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一、“門前三包”監(jiān)督管理職責(zé)
(一)督促轄區(qū)沿街門店全面簽訂《臨街店面市容環(huán)境
責(zé)任公約》;
(二)督促轄區(qū)沿街門店充分履行《臨街店面市容環(huán)
境責(zé)任公約》,及時(shí)管護(hù)責(zé)任范圍內(nèi)的衛(wèi)生和秩序;
(三)安排轄區(qū)城管執(zhí)法中隊(duì)開(kāi)展《臨街店面市容環(huán)境責(zé)任公約》落實(shí)督查工作,對(duì)拒不履行義務(wù)的依法予以處罰。
二、街巷清掃保潔監(jiān)督職責(zé)
(一)監(jiān)督街巷清掃保潔管理站于每日早7時(shí)以前完成大掃工作;
(二)監(jiān)督街巷清掃保潔管理站實(shí)行全天候保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(三)監(jiān)督街巷清掃保潔管理站執(zhí)行小街巷垃圾收集點(diǎn)早7時(shí)至晚7時(shí)看護(hù)職責(zé);
(四)督促街巷清掃保潔管理站及時(shí)清理果皮箱,無(wú)垃圾滿溢現(xiàn)象。
三、樓群院落管理職責(zé)
(一)對(duì)實(shí)施物業(yè)管理的小區(qū)加強(qiáng)日常監(jiān)管,督促物業(yè)管理單位及時(shí)清運(yùn)積存垃圾、加強(qiáng)小區(qū)公共配套設(shè)施管護(hù),確保樓院干凈整潔,秩序良好;
(二)對(duì)未實(shí)施物業(yè)管理的住宅小區(qū),依據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定,建立健全業(yè)主委員會(huì),加強(qiáng)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、樓院秩序和公用設(shè)施的管理;
(三)對(duì)“三不管”樓院采取政府組織、居民參與的模式實(shí)施樓院綠化、亮化、美化和硬化綜合整治工作,打造示范標(biāo)準(zhǔn)小區(qū);
(四)加強(qiáng)樓群院落綠化日常管護(hù)和監(jiān)管工作,督促物業(yè)管理單位定期清除綠地雜草、雜物,及時(shí)補(bǔ)植補(bǔ)種綠地區(qū)域,確保綠地內(nèi)無(wú)亂搭亂建或違規(guī)占用現(xiàn)象。
四、臨街立面整治職責(zé)
(一)做好轄區(qū)內(nèi)廣告三亂清理工作,確保轄區(qū)主次干道立面及人行道無(wú)非法廣告;
(二)做好轄區(qū)內(nèi)廣告牌、電話亭、閱報(bào)欄等設(shè)施的監(jiān)督工作,確保無(wú)明顯破損、損毀現(xiàn)象;
(四)做好轄區(qū)內(nèi)破損墻面的修復(fù)、粉飾工作,確保無(wú)殘?jiān)珨啾?,無(wú)明顯破損污濁現(xiàn)象。
五、違法建設(shè)監(jiān)管職責(zé)
(一)全面履行違法建設(shè)監(jiān)管職責(zé),對(duì)違法建設(shè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并書(shū)面告知執(zhí)法部門;
(二)會(huì)同執(zhí)法中隊(duì)共同開(kāi)展違法建設(shè)停工勸導(dǎo)工作,并積極配合執(zhí)法部門做好制止和拆除工作;
(三)對(duì)街轄內(nèi)建筑施工單位的不文明行為,及時(shí)告知并協(xié)助執(zhí)法部門查處;
(四)對(duì)街轄內(nèi)閑置工地環(huán)境衛(wèi)生臟亂差,存在治安、消防隱患的,告知并協(xié)助主管部門責(zé)成其整改。
六、落實(shí)周末大掃除職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)單位、居民定期在各自生產(chǎn)、生活區(qū)域開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治工作;
(二)負(fù)責(zé)組織包街部門和文明志愿者有針對(duì)性的開(kāi)展周末衛(wèi)生大掃除活動(dòng);
(三)負(fù)責(zé)組織對(duì)城市家具(護(hù)欄、電信電力交接箱和交通導(dǎo)示牌等)的及時(shí)清洗清理工作,確保城市家具的美觀整潔。
七、應(yīng)急工作處置職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)本轄區(qū)雨雪天氣和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施;
(二)組織完成節(jié)會(huì)期間本轄區(qū)承辦的各項(xiàng)整治工作;
(三)配合開(kāi)展其他應(yīng)急救援及防災(zāi)防疫工作。
八、其他工作職責(zé)
(一)對(duì)市、區(qū)政府統(tǒng)一部署的城市管理工作,負(fù)責(zé)宣傳、動(dòng)員,并組織實(shí)施;
(二)組織實(shí)施街道轄區(qū)內(nèi)環(huán)境改善達(dá)標(biāo)單位、達(dá)標(biāo)小區(qū)的建設(shè)工作;
為加強(qiáng)消防工作,落實(shí)消防安全責(zé)任,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展,依據(jù)《湖北省消防條例》,市政府決定在全市范圍內(nèi)實(shí)行消防工作問(wèn)責(zé)制。現(xiàn)通知如下:
一、各級(jí)政府消防工作職責(zé)
各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的消防工作,依法履行下列消防工作職責(zé):
