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第一條為加強(qiáng)人民防空工程(以下簡(jiǎn)稱人防工程)建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理的程序、內(nèi)容和方法,根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》、(國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部、財(cái)政部)四部委《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》、國(guó)家人防辦《人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》等法律、法規(guī),結(jié)合我縣人防工程建設(shè)實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條全縣人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作范圍為縣城、各建制鎮(zhèn)、草堂寺景區(qū)及高新草堂科技產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的單建掘開(kāi)式、坑(地)道人防工程和結(jié)合民用建筑修建的防空地下室工程。高新草堂科技產(chǎn)業(yè)基地受縣人防辦委托自行管理。
第三條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對(duì)人防工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第四條人防工程質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)工作依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范包括:《人民防空工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》(人防工程部分)、《人民防空工程設(shè)計(jì)規(guī)范》、《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》、《人民防空工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》、《人民防空工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《地下工程防水技術(shù)規(guī)范》及國(guó)家現(xiàn)行的其他標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第五條人防辦履行下列職責(zé):
(一)貫徹實(shí)施國(guó)家、省市有關(guān)人防工程質(zhì)量監(jiān)督的方針、政策和法律法規(guī);
(二)負(fù)責(zé)人防工程質(zhì)量監(jiān)督和檢測(cè)工作的規(guī)劃和管理,協(xié)調(diào)處理重大人防工程質(zhì)量問(wèn)題的爭(zhēng)端;
(三)檢查受監(jiān)人防工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)單位和人防工程專用設(shè)備、構(gòu)配件生產(chǎn)單位的資質(zhì)等級(jí)、營(yíng)業(yè)范圍及有關(guān)質(zhì)量情況;
(四)負(fù)責(zé)對(duì)人防工程的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督;
(五)抽查人防工程實(shí)體的施工質(zhì)量;
(六)總結(jié)質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn),掌握人防工程施工狀況,定期向縣政府報(bào)告有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督情況。
第六條縣人防工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)行人防辦主任負(fù)責(zé)制,人防辦主任對(duì)質(zhì)量監(jiān)督工作全面負(fù)責(zé)。
第三章監(jiān)督工作程序、內(nèi)容
第七條對(duì)人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量監(jiān)督。
(一)設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督范圍:
第二條規(guī)定規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的民用建筑應(yīng)依法修建人防工程項(xiàng)目。
(二)設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督須提供人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件。
(三)設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督的程序、內(nèi)容。
1.施工圖設(shè)計(jì)文件技術(shù)性質(zhì)量監(jiān)督:
人防工程開(kāi)工前,縣人防辦將根據(jù)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》(人民防空工程部分)等規(guī)定,審查人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件。凡不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的,責(zé)令限期改正。
2.設(shè)計(jì)變更的技術(shù)性質(zhì)量監(jiān)督:
經(jīng)審核批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件不得隨意變更,因故確需變更設(shè)計(jì)的,涉及到規(guī)模、抗力等級(jí)、防護(hù)結(jié)構(gòu)、出入口和使用功能的變更,必須經(jīng)原設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)部門批準(zhǔn)。
(四)設(shè)計(jì)質(zhì)量審查工作完成時(shí)限:15個(gè)工作日。
第八條辦理人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
第二條規(guī)定規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的人防工程,建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證前,應(yīng)攜帶有關(guān)資料到縣人防辦辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)。
第九條開(kāi)工前的監(jiān)督準(zhǔn)備工作。
(一)確定質(zhì)量監(jiān)督工程師(員);
(二)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工程師(員)應(yīng)對(duì)受監(jiān)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)及人防工程專用防護(hù)設(shè)備、構(gòu)配件生產(chǎn)單位的資質(zhì)等級(jí)及營(yíng)業(yè)范圍進(jìn)行審查,凡不符合規(guī)定要求的,責(zé)令限期改正;
(三)制定人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案;
(四)開(kāi)工前進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督交底。
第十條對(duì)人防工程參建各方主體質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督。
(一)對(duì)建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督;
