(tǒng)推行安全管理工作“一崗雙責(zé)”,有利于實(shí)現(xiàn)學(xué)?!肮苋?、管事與管安全”的有機(jī)結(jié)合,有利于統(tǒng)籌安排學(xué)校安全工作與業(yè)務(wù)工作,有利于把安全責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)和責(zé)任人。
二、學(xué)校安全管理“一崗雙責(zé)”的目標(biāo)原則
(一)工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合管理”工作方針,進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)教育行政部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和學(xué)校主體責(zé)任,進(jìn)一步完善學(xué)校安全工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全管理“無(wú)盲點(diǎn)、無(wú)空白、全覆蓋、全參與”目標(biāo),全面提升全市學(xué)校安全管理水平。
(二)基本原則
1.堅(jiān)持“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。學(xué)校安全管理工作,堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合,以屬地管理為主”的原則。
2.堅(jiān)持“兩手抓”的原則。各單位要牢固樹(shù)立“兩手抓,兩手都要硬”的原則,堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,使安全工作和業(yè)務(wù)工作互相滲透,互相促進(jìn),共同提高。
3.堅(jiān)持“以考促管”的原則。各單位要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真實(shí)施考核和獎(jiǎng)懲,運(yùn)用科學(xué)有效的考核機(jī)制,以制度管人,以制度管事,通過(guò)考核和獎(jiǎng)懲,全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”。
4.堅(jiān)持“責(zé)任追究”原則。實(shí)行學(xué)校安全工作問(wèn)責(zé)制、責(zé)任追究制,對(duì)未按規(guī)定落實(shí)學(xué)校安全監(jiān)督和管理責(zé)任造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
三、學(xué)校安全管理“一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
市教育局成立學(xué)校安全管理“一崗雙責(zé)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)全市教育系統(tǒng)學(xué)校安全管理工作,領(lǐng)導(dǎo)小組成人員如下:
四、學(xué)校安全管理“一崗雙責(zé)”主要責(zé)任
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任
市教育局對(duì)學(xué)校安全工作管理實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度。局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)《關(guān)于市教育局領(lǐng)導(dǎo)分工的通知》精神,明確分工,各負(fù)其責(zé),并按“一崗雙責(zé)”的要求對(duì)分管工作承擔(dān)相應(yīng)的學(xué)校安全管理責(zé)任。如遇領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)整或分工調(diào)整,繼任繼管者自然接替相應(yīng)職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組具體職責(zé)為:
1.在市委、市府和上級(jí)教育行政部門(mén)指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)研究部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)安全工作,組織、督促各校貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全工作的方針、政策和要求,制定我市教育系統(tǒng)安全管理工作的重大決策和措施。
2.建立市教育局學(xué)校安全管理監(jiān)督工作機(jī)構(gòu),配置足夠的專(zhuān)職干部和工作人員;保障安全工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
3.組織教育年度安全工作目標(biāo)管理責(zé)任制的考核。組織召開(kāi)全市校園安全工作季度例會(huì)。
4.定期組織開(kāi)展學(xué)校安全工作檢查及不定期組織學(xué)校安全工作的抽查,監(jiān)督重大安全隱患的整改銷(xiāo)號(hào)。指導(dǎo)各校做好安全事故救援、調(diào)查處理和善后工作。
5.指導(dǎo)各校制定和落實(shí)防范安全事故的措施,會(huì)同有關(guān)職能部門(mén)查處學(xué)校安全管理方面的失職或違規(guī)行為。
6.掌握安全法律法規(guī)、熟知應(yīng)急指揮流程、積極參與應(yīng)急演練;突發(fā)事件發(fā)生時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)為“學(xué)校重大突發(fā)事件應(yīng)急處置工作指揮中心”,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,妥善處理事件。
(二)各職能科室共同責(zé)任
1.科室負(fù)責(zé)人對(duì)本科室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的學(xué)校安全工作負(fù)直接監(jiān)管責(zé)任,要認(rèn)真抓好本科室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全工作,要開(kāi)展專(zhuān)題研究和隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查工作。
2.把學(xué)校安全工作納入科室年度工作目標(biāo),列入科室總體工作議事日程,做到與其它業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。
3.認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任,明確科室人員的安全崗位職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)科室人員的安全教育。
4.安全事件發(fā)生后,各科室在教育局安全管理“一崗雙責(zé)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下,迅速及時(shí)到位工作,積極主動(dòng)前往現(xiàn)場(chǎng),參與和配合相關(guān)部門(mén)做好對(duì)事件的調(diào)查處置工作。
5.承擔(dān)與科室工作職責(zé)相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情分析、研判、引導(dǎo)的責(zé)任。
6.做好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)和領(lǐng)導(dǎo)安排的其它安全管理工作。
(三)各職能科室和有關(guān)直屬單位崗位責(zé)任
1.安全管理科:
(1)貫徹執(zhí)行有關(guān)安全工作法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策,制定全市學(xué)校年度安全工作計(jì)劃和考核目標(biāo),指導(dǎo)、督查和考核、評(píng)估教育系統(tǒng)安全管理工作。
(2)指導(dǎo)各校建立健全學(xué)校安全管理制度,指導(dǎo)部署全市教育系統(tǒng)開(kāi)展各類(lèi)安全宣傳教育活動(dòng);組織學(xué)校安全管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。制定學(xué)校各類(lèi)事故應(yīng)急預(yù)案,組織開(kāi)展預(yù)案演練。