(一)應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃,將消防工作經(jīng)費(fèi)以及應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)、外聘消防員工資等納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
(二)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)消防工作,編制包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃,將其納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(三)市政府負(fù)責(zé)建立綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍,完善消防通信指揮、戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)和滅火搶險(xiǎn)救援區(qū)域協(xié)作機(jī)制,制定應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè),督促整改重大火災(zāi)隱患,并將消防工作納入政府年度工作考核體系和社會(huì)治安綜合治理范圍。
(四)市政府每年初與有關(guān)部門及各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,城區(qū)街道辦事處,經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)分別簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),并對(duì)履行消防工作職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。
(五)各級(jí)政府應(yīng)建立健全消防工作制度,明確消防安全責(zé)任,落實(shí)消防安全措施,開(kāi)展消防宣傳教育、火災(zāi)隱患排查治理和滅火演練,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要建立專職、志愿或治安聯(lián)防消防隊(duì)。
(六)各村(社區(qū)居)民委員會(huì)要開(kāi)展群眾性消防工作,確定消防安全管理人,組織制定防火安全公約,開(kāi)展消防宣傳教育,進(jìn)行防火安全檢查。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管負(fù)責(zé)人對(duì)消防工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、政府職能部門消防工作職責(zé)
市公安局對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,并由市公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施。市政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法履行下列消防工作職責(zé):
(一)發(fā)改部門應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)列入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,并督促落實(shí)。
(二)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造計(jì)劃,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(三)城管、供水、供電、通信等有關(guān)單位負(fù)責(zé)消防供水、供電、消防通信等公共消防設(shè)施的建設(shè)和日常管理維護(hù),保證公共消防設(shè)施的完備、有效。
(四)水利、農(nóng)業(yè)、交通等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)應(yīng)當(dāng)將消防水源、消防車通道等農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、項(xiàng)目,保障其正常使用,改善農(nóng)村消防安全條件。
(五)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)易燃易爆危險(xiǎn)品的安全監(jiān)督管理工作,組織編制和協(xié)調(diào)相關(guān)部門實(shí)施易燃易爆危險(xiǎn)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。
(六)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、銷售的消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
(七)科技、司法、人力資源和社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)將消防安全知識(shí)列入科普、普法、職業(yè)教育培訓(xùn)內(nèi)容。
(八)教育部門應(yīng)當(dāng)將消防安全知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容,指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校做好消防安全教育工作。學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定消防安全教學(xué)計(jì)劃,確定熟悉消防知識(shí)的教師或者聘請(qǐng)消防專業(yè)人員擔(dān)任消防安全課教員,對(duì)學(xué)生開(kāi)展有針對(duì)性的消防安全教育,每學(xué)年組織學(xué)生開(kāi)展一次以上避險(xiǎn)自救、應(yīng)急疏散演練。
