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一、整頓和規(guī)范工作指導(dǎo)思想
按照整治和開(kāi)放并舉,專項(xiàng)治理和綜合治理相結(jié)合,建治并重,標(biāo)本兼治的原則,積極發(fā)動(dòng)各方面的力量,大力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),鞏固成果,突出重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,深化改革,促進(jìn)發(fā)展,為我縣旅游業(yè)的全面恢復(fù)和振興創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
二、整頓和規(guī)范工作的任務(wù)
(一)整頓旅行社市場(chǎng)。從嚴(yán)查處非法經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù);從嚴(yán)查處旅行社超范圍經(jīng)營(yíng);從嚴(yán)查處非法轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓許可證和掛靠承包門市經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的行為;加強(qiáng)對(duì)旅行社旅游業(yè)務(wù)廣告的管理,清理虛假旅游廣告,規(guī)范旅行社的宣傳招徠行為;從嚴(yán)查處旅行社使用“黑車”、“野導(dǎo)”接送旅游者和縱容導(dǎo)游人員私拿回扣的行為;初步構(gòu)建旅行社市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰機(jī)制。
(二)整頓和規(guī)范旅游接待市場(chǎng)。由縣旅游協(xié)會(huì)統(tǒng)一組織各有關(guān)旅游企業(yè),在景區(qū)設(shè)立統(tǒng)一的游客接待中心,由中心負(fù)責(zé)規(guī)范和管理在景區(qū)的導(dǎo)游接待工作;嚴(yán)禁在中心外另行設(shè)立游客接待站,原有的各接待點(diǎn)予以撤消,并入新設(shè)立的游客接待中心。所有進(jìn)駐游客接待中心的單位都必須接受中心的統(tǒng)一管理。
(三)整頓和規(guī)范導(dǎo)游從業(yè)人員隊(duì)伍。嚴(yán)厲查處超計(jì)劃、超時(shí)購(gòu)物、私拿回扣、索要小費(fèi)、擅自變更旅行活動(dòng)安排、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量,講解中摻雜低級(jí)、庸俗、迷信內(nèi)容的行為;打擊無(wú)證和“野馬”導(dǎo)游,進(jìn)一步完善導(dǎo)游IC卡管理,加大對(duì)導(dǎo)游人員服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督處罰力度,建立導(dǎo)游人員信譽(yù)檔案制度和除名公告制度。
(四)整頓和規(guī)范旅游車船及窗口地區(qū)和旅游景區(qū)(點(diǎn))的旅游環(huán)境。嚴(yán)厲打擊欺行霸市、哄抬物價(jià)、銷售假冒偽劣商品、宰客甩客、坑蒙旅游者的違法違規(guī)行為;整治旅游景區(qū)(點(diǎn))公共環(huán)境衛(wèi)生和交通、社會(huì)治安秩序;整治各種危及旅游者安全的事故隱患;整治旅游景區(qū)(點(diǎn))旅游從業(yè)人員及賓館飯店服務(wù)的各種問(wèn)題;整治旅游景區(qū)(點(diǎn))食品及公共場(chǎng)所衛(wèi)生;整治旅游景區(qū)(點(diǎn))存在的封建迷信活動(dòng)等問(wèn)題。
三、整頓和規(guī)范工作的時(shí)間及步驟
(一)第一階段:宣傳、組織、發(fā)動(dòng)階段(4月)。制定整頓和規(guī)范實(shí)施方案,組織召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。通過(guò)新聞媒體宣布整頓公告,擴(kuò)大聲勢(shì)。
(二)第二階段:集中治理階段(5月—8月)。按照《方案》確定整治重點(diǎn),組織聯(lián)合執(zhí)法,有針對(duì)性地開(kāi)展整頓、清理和檢查。整治工作必須堅(jiān)決徹底,不留“死角”,確保收到實(shí)效。新聞媒體對(duì)整治工作情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道。
(三)第三階段:總結(jié)鞏固提高階段(8月—9月)。按照《方案》確定的整治目標(biāo),對(duì)整頓工作進(jìn)行檢查總結(jié),對(duì)做得好的單位予以表彰,對(duì)在整頓工作中不負(fù)責(zé)任,消極應(yīng)付,治理面貌無(wú)明顯改觀的予以通報(bào)批評(píng)。
四、整頓和規(guī)范工作措施
(一)加大宣傳力度,層層動(dòng)員發(fā)動(dòng)。各級(jí)各有關(guān)部門要采取多種形式大力宣傳整頓和規(guī)范工作的重要性和必要性,積極爭(zhēng)取相關(guān)行業(yè)的參與和配合,形成上下聯(lián)動(dòng),旅游行業(yè)和相關(guān)行業(yè)共同參與的工作局面。
(二)堅(jiān)持依法治旅,推進(jìn)綜合執(zhí)法??h旅游局、景區(qū)管委會(huì)要以整治旅游市場(chǎng)秩序、凈化“五一”黃金周旅游市場(chǎng)為主要內(nèi)容,組織縣工商、公安、市政、貿(mào)易、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等部門,在“五一”黃金周前和黃金周期間開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng),全面整治旅游市場(chǎng)秩序。要開(kāi)展經(jīng)常性的執(zhí)法檢查,對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)線路、重點(diǎn)景區(qū)(點(diǎn))發(fā)生的社會(huì)影響較大的違法違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象和嚴(yán)重?fù)p害利益的事件,要一抓到底,對(duì)其責(zé)任人和責(zé)任單位堅(jiān)決依法嚴(yán)懲,并通過(guò)媒體予以曝光。