(二)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督;
(三)對(duì)監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督;
(四)對(duì)施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督;
(五)對(duì)檢測(cè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督。
縣人防辦將依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》、《人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》、《省實(shí)施〈人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法〉細(xì)則》對(duì)人防工程參建各方主體質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督。
第十一條對(duì)人防工程實(shí)體監(jiān)督。
人防工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督以抽查方式為主,并輔以科學(xué)的檢測(cè)手段。
(一)地基及基礎(chǔ)工程抽查的主要內(nèi)容:
1.質(zhì)量保證及見(jiàn)證取樣送檢檢測(cè)資料;
2.分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量或評(píng)定資料及隱蔽工程驗(yàn)收記錄;
3.地基檢測(cè)報(bào)告和地基驗(yàn)槽記錄;
4.抽查基礎(chǔ)砌體、混凝土和防水等施工質(zhì)量。
(二)主體結(jié)構(gòu)工程抽查的主要內(nèi)容:
1.質(zhì)量保證及見(jiàn)證取樣送檢檢測(cè)資料;
2.分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量或評(píng)定資料及隱蔽工程驗(yàn)收記錄;
3.結(jié)構(gòu)安全重點(diǎn)部位的砌體、混凝土、鋼筋施工質(zhì)量抽查情況和檢測(cè);
4.活門、防護(hù)(密閉)門及其他混凝土構(gòu)件、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件制作和安裝質(zhì)量。
(三)竣工工程抽查主要內(nèi)容:
1.工程質(zhì)量保證資料及見(jiàn)證取樣檢測(cè)報(bào)告;
2.分項(xiàng)、分部和單位工程質(zhì)量評(píng)定資料及隱蔽工程驗(yàn)收記錄;
3.地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及工程安全檢測(cè)報(bào)告和抽查檢測(cè);
4.水、電、暖、通訊等工程重要部位使用功能試驗(yàn)資料及使用功能抽查檢測(cè)記錄;
5.工程觀感質(zhì)量。
第十二條人防工程竣工驗(yàn)收程序、內(nèi)容。
人防工程建設(shè)單位收到施工單位提交的工程竣工報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
人防工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容;
(二)有完整的工程技術(shù)檔案和施工管理資料;
(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量出廠檢驗(yàn)合格證明和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的進(jìn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)報(bào)告;
(四)有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件;
(五)有施工單位簽署的質(zhì)量保修書。
人防工程經(jīng)驗(yàn)收合格的,方可交付使用。
第十三條出具人防工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。
縣人防辦應(yīng)在人防工程驗(yàn)收合格后五個(gè)工作日內(nèi)向委托部門出具質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告,監(jiān)督報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)人防工程基本情況;
(二)有關(guān)人防工程質(zhì)量的法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;
(三)各責(zé)任主體質(zhì)量行為及責(zé)任制檢查情況;
(四)結(jié)構(gòu)分部、防水分部、孔口防護(hù)分部、建筑裝修分部、給排水分部、采暖通風(fēng)與空調(diào)分部、建筑電氣安裝分部監(jiān)督抽查情況;
(五)觀感質(zhì)量監(jiān)督抽查情況;
(六)人防工程竣工技術(shù)資料的核查意見(jiàn);
(七)建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備及商品混凝土、隱蔽工程、人防工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督意見(jiàn);
(八)施工過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題整改情況;
(九)對(duì)人防工程遺留質(zhì)量缺陷的處理意見(jiàn);
關(guān)鍵詞:質(zhì)量監(jiān)督;質(zhì)量控制;驗(yàn)收;論證
中圖分類號(hào):TU712+.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1674-3954(2013)21-0173-02
1 建設(shè)單位應(yīng)注意的相應(yīng)程序和事項(xiàng)
建設(shè)單位報(bào)監(jiān)后應(yīng)把人防工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃書通達(dá)工程參建各方,使工程參建各方明確各自的責(zé)任和義務(wù)及每個(gè)停檢點(diǎn),自覺(jué)配合監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
在開(kāi)工前建設(shè)單位應(yīng)注意的幾個(gè)事項(xiàng):當(dāng)人防工程為附建式時(shí),建設(shè)單位應(yīng)組織人防設(shè)計(jì)單位、地上建筑設(shè)計(jì)單位、人防監(jiān)理單位同時(shí)進(jìn)行技術(shù)交底和圖紙會(huì)審。以便當(dāng)人防設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的戰(zhàn)時(shí)圖紙和地上建筑設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的平時(shí)圖紙有沖突時(shí),兩個(gè)設(shè)計(jì)院進(jìn)行協(xié)商和解決。在圖紙會(huì)審前建設(shè)單位應(yīng)提前通知設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方和施工方,以便監(jiān)理人員和施工人員有足夠的時(shí)間熟悉圖紙,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,特別是施工方第一次做人防工程,更要給人防監(jiān)理留夠充足的識(shí)圖時(shí)間,否則草草了事,就僅僅是走了一個(gè)形式而己,圖紙會(huì)審的意義不大。建設(shè)單位在開(kāi)工前應(yīng)在當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門報(bào)安全監(jiān)督,人防質(zhì)監(jiān)站只有監(jiān)督工程質(zhì)量的資質(zhì),沒(méi)有安全監(jiān)督資質(zhì)。