(九)文化、新聞出版、廣電部門應(yīng)當(dāng)組織消防宣傳教育工作。報(bào)刊、廣播、電影、電視、互聯(lián)網(wǎng)站、樓宇電視等公眾媒體應(yīng)當(dāng)無(wú)償為消防宣傳教育提供便利。
(十)環(huán)保、氣象、地震、測(cè)繪、通信、供水、供電、供油、供氣等有關(guān)部門和單位,應(yīng)當(dāng)及時(shí)、無(wú)償向消防機(jī)構(gòu)提供可能影響消防安全、滅火和搶險(xiǎn)救援工作的信息資料。
(十一)市公安消防大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案、抽查以及公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查,并建檔備查;依法實(shí)施消防監(jiān)督檢查,查處消防安全違法行為;開(kāi)展消防宣傳教育,組織消防安全培訓(xùn),指導(dǎo)消防隊(duì)伍建設(shè);依法對(duì)消防服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督管理;組織滅火救援和依照國(guó)家規(guī)定參加其他應(yīng)急救援工作;調(diào)查火災(zāi)事故,統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。公安派出所按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查,開(kāi)展消防宣傳教育,保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。
三、社會(huì)單位消防工作職責(zé)
全市機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)依法履行下列消防安全職責(zé):
(一)落實(shí)消防安全責(zé)任制,制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
(二)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗(yàn)、維修,確保完好有效。
(三)對(duì)建筑消防設(shè)施每年進(jìn)行一次以上全面檢測(cè),確保完好有效,檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確,存檔備查。
(四)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
(五)組織防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。
(六)組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練。
單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人,對(duì)本單位的消防安全全面負(fù)責(zé),逐級(jí)明確責(zé)任人員,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),組織實(shí)施各項(xiàng)消防安全制度。
消防安全重點(diǎn)單位除履行上述職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)確定消防安全管理人,組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作。
(二)建立消防檔案,確定消防安全重點(diǎn)部位,設(shè)置防火標(biāo)志,實(shí)行嚴(yán)格管理。
(三)實(shí)行每日防火巡查,并建立巡查記錄。
(四)對(duì)職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn),定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。公眾聚集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,保證履行消防安全職責(zé),保障公眾安全,投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。
四、個(gè)體工商業(yè)主消防工作職責(zé)
從事生產(chǎn)加工、銷售、餐飲、休閑娛樂(lè)、住宿服務(wù)等個(gè)體工商業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所用火、用電、用油、用氣以及倉(cāng)儲(chǔ)物品的消防安全管理,落實(shí)防火措施,配置必要的消防設(shè)備,保證疏散通道暢通,開(kāi)展經(jīng)常性的防火安全自查,消除火災(zāi)隱患。個(gè)體工商業(yè)主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)履行單位的消防安全職責(zé):
(一)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的;
(二)經(jīng)營(yíng)、使用建筑面積200平方米以上的人員密集場(chǎng)所的;
(三)從業(yè)人員10人以上的;
(四)較大火災(zāi)危險(xiǎn)性的其他情形。
