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在日益激烈的市場競爭環(huán)境中,擁有競爭優(yōu)勢的企業(yè)或在某一段期間較成功的企業(yè),其內(nèi)部的財務(wù)管理制度也一定具有其較強的優(yōu)勢或成功的因素;企業(yè)之間如果在某一方面存在著差距,一定是與此方面的相關(guān)管理制度及其實施效果存在著差距;企業(yè)之間如在同種產(chǎn)品、市場領(lǐng)域里的競爭存在優(yōu)、劣之分,那也一定是企業(yè)之間在財務(wù)管理制度及其影響因素的表現(xiàn)方式、表現(xiàn)效果上存在著差距。
一、規(guī)范化財務(wù)管理制度及其實施,是企業(yè)實現(xiàn)財務(wù)管理制度創(chuàng)新并發(fā)揮其積極推動和促進作用的基礎(chǔ)
企業(yè)整體的經(jīng)營管理制度是企業(yè)員工在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中須共同遵守的規(guī)定和準(zhǔn)則的總稱,其表現(xiàn)形式或主要組成包括企業(yè)組織機構(gòu)設(shè)計、職能部門劃分及職能分工、崗位工作說明、專業(yè)管理制度、工作或流程、管理表單等管理制度類文件。實際上,包括財務(wù)管理制度在內(nèi)的企業(yè)全部經(jīng)營管理制度都是規(guī)范。企業(yè)為了生存和發(fā)展而需要制定這些系統(tǒng)性與專業(yè)性相統(tǒng)一的規(guī)定和準(zhǔn)則,就是要求員工在其職務(wù)行為中必須按照企業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)、管理相關(guān)的規(guī)范與規(guī)則來統(tǒng)一行動及工作。如果沒有統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)財務(wù)管理制度及其他經(jīng)營管理制度,企業(yè)的財務(wù)管理工作及其他經(jīng)營管理活動就不能正常進行,企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略與管理意圖就不能很好實現(xiàn),企業(yè)也就不能長期存續(xù)與快速發(fā)展。
企業(yè)具體的專業(yè)性的管理制度,一般是由一些有關(guān)或相關(guān)的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)、流程(或程序)、規(guī)則性控制(或檢查)、獎懲等內(nèi)容組合而成的,在很多情況下,行為規(guī)則就是指規(guī)范和程序。從企業(yè)的財務(wù)管理制度及其內(nèi)涵與表現(xiàn)來講,企業(yè)具體的財務(wù)管理制度主要是由其編制目的、擬定依據(jù)、適用范圍、具體規(guī)定、實施程序、形成條件、該項制度與其他制度之間的關(guān)系等因素組成的。具體而言,其中屬于規(guī)范性的因素有財務(wù)管理制度中的編制目的、擬定依據(jù)、適用范圍、具體規(guī)定等,屬于規(guī)則性的因素有實施程序、形成條件、該項財務(wù)管理制度實施的具體目標(biāo)及實現(xiàn)目標(biāo)的方法和程序。此外,還有該項財務(wù)管理制度的形成條件、修訂過程、生效的時間,以及與其他管理制度之間的關(guān)系等。
當(dāng)然,實施規(guī)范的企業(yè)財務(wù)管理制度,也需要規(guī)范合理的環(huán)境與條件。通常,這些環(huán)境與條件,既包括編制的財務(wù)管理制度要規(guī)范,需符合現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)管理的基本要求和具體活動的一般規(guī)律,又包括財務(wù)管理制度的實施過程要規(guī)范,要求全員的職務(wù)行為與工作程序是規(guī)范的。惟有如此,企業(yè)的財務(wù)管理制度乃至全部經(jīng)營管理制度(體系)的整體運行才有可能規(guī)范。
二、創(chuàng)新性財務(wù)管理制度及其實施,是企業(yè)得以長期保持財務(wù)管理制度規(guī)范并發(fā)揮其積極約束與引導(dǎo)作用的保證
企業(yè)財務(wù)管理制度及其實施的規(guī)范化與創(chuàng)新性,是在相對穩(wěn)定和持續(xù)改進相統(tǒng)一的過程中達成和呈現(xiàn)的。企業(yè)財務(wù)管理制度的規(guī)范化,要求企業(yè)經(jīng)營管理制度既要保持相對穩(wěn)定,又要不斷加以改進,并實現(xiàn)二者間動態(tài)均衡與統(tǒng)一。也就是說,企業(yè)應(yīng)該根據(jù)經(jīng)營與管理的需要,實現(xiàn)財務(wù)管理制度及其他經(jīng)營管理制度的相對穩(wěn)定和適時改進。在企業(yè)存續(xù)與發(fā)展的過程中,其財務(wù)管理制度及其他經(jīng)營管理制度具有相對的穩(wěn)定期間與持續(xù)的變化周期,這種穩(wěn)定期間與動態(tài)周期受企業(yè)所屬的行業(yè)特性、產(chǎn)業(yè)特征、業(yè)務(wù)性質(zhì)、員工素質(zhì)、外部環(huán)境、管理風(fēng)格等諸多相關(guān)因素的綜合影響。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)這些影響因素及其變化,控制和調(diào)節(jié)財務(wù)管理制度及其他經(jīng)營管理制度,并使之具有一定的穩(wěn)定性與適時的動態(tài)性。