(3)定期組織召開(kāi)教育系統(tǒng)安全工作例會(huì),通報(bào)教育系統(tǒng)安全工作情況,分析研究安全現(xiàn)狀,預(yù)測(cè)安全工作形勢(shì),提出整改意見(jiàn)和措施。
(4)負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)及有關(guān)部門(mén)下達(dá)的安全管理工作任務(wù),負(fù)責(zé)全市教育系統(tǒng)安全工作月報(bào)、季報(bào)和相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)報(bào)送。
(5)承擔(dān)市綜治委校園及周邊治安綜合治理專(zhuān)項(xiàng)組辦公室的日常工作,負(fù)責(zé)校園及學(xué)校周邊綜合治理工作;承辦市安委辦、市食安辦、市綜治辦、市平安辦、市應(yīng)急辦和有關(guān)職能部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
(6)建立教育系統(tǒng)安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制,堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”制,完善學(xué)校安全責(zé)任體系,明確科室、學(xué)校安全工作責(zé)任。
(7)做好全市教育系統(tǒng)各類(lèi)安全工作違法案件的處罰執(zhí)行工作,會(huì)同有關(guān)部門(mén)和職能科室妥善處理學(xué)生傷害事故。
(8)指導(dǎo)全市教育系統(tǒng)做好安全事故的善后處理,協(xié)調(diào)重大安全事故的調(diào)查處理工作,按規(guī)定通報(bào)學(xué)校安全事故情況及有關(guān)數(shù)據(jù),參與全市教育系統(tǒng)重大安全事故應(yīng)急救援工作。
(9)監(jiān)督全市教育系統(tǒng)檢大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的整改;建立本系統(tǒng)重大危險(xiǎn)源和重特大事故隱患治理的數(shù)據(jù)庫(kù),并實(shí)施嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
(10)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和職能科室指導(dǎo)部署學(xué)校食品安全、傳染病防控、食堂量化分級(jí)管理、食品安全示范店創(chuàng)建、健康促進(jìn)學(xué)校創(chuàng)建等工作;配合職能科室做好法制教育、心理健康教育、禁毒教育、學(xué)校防火、防汛、防雷、防震及地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
2.辦公室(行政審批科):
(1)負(fù)責(zé)教育局機(jī)關(guān)內(nèi)部安全工作,負(fù)責(zé)平時(shí)和節(jié)假日的值班安排。
(2)負(fù)責(zé)有關(guān)安全方面的新聞宣傳報(bào)道和學(xué)校安全事故信息報(bào)送工作,牽頭做好網(wǎng)上廳、教育微博等投訴的引導(dǎo)、回復(fù),負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作的輿論引導(dǎo)分析。
(3)負(fù)責(zé)所辦會(huì)議和開(kāi)展活動(dòng)涉及的學(xué)校師生安全工作。
(4)負(fù)責(zé)民辦學(xué)校的審批、年檢、發(fā)證、撤銷(xiāo)以及非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)取締過(guò)程中的安全工作。
(5)做好來(lái)信來(lái)訪接待、矛盾化解工作,防止矛盾激化。
(6)負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)后勤的安全保障工作。
3.普教科:
(1)負(fù)責(zé)全市普通中小學(xué)各類(lèi)教育教學(xué)活動(dòng)(會(huì)議)中的學(xué)校師生安全工作。
(2)負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校明確教師在日常管理中對(duì)學(xué)生實(shí)施保護(hù)的責(zé)任區(qū)間和具體要求。
(3)負(fù)責(zé)抓好學(xué)生德育工作,建立健全德育導(dǎo)師制和青少年違法犯罪預(yù)警機(jī)制,指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展法制、國(guó)家安全、禁毒、防艾、青春期健康等教育工作。
(4)負(fù)責(zé)初中學(xué)業(yè)考試的學(xué)校師生安全工作。
(5)負(fù)責(zé)學(xué)校各類(lèi)體藝活動(dòng)中的師生安全工作。
(6)配合局相關(guān)職能科室和市級(jí)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展各種疾病預(yù)防、食品安全衛(wèi)生等工作。
(7)負(fù)責(zé)全市中小學(xué)心理健康預(yù)警、干預(yù),青少年科普、勞動(dòng)技術(shù)教育、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的安全工作。
(8)負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)對(duì)外交流的安全工作。
(9)普通中小學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件后,會(huì)同安全管理科前往現(xiàn)場(chǎng),做好應(yīng)急處置工作。
4.職成教科:
(1)負(fù)責(zé)全市職業(yè)學(xué)校和成人學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)(會(huì)議)中的學(xué)校師生安全工作。
(2)負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校明確教師在日常管理中對(duì)學(xué)生實(shí)施保護(hù)的責(zé)任區(qū)間和具體要求。
(3)負(fù)責(zé)做好職高學(xué)生教學(xué)、實(shí)習(xí)、初訓(xùn)安全管理工作。
(4)配合局相關(guān)職能科室和市級(jí)有關(guān)部門(mén)做好民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)培訓(xùn)活動(dòng)、消防、食品等安全管理工作。
(5)配合局相關(guān)職能科室和市級(jí)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展各種疾病預(yù)防、食品安全衛(wèi)生等工作。
(6)職高學(xué)校、成校(社區(qū)學(xué)院)、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)生突發(fā)事件后,會(huì)同安全管理科前往現(xiàn)場(chǎng),做好應(yīng)急處置工作。
5.學(xué)前教育科:
(1)負(fù)責(zé)全市幼兒園各類(lèi)教育教學(xué)活動(dòng)(會(huì)議)中的學(xué)校師生安全工作。
(2)負(fù)責(zé)指導(dǎo)幼兒園明確保教人員在日常管理中對(duì)幼兒實(shí)施保護(hù)的責(zé)任區(qū)間和具體要求。
(3)配合局相關(guān)職能科室和市級(jí)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展各種傳染病預(yù)防、食品安全衛(wèi)生等工作。
(4)負(fù)責(zé)將“平安校園”相關(guān)等級(jí)作為幼兒園各類(lèi)創(chuàng)建和評(píng)優(yōu)評(píng)先的前置條件。
(5)幼兒園發(fā)生突發(fā)事件后,會(huì)同安全管理科前往現(xiàn)場(chǎng),做好應(yīng)急處置工作。
6.人事科:
(1)負(fù)責(zé)涉及教師招考、考核獎(jiǎng)懲、職稱(chēng)評(píng)聘、繼續(xù)教育、工資調(diào)整、保險(xiǎn)福利等各項(xiàng)業(yè)務(wù)中的安全管理工作。