近年來(lái),葛家山支村兩委按照鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門的工作要求,不斷完善應(yīng)急管理體系,強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè),提升各類突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,積極開(kāi)展安全宣傳教育?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
葛家山村是開(kāi)慧鎮(zhèn)的門戶,從京珠高速板倉(cāng)收費(fèi)站下來(lái)就是葛家山村,由原開(kāi)慧鎮(zhèn)清泰村和原開(kāi)慧鎮(zhèn)葛家山合并而成,葛家山村下轄63個(gè)村民小組,總?cè)丝?000余人。是湖南第一個(gè)農(nóng)村黨支部楊柳坡黨支部、樂(lè)和鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)村。全村目前工商在冊(cè)企業(yè)總計(jì)30余家,其中工貿(mào)企業(yè)4家,加油站1家,較大商貿(mào)超市1家,燃?xì)馊?jí)網(wǎng)點(diǎn)1個(gè),敬老院1所,規(guī)模農(nóng)莊7家,中小學(xué)及幼兒園1所,種養(yǎng)殖合作社及農(nóng)業(yè)類公司15家。
一、強(qiáng)“班子”,明確應(yīng)急管理職責(zé)
一是結(jié)合省委關(guān)于機(jī)構(gòu)改革精神,根據(jù)《開(kāi)慧鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”職責(zé)分工的通知》和《開(kāi)慧鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)通知》文件,建立由村書(shū)記為顧問(wèn)、村副書(shū)記為主任的突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì),明確應(yīng)急管理工作職責(zé),成員單位及組成人員;壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急管理責(zé)任,細(xì)化社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦在事故災(zāi)害預(yù)防與應(yīng)對(duì)中的應(yīng)急管理職責(zé)。二是指導(dǎo)各村民小組成立以黨總支負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組,將安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作納入村民自治管理的重要內(nèi)容,確保應(yīng)急管理責(zé)任落實(shí)直達(dá)最后一公里。
二、建“機(jī)制”,理順應(yīng)急管理制度
一是建立風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估和隱患排查治理雙重預(yù)防制度。結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)及第一次全國(guó)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查,重點(diǎn)完善執(zhí)法臺(tái)賬和安全隱患風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬,排查整治各類安全隱患40處。二是嚴(yán)格計(jì)劃執(zhí)法,隱患整改抓閉環(huán)。結(jié)合年度重點(diǎn)工作,制定了《2020年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃》。2020年,村應(yīng)急辦計(jì)劃執(zhí)法檢查企業(yè)安全生產(chǎn)工作10家次,下達(dá)責(zé)改文書(shū)4份,檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患或問(wèn)題8處,已全部督促整改到位。落實(shí)重大安全隱患“一單四制”,針對(duì)李氏家具存在粉塵防爆未安裝除塵裝置火花探測(cè)報(bào)警器的重大隱患,應(yīng)急辦執(zhí)法人員和我村安全生產(chǎn)員定期上門指導(dǎo),督促企業(yè)落實(shí)整改措施,已及時(shí)銷號(hào)。三是落實(shí)應(yīng)急值守,及時(shí)處置救援。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班值守,明確專人報(bào)送應(yīng)急信息。2020年,及時(shí)暴雨大風(fēng)等惡劣天氣信息20余條,組織修繕因?yàn)?zāi)損毀農(nóng)村房屋30余戶,救災(zāi)資金全部落實(shí)到位。
三、組“隊(duì)伍”,夯實(shí)應(yīng)急管理基礎(chǔ)
村干部和各組組長(zhǎng)建立一支圍繞防汛抗旱、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故為主的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍,作為鎮(zhèn)級(jí)的應(yīng)急救援骨干力量。目前已組建3支以村民小組組長(zhǎng)、護(hù)林員、志愿者為主要力量的應(yīng)急救援服務(wù)隊(duì)伍。應(yīng)急信息員隊(duì)伍,明確1名專職安全員和1名專職應(yīng)急信息員;督促轄區(qū)內(nèi)高危行業(yè)企業(yè)、賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位,組建與企業(yè)事故災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)規(guī)模相適應(yīng)的企業(yè)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,強(qiáng)化重點(diǎn)單位處置突發(fā)事件的應(yīng)急能力。