建設(shè)單位應(yīng)把經(jīng)過(guò)人防審查機(jī)構(gòu)審查合格的人防圖紙交于施工單位作為施工依據(jù),如果把沒(méi)有經(jīng)過(guò)人防審查機(jī)構(gòu)審查的未按人防要求設(shè)計(jì)的圖紙交于施工單位進(jìn)行施工的(即兩張皮),人防工程將被報(bào)廢,因?yàn)楣こ瘫旧砭筒皇侨朔拦こ?,建設(shè)單位不但要面臨著行政處罰,還要面臨著交數(shù)額較大的人防易地建設(shè)費(fèi)。
2 建設(shè)過(guò)程中相關(guān)單位的注意事項(xiàng)
2.1 施工過(guò)程中的必檢項(xiàng)目質(zhì)量控制
施工過(guò)程中的必檢質(zhì)量控制點(diǎn)部位共6個(gè)(停檢點(diǎn)),其中應(yīng)注意的是:
(1)單建式工程的基槽驗(yàn)收是必檢點(diǎn),附建式人防工程的基槽驗(yàn)收不作為人防部門的必檢點(diǎn)。
(2)底板筋、墻筋和頂板筋驗(yàn)收時(shí)并不是只單純的驗(yàn)鋼筋,戰(zhàn)時(shí)防護(hù)設(shè)施、預(yù)埋管、預(yù)埋件也是必驗(yàn)的重要部分,因?yàn)閼?zhàn)時(shí)防護(hù)設(shè)施、預(yù)埋管、預(yù)埋件和鋼筋一起澆筑混凝土。所以兩個(gè)條件必須同時(shí)滿足才具備驗(yàn)筋條件,不允許后期在人防結(jié)構(gòu)主體上穿墻打洞。
(3)主體驗(yàn)收前應(yīng)有合格的回彈報(bào)告和檢測(cè)報(bào)告。(在地方質(zhì)監(jiān)站要求回彈報(bào)告的基礎(chǔ)上又增加五個(gè)特殊部位)。
(4)竣工驗(yàn)收前必須消防驗(yàn)收合格后并把平時(shí)要求安裝到位的(不允許平戰(zhàn)轉(zhuǎn)化的)安裝到位,臨戰(zhàn)封堵預(yù)制件制作好并堆放到位才具備驗(yàn)收條件。防爆呼叫門鈴、防爆波地漏、防爆波超壓排氣活門、自動(dòng)排氣活門、過(guò)濾吸收器必須平常安裝到位。消防驗(yàn)收合格后再進(jìn)行竣工驗(yàn)收,是因?yàn)槿朔篮拖劳瑫r(shí)驗(yàn)收或人防先竣工驗(yàn)收后消防再驗(yàn)收時(shí),施工單位為了消防驗(yàn)收通過(guò)可能存在破壞人防主體的現(xiàn)象;再者消防部分本身也是工程竣工驗(yàn)收的一部分??⒐を?yàn)收時(shí)除建設(shè)單位、勘察單位、人防設(shè)計(jì)單位、人防監(jiān)理單位、施工單位五大主體必須到現(xiàn)場(chǎng)外,防護(hù)設(shè)備廠家和防化設(shè)備廠家也必須到現(xiàn)場(chǎng)。
2.2 多層地下室結(jié)構(gòu)
多層地下室結(jié)構(gòu)時(shí),人防地下室因在多層地下室的位置不同區(qū)別以下兩種情況進(jìn)行注意:①當(dāng)防空地下室設(shè)在最下層時(shí)或全部是人防地下室時(shí),注意事項(xiàng)按以上提到的注意;②當(dāng)防空地下室未設(shè)在最下層時(shí),應(yīng)另多注意以下兩項(xiàng)內(nèi)容:
(1)注意人防地下室以下各層的封堵、密閉措施。在臨戰(zhàn)時(shí)對(duì)防空地下室以下各層要采取臨戰(zhàn)封堵措施,確保空氣沖擊波不進(jìn)入防空地下室以下各層。
(2)要注意人防地下室的底板厚不應(yīng)小于200mm。防空地下室頂板和防空地下室及其以下各層的內(nèi)、外墻、柱以及最下層底板均應(yīng)考慮核武器爆炸動(dòng)荷作用,防空地下室底板可不考慮核武器爆炸動(dòng)荷載作用,按平時(shí)使用荷載計(jì)算,但該底板混凝土折算厚度應(yīng)不小于200mm。
2.3 設(shè)計(jì)變更或技術(shù)核定單應(yīng)規(guī)范、有效
施工現(xiàn)場(chǎng)如果出現(xiàn)重大設(shè)計(jì)變更,不但設(shè)計(jì)單位要出具合格的設(shè)計(jì)變更同時(shí)還要把重大變更后的施工圖報(bào)原人防圖紙審查單位審查,審查合格后方可施工。重大變更比方說(shuō)縮減了或增加人防面積并減少人防口部或增加人防口部(5000m2以上就要設(shè)置柴油電站、人防口部有嚴(yán)格的數(shù)量要求,不能隨意減少)、人防口部位置發(fā)生變動(dòng)、改變柴油電站位置(柴油電站有服務(wù)半徑的限制)、結(jié)構(gòu)上減少構(gòu)件的厚度或減少鋼筋的含量等。
2.4 竣工驗(yàn)收
竣工驗(yàn)收之后應(yīng)注意事項(xiàng):竣工驗(yàn)收之后,建設(shè)單位或使用單位應(yīng)注意對(duì)人防工程的正常維護(hù),不允許破壞人防主體,不允許破壞人防防護(hù)設(shè)施??h、市、省和國(guó)家人防主管部門會(huì)不定期清查己竣工驗(yàn)收的人防工程。只要在任何清查活動(dòng)中查出有破壞人防主體和防護(hù)設(shè)施的,不嚴(yán)重的,要整改;嚴(yán)重的會(huì)報(bào)廢。所以,不管單位還是個(gè)人不應(yīng)想著人防工程已經(jīng)竣工驗(yàn)收完畢,對(duì)人防工程想怎么改動(dòng)就怎么改動(dòng),則大錯(cuò)特錯(cuò)了。例如有一工程竣工驗(yàn)收后,為了平時(shí)使用方便把一人防主要出入口全部敲掉,造成整個(gè)人防工程報(bào)廢。此工程建設(shè)單位該花的錢全花了,但最后還要交數(shù)額較大的易地建設(shè)費(fèi),很浪費(fèi),也很可惜。
3 施工單位應(yīng)注意的相應(yīng)程序和事項(xiàng)
施工單位在施工前必須有現(xiàn)行的地下工程防水技術(shù)規(guī)范及地下建筑防水構(gòu)造圖集、現(xiàn)行的人防施工及驗(yàn)收規(guī)范和現(xiàn)行的人防圖集資料等施工技術(shù)規(guī)范、圖集資料。這是第一次做人防施工的施工單位能規(guī)范施工的最基本的條件。
3.1 深基坑工程技術(shù)論證
技術(shù)交底和圖紙會(huì)審都由建設(shè)單位組織,而對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,則要求施工單位組織專家對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。
在人防工程中涉及到的對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍有:深基坑工程
(1)開(kāi)挖深度超過(guò)5m(含5m)的基坑(槽)的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。
(2)開(kāi)挖深度雖未超過(guò)5m,但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜,或影響比鄰建筑(構(gòu)筑)物安全的基坑(槽)的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。
施工單位應(yīng)及早組織論證以免耽誤工期并應(yīng)按專家論證過(guò)的方案施工。
3.2 施工技現(xiàn)場(chǎng)人員的注意事項(xiàng)
施工單位應(yīng)注意讓自己的資料員、取樣員、第一線施工的工程技術(shù)人員和監(jiān)理人員積極學(xué)習(xí)、溝通和配合。資料員注意的事項(xiàng):人防工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的分部和表的形式與地方上的有所不同,且人防工程多為隱蔽工程,所以資料員要隨著工序的要求及時(shí)和人防監(jiān)理溝通交流,保證資料的及時(shí)、準(zhǔn)確和規(guī)范。否則后補(bǔ)資料將是一堆假資料。人防工程的取樣在普通地下室的取樣的基礎(chǔ)上有更高的要求,所以取樣員應(yīng)在開(kāi)工前或至少在綁底板筋前應(yīng)與人防監(jiān)理做好溝通,保證復(fù)試報(bào)告的完整性,一旦少送樣是無(wú)法補(bǔ)救的。而有些取樣要求又是強(qiáng)條規(guī)定,將給施工單位帶來(lái)不必要的麻煩。