(2)負(fù)責(zé)將學(xué)校安全管理工作列入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。在職務(wù)晉升、職稱(chēng)評(píng)聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)中,落實(shí)安全工作“一票否決”制。
(3)負(fù)責(zé)將履行安全管理“一崗雙責(zé)”情況納入各崗位人員年度考核和晉升考察的內(nèi)容。負(fù)責(zé)將履行安全管理“一崗雙責(zé)”情況納入干部任用考察評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。
(4)負(fù)責(zé)處理涉及人事管理和已辭退教職工來(lái)信來(lái)訪工作;負(fù)責(zé)離退休教職工的安全管理工作;
(5)負(fù)責(zé)做好人事檔案室的防火、防盜、資料保全工作。
(6)負(fù)責(zé)取消在學(xué)校安全工作中犯有重大錯(cuò)誤、已不具備教師資格人員的教師資格。負(fù)責(zé)初級(jí)教師資格、小學(xué)教師資格、幼兒園教師資格認(rèn)證過(guò)程中的安全工作。
(7)負(fù)責(zé)教職工教育管理的指導(dǎo),嚴(yán)禁教師體罰、變相體罰學(xué)生。
(8)配合上級(jí)部門(mén)開(kāi)展涉及教職工安全事故的調(diào)查處理工作。
7.計(jì)財(cái)科:
(1)負(fù)責(zé)學(xué)校校舍安全管理工作。
(2)負(fù)責(zé)危舊校舍的檢查、檢測(cè)、統(tǒng)計(jì)、改造過(guò)程中的學(xué)校師生、財(cái)產(chǎn)安全工作。
(3)負(fù)責(zé)學(xué)?;?xiàng)目及施工過(guò)程中的安全工作。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”(安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用)制度,不斷改善安全生產(chǎn)條件。
(4)負(fù)責(zé)學(xué)校飲用水設(shè)備安全管理,負(fù)責(zé)學(xué)校鍋爐、電梯等特種設(shè)備的安全管理工作及消防、防臺(tái)防汛、防雷、防震設(shè)施等配置及監(jiān)管工作。
(5)負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作經(jīng)費(fèi)的保障和管理,并負(fù)責(zé)對(duì)投入和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
(6)負(fù)責(zé)學(xué)校食堂、小賣(mài)部及其它教育教學(xué)設(shè)施的安全。
(7)負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行、現(xiàn)金管理過(guò)程中的安全工作。
(8)負(fù)責(zé)學(xué)校出租房屋及人員財(cái)產(chǎn)的安全管理。
8.紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)室:
(1)會(huì)同安全管理科對(duì)學(xué)校安全管理工作不力的人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng),警示誡勉。
(2)對(duì)因工作失職、瀆職等造成學(xué)校安全事故的人員進(jìn)行責(zé)任追究。
(3)對(duì)學(xué)校安全事故調(diào)查與處理工作進(jìn)行監(jiān)察。
9.督導(dǎo)科:
(1)修改完善現(xiàn)有各種督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系,把安全工作內(nèi)容納入各種相關(guān)的教育督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系。
(2)負(fù)責(zé)研究建立學(xué)校安全工作督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制。
(3)對(duì)學(xué)校安全工作中的重大問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研指導(dǎo),巡查、督導(dǎo),并督促有關(guān)單位落實(shí)督查意見(jiàn)并及時(shí)整改。
(4)負(fù)責(zé)學(xué)校安全法律法規(guī)執(zhí)行情況的督查工作。
(5)負(fù)責(zé)將學(xué)校安全工作列入義務(wù)段學(xué)校素質(zhì)教育星級(jí)學(xué)??己说闹匾獌?nèi)容,并將“平安校園”相關(guān)等級(jí)作為義務(wù)段素質(zhì)教育星級(jí)評(píng)定的前置條件。
(6)履行教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)的其他工作的安全管理職責(zé)。
10.教育工會(huì):
(1)負(fù)責(zé)教代會(huì)民主管理和民主監(jiān)督工作中的學(xué)校師生、財(cái)產(chǎn)安全。
(2)負(fù)責(zé)工會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)的安全監(jiān)管。
(3)參與涉及教職工權(quán)益的安全事故的協(xié)調(diào)與處理工作。
11.教儀站(電教館):
(1)負(fù)責(zé)學(xué)校教學(xué)實(shí)驗(yàn)中的師生、財(cái)產(chǎn)安全。
(2)負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校對(duì)易燃、易爆、放射、劇毒等危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)藏、搬運(yùn)與使用中的師生、財(cái)產(chǎn)安全。
(3)負(fù)責(zé)信息技術(shù)教育及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理中的師生、財(cái)產(chǎn)安全,信息技術(shù)、實(shí)驗(yàn)操作等考試過(guò)程中的學(xué)生安全工作。
(4)負(fù)責(zé)電化教學(xué)及各種電化教育活動(dòng)中的師生、財(cái)產(chǎn)安全。
(5)負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)軟硬件的安全監(jiān)管。
12.教研室(職教教研室):
(1)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)師生進(jìn)行市級(jí)教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)、學(xué)科競(jìng)賽等活動(dòng)過(guò)程中的師生安全及安全督查。
(2)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)師生參加市級(jí)教研活動(dòng)、教學(xué)業(yè)務(wù)評(píng)比等過(guò)程中的師生安全及安全督查。
(3)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)考研室教師專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目中的人員安全。
(4)負(fù)責(zé)開(kāi)展學(xué)校安全教育專(zhuān)題課題及教學(xué)研究,做好教育學(xué)會(huì)安全教育分會(huì)相關(guān)工作。
13.高招辦(自考辦):
(1)負(fù)責(zé)高考、成人高考、自學(xué)考試等考試過(guò)程中學(xué)校師生交通、消防、食品、衛(wèi)生、暴力傷害等方面的安全。
(2)負(fù)責(zé)高考、成人高考、自學(xué)考試試卷保密保管安全工作。
14.教育服務(wù)管理中心(學(xué)生資助管理中心)
(1)負(fù)責(zé)學(xué)生資助、勤工儉學(xué)等工作中的師生、財(cái)產(chǎn)安全。
(2)負(fù)責(zé)落實(shí)校園責(zé)任險(xiǎn)和無(wú)責(zé)險(xiǎn),提倡學(xué)生自愿參加意外傷害險(xiǎn)及其他險(xiǎn)種,積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好保險(xiǎn)理賠工作。
(3)負(fù)責(zé)落實(shí)校服采購(gòu),教學(xué)設(shè)備、后勤物業(yè)等招標(biāo)過(guò)程中的安全監(jiān)管責(zé)任。