四、齊“物資”,保障應(yīng)急管理儲(chǔ)備
葛家山村高度重視應(yīng)急物資保障,投入經(jīng)費(fèi)配齊應(yīng)急物資,及時(shí)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù),完善各類應(yīng)急物資管理制度,并將儲(chǔ)備的應(yīng)急物資、裝備目錄及數(shù)量等信息報(bào)縣應(yīng)急局備案。據(jù)統(tǒng)計(jì),我村現(xiàn)有應(yīng)急物資如下:工業(yè)鹽1噸、麻袋100條、機(jī)動(dòng)消防泵1臺(tái)、滅火器8具、水帶2盤(pán)、分水器1個(gè)、消防扳手2把、強(qiáng)光手電筒2個(gè)、空氣呼吸機(jī)2套、對(duì)講機(jī)3臺(tái)、消防服3套等。
五、?!把菥殹?,提升應(yīng)急處置能力
第一條為了加強(qiáng)道路交通安全管理,落實(shí)省、市政府預(yù)防道路交通事故工作目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)縣區(qū)政府對(duì)道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化市道路交通安全委員會(huì)成員單位履行道路交通安全監(jiān)管職責(zé),充分發(fā)揮道路交通安全工作社會(huì)化管理機(jī)制的作用,客觀、公正、全面評(píng)價(jià)縣區(qū)政府和市道路交通安全委員會(huì)成員單位預(yù)防道路交通事故工作成效,根據(jù)《省道路交通安全安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)省省道路交通安全工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法的通知》(交委發(fā)〔〕2號(hào))、《省道路交通安全監(jiān)管職責(zé)暫行辦法》和《市道路交通安全監(jiān)督管理工作職責(zé)暫行規(guī)定》,結(jié)合實(shí)際,制定本考核暫行辦法。
第二條考核遵循實(shí)事求是、客觀公正,綜合評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則。
第三條考核對(duì)象是各縣區(qū)政府和主要履行道路交通安全監(jiān)管職責(zé)的市道路交通安全委員會(huì)部分成員單位。
第四條考核工作在市道路交通安全委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,由市道路交通安全委員會(huì)辦公室組織實(shí)施。
第二章考核內(nèi)容
第五條縣區(qū)政府目標(biāo)責(zé)任指標(biāo):貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)道路交通安全管理工作的決定》(政發(fā)〔〕31號(hào))(以下簡(jiǎn)稱省政府《決定》)和《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)道路交通安全管理工作的意見(jiàn)》(政發(fā)〔〕107號(hào))(以下簡(jiǎn)稱市政府《意見(jiàn)》),建立健全農(nóng)村道路交通安全管理組織體系和專業(yè)管理隊(duì)伍,實(shí)施“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)施城市“暢通工程”,道路交通安全隱患點(diǎn)段排查治理工作,落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任,組織實(shí)施道路交通事故應(yīng)急救援、完善預(yù)案,交通事故控制指標(biāo),信息報(bào)送等九大類31個(gè)子項(xiàng)目組成。
(一)貫徹落實(shí)省政府《決定》和市政府《意見(jiàn)》,全力開(kāi)展交通安全專項(xiàng)行動(dòng)
1.縣區(qū)政府制定實(shí)施意見(jiàn)貫徹落實(shí)省政府《決定》和市政府《意見(jiàn)》,成立道路交通安全委員會(huì)并開(kāi)展工作;
2.依照《省道路交通安全條例條例》、省政府《決定》和省公安廳、省人社廳、省財(cái)政廳《省公安交管系統(tǒng)交通協(xié)管員管理暫行辦法》(公發(fā)〔〕78號(hào)),落實(shí)交通協(xié)管員編制,工資、福利待遇等由同級(jí)財(cái)政予以保障;
3.縣區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)及成員單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行政村,層層簽訂預(yù)防道路交通事故工作目標(biāo)責(zé)任書(shū);
4.縣區(qū)政府按轄區(qū)內(nèi)駕駛?cè)藬?shù)落實(shí)每人每年5元的交通安全宣傳教育經(jīng)費(fèi);
5.將道路交通安全管理工作納入政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和年度政績(jī)考核體系;
6.制定全年預(yù)防道路交通事故工作要點(diǎn),全力開(kāi)展交通安全專項(xiàng)行動(dòng)并取得成效,定期研判轄區(qū)道路交通安全形勢(shì),縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)每月主持召開(kāi)一次道路交通安全會(huì)議;