一、資金來(lái)源
近郊游獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一撥付,每年不低于200萬(wàn)元,由區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一管理,建立專用賬戶,實(shí)行“??顚S谩保瓿跫{入財(cái)政預(yù)算,年終實(shí)行決算。
二、獎(jiǎng)勵(lì)扶持對(duì)象
近郊游獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金主要用于對(duì)星級(jí)農(nóng)家樂(lè)和A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建、農(nóng)家樂(lè)發(fā)展先進(jìn)單位進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
三、獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法
1.農(nóng)家樂(lè)提升檔次獎(jiǎng)勵(lì):按照《區(qū)農(nóng)家樂(lè)旅游項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(試行)進(jìn)行評(píng)級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì),當(dāng)年被評(píng)為一星級(jí)農(nóng)家樂(lè)的獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元,二星級(jí)農(nóng)家樂(lè)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元,三星級(jí)農(nóng)家樂(lè)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元(不累計(jì))。
2.農(nóng)家樂(lè)特色化改造補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì):對(duì)原農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改造、綠化美化、特色裝飾裝修的給予一定補(bǔ)助,當(dāng)年每投入改造費(fèi)用1萬(wàn)元補(bǔ)助0.2萬(wàn)元,每個(gè)農(nóng)家樂(lè)最多補(bǔ)助2萬(wàn)元。
3.新增農(nóng)家樂(lè)的獎(jiǎng)勵(lì):鎮(zhèn)辦在其轄區(qū)年度發(fā)展農(nóng)家樂(lè)達(dá)5家的,根據(jù)各個(gè)新增農(nóng)家樂(lè)的總投資額度的10%對(duì)鎮(zhèn)辦給予獎(jiǎng)勵(lì),最高獎(jiǎng)勵(lì)額度5萬(wàn)元,超過(guò)5家的,每增加1家獎(jiǎng)勵(lì)鎮(zhèn)辦0.5萬(wàn)元;行政村年度發(fā)展農(nóng)家樂(lè)達(dá)3家的,根據(jù)各個(gè)新增農(nóng)家樂(lè)總投資額度的10%對(duì)村給予獎(jiǎng)勵(lì),最高獎(jiǎng)勵(lì)額度3萬(wàn)元,超過(guò)3家的,每增加1家獎(jiǎng)勵(lì)該村0.5萬(wàn)元。
4.農(nóng)家樂(lè)宣傳促銷獎(jiǎng)勵(lì):所在鎮(zhèn)辦、村和農(nóng)家樂(lè)自身出資,由區(qū)旅游局統(tǒng)一組團(tuán)參加國(guó)家、省、市相關(guān)部門組織的旅游宣傳推介活動(dòng)的,分別給予投資主體50%、30%、20%的展位(或布展)費(fèi)補(bǔ)貼;鎮(zhèn)辦、村、農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶自行組團(tuán)參加國(guó)家、省、市相關(guān)部門組織的旅游推介促銷活動(dòng),報(bào)區(qū)旅游局審核后,分別給予投資主體20%、15%、10%的攤位費(fèi)補(bǔ)貼;鎮(zhèn)辦、村、農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶在國(guó)家、省、市三級(jí)媒體上宣傳推介其旅游項(xiàng)目的,報(bào)請(qǐng)區(qū)旅游局審核后,分別給予投資主體50%、30%、20%的補(bǔ)貼;鎮(zhèn)辦、村、農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶設(shè)置符合要求的宣傳標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌、廣告,組織宣傳推介活動(dòng)的,報(bào)區(qū)旅游局審核后,給予投資主體50%的資金補(bǔ)貼,每個(gè)鎮(zhèn)辦、村、農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶此項(xiàng)補(bǔ)貼每年不超過(guò)2萬(wàn)元。
5.景區(qū)(點(diǎn))創(chuàng)A級(jí)獎(jiǎng)勵(lì):經(jīng)有關(guān)部門核準(zhǔn),創(chuàng)建升級(jí)為AAA級(jí)景區(qū)(點(diǎn))的,獎(jiǎng)勵(lì)景區(qū)(點(diǎn))5萬(wàn)元,獎(jiǎng)勵(lì)所屬鎮(zhèn)辦2萬(wàn)元;創(chuàng)建升級(jí)為AAAA級(jí)景區(qū)(點(diǎn))的,獎(jiǎng)勵(lì)景區(qū)(點(diǎn))10萬(wàn)元,獎(jiǎng)勵(lì)所屬鎮(zhèn)辦5萬(wàn)元;