(四)教辦安全崗位責(zé)任
教辦主任是本鎮(zhèn)(街道)范圍內(nèi)校園安全管理第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)全面抓好轄區(qū)內(nèi)校園安全管理工作的落實(shí)。主要職責(zé)有:
1.貫徹落實(shí)國(guó)家安全工作法律法規(guī)、方針政策和上級(jí)有關(guān)安全工作的決策、部署、指示,組織落實(shí)上級(jí)和有關(guān)部門(mén)下達(dá)的安全專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
2.把學(xué)校安全管理工作納入重要工作議事日程,每季度至少主持召開(kāi)一次學(xué)校安全工作會(huì)議,及時(shí)研究解決轄區(qū)學(xué)校安全工作中存在的突出問(wèn)題。
3.落實(shí)學(xué)校安全管理“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持將安全工作與教育業(yè)務(wù)、教育發(fā)展工作同時(shí)安排部署,同時(shí)組織實(shí)施,同時(shí)考核驗(yàn)收。
4.組織制定轄區(qū)學(xué)校安全工作計(jì)劃、工作目標(biāo)和工作措施,落實(shí)轄區(qū)學(xué)校安全管理責(zé)任制。
5.組織開(kāi)展學(xué)校安全隱患的排查整治工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決轄區(qū)學(xué)校安全隱患,督促制定落實(shí)重大隱患、重大危險(xiǎn)源的整治、監(jiān)控措施。
6.配備學(xué)校安全管理干部和工作人員,保障安全管理工作經(jīng)費(fèi)。每年至少組織一次轄區(qū)學(xué)校安全第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和安全管理人員的安全教育培訓(xùn)。
7.建立健全轄區(qū)學(xué)校安全管理制度和安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,每學(xué)期至少組織一次應(yīng)急救援演練觀摩。
8.轄區(qū)學(xué)校發(fā)生重特大安全事故時(shí),按規(guī)定啟動(dòng)預(yù)案,第一時(shí)間向市教育局和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,并趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織開(kāi)展救援。
9.組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)劓?zhèn)(街道)相關(guān)職能部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)學(xué)校安全管理工作。
10.滸山、白沙路、古塘街道社區(qū)學(xué)院院長(zhǎng)參照教辦主任安全崗位職責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)的所屬幼兒園。
(五)學(xué)校教職工的崗位職責(zé)
全市學(xué)校教職工安全崗位職責(zé)按教育部《中小學(xué)校崗位安全工作指南》要求制訂并落實(shí),其中幼兒園、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教職工崗位安全職責(zé)參照《中小學(xué)校崗位安全工作指南》要求執(zhí)行。
五、學(xué)校安全工作責(zé)任落實(shí)保障措施
1.實(shí)行辦學(xué)資格安全審查制度。在審批設(shè)置中小學(xué)、幼兒園、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)過(guò)程中,要將校園設(shè)施及周邊安全情況作為基本條件。每年下達(dá)招生計(jì)劃前對(duì)學(xué)校的安全條件進(jìn)行檢查,安全條件不合格的學(xué)校,必須限期整改,整改不達(dá)標(biāo)的學(xué)校,暫停該校招生工作或減少該校的招生數(shù)量。情節(jié)嚴(yán)重的,勒令其停辦整頓、取消辦學(xué)資格。
2.建立督查、通報(bào)制度。市教育局組織力量對(duì)學(xué)校安全工作實(shí)行定期和不定期督查,切實(shí)督促學(xué)校消除安全隱患,堅(jiān)決避免事故發(fā)生。市教育局對(duì)學(xué)校安全工作落實(shí)情況實(shí)行定期通報(bào)制度。
3.強(qiáng)化安全目標(biāo)管理責(zé)任制考核。市教育局對(duì)學(xué)校安全工作實(shí)行過(guò)程和結(jié)果雙重考核,并將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和校長(zhǎng)實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。
4.建立安全工作責(zé)任追究制度。對(duì)教育行政部門(mén)、學(xué)校及幼兒園有關(guān)安全工作責(zé)任人因工作失職、瀆職等造成的學(xué)校安全責(zé)任事故均要追究相應(yīng)的責(zé)任。
本刊訊(記者 徐光明)記者從江西省教育廳了解到,今年2月29日至4月11日,893名江西省農(nóng)村富余教師將到贛南師范學(xué)院、江西師范大學(xué)等6所高校參加轉(zhuǎn)崗幼兒教育適應(yīng)性培訓(xùn),這是我省精心實(shí)施的“國(guó)培計(jì)劃(2012)”培訓(xùn)項(xiàng)目,將分6批培訓(xùn)。
江西省教育廳要求6所培訓(xùn)院校要選派、聘請(qǐng)優(yōu)秀教師授課,制定培訓(xùn)考核辦法、學(xué)員管理辦法、班級(jí)管理制度、學(xué)員手冊(cè)等管理制度,做好培訓(xùn)班的服務(wù)保障。同時(shí)要與轉(zhuǎn)崗教師所在縣教育行政部門(mén)聯(lián)系,逐人落實(shí)好轉(zhuǎn)崗教師集中培訓(xùn)后回到所在縣示范性幼兒園實(shí)習(xí)三個(gè)月,配備實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師,并精心組織名師講學(xué)團(tuán),送培到縣指導(dǎo)實(shí)習(xí)。富余教師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),必須取得遠(yuǎn)程培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、實(shí)習(xí)三項(xiàng)合格成績(jī),由承訓(xùn)院校核發(fā)江西省教育廳統(tǒng)一制作的電子版培訓(xùn)合格證書(shū)。轉(zhuǎn)崗教師參訓(xùn)學(xué)員培訓(xùn)和實(shí)習(xí)考核合格,由縣級(jí)教育行政部門(mén)安排幼兒教育工作。
宜春市教育系統(tǒng)開(kāi)展向曾祥志、朱文君同志學(xué)習(xí)活動(dòng)
近日,宜春市教育局專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知,要求全市教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹市委書(shū)記謝亦森批示精神,深入開(kāi)展向曾祥志、朱文君兩位同志學(xué)習(xí)活動(dòng)。
通知指出,曾祥志、朱文君兩位年輕教師于2011年8月考上了湖南省大學(xué)生村官,走上了新的工作崗位。但面對(duì)山里孩子渴求知識(shí)的眼神和鄉(xiāng)親們的真情挽留,他倆毅然放棄了令人羨慕的“金飯碗”,重新回到了大山里的小學(xué)校,當(dāng)起了“孩子王”。曾祥志、朱文君的感人事跡,是年輕一代的先進(jìn)典范,是人民教師的優(yōu)秀代表。
通知強(qiáng)調(diào),各地各校要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,迅速掀起學(xué)習(xí)曾祥志、朱文君先進(jìn)事跡的熱潮。要緊密聯(lián)系實(shí)際,深入發(fā)掘身邊教師的感人事跡,引領(lǐng)廣大教師和教育工作者學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn),進(jìn)一步營(yíng)造教育系統(tǒng)比學(xué)趕超的良好氛圍。(饒時(shí)紅、黃旭波)