一般而言,導(dǎo)致規(guī)范化財務(wù)管理制度及其他經(jīng)營管理制度的變化因素主要有三類:一是企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營產(chǎn)品、經(jīng)營范圍、員工素質(zhì)等發(fā)生變化,這類因素的變化相應(yīng)會引發(fā)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、職能部門、崗位職責(zé)、員工隊伍、技能水平的變化,繼而會導(dǎo)致使用、執(zhí)行原有財務(wù)管理制度及其他經(jīng)營管理制度的主體發(fā)生變化,由此會促使企業(yè)財務(wù)管理制度及其他經(jīng)營管理制度相應(yīng)地改變或完善。二是企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化、新技術(shù)應(yīng)用等發(fā)生變化,它們會導(dǎo)致生產(chǎn)流程、操作程序的變化,進而引發(fā)相關(guān)的崗位職責(zé)、員工隊伍及技能水平要求的變化,與之相關(guān)的財務(wù)管理制度及其他經(jīng)營管理制度也隨之改變或修改。三是企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、競爭策略等發(fā)生變化,它們將促使企業(yè)不斷提高工作效率、降低生產(chǎn)成本、擴大市場份額,進而需要企業(yè)重塑內(nèi)部經(jīng)營機制,改進原有財務(wù)管理制度及其他經(jīng)營管理制度。
三、規(guī)范化、創(chuàng)新性財務(wù)管理制度及其實施,是企業(yè)長期生存與持續(xù)成長的客觀要求和必然結(jié)果
長期規(guī)范化的財務(wù)管理制度及其他經(jīng)營管理制度良性動態(tài)變化,是企業(yè)不斷變革與管理創(chuàng)新的結(jié)果。財務(wù)管理制度及其他經(jīng)營管理制度的動態(tài)變化,需要企業(yè)有效的創(chuàng)新動力支持;企業(yè)也只有不斷變革與創(chuàng)新,才能保證其財務(wù)管理制度及其他經(jīng)營管理制度具有相對的穩(wěn)定性、規(guī)范化??茖W(xué)、合理地把握和利用好有利時機實施創(chuàng)新,是保持企業(yè)財務(wù)管理制度及其他經(jīng)營管理制度規(guī)范化的最佳途徑甚至唯一途徑。
今年,我們__鎮(zhèn)__村被省農(nóng)林廳列為全省農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化村。鎮(zhèn)黨委、政府、農(nóng)經(jīng)部門及該村村支部、村委會高度重視,把農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化工作列為重要工作義事日程,積極穩(wěn)步推進,目前已基本達到省農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化要求。
一、近一步完善了村級財務(wù)管理制度。我們認(rèn)真對照省農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化管理的要求,結(jié)合該村實際情況,鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門協(xié)助該村重新完善了各項村級財務(wù)管理制度,包括財務(wù)收支預(yù)決算制度、集體資產(chǎn)管理制度、貨幣資金管理制度、民主理財會審制度、財務(wù)公開制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、新增債務(wù)責(zé)任追究制度、村民議事制度、檔案管理制度、崗位責(zé)任制度,對違反財務(wù)管理制度的實行責(zé)任追究,并列入年度目標(biāo)考核,與村干部工資報酬掛鉤。財務(wù)制度的出臺為財務(wù)管理規(guī)范化示范工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