6.旅游項(xiàng)目招商引資獎(jiǎng)勵(lì):鎮(zhèn)辦通過(guò)對(duì)外招商引進(jìn)旅游項(xiàng)目的,按照區(qū)政府招商引資相關(guān)規(guī)定,由區(qū)商務(wù)局、旅游局、財(cái)政局等相關(guān)部門認(rèn)定后,給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
7.鎮(zhèn)辦對(duì)轄區(qū)內(nèi)的近郊游產(chǎn)業(yè)和農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展,也要參照本方案,結(jié)合實(shí)際情況,拿出專項(xiàng)資金,進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和扶持。
四、資格審核
農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)單位向所在鎮(zhèn)辦遞交獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng),提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件,由鎮(zhèn)辦初審后將申請(qǐng)材料報(bào)送區(qū)旅游局。之后,由區(qū)旅發(fā)委辦公室牽頭,會(huì)同區(qū)財(cái)政局、衛(wèi)生局、市政局、創(chuàng)建辦等單位進(jìn)行審核,最后由區(qū)旅發(fā)委辦公室匯總。
五、獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申報(bào)條件、申報(bào)程序、撥付程序
(一)申報(bào)條件。景區(qū)(點(diǎn))和農(nóng)家樂(lè)自身必須符合《區(qū)“十一五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《區(qū)農(nóng)家樂(lè)旅游發(fā)展規(guī)劃》,達(dá)到規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營(yíng)條件,文明經(jīng)營(yíng)、依法納稅。新建或改建后的農(nóng)家樂(lè)正常營(yíng)業(yè)時(shí)間不少于3個(gè)月。被衛(wèi)生、工商、稅務(wù)等部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的、受到群眾多起投訴的、被新聞媒體進(jìn)行負(fù)面報(bào)道的、發(fā)生安全事故的以及有偷稅漏稅行為的旅游景區(qū)(點(diǎn))和農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)者不得申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金。
(二)申報(bào)程序。農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)單位填寫《區(qū)發(fā)展近郊游工作補(bǔ)助(獎(jiǎng)勵(lì))資金申請(qǐng)表》,提供相應(yīng)的硬件建設(shè)正規(guī)發(fā)票、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等相關(guān)證照原件、復(fù)印件及其它書面材料;申請(qǐng)宣傳促銷補(bǔ)貼的,需提供正規(guī)繳費(fèi)發(fā)票、報(bào)刊雜志的原件、復(fù)印件,通過(guò)電視、廣播等有聲媒體宣傳促銷的,提供錄制光碟或錄音。各鎮(zhèn)辦依照農(nóng)家樂(lè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及資金管理辦法,對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行初審,并將審核結(jié)果及申報(bào)材料遞交區(qū)旅游局。然后,由區(qū)旅發(fā)委辦公室組織區(qū)財(cái)政局、區(qū)市政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)創(chuàng)建辦、區(qū)審計(jì)局等部門對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行最終審核,確定補(bǔ)貼額度,最后由區(qū)旅發(fā)委辦公室匯總。申報(bào)時(shí)間為每年第四季度。
(三)撥付程序。區(qū)旅游局對(duì)需獎(jiǎng)補(bǔ)的資金進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總,形成書面材料報(bào)送區(qū)財(cái)政局審核,區(qū)財(cái)政局審核后將資金撥付區(qū)旅游局,由區(qū)旅游局直接撥付到各獎(jiǎng)補(bǔ)單位和經(jīng)營(yíng)戶。撥付周期原則上不超過(guò)1個(gè)月。
六、資金使用與管理
(一)使用范圍。本資金主要用于農(nóng)家樂(lè)特色化改造,農(nóng)家樂(lè)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、設(shè)備更新補(bǔ)貼,近郊游工作的宣傳推介,A級(jí)景區(qū)的創(chuàng)建。獎(jiǎng)勵(lì)鎮(zhèn)(街道)、村的資金要用于發(fā)展轄區(qū)近郊游工作;獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助農(nóng)家樂(lè)、旅游企業(yè)的資金要用于基礎(chǔ)設(shè)施的改造、綠化美化、特色裝飾裝修。