廉政文化進(jìn)校園 廉潔教育進(jìn)課堂
撫州市70萬(wàn)名師生收看“春季開(kāi)學(xué)第一課”
(記者 小月 通訊員 鄧高平)2月7日是撫州市中小學(xué)校春季開(kāi)學(xué)的第一天。當(dāng)天下午,由撫州市紀(jì)委、市教育局制作的“廉潔文化進(jìn)校園”電視片在撫州電視臺(tái)播出,全市近70萬(wàn)名中小學(xué)師生集中收看該電視節(jié)目。
從2011年3月以來(lái),撫州市紀(jì)委、市教育局為全面推進(jìn)廉潔文化進(jìn)校園,聯(lián)手組織編寫(xiě)了《廉潔修身教育》系列教材(小學(xué)、初中、高中讀本),印刷30余萬(wàn)冊(cè)并免費(fèi)陸續(xù)發(fā)放給中小學(xué)生閱讀。該市開(kāi)展了以“廉潔修身教育”為主題的讀書(shū)活動(dòng),并舉辦演講、征文比賽、文藝演出等豐富多彩的活動(dòng),使廉政文化進(jìn)校園、廉潔教育進(jìn)課堂落到了實(shí)處,收到良好的效果。
為了促進(jìn)全市青少年“廉潔修身教育”向廣度和深度發(fā)展,撫州市紀(jì)委、撫州市教育局決定將2012年春季中小學(xué)“開(kāi)學(xué)第一課”的主題定為“廉潔修身教育”,并專(zhuān)門(mén)錄制了“廉潔文化進(jìn)校園”――“廉潔修身教育”專(zhuān)題電視節(jié)目。
吉安市新村小學(xué)用職責(zé)筑起平安大門(mén)
吉安市新村小學(xué)在抓好常規(guī)教學(xué)的同時(shí),緊繃“安全第一”這根弦,廣泛開(kāi)展系列的“創(chuàng)建平安校園”活動(dòng),為師生安全保駕護(hù)航。
新村小學(xué)地處吉州區(qū)城郊接合部的交通主干道旁,人流量大、車(chē)流量大,學(xué)生家長(zhǎng)菜農(nóng)多、企業(yè)下崗工人多、家長(zhǎng)外出務(wù)工經(jīng)商的特別多,貧困生、留守學(xué)生占學(xué)生總?cè)藬?shù)的十分之一,校內(nèi)地勢(shì)高低不平,因此,安全問(wèn)題顯得尤為突出。
學(xué)校成立了由校長(zhǎng)與法制副校長(zhǎng),市、區(qū)武警、交警中隊(duì)和派出所干警、學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)、年級(jí)組長(zhǎng)為成員的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分工明確,任務(wù)細(xì)化,各負(fù)其責(zé)。該校充分發(fā)揮學(xué)校家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校的作用,建立“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)在崗、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,形成了學(xué)校、干警、家庭、社區(qū)多管齊下的管理網(wǎng)絡(luò),為學(xué)校規(guī)范有序地開(kāi)展安全教育工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。學(xué)校成立了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組、消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組、矛盾糾紛排查領(lǐng)導(dǎo)小組,將學(xué)校綜治(安全)工作按行政分工具體落實(shí)到每一個(gè)人。
同時(shí),該校積極建立“江西省學(xué)校安全隱患臺(tái)賬”,每棟教學(xué)樓都安裝了監(jiān)控器,并成立了校園警務(wù)室,設(shè)立了治安報(bào)警點(diǎn),學(xué)校與班主任層層簽訂責(zé)任狀等等,把學(xué)校打造成“安全的港灣、成長(zhǎng)的搖籃”。(劉 紅)
余干縣教育局積極開(kāi)展整治非法辦園行動(dòng)
為貫徹執(zhí)行《江西省人民政府關(guān)于加快發(fā)展學(xué)前教育的實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步凈化幼兒教育環(huán)境,杜絕無(wú)證非法辦園行為,確保廣大人民群眾及幼兒的合法權(quán)益,余干縣教育局制定出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范全縣幼兒教育管理,整治非法辦園行為的工作意見(jiàn)》,并從2012年2月2日開(kāi)始,對(duì)全縣公、民辦幼兒園進(jìn)行了集中整治。
余干縣共有幼兒園407所,其中已發(fā)證的幼兒園353所,無(wú)證辦園的幼兒機(jī)構(gòu)54所。為了確保幼兒園整治工作取得實(shí)效,2月2日,余干縣教育局分八個(gè)工作片,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),實(shí)行分片定點(diǎn)定園責(zé)任制,38名局機(jī)關(guān)干部下派到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心小學(xué),對(duì)全縣公、民辦幼兒園的辦園設(shè)施、師資、管理、招生及安全工作等方面進(jìn)行了一次全面督查,對(duì)幼兒園存在的各種問(wèn)題及隱患提出整改意見(jiàn),對(duì)辦園條件不達(dá)標(biāo)及非法幼兒園進(jìn)行強(qiáng)制取締。在整治過(guò)程中,通過(guò)核教學(xué)計(jì)劃、核教材、走訪調(diào)查家長(zhǎng)及幼兒等形式,對(duì)幼兒園教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查,嚴(yán)禁學(xué)前、幼兒教育“小學(xué)化”。(齊國(guó)鴻)
信豐加強(qiáng)中小學(xué)師德師風(fēng)建設(shè)
(通訊員 王歷瑞)信豐縣教育局把師德師風(fēng)建設(shè)作為今年全縣工作重點(diǎn),通過(guò)典型引領(lǐng)、學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)、建章立制、考核評(píng)價(jià)等方法和途徑,在全縣教師中大張旗鼓地開(kāi)展師德師風(fēng)教育。
近年來(lái),信豐縣以師德楷模、師德標(biāo)兵、師德先進(jìn)個(gè)人為榜樣,在全縣教育系統(tǒng)深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)先進(jìn)典型,爭(zhēng)當(dāng)人民滿意教師”的主題教育活動(dòng),組織先進(jìn)事跡巡回報(bào)告團(tuán),開(kāi)展以“我比先進(jìn)差什么、我向先進(jìn)學(xué)什么”為主題的教師論壇、演講比賽、征文競(jìng)賽等一系列活動(dòng),大張旗鼓地樹(shù)立先進(jìn)典型,弘揚(yáng)先進(jìn)事跡,用榜樣的力量來(lái)激勵(lì)全縣教師,深化教師責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和模范意識(shí)。該縣還在教師中積極挖掘一批師德典范,尤其是那些長(zhǎng)期扎根在邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校、在清貧的崗位上執(zhí)著堅(jiān)守的農(nóng)村教師。如崇仙鄉(xiāng)深坑教學(xué)點(diǎn)盧國(guó)芳老師,扎根邊遠(yuǎn)山區(qū)教學(xué)點(diǎn)20多年,無(wú)私奉獻(xiàn)。如今,該縣通過(guò)強(qiáng)化師德師風(fēng)教育,教育系統(tǒng)呈現(xiàn)出一派“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)”的新氣象。
銅鼓縣開(kāi)展春季學(xué)校食堂食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查
2月22日,銅鼓縣教委會(huì)同該縣工商、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)組成工作組,深入全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)林場(chǎng)75個(gè)中小學(xué)校開(kāi)展學(xué)校食堂食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)。