第一線施工的工程技術(shù)人員應(yīng)注意的事項(xiàng):一些施工措施在普通地下室使用時(shí)可能不違反任何地上規(guī)范的情況下,而在人防工程內(nèi)使用就可能違反了人防規(guī)范的強(qiáng)規(guī)強(qiáng)條,例如:對(duì)拉螺栓上的PVC套管、水泥撐等。另外人防工程有獨(dú)特的要求,在普通地下室里是不可能見(jiàn)到的,比方說(shuō)通風(fēng)上的有防爆超壓排氣活門、自動(dòng)超壓排氣活門、氣密測(cè)量管、測(cè)壓管、有防護(hù)密閉要求的通風(fēng)預(yù)埋短管;給排水上的防護(hù)閥、帶有抗力片的防護(hù)密閉短管、防護(hù)密閉短管、防爆地漏;電氣上的防爆呼叫門鈴、防護(hù)密閉接線盒、帶有密閉肋的電氣預(yù)埋短管、防爆波電纜井。以上防護(hù)設(shè)備產(chǎn)品和帶有防護(hù)密閉處理措施的預(yù)埋管線在人防的施工及驗(yàn)收規(guī)范和相應(yīng)圖集里有詳細(xì)規(guī)定和做法,所以第一次接觸人防工程的一線技術(shù)人員只有把這些人防規(guī)范和圖集研究透了,做到自己心中有數(shù),工地現(xiàn)場(chǎng)才能少返工和不返工。一線的工程技術(shù)人員對(duì)人防規(guī)范和圖集的掌握程度與施工單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人防工程的重視程度有密切關(guān)系。
3.3 設(shè)備進(jìn)場(chǎng)
人防防護(hù)設(shè)備和防化設(shè)備產(chǎn)品的合格與否主要靠人防監(jiān)理的把關(guān)。施工現(xiàn)場(chǎng)不要到將要澆筑混凝土?xí)r才發(fā)現(xiàn)人防防護(hù)產(chǎn)品不合格,因?yàn)槿朔篱T的重新制作、發(fā)貨和現(xiàn)場(chǎng)安裝有個(gè)過(guò)程,必然造成現(xiàn)場(chǎng)窩工和延誤工期。另外希望施工單位能做到與防護(hù)設(shè)備或防化設(shè)備廠家的配合工作,特別是防護(hù)設(shè)備廠家的配合。因?yàn)榉雷o(hù)產(chǎn)品一般都是與人防結(jié)構(gòu)主筋焊接在一起的,即使防護(hù)設(shè)備廠家對(duì)自己的防護(hù)產(chǎn)品的支撐加固做的再好,如果沒(méi)有施工單位在施工振搗時(shí)的積極維護(hù)和保護(hù)也不可能達(dá)到規(guī)范要求,而達(dá)不到規(guī)范,人防主體驗(yàn)收就可能不合格。如果防護(hù)設(shè)備廠家在安裝防護(hù)產(chǎn)品時(shí)隨意割斷、焊?jìng)鹘钜矔?huì)給施工單位帶來(lái)重新綁筋的麻煩。所以施工單位與防護(hù)廠家的互相配合實(shí)際上是件互惠互利的事情。
3.4 質(zhì)量控制
施工單位應(yīng)嚴(yán)格把好人防工程實(shí)體質(zhì)量關(guān)。人防工程的孔口防護(hù)是人防檢查的重點(diǎn)。很多人防工程主體驗(yàn)收通不過(guò)多數(shù)問(wèn)題都是出現(xiàn)在孔口這一塊。而這些問(wèn)題往往可以避免,只要施工單位給予足夠的重視并采取相應(yīng)的施工技術(shù)措施和組織措施。比方說(shuō)人防孔口部分的有防護(hù)密閉要求的墻體很容易被第一次接觸人防工程的施工人員誤認(rèn)為普通地下室的內(nèi)墻。對(duì)應(yīng)有防護(hù)密閉要求的墻人防施工及驗(yàn)收規(guī)范有嚴(yán)格的要求,這種要求比普通地下室混凝土墻體的要求苛刻得多,且很多要求也是強(qiáng)規(guī)強(qiáng)條,為達(dá)到規(guī)范要求就要在施工措施上和人員配備上都要加大力度。
有些圖紙即使經(jīng)過(guò)了圖紙審查和圖紙會(huì)審,圖紙中依然會(huì)存在這樣和那樣的問(wèn)題,施工人員和監(jiān)理人員應(yīng)把設(shè)計(jì)圖紙上的問(wèn)題反應(yīng)到建設(shè)單位,建設(shè)單位再把這些問(wèn)題及時(shí)反應(yīng)到設(shè)計(jì)單位,設(shè)計(jì)單位給出回復(fù),施工現(xiàn)場(chǎng)按設(shè)計(jì)單位回復(fù)施工。嚴(yán)禁施工單位擅自改動(dòng)圖紙,隨意取消人防設(shè)計(jì)的有防護(hù)密閉要求的墻體、防護(hù)設(shè)施、隨意破壞人防防護(hù)結(jié)構(gòu)等,這樣的結(jié)果極可能就造成人防工程的報(bào)廢。
第二條為了加強(qiáng)城市地下管線工程及檔案的管理,防止和減少城市建設(shè)對(duì)管線的損害而造成災(zāi)難性事故的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)檔案法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市地下管線工程檔案管理辦法》以及《*省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《*省城市建設(shè)檔案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第三條本辦法所稱城市地下管線工程,是指城市市區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的各種地下管線以及相關(guān)的地下工程,包括給水、排水、電力、電信、熱力、燃?xì)狻⑷朔?、工業(yè)管道等地下工程。
第四條*市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門主管本市地下工程及檔案的管理、利用和監(jiān)督工作;檔案業(yè)務(wù)上接受市檔案行政管理部門的指導(dǎo)。
第五條*市城鄉(xiāng)管理綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)地上地下管線工程的日常監(jiān)管,對(duì)任何地上地下管線工程未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證的,要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止;并及時(shí)通報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局,依法處理。
第六條地下管線工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與市城建檔案館簽定《報(bào)送建設(shè)工程竣工檔案責(zé)任書》,未簽定建設(shè)工程檔案責(zé)任書的,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門不予辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第七條地下管線工程的設(shè)計(jì)必須符合國(guó)家規(guī)范。建設(shè)單位和施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙施工。確需變更設(shè)計(jì)的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理變更設(shè)計(jì)批準(zhǔn)手續(xù),并如實(shí)反映在竣工圖及電子文件上。
第八條城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門在審查報(bào)建的地上地下管線工程或相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí),應(yīng)依據(jù)城市總體規(guī)劃要求提出明確的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件;嚴(yán)格城市地下管線工程建設(shè)的定線和竣工{覆土前}測(cè)量制度。城市地下管線探查和測(cè)量必須執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和使用城市統(tǒng)一的平面和高程系統(tǒng);地下管線工程覆土前,建設(shè)單位必須委托具備相應(yīng)測(cè)繪資格的單位,按照國(guó)家地下管線探測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行竣工{覆土前}測(cè)量??⒐覆土前}測(cè)量進(jìn)度與工程進(jìn)度相適應(yīng)。
第九條地下管線工程施工中發(fā)現(xiàn)未建檔的管線,建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門查明管線性質(zhì)、權(quán)屬,責(zé)令產(chǎn)權(quán)單位委托具備相應(yīng)資質(zhì)測(cè)繪部門探測(cè)竣工圖,并及時(shí)向市城建檔案館報(bào)送有關(guān)檔案資料及電子文件。