(二)監(jiān)督管理。獎(jiǎng)補(bǔ)資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)直接關(guān)系到我區(qū)近郊游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,區(qū)財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局、旅游局和各鎮(zhèn)辦要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的監(jiān)督、管理,確保資金??顚S茫l(fā)揮最大效益。補(bǔ)貼資金擬撥付前需在所在鎮(zhèn)辦、村進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督,公示時(shí)間為7天。區(qū)審計(jì)局每年對(duì)資金使用情況要進(jìn)行1次專項(xiàng)審計(jì)。
(三)違規(guī)處罰。凡發(fā)現(xiàn)有虛報(bào)、騙取、套用、挪用專項(xiàng)資金的,一經(jīng)查實(shí),區(qū)政府將取消其獎(jiǎng)補(bǔ)資格,收回全部獎(jiǎng)補(bǔ)資金。構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
七、其它事項(xiàng)
一、統(tǒng)籌安排,落實(shí)到位
為開(kāi)展A級(jí)景區(qū)塑料污染治理的工作,縣文旅局成立了以副局長(zhǎng)馬建國(guó)為組長(zhǎng)、旅游科相關(guān)同志、各景區(qū)負(fù)責(zé)人為組員的塑料污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。及時(shí)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,集思廣益,研究治理方案,并經(jīng)過(guò)多次修改完善,根據(jù)國(guó)家、省下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理的通知》文件精神制定了《縣景區(qū)塑料污染治理實(shí)施方案》,明確工作目標(biāo),并召開(kāi)了關(guān)于全縣景區(qū)塑料污染治理工作會(huì)議,落實(shí)任務(wù),明確責(zé)任,做到責(zé)任到人。
二、措施得力,務(wù)求實(shí)
一是全面排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。各景區(qū)對(duì)整個(gè)區(qū)域進(jìn)行全方位地排查,做到不留死角,發(fā)現(xiàn)塑料污染及時(shí)清理,增設(shè)垃圾箱,規(guī)劃垃圾點(diǎn),做到及時(shí)清運(yùn)。
二是定時(shí)巡查,監(jiān)管到位。
領(lǐng)導(dǎo)小組到景區(qū)進(jìn)行實(shí)地巡查,發(fā)現(xiàn)游客在景區(qū)游玩時(shí)丟棄的塑料袋等雜物,未能及時(shí)清理等問(wèn)題,責(zé)令景區(qū)立即清理干凈。采取領(lǐng)導(dǎo)分片包干,定期巡查,做到責(zé)任到人,實(shí)行責(zé)任化、制度化、常態(tài)化。
三是加大塑料污染治理宣傳力度
文旅局利用微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)上轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)塑料污染治理的文件及視頻,普及塑料污染的危害及治理措施,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量,統(tǒng)籌兼顧,共同協(xié)作,同時(shí)對(duì)塑料污染治理工作表現(xiàn)出色的景區(qū)進(jìn)行大力宣傳,營(yíng)造良好的正能量輿論氛圍。
四是組織社會(huì)力量共治理維護(hù)景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生??h文旅局協(xié)調(diào)中醫(yī)院等相關(guān)部門組織義務(wù)清理大孤山景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,并對(duì)游客隨手丟棄塑料物的行為進(jìn)行阻止和說(shuō)明,充分發(fā)揮社會(huì)力量,共同消除塑料污染,維護(hù)景區(qū)的良好衛(wèi)生環(huán)境。
第27屆中國(guó)·哈爾濱國(guó)際冰雪節(jié)在國(guó)家旅游局、省委、省政府的正確指導(dǎo)下,在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照打造“冰城夏都”城市品牌的總體目標(biāo),圍繞 “歡樂(lè)冰雪、激情城市”核心主題,充分體現(xiàn)國(guó)際交融性、文化藝術(shù)性和娛樂(lè)參與性。本屆冰雪節(jié)期間共接待游客1297.8萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)7.9%,旅游總收入121.17億元人民幣,同比增長(zhǎng)9.5%。冰雪節(jié)進(jìn)一步發(fā)揮了拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,展現(xiàn)城市建設(shè)成果和發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)哈爾濱經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步的積極作用,實(shí)現(xiàn)了市委、市政府確定的預(yù)期目標(biāo)。
一、主要特點(diǎn)