二、從嚴(yán)要求,認(rèn)真落實好各項財務(wù)管理制度,規(guī)范村級財務(wù)管理。一是規(guī)范帳務(wù)處理程序。在每月(或季)報帳前,先將所發(fā)生的財務(wù)收支票據(jù)送交民主會審小組進行會審,對審核通過的票據(jù)由會審小組成員簽字后加蓋民主會審專用章,然后交村支書、村委會主任簽字后,再由村會計將手續(xù)完備的票據(jù)報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站進行業(yè)務(wù)審核,經(jīng)審核合格的票據(jù)進行賬務(wù)處理。二是嚴(yán)格會計核算質(zhì)量。鎮(zhèn)選用業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和政治素質(zhì)好、工作責(zé)任性強的財會人員擔(dān)任該村記帳員,從二0__年起實行村級會計電算化,在人員素質(zhì)、硬件建設(shè)、制度建設(shè)等方面為提高村級財務(wù)管理規(guī)范化水平奠定好的基礎(chǔ)。三是規(guī)范村級各種合同管理,村級所有集體資產(chǎn)發(fā)包項目均通過公開、公平、公正的原則實行招投標(biāo)制度,并由鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦公室管理員全程監(jiān)督,承包合同全部使用統(tǒng)一合同文本,統(tǒng)一進行鑒證,確保村集體收入及時入賬。四是加強村級票據(jù)管理,村收入票據(jù)必須使用“省農(nóng)村合作經(jīng)濟組織內(nèi)部結(jié)算憑證”和省農(nóng)民負(fù)擔(dān)專用票據(jù);支出單據(jù)應(yīng)取得正規(guī)票據(jù)或財政監(jiān)制章的正規(guī)發(fā)票,少數(shù)零星支出不能取得正規(guī)發(fā)票的使用上級農(nóng)經(jīng)部門統(tǒng)一印制的付款憑證,杜絕不規(guī)范票據(jù)入賬。五是進一步提高村務(wù)公開水平。每季度第一個月的1-10日為上個季度的財務(wù)公開日,由村財務(wù)會審小組對財務(wù)公開進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,同時在繼續(xù)推行“點題公開”制度,對群眾反映的熱點、難點問題及時公開,增加了公開透明度。
三、統(tǒng)籌社會主義新農(nóng)村建設(shè),扎實推進財務(wù)規(guī)范化管理工作的進一步深入。一是認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,把集體的每一分錢都花在刀刃上,杜絕貪污、揮霍浪費情況的發(fā)生。近年來利用集體資金
三、提升企業(yè)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化水平的措施1.完善會計機構(gòu)設(shè)置,加強會計人員管理基礎(chǔ)性的會計工作需要根據(jù)實際情況提升,如設(shè)置必要的會計機構(gòu),按照企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容的復(fù)雜程度,設(shè)置相應(yīng)的會計科目和會計制度,例如可以進行精細(xì)化的分層管理,特別是企業(yè)的生產(chǎn)部門更是成本核算的關(guān)鍵部門,需要我們在保證經(jīng)濟核算業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,對相關(guān)經(jīng)濟事項進行精細(xì)化管理。針對會計人員的崗位設(shè)置上,要嚴(yán)格的按照會計規(guī)章制度的規(guī)定,提高制度的精簡性,實現(xiàn)內(nèi)部制度幾崗位設(shè)置的牽制,崗位設(shè)置上注重合理化的優(yōu)化,才能提升基礎(chǔ)工作的水平,特別是現(xiàn)代化的會計人才,要具備基礎(chǔ)性的專業(yè)知識技能,強化操作手段,提升業(yè)務(wù)水平,這樣才能有必要樹立防范意識,提升內(nèi)部職業(yè)專業(yè)素養(yǎng),嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定出發(fā),提升基礎(chǔ)性工作的規(guī)范化水平,才能真正的嚴(yán)格并規(guī)范化管理人員。
2.完善會計基礎(chǔ)工作的相關(guān)體制內(nèi)容建立完善相關(guān)的管理體制和較為規(guī)范的規(guī)章制度,標(biāo)準(zhǔn)化管理和優(yōu)化設(shè)置相關(guān)管理流程,例如可以加強審核程序的監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》,并且對其進行細(xì)致的深入考量,才能真正的提高基礎(chǔ)性工作的時效性,這樣才能優(yōu)化核算工作,確保數(shù)據(jù)的一致性和真實性,最終保障數(shù)據(jù)之間的可比性。要對相關(guān)的業(yè)務(wù)給予高度的重視,例如會計經(jīng)濟管理活動中,賬款的收付、資金的收支、債權(quán)債務(wù)的核算,要保證基礎(chǔ)工作內(nèi)容的基礎(chǔ)上,確保企業(yè)的經(jīng)濟效益,提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。