第十條組織地下管線工程竣工驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)將地下管線工程檔案驗(yàn)收列為專項(xiàng)內(nèi)容。地下管線工程竣工驗(yàn)收組織的成員應(yīng)當(dāng)包括城建檔案館。地下管線工程竣工{覆土前}的測(cè)量成果,如:地下管線的各轉(zhuǎn)點(diǎn)的x、y、z三維坐標(biāo)、檢查井[井蓋、井底]三維坐標(biāo),兩點(diǎn)直線的坡度等相關(guān)內(nèi)容及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)列為地下管線工程竣工質(zhì)量驗(yàn)收的重要內(nèi)容,所形成的質(zhì)量鑒定材料應(yīng)當(dāng)包括這項(xiàng)內(nèi)容。
對(duì)違反前款規(guī)定的,不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收,工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不給予備案手續(xù),地下管線工程不得投入使用。
第十一條建設(shè)單位應(yīng)在地下管線工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi),應(yīng)向城建檔案館移交下列材料:
(一)地下管線工程項(xiàng)目的建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖,施工許可證、計(jì)劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、用地、開(kāi)工批準(zhǔn)文件及其它審批材料;
(二)地下管線測(cè)量精度分析、測(cè)量成果及竣工測(cè)量數(shù)據(jù);
(三)地下管線工程施工技術(shù)文件材料和竣工驗(yàn)收文件材料;
(四)地下管線工程竣工圖及電子文件;
(五)其它應(yīng)當(dāng)歸檔的文件材料。
第十二條地下管線投入使用進(jìn)行改建、擴(kuò)建或者對(duì)重要部位進(jìn)行維修的,建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際變動(dòng)情況修改原竣工圖,并于竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)向市城建檔案館報(bào)送修改部分的工程竣工檔案。
第十三條地下管線工程竣工檔案必須完整、準(zhǔn)確、真實(shí)、清楚,反映現(xiàn)狀,并由編制單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽名蓋章。
第十四條專業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門及市城建檔案館提供專業(yè)管線圖和有關(guān)資料,并及時(shí)報(bào)送更改、報(bào)廢、漏測(cè)部分的現(xiàn)狀圖。
第十五條移交的地下管線工程竣工檔案不完整的,市城建檔案館有權(quán)拒絕接收,并責(zé)成建設(shè)單位重新按要求探測(cè)制作后移交。
第十六條市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門應(yīng)組織有關(guān)部門依據(jù)地下管線工程竣工檔案和各專業(yè)管理部門的專業(yè)管線數(shù)字化圖,及時(shí)修改全市地下管線綜合圖,并輸入城市地下管線信息系統(tǒng),對(duì)地下管線工程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第十七條政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期組織城市地下管線普查和補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪。普查和補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪所行成的地下管線檔案成果,應(yīng)由城建檔案館統(tǒng)一接收和管理。
第十八條凡在市區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行開(kāi)挖、爆破、鉆探等活動(dòng)的,建設(shè)單位必須到市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門、城建檔案館查清該施工地段的地下管線情況,然后到有關(guān)部門辦理開(kāi)工手續(xù)。
管線搶修工程,需調(diào)用地下管線工程檔案的市城建檔案館應(yīng)隨時(shí)提供服務(wù)。
第十九條市城建檔案館應(yīng)當(dāng)定期公布開(kāi)放檔案目錄。開(kāi)發(fā)檔案信息資源,實(shí)行有償使用。
第二十條市城建檔案館應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)的管理制度,依法做好城建檔案的接收、整理、鑒定、統(tǒng)計(jì)、保管、利用、保密工作。
城建檔案館工作人員應(yīng)忠于職守,保證檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效的利用,具備城建檔案管理專業(yè)知識(shí),并依法取得崗位資格證書。
第二十一條建設(shè)單位未按規(guī)定簽定《報(bào)送建設(shè)工程竣工檔案責(zé)任書》的,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或市城建檔案館責(zé)令限期改正,逾期未改的,依據(jù)《*省城市建設(shè)檔案管理辦法》處以5千元以上5萬(wàn)元以下的罰款;地下管線工程竣工驗(yàn)收后,建設(shè)單位未向市城建檔案館移交地下管線工程竣工檔案的,依據(jù)《城市地下管線工程檔案管理辦法》由主管部門責(zé)令限期改正,逾期未改的,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款;未按規(guī)定期限移交地下管線工程檔案的,由主管部門責(zé)令限期改正,逾期未改的,處1萬(wàn)元以下的罰款;因建設(shè)單位或地下管線專業(yè)管理單位未移交地下管線工程檔案,造成施工單位在施工中損壞地下管線的,建設(shè)單位或地下管線專業(yè)管理單位依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。并暫停該建設(shè)單位新的工程立項(xiàng)審批手續(xù);
第二十二條工程測(cè)量單位未按照規(guī)定提供準(zhǔn)確的地下管線測(cè)量成果,致使施工時(shí)損壞地下管線給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
??谑兄鞒菂^(qū)個(gè)人住宅規(guī)劃建設(shè)管理辦法全文第一條 為加強(qiáng)本市主城區(qū)個(gè)人建設(shè)住宅的規(guī)劃管理,規(guī)范個(gè)人建設(shè)住宅行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)建筑法》和《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《??谑谐青l(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律、法規(guī),以及國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)有關(guān)要求,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本市主城區(qū)內(nèi),個(gè)人建設(shè)住宅的規(guī)劃建設(shè)管理,適用本辦法。
主城區(qū)的具體范圍:??谥鞒菂^(qū)為繞城高速公路以北與海口市東、西行政界線圍合的區(qū)域(含演豐鎮(zhèn)鎮(zhèn)域)。主城區(qū)面積約563平方公里。