本屆冰雪節(jié)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,通過(guò)組委會(huì)辦公室的嚴(yán)密組織和各部門鼎力配合,在產(chǎn)品創(chuàng)新、活動(dòng)安排、優(yōu)化服務(wù)、科學(xué)管理等方面呈現(xiàn)諸多亮點(diǎn)。
(一)產(chǎn)品創(chuàng)意推陳出新,精品景區(qū)亮點(diǎn)紛呈。今年在冰雪節(jié)景區(qū)設(shè)計(jì)上,我們既注重推出一批新產(chǎn)品、展示新亮點(diǎn),也注重在老產(chǎn)品發(fā)掘創(chuàng)新上下功夫,實(shí)現(xiàn)了推陳出新,亮點(diǎn)紛呈的整體風(fēng)格。第12屆冰雪大世界按照市委領(lǐng)導(dǎo)的指示和政府專題會(huì)議精神,完成了遷建新址工作,面積擴(kuò)大了兩倍,并投巨資打造了世界首例冰雪實(shí)景演出(激情冰雪—哈爾濱)、冰雪紅磨坊演出(歐秀)、COOL哈爾濱大型冰上風(fēng)情秀(冰秀),三種演出全部免費(fèi),循環(huán)上演,場(chǎng)場(chǎng)爆滿,春節(jié)黃金周期間各種演出由每天兩場(chǎng)增加到三場(chǎng),滿足游客增加的需要。冰雪大世界由于移址成本增加,門票由上屆的200元升至330元,但是游客量不降反升。第23屆太陽(yáng)島雪博會(huì)與意大利合作,突出意大利風(fēng)情,每天兩場(chǎng)卡通巡游、木偶劇演出精彩呈現(xiàn),為游客獻(xiàn)上文化大餐,全新推出的“都市雪鄉(xiāng)”餐飲區(qū)春節(jié)期間天天爆滿。第37屆冰燈藝術(shù)游園會(huì)推出了系列冰雪文化藝術(shù)大餐。國(guó)際冰雕藝術(shù)展館、無(wú)支撐穹頂雪堡冰吧、世界首創(chuàng)冰版畫作品展覽、冰雪書法展覽、3D冰雪動(dòng)漫影院都免費(fèi)對(duì)游人開(kāi)放,讓游客充分享受到了冰雪藝術(shù)情趣。松花江冰雪歡樂(lè)谷是今年首次推出的新產(chǎn)品,內(nèi)設(shè)冰雪體驗(yàn)區(qū)和動(dòng)感娛樂(lè)區(qū),包括幾十項(xiàng)冰雪娛樂(lè)項(xiàng)目,設(shè)置多處免費(fèi)冰場(chǎng),吸引了眾多游客和市民參與。整個(gè)活動(dòng)期間接待游客60多萬(wàn)人次,成為市民和游客普遍喜愛(ài)和廣泛參與的新景區(qū)。伏爾加莊園冰雪景區(qū)開(kāi)發(fā)了多個(gè)冰雪旅游項(xiàng)目,首創(chuàng)了越野滑雪項(xiàng)目,推出高山雪圈項(xiàng)目,開(kāi)展雪地摩托、雪地越野車、卡丁車等富有特色的冰雪運(yùn)動(dòng),并成功舉辦了首屆越野滑雪節(jié)首滑式、全國(guó)職工越野滑雪及定向運(yùn)動(dòng)邀請(qǐng)賽等活動(dòng),打造了具有俄羅斯風(fēng)情特色的冰雪旅游景區(qū)。
(二)活動(dòng)內(nèi)容豐富多彩,冰城魅力進(jìn)一步彰顯。本屆冰雪節(jié)共組織冰雪藝術(shù)、冰雪文化、冰雪體育、冰雪經(jīng)貿(mào)、冰雪旅游等50多項(xiàng)特色鮮明的主題活動(dòng),內(nèi)容廣泛新穎,群眾參與性強(qiáng),充分體現(xiàn)了冰城的特色。一是打造滿城冰雕雪塑,提升冰雪城市魅力。今年冰雪節(jié)本著“城市即旅游、旅游即城市”的理念,采取“滿城冰雕雪塑”、“各區(qū)都有免費(fèi)冰場(chǎng)、都有冰雪娛樂(lè)設(shè)施”,“開(kāi)放學(xué)校冰場(chǎng)”,“省冰上運(yùn)動(dòng)基地免費(fèi)體驗(yàn)”等一系列措施, 打造42條冰雪景觀游覽線路、近百處景觀,上萬(wàn)件冰雕雪塑作品遍布街頭,把冰城裝扮得更美更亮,讓游客和市民贊不絕口,留戀忘返,充分彰顯了冰雪迎賓、冰雪之城的獨(dú)特魅力。二是開(kāi)展群眾性冰上體育活動(dòng),進(jìn)一步傳承龍江地域文化。冰雪節(jié)期間全市組織開(kāi)展了豐富多樣的群眾性冰上體育運(yùn)動(dòng),并號(hào)召開(kāi)展“百萬(wàn)青少年上冰雪”活動(dòng)。市旅游局和生活報(bào)聯(lián)合在馬家溝河維也納音樂(lè)廣場(chǎng)段澆注了市區(qū)最大的“萬(wàn)米大冰場(chǎng)”,道里、南崗、香坊也分別澆注了數(shù)個(gè)小型冰場(chǎng),為廣大市民提供上冰雪活動(dòng)基地。新晚報(bào)、哈爾濱市體育總會(huì)、哈爾濱其仕傳媒有限公司在冰雪歡樂(lè)谷舉辦的群眾冰上娛樂(lè)大賽,600余名市民選手參與比賽活動(dòng)。各區(qū)和街道辦也紛紛組織開(kāi)展群眾性的冰尜、冰壺、冰爬犁、冰上保齡球、冰球等比賽,讓廣大市民走出室外充分感受冰雪帶來(lái)的歡樂(lè),重溫童年記憶,重拾冰雪情趣,進(jìn)一步傳承了龍江地域文化。三是舉辦冰雪電影節(jié),共饗華語(yǔ)電影盛宴。由市委、市政府與中國(guó)電影評(píng)論學(xué)會(huì)聯(lián)合主辦的第23屆冰雪電影節(jié)暨首屆華語(yǔ)電影產(chǎn)業(yè)盛典,推出了新片開(kāi)幕展映、星光紅毯儀式、冰雪電影主題公園等主題活動(dòng),為本屆冰雪節(jié)豐富了藝術(shù)文化內(nèi)涵。香港著名導(dǎo)演及眾多演藝明星齊聚冰城,為冰城增添了藝術(shù)文化魅力。四是舉辦“首屆中國(guó)冰雪動(dòng)漫展”,打造獨(dú)一無(wú)二的展會(huì)品牌。動(dòng)漫展在會(huì)展中心舉辦,歷時(shí)四天,入場(chǎng)參觀人數(shù)達(dá)6萬(wàn)人次。展覽將冰雪與動(dòng)漫結(jié)合在一起,不僅突出冰雪特色,還結(jié)合中國(guó)動(dòng)漫原創(chuàng)力量,打造獨(dú)具中國(guó)特色、地域風(fēng)貌的動(dòng)漫展會(huì)品牌,得到了參展商、參賽選手和觀眾的多方好評(píng),增強(qiáng)了冰雪文化在全國(guó)的影響力。