3.加強企業(yè)會計監(jiān)督力度規(guī)范化的基礎(chǔ)工作有利于審計監(jiān)督,有利于開展內(nèi)部審計,特別是會計程序上,要加大流程監(jiān)督,注重按照崗位的權(quán)限設(shè)置不相容職務(wù)相分離的崗位權(quán)限,積極的開展內(nèi)部會計監(jiān)督,才能在程序上實現(xiàn)會計工作的規(guī)范化,例如可以對崗位的設(shè)置上實現(xiàn)嚴(yán)格的稽核,最好如財務(wù)稽核、收支審批、財產(chǎn)保全等崗位工作,加強內(nèi)部審計監(jiān)督,外部上可以發(fā)揮好注冊會計師的監(jiān)督作用,這樣才能全面提升會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化水平。
會計規(guī)范化建設(shè)是醫(yī)院現(xiàn)代化管理的必由之路,而制度化建設(shè)是保證財會管理工作規(guī)范化操作的前提?,F(xiàn)在的醫(yī)院很多財務(wù)管理制度老化,跟不上時展的腳步,嚴(yán)重阻礙了財會工作的發(fā)展,更加制約了財會規(guī)范化建設(shè)。說到底,醫(yī)院的管理工作就是對人財物的管理,其中的財物兩項都是由財務(wù)統(tǒng)計管理的。如果這種較為落后或是制度真空狀態(tài)下的財務(wù)管理將出現(xiàn)沒有制度約束的混沌區(qū)。財務(wù)管理出現(xiàn)漏洞,也是導(dǎo)致出現(xiàn)等現(xiàn)象的誘因。
二、人員知識老化嚴(yán)重,是阻礙財務(wù)管理規(guī)范化進程的人員因素
現(xiàn)代化的醫(yī)院會計管理發(fā)展,需要高素質(zhì)人才隊伍的支撐?,F(xiàn)代的醫(yī)療機構(gòu)的人員大多是具有事業(yè)編制的人員。由于事業(yè)單位的改革和各種因素作用,導(dǎo)致醫(yī)院管理崗位人員無法有新的人員進入。而現(xiàn)有的人員隨著年齡老化的嚴(yán)重,知識結(jié)構(gòu)陳舊,難以滿足現(xiàn)代化醫(yī)院會計管理工作的需求。他們對利用電算化等新技術(shù)開展會計工作缺乏工作經(jīng)驗和能力,不能很好適應(yīng)規(guī)范化發(fā)展的需要。造成了很多時候醫(yī)院的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)升級改造后,管理人員還不會操作,嚴(yán)重制約了醫(yī)院會計規(guī)范化進程。
三、解決途徑
(一)規(guī)范化財務(wù)工作流程,從而突破規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)瓶頸。進一步細(xì)化財務(wù)報銷管理流程,嚴(yán)格執(zhí)行多級審批手續(xù),做好財務(wù)管理流程標(biāo)準(zhǔn)化推進。除了報銷的財務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化管理之外,還有其他很多財務(wù)工作流程的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。例如,醫(yī)院救助綠色通道的財務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)案,有效保障綠色救助的迅速反應(yīng)機制,有助于患者得到及時救治。同時預(yù)算支出的情況,一般是首先各個部門提出預(yù)案,對一年來的工作支出提出一個預(yù)算草案,財務(wù)部門經(jīng)過收集各個部門的草案,統(tǒng)計匯總,經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)辦公會研究通過,然后就是嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。
(二)劃定各個財務(wù)管理崗位權(quán)責(zé),從而突破規(guī)范化管理的權(quán)責(zé)瓶頸。進一步細(xì)化財務(wù)部門各個崗位的工作責(zé)任以及可以行使的權(quán)利,這種崗位權(quán)責(zé)分明將給每一個財務(wù)人員帶上一個緊箍咒,時刻約束著每一個崗位的技術(shù)人員。避免出現(xiàn)問題后權(quán)責(zé)不清,相互推諉的情況發(fā)生。同時明確崗位權(quán)責(zé),將進一步促進財務(wù)管理工作效率的提高。對于重點風(fēng)險崗位實行輪崗制,一方面防止的發(fā)生,另一個方面就是使得每一個財務(wù)人員都可以熟悉每一個崗位工作的權(quán)責(zé)內(nèi)容,每個崗位都有明確的崗位職責(zé)來約束財會人員。財會規(guī)范化管理,工作才有了出路。
(三)加快財會管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,從而突破規(guī)范化技術(shù)瓶頸。相比傳統(tǒng)的管理制度,新的會計管理制度要求醫(yī)院的財務(wù)管理工作更加的嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,實際上包括了財務(wù)報表制度的建立、預(yù)算制度管理、工作風(fēng)險防控等具體的一些財務(wù)制度。以前的人工計算,后來的計算機記賬,雖然會計人員的工作量得到了進一步減輕,但是對于醫(yī)院這樣的大機構(gòu),規(guī)范化建設(shè)一定是以后的發(fā)展趨勢。進一步肅清網(wǎng)絡(luò)安全漏洞,定期開展網(wǎng)絡(luò)安全維護,及時更新單位的防火墻,及時網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警,對出現(xiàn)的一些網(wǎng)絡(luò)安全或技術(shù)問題,深挖問題根源,找出根本因素,制度防范措施。