7.縣區(qū)政府宣傳并貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《校車安全管理?xiàng)l例》和《省道路交通安全條例》以及《市接送學(xué)生車輛管理辦法》(政辦發(fā)〔〕250號(hào));
8.縣區(qū)在轄區(qū)內(nèi)主要國(guó)省道沿線或重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),創(chuàng)建1—2個(gè)交通安全“文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“文明示范行政村(社區(qū))”、“文明示范學(xué)?!?、“文明示范單位(企業(yè))”。
(二)貫徹《省道路交通安全監(jiān)管職責(zé)暫行辦法》,建立健全農(nóng)村道路交通安全管理組織體系和專業(yè)管理隊(duì)伍
1.每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村道路交通安全管理工作辦公室,配備3—5名專(兼)職干部擔(dān)任道路交通安全管理員,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、運(yùn)管站長(zhǎng)、農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)、派出所長(zhǎng)、交警中隊(duì)長(zhǎng)“五長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制;
2.每個(gè)行政村(社區(qū))建有道路交通安全小組,駐村干部任組長(zhǎng),配備1—2名交通安全信息宣傳員;
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村(社區(qū))道路交通安全管理制度健全,職責(zé)明確;建立機(jī)動(dòng)車及駕駛?cè)嘶A(chǔ)臺(tái)帳;轄區(qū)內(nèi)低速汽車、摩托車掛牌率達(dá)80%以上,駕車人持證率達(dá)90%以上;
4.相關(guān)部門協(xié)作配合開(kāi)展道路交通安全專項(xiàng)整治,強(qiáng)化低速汽車、摩托車的管理,道路交通違法率控制在15%以內(nèi)。
(三)實(shí)施“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)
1.組織實(shí)施“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),有實(shí)施意見(jiàn),有基礎(chǔ)臺(tái)賬和工作總結(jié);
2.按照《平安暢通縣區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》及考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、辦法開(kāi)展自評(píng),經(jīng)省級(jí)復(fù)評(píng)達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn);經(jīng)省級(jí)復(fù)評(píng)達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn);經(jīng)部級(jí)復(fù)評(píng)達(dá)到部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)實(shí)施城市“暢通工程”
1.縣區(qū)政府將城市交通“暢通工程”列入政府年度工作計(jì)劃,組織開(kāi)展“暢通工程”建設(shè)、評(píng)價(jià)工作;
2.投資完善城市智能交通指揮中心建設(shè),每年至少建設(shè)一處具有抓拍功能的紅綠燈指揮信號(hào)系統(tǒng)。
(五)貫徹《省道路交通安全隱患排查治理規(guī)定》,開(kāi)展安全隱患路段排查治理工作
1.縣區(qū)政府建立和完善道路交通安全隱患路段排查治理工作長(zhǎng)效機(jī)制,明確相關(guān)部門職責(zé),靠實(shí)責(zé)任,落實(shí)資金和措施,限期治理;
2.省級(jí)督辦的安全隱患路段治理率達(dá)到100%、市級(jí)督辦的安全隱患路段治理率達(dá)到90%以上,縣級(jí)督辦的安全隱患路段治理率達(dá)到80%以上;
3.道路安全隱患路段排查治理工作有安排、有總結(jié)、有臺(tái)帳、資料齊全,及時(shí)上報(bào)排查、治理各類資料。
(六)落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任
1.督促轄區(qū)運(yùn)輸企業(yè)建立健全各項(xiàng)安全管理制度,措施落實(shí),與運(yùn)輸企業(yè)逐一簽訂道路交通安全責(zé)任書(shū);
2.監(jiān)督、檢查、落實(shí)屬地運(yùn)輸企業(yè)安全管理責(zé)任和駕駛?cè)税踩逃ぷ鳎?/p>
3.對(duì)存在重大安全隱患及造成嚴(yán)重后果的運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行整改;客運(yùn)、?;愤\(yùn)輸車輛、校車沒(méi)有發(fā)生負(fù)主要或全部責(zé)任的道路交通死亡事故;
4.按照屬地管理原則,轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)車輛不發(fā)生一次死亡3人以上且負(fù)有責(zé)任的道路交通事故。
(七)組織實(shí)施道路交通事故應(yīng)急救援完善應(yīng)急預(yù)案