(三)優(yōu)化冰雪旅游環(huán)境,旅游服務(wù)更具人性化。一是開(kāi)展創(chuàng)“三優(yōu)”文明城市活動(dòng)。以高質(zhì)量的公共服務(wù)為市民、游客和投資者提供優(yōu)良的環(huán)境。各行業(yè)圍繞冰雪節(jié),積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽、服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)、窗口單位服務(wù)監(jiān)督、市民文明素質(zhì)提升、整頓市容市貌等活動(dòng)。二是推出系列惠民便民舉措。冰雪大世界推出節(jié)日優(yōu)惠票,并實(shí)行一票到底,園內(nèi)三場(chǎng)演出和所有娛樂(lè)項(xiàng)目全部免費(fèi);雪博會(huì)每逢周六、周日對(duì)市民實(shí)行半價(jià)優(yōu)惠,對(duì)過(guò)生日的游客實(shí)行免費(fèi)。啟用青年志愿者和自助指紋識(shí)別門禁系統(tǒng),一日內(nèi)可“無(wú)限次”入園;歡樂(lè)谷也對(duì)市民推出的10元超低優(yōu)惠票價(jià);兆麟公園在冰燈游園會(huì)期間對(duì)市民和現(xiàn)役軍人實(shí)行半價(jià)優(yōu)惠,對(duì)70歲以上老人和1.5米以下兒童實(shí)行免費(fèi)入園。三是強(qiáng)化人性化便民服務(wù)。太陽(yáng)島為游客提供免費(fèi)姜糖水、保暖服飾、防滑鞋套,修建多個(gè)熱水洗手的保溫公廁等。冰雪大世界建設(shè)了120米長(zhǎng)玻璃觀景長(zhǎng)廊,美觀、實(shí)用,成為觀景、休閑、取暖場(chǎng)所,日本料理、商品,知名品牌肯德基、波斯登、哈啤等進(jìn)駐大世界園區(qū),均不設(shè)最低消費(fèi),在經(jīng)營(yíng)的同時(shí)也可以免費(fèi)提供取暖場(chǎng)所。園區(qū)內(nèi)還設(shè)置16處寬敞美觀、溫暖整潔的公廁,極大地方便了游客。其它各景點(diǎn)也普遍推出防滑、防寒服務(wù),讓游客在體驗(yàn)寒冷的同時(shí)也感受到溫暖。四是改善交通,方便出行。開(kāi)辟了冰雪旅游專線,直達(dá)冰雪大世界和太陽(yáng)島,并延長(zhǎng)了沿途公交夜間運(yùn)營(yíng)時(shí)間,新增出租車1000臺(tái),極大緩解了市民出行困難。民航、鐵路大幅增加班次,運(yùn)送旅客,一定程度上緩解了外地游客出行難、一票難求、一車難求的狀況,提高了城市的承載能力和接待能力。
(四)組織管理科學(xué)規(guī)范,各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)有序。本屆冰雪節(jié)認(rèn)真總結(jié)歷屆經(jīng)驗(yàn),按照市黨政聯(lián)席會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議確定的原則,加強(qiáng)了冰雪節(jié)工作的統(tǒng)籌管理,市冰雪辦牽頭,各部門全力配合,創(chuàng)造性地解決了一系列難點(diǎn)問(wèn)題。清理整頓松花江面娛樂(lè)項(xiàng)目,采取了招標(biāo)經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理的辦法,成立由市冰雪辦牽頭,水務(wù)、公安、道里區(qū)等部門組成的聯(lián)合指揮部現(xiàn)場(chǎng)辦公,全程監(jiān)管,改變了多家經(jīng)營(yíng)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、環(huán)境污染、事故不斷的狀況;針對(duì)采冰工作中存在的安全隱患問(wèn)題,出臺(tái)采冰管理辦法,統(tǒng)一采冰、統(tǒng)一運(yùn)送、責(zé)任明確、保證時(shí)效、保證質(zhì)量,確保各環(huán)節(jié)的安全;針對(duì)全市冰雪景觀和燈飾亮化建設(shè),統(tǒng)一規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)景區(qū)規(guī)劃和街路冰雪景觀及燈飾化方案的審批,避免了重復(fù)建設(shè),確保整體效果。針對(duì)天氣變化,積極指導(dǎo)各部門加強(qiáng)檢查、各景區(qū)按時(shí)施工,制定各項(xiàng)安全預(yù)案,前期重點(diǎn)抓好景觀建設(shè)搶前施工,后期重點(diǎn)抓好天氣變暖及時(shí)拆除。經(jīng)過(guò)各相關(guān)單位的緊密配合,確保了今年冰雪節(jié)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)有序、安全快速的推進(jìn)落實(shí)。
(五)冰雪搭臺(tái)助力經(jīng)濟(jì),經(jīng)貿(mào)活動(dòng)成效顯著?!氨┐钆_(tái)、經(jīng)貿(mào)唱戲”又譜新篇。一是經(jīng)貿(mào)活動(dòng)豐富,簽約成果顯著。本屆冰雪節(jié)加大了招商引資力度,邀請(qǐng)客商層次高、投資額度大,以冰雪節(jié)為平臺(tái),讓更多的投資者了解哈爾濱、攜手哈爾濱。本屆“冰洽會(huì)”展區(qū)、展位數(shù)均創(chuàng)歷屆最高水平,購(gòu)銷合同簽約48.15億元。成功舉辦了第2屆“以色列-哈爾濱合作大會(huì)”,共簽署了12個(gè)正式或意向性協(xié)議,總額折合人民幣16.18億元。舉辦了第27屆冰雪節(jié)合作項(xiàng)目簽約儀式,簽訂國(guó)內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目110個(gè),其中利用外資項(xiàng)目10個(gè),簽約金額5.74億美元;國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目100個(gè),簽約638.04億元人民幣。簽約項(xiàng)目數(shù)、協(xié)議引資金額均比上屆翻了一番。