本辦法所稱個(gè)人建設(shè)住宅,是指?jìng)€(gè)人在依法取得土地使用證、已村改居的原有宅基地或者所屬農(nóng)村村民在依法取得的宅基地上,新建、改建、擴(kuò)建和翻建用于本戶家庭自己居住的個(gè)人住宅的建設(shè)活動(dòng)。
第三條 市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)主城區(qū)內(nèi)個(gè)人建設(shè)住宅的規(guī)劃管理工作。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)主城區(qū)內(nèi)個(gè)人住宅的建設(shè)管理工作。
市土地、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城管執(zhí)法、工商、公安消防等行政主管部門和各區(qū)人民政府及其相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好個(gè)人建設(shè)住宅管理的相關(guān)工作。
第四條 各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)多規(guī)合一的原則,組織編制建成區(qū)范圍內(nèi)的城中村環(huán)境綜合整治建設(shè)規(guī)劃和建成區(qū)范圍外的村莊建設(shè)規(guī)劃,以消除重大安全隱患、完善市政基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn),逐步改善公共服務(wù)設(shè)施和景觀面貌,提升居住環(huán)境和生活品質(zhì)。建成區(qū)范圍外的村莊建設(shè)規(guī)劃還應(yīng)以合理用地、節(jié)約用地、集約用地為原則,充分利用原有宅基地和村內(nèi)空地,嚴(yán)格控制占用農(nóng)用地。建設(shè)規(guī)劃報(bào)市規(guī)劃行政主管部門審定后執(zhí)行,指導(dǎo)個(gè)人住宅的規(guī)劃審批。
第五條 個(gè)人住宅建設(shè)應(yīng)結(jié)合我市的棚戶區(qū)改造計(jì)劃,列入年度棚戶區(qū)改造計(jì)劃范圍的,須按照棚戶區(qū)改造規(guī)劃執(zhí)行。
第六條 位于歷史文化保護(hù)街區(qū)范圍內(nèi)個(gè)人建設(shè)住宅的,應(yīng)當(dāng)符合歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃和規(guī)定。
第七條 個(gè)人建設(shè)住宅應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃并同時(shí)滿足下列要求:
(一)個(gè)人住宅單獨(dú)建設(shè)的,建筑層數(shù)不超過(guò)4層,底層層高不超過(guò)4.0米,二層及以上層高不超過(guò)3.3米(不包括坡屋頂?shù)母叨?,坡屋頂高度不超過(guò)頂層高度的2/3)。
(二)城市干道兩側(cè)規(guī)劃紅線外各50米范圍內(nèi)及城市主要出入口的個(gè)人建設(shè)住宅用地,須通過(guò)用地整合符合以下條件:
1.臨城市主干道(60米道路紅線40米)的用地臨街寬度不小于30米。
2.臨城市次干道(40米道路紅線24米)的用地臨街寬度不小于25米。
(三)按照住宅使用功能建設(shè),不得改變住宅使用性質(zhì)。
(四)建筑物之間的間距、退讓用地紅線最小距離和退讓道路最小距離應(yīng)基本符合各項(xiàng)技術(shù)規(guī)定。建筑施工不得對(duì)相鄰房屋的結(jié)構(gòu)和安全性造成損壞和影響。
(五)新建或拆除重建的個(gè)人住宅應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃和規(guī)定要求退夠道路規(guī)劃控制紅線、歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)控制紫線、綠地范圍控制綠線、城市地表水體保護(hù)控制藍(lán)線、城市基礎(chǔ)設(shè)施用地控制黃線距離。
(六)建筑物不得占?jí)汉吞舫鲇玫亟缇€,侵占公共空間、鄰里通道。
(七)建筑物的立面和整體設(shè)計(jì)風(fēng)格必須符合城市景觀風(fēng)貌要求。
(八)建筑物不得破壞市容市貌、妨礙交通、影響消防安全。
(九)處理好供水、排水、通風(fēng)、排氣(煙)、采光等相鄰關(guān)系。
第八條 未列入市年度棚戶區(qū)改造范圍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征收計(jì)劃的合法D級(jí)危房,可按不擴(kuò)大原占地面積、不擴(kuò)大原建筑面積、不超出原建筑高度的要求拆除改建,不受第七條規(guī)定的限制。所在區(qū)人民政府與產(chǎn)權(quán)人協(xié)商,也可以依法予以收購(gòu)。
第九條 飲用水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位和風(fēng)景名勝區(qū)所劃定的禁止建設(shè)范圍、規(guī)劃的城市公共綠化用地、各類公園河湖保護(hù)用地、公路、鐵路、車站、碼頭,市政公用設(shè)施,以及城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的其他控制區(qū)域,禁止審批和建設(shè)個(gè)人住宅,但D級(jí)危房拆除改建的除外。
第十條 個(gè)人建設(shè)住宅應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)依法提供以下材料:
(一)土地使用權(quán)人身份證件和建房申請(qǐng);
(二)市國(guó)土部門核發(fā)的土地使用證;
(三)有設(shè)計(jì)資質(zhì)單位簽章的設(shè)計(jì)圖紙和文本;
(四)村、居委會(huì)意見(jiàn)。
除提交前款規(guī)定的材料外,申請(qǐng)改、擴(kuò)建房屋還應(yīng)當(dāng)提交房屋權(quán)屬證明;涉及毗連建設(shè)的房屋還應(yīng)當(dāng)提交業(yè)主與相鄰產(chǎn)權(quán)人達(dá)成接建書面協(xié)議;申請(qǐng)加層的還應(yīng)當(dāng)提交有資質(zhì)的單位出具的加層鑒定報(bào)告;申請(qǐng)D級(jí)危房拆除重建的還應(yīng)當(dāng)提交有資質(zhì)單位出具的危房鑒定報(bào)告。
第十一條 規(guī)劃管理部門收到必備材料后,經(jīng)初審符合要求的,即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公示,征求相鄰產(chǎn)權(quán)人或相關(guān)利害關(guān)系人的意見(jiàn)。在公示期間,如無(wú)異議的,按程序批準(zhǔn)建設(shè);如有異議的,即暫停審批。待協(xié)調(diào)處理(或召開(kāi)聽(tīng)證會(huì))后再予作出行政審批處理意見(jiàn)。
第十二條 個(gè)人申請(qǐng)辦理建設(shè)住宅規(guī)劃審批手續(xù)時(shí),按照??谑薪ㄔO(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收有關(guān)規(guī)定,個(gè)人住宅建設(shè)項(xiàng)目按每平方米50元繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi);個(gè)人住宅用地使用類型為出讓地的,如今后房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓須按每平方米220元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳差額部分;按第十六條規(guī)定申請(qǐng)審批的個(gè)人住宅項(xiàng)目,住宅部分按每平方米50元繳納,商業(yè)部分按每平方米220元繳納。
第十三條 未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得擅自變更《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的內(nèi)容。
確需變更的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)依法辦理變更手續(xù);變更涉及容積率、層數(shù)、退線間距的,應(yīng)當(dāng)依法定程序修改規(guī)劃后方可辦理變更手續(xù)。