此次專(zhuān)項(xiàng)檢查的重點(diǎn)是學(xué)校食堂食品安全管理制度、餐飲服務(wù)許可、從業(yè)人員管理、環(huán)境衛(wèi)生、加工操作、原料儲(chǔ)存、索證索票、清洗消毒留樣等。檢查組同時(shí)要求嚴(yán)禁學(xué)校食堂加工制作涼菜和四季豆,嚴(yán)禁學(xué)校食堂采購(gòu)、使用亞硝酸鹽和地溝油,并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,下達(dá)餐飲服務(wù)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū),要求各學(xué)校食堂務(wù)必加強(qiáng)從原料采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)到食品制作、就餐等各環(huán)節(jié)的食品安全保障措施,以確保學(xué)校食堂安全。(張友鋼、王 金)
寧都縣筑牢雨季防汛
應(yīng)急“安全網(wǎng)”
寧都縣教育局針對(duì)即將到來(lái)的雨季汛期,未雨綢繆,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),建立機(jī)制,筑牢了學(xué)校防汛應(yīng)急“安全網(wǎng)”。
從縣教育局到各學(xué)校均成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮的防汛指揮部,層層簽訂責(zé)任狀,制訂了《學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案》。同時(shí)加強(qiáng)學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè),對(duì)地處低洼地帶的學(xué)校建立隱患臺(tái)賬,特別是針對(duì)汛期到來(lái)后極易造成的山體滑坡、泥石流、校舍基礎(chǔ)浸泡、地基下陷、墻體松動(dòng)、屋頂漏水等不安全因素,對(duì)學(xué)校周邊的渡口、橋梁、校舍、設(shè)施安全進(jìn)行全面排查,并對(duì)學(xué)生上、下學(xué)途中的險(xiǎn)情隱患認(rèn)真排查。
切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育工作。落實(shí)我省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作的實(shí)施意見(jiàn)》,實(shí)行學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、學(xué)校體育工作評(píng)估和學(xué)校體育工作年度報(bào)告制度。重點(diǎn)督查普通高中按照國(guó)家要求開(kāi)齊開(kāi)足體育課程。推動(dòng)各地配齊中小學(xué)體育教師、規(guī)范體育場(chǎng)地、增補(bǔ)體育器材,完善學(xué)校、家庭、社區(qū)相結(jié)合的青少年體育網(wǎng)絡(luò)。廣泛深入開(kāi)展學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)、冬季長(zhǎng)跑和百萬(wàn)青少年上冰雪活動(dòng)。完善中考體育考試制度。加強(qiáng)對(duì)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校體育工作的指導(dǎo)。全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校生活衛(wèi)生設(shè)施。認(rèn)真做好2014年全國(guó)學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研工作。加強(qiáng)學(xué)生軍訓(xùn)規(guī)范化管理工作,推動(dòng)中小學(xué)國(guó)防體育進(jìn)課堂活動(dòng)。舉辦第6屆全省大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。
切實(shí)改進(jìn)藝術(shù)教育。出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展的意見(jiàn),強(qiáng)化學(xué)校藝術(shù)教學(xué)和藝術(shù)活動(dòng),研究制定學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)評(píng)價(jià)、學(xué)校藝術(shù)教育工作公示、學(xué)校藝術(shù)教育年度報(bào)告制度,督促學(xué)校開(kāi)齊開(kāi)足藝術(shù)課程。組織開(kāi)展高雅藝術(shù)進(jìn)校園和第四屆大學(xué)生藝術(shù)展演工作,做好國(guó)家和省級(jí)農(nóng)村藝術(shù)教育實(shí)驗(yàn)縣工作。
著力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)我省《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)》。執(zhí)行教育部即將出臺(tái)的幼兒園園長(zhǎng)、普通高中校長(zhǎng)、中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。制定教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與辦法,建立教師評(píng)價(jià)導(dǎo)向機(jī)制。實(shí)行市(地)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量年度報(bào)告制度。繼續(xù)實(shí)施教育部“師德長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)”試點(diǎn)項(xiàng)目,建立師德問(wèn)題舉報(bào)查處機(jī)制。整合資源和人才項(xiàng)目,加大培養(yǎng)和引進(jìn)高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)力度。分類(lèi)推進(jìn)幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、中職、特殊教育教師培養(yǎng)模式改革,加強(qiáng)各級(jí)教師培訓(xùn)基地建設(shè),啟動(dòng)實(shí)施教育部“省、市、縣三級(jí)培訓(xùn)基地建設(shè)”試點(diǎn)項(xiàng)目,制定出臺(tái)教師培訓(xùn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。完善省和高校訪學(xué)支持體系,擴(kuò)大教師訪學(xué)規(guī)模。設(shè)立骨干教師和中高級(jí)管理人員社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目。推動(dòng)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科隊(duì)伍和研究生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》。貫徹落實(shí)《中等職業(yè)學(xué)校教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》,制定職業(yè)學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)和中等職業(yè)學(xué)?!半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn),啟動(dòng)開(kāi)展“雙師型”教師認(rèn)定工作。推進(jìn)中小學(xué)教師“五年一輪”全員培訓(xùn)計(jì)劃,組織和實(shí)施好“國(guó)培”、“省培”項(xiàng)目。啟動(dòng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)攻堅(jiān)計(jì)劃。繼續(xù)開(kāi)展民族教育雙語(yǔ)教師培訓(xùn)。組織開(kāi)展民辦學(xué)校校長(zhǎng)、管理隊(duì)伍、骨干教師培訓(xùn),探索建立民辦高校教師的社會(huì)保障制度。全面開(kāi)展教師資格認(rèn)定工作。組織好第30個(gè)教師節(jié)慶?;顒?dòng)。