中科院產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心落戶哈爾濱、亞布力峰會(huì)500強(qiáng)企業(yè)家縱論哈爾濱,中關(guān)村地產(chǎn)、富力地產(chǎn)等知名企業(yè)相繼進(jìn)駐哈爾濱,冰雪經(jīng)貿(mào)活動(dòng)效應(yīng)凸顯。二是攪熱冬季旅游市場(chǎng),旅游收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。僅春節(jié)黃金周七天,我市累計(jì)接待游客269.04萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)11.09%;旅游收入24.44億元人民幣,同比增長(zhǎng)17.99%。太陽(yáng)島風(fēng)景區(qū)累計(jì)接待游客6.1萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)31.7%;門票收入560萬(wàn)元人民幣,同比增長(zhǎng)17.2%。冰雪大世界接待游客7.6萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)14%;門票收入1745.6萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)78%。其它幾個(gè)主要景點(diǎn)接待人數(shù)也都在萬(wàn)人以上,收入較去年均有較大的增長(zhǎng)。
二、主要做法
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),搶前抓早充分謀劃。省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此屆冰雪節(jié)工作給予高度重視,通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式加強(qiáng)冰雪節(jié)的籌備和組織。省委書記吉炳軒提出了冬季哈爾濱市要營(yíng)造滿城冰雕雪塑氛圍的具體要求;市委書記蓋如垠指出要突出文化藝術(shù)性、打造精品景區(qū),三次帶領(lǐng)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)到冰雪大世界現(xiàn)場(chǎng)辦公,對(duì)新遷址的冰雪大世界規(guī)劃、建設(shè)工作提出了具體要求;市長(zhǎng)林鐸專題聽(tīng)取了冰雪節(jié)工作方案的匯報(bào),多次踏察冰雪大世界、雪博會(huì)施工現(xiàn)場(chǎng),并主持召開(kāi)了冰雪節(jié)組委會(huì)全體會(huì)議,對(duì)冰雪節(jié)開(kāi)幕式及冰雪節(jié)期間相關(guān)工作做了具體部署,要求舉全市之力高標(biāo)準(zhǔn)、高層次辦好冰雪節(jié);副市長(zhǎng)王莉多次主持召開(kāi)冰雪節(jié)開(kāi)幕式、冰雪大世界遷址協(xié)調(diào)會(huì),每周都深入到景區(qū)現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題。市黨政聯(lián)席會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)多次研究并通過(guò)了冰雪節(jié)工作方案,確定了相關(guān)事項(xiàng)。市冰雪辦及相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)省、市領(lǐng)導(dǎo)指示精神,搶前抓早,積極籌劃,在5月份即出臺(tái)了冰雪節(jié)活動(dòng)初步方案,前后7稿做了30余次修改完善,確定了最終方案。各項(xiàng)任務(wù)分工明確,各成員單位和景區(qū)全力推進(jìn),確保了本屆冰雪節(jié)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作如期完成并順利舉行。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,統(tǒng)分結(jié)合有序推進(jìn)。各成員單位和相關(guān)景區(qū)能夠按全市統(tǒng)一要求,積極主動(dòng),立足本部門職能,步調(diào)一致,配合好冰雪節(jié)期間各項(xiàng)工作。市委宣傳部認(rèn)真做好冰雪節(jié)期間的內(nèi)外宣工作,對(duì)外積極聯(lián)系境外和國(guó)內(nèi)知名媒體,對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)省級(jí)各大媒體、指導(dǎo)全市各媒體做好宣傳推介工作,成功組織了“電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)媒體聚焦冰雪節(jié)”和“2011哈爾濱冰雪電影文化節(jié)暨華語(yǔ)電影工業(yè)獎(jiǎng)慶典”等活動(dòng)。市旅游局、市新聞辦、市工信委、市經(jīng)合局、市外僑辦、市科技局、市大型活動(dòng)辦等單位分工明確,密切配合,成功的在北京召開(kāi)了第27屆冰雪節(jié)新聞會(huì);市工信委對(duì)冰洽會(huì)籌備工作及早準(zhǔn)備,在9月末即下發(fā)了方案,充分做好展會(huì)各項(xiàng)事宜,展區(qū)、展位數(shù)均創(chuàng)歷屆最高水平;市經(jīng)合局廣泛邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外客商來(lái)哈洽談和項(xiàng)目對(duì)接,成功舉辦了冰雪節(jié)合作項(xiàng)目簽約儀式,簽約項(xiàng)目數(shù)和協(xié)議引資金額均比上屆翻了一番;市外僑辦邀請(qǐng)友好城市35個(gè)代表團(tuán)539人來(lái)哈參加活動(dòng),召開(kāi)了“哈爾濱市發(fā)展戰(zhàn)略推介暨工業(yè)