1.縣區(qū)政府制定道路交通事故、交通擁堵和惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案,每年至少開(kāi)展一次應(yīng)急救援演練活動(dòng);
2.將重特大事故、公路阻斷等公共安全事件納入沿線縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理體系,及時(shí)開(kāi)啟綠色醫(yī)療通道,妥善處置善后事宜;
3.縣(區(qū))政府建立道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)。
(八)道路交通事故控制指標(biāo)
1.轄區(qū)道路交通事故死亡人數(shù)不突破市安委會(huì)下達(dá)的控制數(shù);
2.轄區(qū)道路交通事故萬(wàn)車死亡率,與上年度相比下降0.1(含路外事故);
3.轄區(qū)一次死亡3人以上道路交通事故不超過(guò)前三年平均數(shù)(含路外事故)。
(九)信息報(bào)送
1.縣區(qū)道路交通安全委員會(huì)辦公室每半年向市道路交通安全委員會(huì)辦公室報(bào)告轄區(qū)道路交通安全管理工作情況;
2.準(zhǔn)確、及時(shí)、全面上報(bào)轄區(qū)發(fā)生的道路交通事故。
第六條市道路交通安全委員會(huì)相關(guān)成員單位目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)
(一)貫徹落實(shí)市委、市政府及市道路交通安全委員會(huì)預(yù)防道路交通事故工作情況;
(二)各成員單位在預(yù)防道路交通事故工作中分工協(xié)作,齊抓共管的情況;
(三)按照《省道路交通安全監(jiān)管職責(zé)暫行辦法》和《市道路交通安全監(jiān)督管理工作職責(zé)暫行規(guī)定》,應(yīng)當(dāng)履行的部門職責(zé)情況。
第三章考核方式與程序
第七條考核方式:采取聽(tīng)匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地檢查抽查、情況反饋等方式方法,對(duì)縣區(qū)政府、市道路交通安全委員會(huì)主要履行職責(zé)的成員單位和目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)完成情況進(jìn)行全面考核。
第八條考核程序
1.考核前以通知的形式,對(duì)被考核對(duì)象進(jìn)行事前預(yù)告。
2.縣區(qū)政府和市道路交通安全委員會(huì)成員單位要認(rèn)真總結(jié)半年、全年工作目標(biāo)完成情況,寫(xiě)出書(shū)面自查報(bào)告,并在考核時(shí)由接受考核的單位負(fù)責(zé)人向考核組報(bào)告工作完成情況。報(bào)告主要內(nèi)容包括:完成目標(biāo)任務(wù)情況、采取的主要措施、存在的問(wèn)題及原因分析、下一步努力方向等。通報(bào)結(jié)束后,書(shū)面報(bào)告報(bào)市道路交通安全委員會(huì)辦公室備查。
3.根據(jù)需要由考核組采取隨機(jī)抽查與典型調(diào)查相結(jié)合、一般查看與重點(diǎn)了解相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合的方式,對(duì)被考核對(duì)象在完成目標(biāo)任務(wù)過(guò)程中形成的有關(guān)文件、資料等進(jìn)行查閱,實(shí)地核實(shí)有關(guān)項(xiàng)目的任務(wù)完成情況。
4.按照縣區(qū)政府和成員單位《道路交通安全監(jiān)督管理目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》)逐項(xiàng)考核的基礎(chǔ)上,考核組對(duì)被考核對(duì)象完成目標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行綜合評(píng)議,提出評(píng)定等次,并寫(xiě)出考核報(bào)告提交市道路交通安全委員會(huì)審定后進(jìn)行通報(bào)。
第四章分值評(píng)定與等次確定
第九條縣區(qū)政府考核分值為100分,80分為完成道路交通安全監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任;相關(guān)成員單位考核分值為50分,40分為完成道路交通安全監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任;根據(jù)《考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)分??己瞬扇】鄯种?每項(xiàng)扣分至該項(xiàng)分值扣完為止。
第十條考核等次按考核成績(jī)分縣區(qū)政府、市道路交通安全委員會(huì)成員單位兩部分排名。
第五章工作目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲
第十一條獎(jiǎng)懲原則:精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,以精神鼓勵(lì)為主;教育與懲戒相結(jié)合,以教育為主。
第十二條為表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn),將縣區(qū)政府和市道路交通安全委員會(huì)成員單位目標(biāo)責(zé)任完成情況在全市范圍內(nèi)予以通報(bào)。
第十三條有下列情形之一的縣區(qū)政府實(shí)行一票否決(含路外事故)。
(一)年內(nèi)發(fā)生4起一次死亡3至4人交通事故的;
(二)年內(nèi)發(fā)生3起一次死亡5至9人交通事故的;