努力提升教研和教育科研能力。研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)初中小學(xué)教研工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教研服務(wù)方式,大力加強(qiáng)校本教研,著力完善以校為本、基于網(wǎng)絡(luò)、覆蓋城鄉(xiāng)的教研格局。加強(qiáng)職業(yè)教育科研工作。推進(jìn)研究基地和團(tuán)隊(duì)建設(shè),探索課題招標(biāo)與備案相結(jié)合的新方法,集中力量研究難點(diǎn)問(wèn)題。建立科研機(jī)構(gòu)與行政部門(mén)工作有效銜接、科研與教學(xué)深度融合機(jī)制。建立區(qū)域調(diào)研聯(lián)盟,定期開(kāi)展教育調(diào)查。做好優(yōu)秀教學(xué)成果評(píng)審獎(jiǎng)勵(lì)和交流工作,加強(qiáng)成果推廣應(yīng)用。
全面發(fā)展語(yǔ)言文字事業(yè)。深入貫徹實(shí)施《通用規(guī)范漢字表》,提升師生漢字書(shū)寫(xiě)能力和和學(xué)校書(shū)法教育水平。推進(jìn)城市和區(qū)域語(yǔ)言文字規(guī)范化工作,加強(qiáng)對(duì)各地中小學(xué)校語(yǔ)言文字工作的督導(dǎo)。繼續(xù)開(kāi)展語(yǔ)言文字規(guī)范化示范校建設(shè)和“經(jīng)典誦讀”等活動(dòng)。加強(qiáng)語(yǔ)言文字應(yīng)用使用情況的監(jiān)督檢查。科學(xué)保護(hù)各民族語(yǔ)言文字。貫徹落實(shí)外國(guó)語(yǔ)言文字使用管理規(guī)定。進(jìn)一步完善“注音識(shí)字,提前讀寫(xiě)”相關(guān)科研課題、教學(xué)研究和教材建設(shè)。
加快學(xué)前教育改革。啟動(dòng)實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃,繼續(xù)擴(kuò)大公辦幼兒園和民辦普惠園覆蓋率。年內(nèi)學(xué)前教育毛入園率達(dá)到73%,提高5個(gè)百分點(diǎn)。按國(guó)家要求,探索建立學(xué)前教育成本分擔(dān)和運(yùn)行保障機(jī)制。探索公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)獨(dú)立事業(yè)單位管理機(jī)制。落實(shí)教育部新出臺(tái)的《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園玩教具配備標(biāo)準(zhǔn)》,加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)幼兒園的監(jiān)督管理,防止和糾正幼兒園“小學(xué)化”傾向。
深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)省部確定的義務(wù)教育均衡發(fā)展時(shí)間表和路線圖。整合農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造工程、農(nóng)村初中校舍工程和農(nóng)村中小學(xué)校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制資金,進(jìn)一步改善農(nóng)村特別是貧困地區(qū)中小學(xué)辦學(xué)條件。全面完成858所農(nóng)村中小學(xué)“小火爐”改造任務(wù)。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完成235所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)任務(wù)。大力推進(jìn)學(xué)區(qū)制、集團(tuán)化辦學(xué),支持薄弱學(xué)校提高辦學(xué)水平,推動(dòng)利用現(xiàn)代信息技術(shù),不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整,辦好必要的教學(xué)點(diǎn)。有效破解擇校難題,進(jìn)一步解決義務(wù)教育寄宿制學(xué)校大校型、大班額問(wèn)題。健全完善留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。落實(shí)教育部《小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定》,開(kāi)展“減負(fù)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
推進(jìn)普通高中多樣化特色化發(fā)展。鞏固普及高中階段教育成果,繼續(xù)實(shí)施普通高中達(dá)標(biāo)學(xué)校建設(shè)工程,加快推進(jìn)多樣化特色化辦學(xué)改革,擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)范圍、提高實(shí)驗(yàn)質(zhì)量,增加2個(gè)試驗(yàn)區(qū)、50個(gè)左右試點(diǎn)校。貫徹落實(shí)教育部即將出臺(tái)的關(guān)于全面深化課程改革落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的意見(jiàn)。建設(shè)全省普通高中網(wǎng)絡(luò)課程資源平臺(tái)。貫徹落實(shí)教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》,完善省級(jí)普通高中學(xué)籍信息化管理系統(tǒng),加快推進(jìn)與全國(guó)學(xué)籍系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接。加強(qiáng)中小學(xué)教材和教輔材料管理。
加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。貫徹落實(shí)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神和“關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定”、“現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃”。鞏固提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平,改革創(chuàng)新高等職業(yè)教育,探索本科層次職業(yè)教育。以培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn),加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育,大力推進(jìn)省部共建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),全面啟動(dòng)12個(gè)項(xiàng)目改革,重點(diǎn)實(shí)施市級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育綜合配套改革試點(diǎn)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)縣、涉農(nóng)類(lèi)職業(yè)教育集團(tuán)辦學(xué)試點(diǎn)、農(nóng)村職業(yè)教育信息化建設(shè)、卓越農(nóng)業(yè)人才教育培養(yǎng)計(jì)劃等5個(gè)項(xiàng)目。建設(shè)11個(gè)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)縣、11個(gè)省級(jí)示范校。繼續(xù)推進(jìn)我省職業(yè)教育國(guó)家改革試點(diǎn)工作等8個(gè)職業(yè)教育重大改革項(xiàng)目。