第十四條 個(gè)人建設(shè)住宅辦理施工許可手續(xù)前,應(yīng)當(dāng)依法辦理人防建設(shè)工程管理許可手續(xù)。
辦理人防建設(shè)工程管理許可應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
(一)《??谑忻裼媒ㄖY(jié)建人防工程易地建設(shè)許可》申請(qǐng)表;
(二)國(guó)有土地使用證(帶原件和復(fù)印件,復(fù)印件需簽名按手印);
(三)規(guī)劃報(bào)建方案設(shè)計(jì)文本(原件需設(shè)計(jì)院每頁(yè)蓋章);
(四)規(guī)劃方案審核通知書(帶原件和復(fù)印件,復(fù)印件需要簽名按手印)。
第十五條 個(gè)人住宅的業(yè)主應(yīng)當(dāng)按規(guī)定選擇有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。
建筑面積在300平方米以上(含300平方米)或自建3層以上的個(gè)人住宅,業(yè)主應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前按照有關(guān)規(guī)定,向工程所在區(qū)建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理施工許可證;在前述面積或?qū)訑?shù)以下的個(gè)人住宅,業(yè)主在開(kāi)工前應(yīng)當(dāng)?shù)焦こ趟趨^(qū)建設(shè)行政主管部門辦理開(kāi)工備案手續(xù)。
辦理個(gè)人住宅施工許可應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
(一)??谑薪ㄔO(shè)工程施工許可申報(bào)審批服務(wù)表;
(二)施工合同;
(三)人防建設(shè)工程管理審批手續(xù)(經(jīng)易地建設(shè)許可的,應(yīng)提供易地建設(shè)費(fèi)繳費(fèi)證明文件);
(四)圖紙審查部門審核意見(jiàn);
(五)監(jiān)理合同、監(jiān)理企業(yè)營(yíng)執(zhí)照、資質(zhì)證書、總監(jiān)理
工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書。
第十六條 鼓勵(lì)個(gè)人建設(shè)住宅采取用地整合、統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合建設(shè)的模式,用地面積大于或等于1000平方米的,可依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的指標(biāo)審批,并可配建建筑面積不超過(guò)總建筑面積15%的商業(yè)用房。
依本條規(guī)定建設(shè)個(gè)人住宅的,按建設(shè)項(xiàng)目基本建設(shè)審批程序辦理。
第十七條 個(gè)人住宅在開(kāi)工前,業(yè)主應(yīng)當(dāng)組織取得相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的單位按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求放線。
建設(shè)工程施工至0.00后,業(yè)主應(yīng)當(dāng)告知市規(guī)劃行政主管部門轄區(qū)所屬規(guī)劃分局對(duì)放線情況實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)。
主體工程封頂后,業(yè)主應(yīng)當(dāng)告知市規(guī)劃行政主管部門轄區(qū)規(guī)劃分局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)。
工程竣工后,業(yè)主應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃行政主管部門轄區(qū)規(guī)劃分局申請(qǐng)竣工規(guī)劃核實(shí)。
第十八條 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)人建設(shè)住宅施工質(zhì)量安全監(jiān)管、技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
第十九條 個(gè)人住宅工程竣工后,業(yè)主按規(guī)定應(yīng)當(dāng)組織竣工驗(yàn)收,并到區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。未辦理竣工驗(yàn)收備案的,不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)證。
辦理工程竣工驗(yàn)收備案應(yīng)提供以下材料:
(一)??谑薪ㄔO(shè)工程竣工驗(yàn)收備案申報(bào)審批服務(wù)表;
(二)規(guī)劃核實(shí)意見(jiàn)書;
(三)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
第二十條 市、區(qū)城管部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)個(gè)人住宅建設(shè)的監(jiān)督管理工作,并加強(qiáng)對(duì)違法建設(shè)行為的日常監(jiān)督檢查,對(duì)未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》進(jìn)行建設(shè)的個(gè)人住宅,或未按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進(jìn)行建設(shè)的,應(yīng)嚴(yán)格依法處理。
第二十一條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由市規(guī)劃局商市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自20xx年9月1日起施行,有效期五年,有效期滿自行失效。
辦理個(gè)人住宅施工許可如何申請(qǐng)(一)??谑薪ㄔO(shè)工程施工許可申報(bào)審批服務(wù)表;
(二)施工合同;
(三)人防建設(shè)工程管理審批手續(xù)(經(jīng)易地建設(shè)許可的,應(yīng)提供易地建設(shè)費(fèi)繳費(fèi)證明文件);
關(guān)鍵詞:房建項(xiàng)目;工程監(jiān)理;策略
1工程概況
佳?;▓@一期8~11#樓工程位于海滄區(qū)孚蓮路與東孚西二路交叉口東北側(cè),其東側(cè)為佳福花園一期1~4#樓,北側(cè)為預(yù)留發(fā)展用地;建筑面積為109522.072m2,其中:地下室建筑面積為36328.870m2,地上建筑面積為73193.202m2;基礎(chǔ)采用預(yù)制PHC混凝土管樁,主體結(jié)構(gòu)型式為框架剪力墻結(jié)構(gòu)。
1.1建筑節(jié)能概況
屋面保溫隔熱構(gòu)造為80mm厚泡沫玻璃保溫板;外墻為25mm厚無(wú)機(jī)保溫砂漿;外門窗框料采用普通鋁合金框,玻璃采用6mm透明玻璃+9mm空氣+6mm透明玻璃。
1.2安裝工程概況
1.2.1供電系統(tǒng)
本工程消防負(fù)荷為一級(jí)負(fù)荷,主要包括:消防控制室內(nèi)的消防報(bào)警及控制設(shè)備、應(yīng)急照明、消防泵等消防設(shè)備,其中生活水泵、普通電梯及安防系統(tǒng)、人防通信設(shè)備用電按一級(jí)負(fù)荷供電。結(jié)合電力部門及業(yè)主的要求,在一層預(yù)留有一個(gè)配電站(4#樓位置),配電站由開(kāi)閉所引來(lái)兩回10KV線路供電,進(jìn)線電纜沿規(guī)劃路穿管埋地敷設(shè)。在9#樓一層設(shè)置一臺(tái)柴油發(fā)電機(jī)組,作為消防設(shè)備等重要一、二級(jí)用電負(fù)荷的備用電源。
1.2.2照明系統(tǒng)
合理的設(shè)計(jì)通常具有很好的節(jié)省成本的效果,本工程做應(yīng)急照明、設(shè)備房、地下車庫(kù)等部分場(chǎng)所的一般照明。其中,公共部分應(yīng)急照明兼做平時(shí)照明的一部分。