(四)進一步完善制度建設(shè),同時加大制度的執(zhí)行力度,突破財會管理規(guī)范化制度瓶頸。制度化的保障是醫(yī)院會計信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。開展醫(yī)院財會管理的調(diào)研工作,召開專業(yè)財會人員的座談會,聽取一線技術(shù)人員的意見和建議,同時學(xué)習(xí)其他醫(yī)院成功的管理制度經(jīng)驗。對一些明顯落伍的管理制度要開展修訂工作,對新時期出現(xiàn)的新問題及時出臺新的管理制度加以完善。在健全財會管理制度體系的同時,及時加大管理制度的執(zhí)行力度。最終管理制度的執(zhí)行過程將使得制度真正落實到位,為財會管理規(guī)范化提供基礎(chǔ)保證。
(五)加強財會人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),突破財會管理規(guī)范化人員瓶頸。醫(yī)院的會計人員屬于管理崗位,很多人員年齡結(jié)構(gòu)老化,知識陳舊,不能滿足現(xiàn)代化的會計制度要求。醫(yī)院應(yīng)多組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),加強財務(wù)人員的行為規(guī)范,加強廉政風(fēng)險防控機制教育,在人手條件允許的情況下,積極組織財務(wù)人員外出學(xué)習(xí),交流經(jīng)驗,開展脫產(chǎn)培訓(xùn),全面提升財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng),在積極開展技術(shù)培訓(xùn)的同時,鼓勵醫(yī)院的會計人員利用業(yè)余時間自主學(xué)習(xí),參加國家組織的會計師、注冊會計師等專業(yè)技能考試。培訓(xùn)教育的內(nèi)容除了有會計本職業(yè)務(wù)之外,同時加強網(wǎng)絡(luò)、軟件系統(tǒng)專業(yè)知識的培訓(xùn),提高他們的全面素養(yǎng)。
四、結(jié)語
為認(rèn)真做好xx黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作,嚴(yán)肅財務(wù)管理紀(jì)律,堵塞財務(wù)管理上的漏洞,根據(jù)委辦[]87號《關(guān)于深入開展“小金庫”專項治理工作的通知》文件精神,從開展清理“小金庫”工作,對資金規(guī)范化管理情況進行嚴(yán)格的自查和清查,徹底鏟除小金庫這一滋生腐敗的溫床。
按照委辦87號文件要求,我局高度重視,曾多次在職工大會上傳達相關(guān)文件精神要求。并認(rèn)真開展清理“小金庫”工作,成立了由局長為組長、副局長副組長的清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真扎實地開展了清理工作?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下:關(guān)于深入開展“小金庫”專項治理工作的通知》文件精神,從開展清理“小金庫”工作,對資金規(guī)范化管理情況進行嚴(yán)格的自查和清查,徹底鏟除小金庫這一滋生腐敗的溫床。
按照委辦87號文件要求,我局高度重視,曾多次在職工大會上傳達相關(guān)文件精神要求。并認(rèn)真開展清理“小金庫”工作,成立了由局長為組長、副局長副組長的清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真扎實地開展了清理工作。現(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下》文件要求,通過一年多來的自查自糾,我局財務(wù)管理均按照國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)及紀(jì)律嚴(yán)格執(zhí)行。收入、支出全部納入本單位財務(wù)部門法定帳目統(tǒng)一核算,未侵占、截留國家和單位收入,沒有單獨帳戶,未設(shè)任何形式的“小金庫”。
二、自招商局成立以來,都是嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,從無設(shè)置帳外帳和小金庫以及以個人名義私存公款等違反財經(jīng)紀(jì)律的行為。
從制度上保障財務(wù)管理的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性和有效性。
財務(wù)審核意見 財務(wù)管理 財務(wù)報表 財務(wù)分析 財務(wù)管理制度 財務(wù)金融 財務(wù)會計 財務(wù)綜合 財務(wù)工作計劃 財務(wù)考察報告 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