推進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源均衡配置。推進(jìn)落實(shí)教育部即將下發(fā)的城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)縣(區(qū))域義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)、教師交流輪崗工作。實(shí)施名師名校長(zhǎng)交流特聘崗計(jì)劃。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)新任教師公開(kāi)招聘的意見(jiàn)》。擴(kuò)大我省“特崗計(jì)劃”實(shí)施范圍和規(guī)模,建立完善農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施“三區(qū)”人才支持計(jì)劃教師專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃。全力做好鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助落實(shí)工作,逐步提高農(nóng)村中小學(xué)教師待遇。落實(shí)國(guó)家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃,對(duì)集中連片特困地區(qū)農(nóng)村兒童的健康和教育實(shí)施全過(guò)程保障和干預(yù)。
繼續(xù)完善助學(xué)機(jī)制。研究制定學(xué)生資助工作目標(biāo)考評(píng)細(xì)則,推動(dòng)資助政策全面落實(shí)。全面推進(jìn)學(xué)前教育家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童入園資助工作,建立和完善學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金和研究生助學(xué)金制度,落實(shí)中職免學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)政策。完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定和學(xué)生資助績(jī)效管理辦法。繼續(xù)推進(jìn)11個(gè)國(guó)家試點(diǎn)縣的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。進(jìn)一步落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)“兩為主”政策,健全“留守兒童”關(guān)愛(ài)體系。
大力加強(qiáng)民族教育和特殊教育。貫徹落實(shí)教育部“關(guān)于加快推進(jìn)民族教育發(fā)展的決定”。深入開(kāi)展學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育。開(kāi)展《民族教育條例》執(zhí)法檢查工作。研究制定《黑龍江省實(shí)施“中國(guó)少數(shù)民族漢語(yǔ)水平等級(jí)考試”(MHK)方案》。開(kāi)展全省民族文化教育基地學(xué)校評(píng)審工作。支持辦好內(nèi)地高中新疆班,切實(shí)做好新一輪教育援疆工作。統(tǒng)籌推進(jìn)殘疾人教育,制定我省“特殊教育提升計(jì)劃(2014-2016)”。以加快普及殘疾兒童義務(wù)教育為重點(diǎn),不斷完善特殊教育體系。繼續(xù)完善特殊教育辦學(xué)條件,加強(qiáng)特殊教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校和隨班就讀實(shí)驗(yàn)學(xué)校資源教室建設(shè),繼續(xù)推廣“醫(yī)教結(jié)合、綜合康復(fù)”經(jīng)驗(yàn)。支持綏化學(xué)院建設(shè)好高等職業(yè)特殊教育學(xué)院。召開(kāi)全省特殊教育工作會(huì)議。
大力推進(jìn)教育信息化工作。充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量,加快促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合。完成“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”、“優(yōu)質(zhì)資源班班通”、“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”年度建設(shè)目標(biāo)。推動(dòng)教育部第一批教育信息化試點(diǎn)單位的試點(diǎn)工作。開(kāi)展中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),培訓(xùn)比例達(dá)到中小學(xué)教師的25%。啟動(dòng)高校、中職教育信息化建設(shè)工程。以“龍學(xué)網(wǎng)”為依托,建設(shè)省級(jí)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和教育管理公共服務(wù)平臺(tái),建立覆蓋全省各級(jí)教育行政部門(mén)、中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校的系統(tǒng)應(yīng)用體系和運(yùn)行維護(hù)體系,逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距,與高等教育、中等職業(yè)教育數(shù)字校園建設(shè)試點(diǎn)學(xué)校實(shí)現(xiàn)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)學(xué)校的資源共建共享和統(tǒng)一數(shù)據(jù)分析。研究制定我省高校、中等職業(yè)學(xué)校信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)和數(shù)字校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)估指標(biāo)體系。
強(qiáng)化教育經(jīng)費(fèi)保障與監(jiān)管。積極爭(zhēng)取財(cái)政投入,確保教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”。落實(shí)城市義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),建立并完善城市義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。與財(cái)政和物價(jià)部門(mén)協(xié)商在建立普通高中生均定額標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,適當(dāng)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。研究制定中等職業(yè)學(xué)校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。探索建立義務(wù)教育學(xué)校校舍及辦學(xué)設(shè)施基本信息情況項(xiàng)目庫(kù)。全面加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類(lèi)教育資金的使用監(jiān)督,做好2014年度部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目支出的績(jī)效評(píng)價(jià)。建立完善內(nèi)部控制制度,推動(dòng)學(xué)校財(cái)務(wù)公開(kāi)。加大教育資金審計(jì)力度。繼續(xù)對(duì)“小金庫(kù)”、“假發(fā)票”進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。
大力推進(jìn)依法治教。提升教育行政治理水平,加大教育行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)力度。在全省高校全面實(shí)施法律顧問(wèn)制度,強(qiáng)化高校利用訴訟、仲裁等救濟(jì)手段治理學(xué)校的法制思維和行為規(guī)范。發(fā)揮法律專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)在依法治教中的作用,建立教育法制研究與法律援助機(jī)構(gòu),加強(qiáng)教育系統(tǒng)法律專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)維護(hù)學(xué)生、教師合法權(quán)益。繼續(xù)推進(jìn)“六五”普法工作,按計(jì)劃完成2014年教育立法計(jì)劃,推進(jìn)依法治校示范學(xué)校建設(shè)并不斷深化。
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