(三)年內(nèi)發(fā)生1起一次死亡10人以上事故或轄區(qū)車輛在外轄區(qū)發(fā)生一次死亡10人以上事故且承擔(dān)主要責(zé)任的。
第十四條對(duì)年終考核成績(jī)前三名的縣區(qū)政府和市道路交通安全委員會(huì)成員單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)考核成績(jī)排名靠后的,視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)。獎(jiǎng)勵(lì)資金由市道路交通安全委員會(huì)辦公室提出建議,報(bào)市政府同意后兌現(xiàn)。
第六章附則
第十五條本暫行辦法由市道路交通安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
強(qiáng)化每月督導(dǎo)考核,規(guī)范網(wǎng)格員入戶走訪各項(xiàng)工作的留痕管理,督促做好實(shí)有人口、房屋、法人信息采集、注銷和更新等工作。根據(jù)區(qū)應(yīng)急局《關(guān)于開(kāi)展網(wǎng)格信息采集自查自糾專項(xiàng)行動(dòng)的通知》文件要求,在接下來(lái)的月督導(dǎo)工作中加強(qiáng)以下三個(gè)方面的信息采集質(zhì)量。(一)是人口信息屬性情況:1.姓名;2.性別3.民族4.證件號(hào)碼5.戶籍詳細(xì)地址7.居住地址;(二)是房屋編碼屬性情況:1.房號(hào)2.所在樓層3.住宅房型4.使用情況;(三)是樓棟屬性情況:1.樓棟編碼2.詳細(xì)地址3.總樓層;確保在自查自糾期間能夠查漏補(bǔ)缺,規(guī)范網(wǎng)格員信息錄入操作,提升網(wǎng)格信息采集質(zhì)量。
二、加強(qiáng)督導(dǎo)考核,提升網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)能力。
網(wǎng)格中心要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)網(wǎng)格的督導(dǎo)考核,充分利用考核指揮棒,要積極組織網(wǎng)格員參加區(qū)年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)班的學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),扎實(shí)練好“基本功”。要與時(shí)俱進(jìn),不斷學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代科技管理新技術(shù)、新手段,通過(guò)大數(shù)據(jù)和信息化技術(shù)應(yīng)用,不斷提高工作水平和工作成效。督促網(wǎng)格員主動(dòng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),充分理解業(yè)務(wù)要求和考核內(nèi)容,尤其是新增的業(yè)務(wù)、考核內(nèi)容,讓街道督導(dǎo)員與社區(qū)網(wǎng)格員結(jié)對(duì)“幫扶小組”,共同學(xué)習(xí)促進(jìn),解決實(shí)際工作中遇到問(wèn)題。充分利用考核結(jié)果與績(jī)效工資掛鉤的機(jī)制,調(diào)動(dòng)網(wǎng)格員學(xué)習(xí)、工作的積極性,引導(dǎo)網(wǎng)格員提升業(yè)務(wù)能力和水平。
三、牢抓網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè),著力提升網(wǎng)格員工作積極性。
社區(qū)網(wǎng)格管理中心將加強(qiáng)網(wǎng)格隊(duì)伍思想建設(shè),提高網(wǎng)格員綜合素質(zhì),嚴(yán)格落實(shí)市、區(qū)、街道各項(xiàng)獎(jiǎng)懲機(jī)制,強(qiáng)化績(jī)效考核指標(biāo)的導(dǎo)向作用,加大對(duì)網(wǎng)格員的關(guān)愛(ài),構(gòu)建和諧的網(wǎng)格,增強(qiáng)網(wǎng)格員的責(zé)任心及歸屬感,保證網(wǎng)格工作正常有序開(kāi)展。
四、加大網(wǎng)格主題宣傳,營(yíng)造特色的網(wǎng)格文化氛圍。
重點(diǎn)圍繞“網(wǎng)格進(jìn)社區(qū),平安路人行”主題宣傳活動(dòng),做好本轄區(qū)內(nèi)房屋管理的各項(xiàng)主題宣傳活動(dòng),利用向轄區(qū)居民派發(fā)宣傳單張、有獎(jiǎng)競(jìng)猜等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng),加大網(wǎng)格管理工作的宣傳力度,內(nèi)容圍繞安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),用電安全、消防安全安全等知識(shí),以及社區(qū)網(wǎng)格化管理工作模式、社區(qū)網(wǎng)格員工作職責(zé)、居住證辦理服務(wù)、居民自主申報(bào)等相關(guān)業(yè)務(wù),加深居民對(duì)網(wǎng)格員工作的理解,從思想上、行動(dòng)上積極主動(dòng)的配合網(wǎng)格員進(jìn)行相關(guān)工作,從而提高出租屋綜合管理水平。
社區(qū)工作總結(jié) 社區(qū)工作意見(jiàn) 社區(qū)考察報(bào)告 社區(qū)服務(wù)心得 社區(qū)建設(shè)會(huì)議講話 社區(qū)工作計(jì)劃 社區(qū)治理論文 社區(qū)管理論文 社區(qū)醫(yī)生論文 社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