1.2.3通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)
本工程沿街商業(yè)、辦公房間均設(shè)計(jì)采用分體式房間空調(diào)器,地下車庫(kù)、地下一層按防火分區(qū)設(shè)置機(jī)械排風(fēng)系統(tǒng),每個(gè)排風(fēng)系統(tǒng)設(shè)一臺(tái)柜式離心風(fēng)機(jī),地下一層車庫(kù)由車道自然進(jìn)風(fēng)。
1.2.4給水系統(tǒng)
本工程從孚蓮路和東孚西二路市政給水中引入兩根DN200管道供地塊用水,市政供水壓力為0.16~0.19MPa,地塊內(nèi)建設(shè)環(huán)形供水管網(wǎng)作為生活及消防給水水源。室內(nèi)消防給水由地下室的消防水泵供水,室外消防給水由室外環(huán)狀加壓和市政分別供水。生活水泵房設(shè)于地下一層,-2F~1F由市政給水管網(wǎng)采用下行上給方式供水;2F~9F由低區(qū)變頻供水設(shè)備采用下行上給方式供水;10F及以上樓層由高區(qū)變頻供水設(shè)備采用下行上給方式供水。
1.2.5排水系統(tǒng)
本工程采用雨、污分流排體系。生活廢水經(jīng)化糞池處理后排入市政污水管道;雨水經(jīng)屋面雨水斗和陽(yáng)臺(tái)地漏收集后,通過(guò)雨水立管排入室外排水溝,然后排至室外下凹綠地或雨水花園。屋面雨水管的排水能力滿足50年重現(xiàn)期的雨水排放要求。
1.2.6人防工程
人防工程由7個(gè)二等人員掩蔽單元、1個(gè)一等人員掩蔽單元、1個(gè)物資庫(kù)及1個(gè)人防電站組成,位于地下室2層,應(yīng)建人防面積為16403.56m2,總掩蔽面積為12088.91m2,總掩蔽人數(shù)為9214人;人防物資庫(kù)建筑面積為3206.05m2,掩蔽面積為2859.68m2;人防固定電站建筑面積為181.84m2;戰(zhàn)時(shí)進(jìn)、排風(fēng)井共6個(gè)。
2監(jiān)理內(nèi)容
2.1監(jiān)理招標(biāo)
符合工程招標(biāo)需求和資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)參與工程投標(biāo),業(yè)主根據(jù)自身的需求選擇合適的監(jiān)理單位,監(jiān)理單位在中標(biāo)之后,根據(jù)工程招標(biāo)書的具體要求對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度及成本等進(jìn)行工程監(jiān)理工作。
2.2對(duì)項(xiàng)目進(jìn)程進(jìn)行有效監(jiān)管
項(xiàng)目進(jìn)程通常是指房屋建設(shè)項(xiàng)目中的施工階段,監(jiān)理單位對(duì)施工階段的監(jiān)管主要表現(xiàn)在定期檢查實(shí)際施工的進(jìn)度是否與前期制訂的施工進(jìn)度計(jì)劃相符合,并對(duì)具體施工進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督。有效的監(jiān)管可避免工程進(jìn)度出現(xiàn)滯后的現(xiàn)象,如施工過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題,要及時(shí)與工程招標(biāo)方進(jìn)行聯(lián)系,同時(shí)采取應(yīng)急措施,盡量減少不必要的損失[1]。
2.3對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量控制
工程項(xiàng)目的質(zhì)量是工程監(jiān)管中的重中之重。對(duì)于工程質(zhì)量的監(jiān)管,通常是以預(yù)防為主,無(wú)論是前期的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、還是中間段的施工技術(shù)控制及工程竣工后的質(zhì)量檢查,監(jiān)理都必須要時(shí)刻保持警醒。對(duì)于施工人員要嚴(yán)格要求其持培訓(xùn)合格證上崗,日常崗位工作檢查盡量采用教育為主、懲罰為輔的方式,從心理層面上引導(dǎo)人員認(rèn)真對(duì)待。另外,在監(jiān)理的過(guò)程中,還要結(jié)合工程的水土、電氣以及外觀等因素對(duì)質(zhì)量進(jìn)行控制,以保證工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
2.4對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行審核
工程造價(jià)審核主要是檢查工程的資金利用以及流向情況,檢查整個(gè)工程建設(shè)中是否存在資金浪費(fèi)的情況,每一筆費(fèi)用是否都有明確記錄,是否都有效利用。如在造價(jià)審核中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,作為監(jiān)理單位,要及時(shí)地與工程項(xiàng)目建設(shè)的主要負(fù)責(zé)人溝通,并采取有效的措施加以解決。
2.5工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收
工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收需要相應(yīng)的監(jiān)理單位根據(jù)工程的進(jìn)度計(jì)劃及國(guó)家的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,這一階段的質(zhì)量驗(yàn)收直接決定著工程施工質(zhì)量的高低,相應(yīng)的工程結(jié)算則最終決定了工程經(jīng)濟(jì)效益的高低。在驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,要及時(shí)要求施工單位進(jìn)行整改,確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),然后,出具一份具有法律效力的工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
3提高房屋建筑工程監(jiān)理水平的策略
3.1全面保障和支持監(jiān)理工作
嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展相應(yīng)的監(jiān)理工作,不斷地優(yōu)化監(jiān)理單位自身的監(jiān)理程序,配備專業(yè)的人員,嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行相關(guān)工作,從監(jiān)理單位內(nèi)部開(kāi)始,樹(shù)立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,以專業(yè)的監(jiān)理水平,全面保障和支持監(jiān)理工作。
3.2提高監(jiān)理人員專業(yè)水平
①在招聘專業(yè)人員時(shí),要引進(jìn)一些專業(yè)技術(shù)水平較高的人才,挑選一些綜合素質(zhì)較高的人員;②大力培養(yǎng)具有豐富的實(shí)操經(jīng)驗(yàn)的工程、設(shè)備、采購(gòu)等方面的監(jiān)理人才,組成專業(yè)的監(jiān)理團(tuán)隊(duì);③要多關(guān)注監(jiān)理人員的道德素質(zhì),讓他們時(shí)刻保持嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。
3.3做好房建施工現(xiàn)場(chǎng)的安全控制
監(jiān)理單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全控制通常要安排專業(yè)的人員負(fù)者,并建立相應(yīng)的安全工作小組,定期或不定期地對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督和抽查,盡量避免工程建筑施工中出現(xiàn)安全隱患;將每次檢查的現(xiàn)場(chǎng)施工的具體情況以書面報(bào)告的形式傳達(dá)給領(lǐng)導(dǎo),內(nèi)容要涵蓋檢查的方法、內(nèi)容及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。