與旅游項(xiàng)目說(shuō)明會(huì)”,并成功舉辦了第2屆“以色列-哈爾濱合作大會(huì)”;市城管局、市整治辦、各區(qū)政府全力推進(jìn)市容整治、燈飾亮化和“滿城冰雕雪塑”工作,與市冰雪辦配合對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行限時(shí)推進(jìn)、量化考評(píng),確定了8條重點(diǎn)街路、11處重點(diǎn)廣場(chǎng)及23處重要節(jié)點(diǎn),市內(nèi)各區(qū)創(chuàng)意求新,突出亮點(diǎn),結(jié)合全市差異化設(shè)計(jì)本區(qū)方案,將本屆冰雪節(jié)期間的市區(qū)打造成七彩夢(mèng)幻冰城世界;市交通局在運(yùn)力緊張的情況下特事特辦,開(kāi)辟了冰雪旅游專線,延長(zhǎng)了沿途公交夜間運(yùn)營(yíng)時(shí)間,新增出租車輛,極大緩解了市民出行困難;市公安局認(rèn)真抓好冰雪節(jié)安全維穩(wěn)工作,提前介入,對(duì)重點(diǎn)景區(qū)的施工人員進(jìn)行政審、登記,對(duì)重點(diǎn)景區(qū)周邊社情進(jìn)行徹底排查,加強(qiáng)對(duì)主要活動(dòng)場(chǎng)所和景區(qū)的消防安全、電力設(shè)施的檢查力度,為運(yùn)冰車輛開(kāi)辟綠色通道,確保各景點(diǎn)如期開(kāi)園;市臺(tái)辦、市商務(wù)局、科技局、經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)等也借冰雪節(jié)及冰洽會(huì)之機(jī)廣泛邀請(qǐng)重點(diǎn)院、校、所、國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、科技企業(yè)等來(lái)哈參觀洽談,加強(qiáng)合作,推介哈爾濱;市安監(jiān)局提前下發(fā)了安全預(yù)案,冰雪節(jié)期間多次到相關(guān)景區(qū)檢查,及時(shí)指導(dǎo)安全工作;市水務(wù)局、市安監(jiān)局、松北區(qū)等部門配合市冰雪辦制定了采冰管理辦法并下發(fā);市教育局、市體育局聯(lián)合舉辦了全民上冰雪活動(dòng)啟動(dòng)儀式,組織開(kāi)展百萬(wàn)青少年上冰雪、家庭冰上趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng),提高群眾參與度;市旅游局在冰雪節(jié)期間推出了冰雪歐陸風(fēng)情游、周邊滑雪游、民俗風(fēng)情游等8條精品旅游線路,在網(wǎng)上舉行“冰雪達(dá)人”選拔活動(dòng),在哈召開(kāi)了第27屆冰雪節(jié)冬季旅游產(chǎn)品說(shuō)明會(huì)等。哈海事局、哈電業(yè)局、哈第二電業(yè)局等中直單位給予高度重視,及早制定了冰雪節(jié)保障預(yù)案,派出專業(yè)部門主抓,多次深入現(xiàn)場(chǎng)解決審批、施工等實(shí)際問(wèn)題。在各個(gè)部門的全力配合下,本屆冰雪節(jié)取得圓滿成功。
(三)加強(qiáng)活動(dòng)組織,突出主題盡顯特色。一是組織好冰雪節(jié)開(kāi)幕式系列活動(dòng)。在松花江冰雪歡樂(lè)谷(松花江萬(wàn)米冰雪娛樂(lè)長(zhǎng)廊)舉行以“滾冰嬉雪,祈福哈爾濱”為主題的首屆松花江冰雪歡樂(lè)谷暨萬(wàn)人滾冰雪活動(dòng)啟動(dòng)儀式,首次舉行空中熱氣球表演;在防洪紀(jì)念塔對(duì)面的太陽(yáng)島岸邊舉行開(kāi)幕式焰火晚會(huì),組織了精彩熱烈的音樂(lè)焰火表演;舉行招待酒會(huì)和冰城巡禮活動(dòng);舉行冰雪節(jié)開(kāi)幕儀式暨第12屆冰雪大世界開(kāi)園式。二是開(kāi)展冰雪藝術(shù)活動(dòng)。舉辦以“童話王國(guó),夢(mèng)幻世界”為主題的第12屆冰雪大世界、以“風(fēng)情意大利,雪韻太陽(yáng)島”為主題的第23屆太陽(yáng)島雪雕藝術(shù)博覽會(huì)、以“憶里程·看今朝·展未來(lái)”為主題的第37屆冰燈藝術(shù)游園會(huì)、以冬趣節(jié)為主要內(nèi)容的第2屆伏爾加冰雪樂(lè)園暨首屆越野滑雪節(jié)、第17屆全國(guó)雪雕比賽、第16屆國(guó)際雪雕比賽、第3屆全國(guó)大學(xué)生雪雕比賽、第25屆國(guó)際冰雕比賽及中小學(xué)生冰、雪雕比賽等活動(dòng)。三是開(kāi)展冰雪文化活動(dòng)。舉辦2011哈爾濱全球冰雪婚禮慶典暨第27屆國(guó)際冰雪集體婚禮、第4屆“冰雪情”國(guó)際青少年兒童綜藝大賽、第23屆老年舞蹈百花賽、第15屆圖書博覽會(huì)、2011新年音樂(lè)會(huì)、中外報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體聚焦冰雪節(jié)、2011國(guó)際冰雪電影文化節(jié)暨首屆電影產(chǎn)業(yè)慶典和首屆冰雪動(dòng)漫展等活動(dòng)。四是開(kāi)展冰雪體育活動(dòng)。舉辦國(guó)際冰球邀請(qǐng)賽、亞洲冰球聯(lián)賽、哈爾濱第4屆國(guó)際業(yè)余羽毛球邀請(qǐng)賽、大眾滑雪賽等27項(xiàng)體育賽事及哈爾濱國(guó)際冬泳邀請(qǐng)賽暨第27屆冰雪樂(lè)園開(kāi)園式、2011年度哈爾濱市百萬(wàn)青少年上冰雪活動(dòng)、哈爾濱市全民上冰雪活動(dòng)啟動(dòng)儀式和哈爾濱市家庭冰上趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)。五是組織冰雪經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。舉辦第27屆冰雪節(jié)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、第27屆冰雪節(jié)合作項(xiàng)目簽約儀式、第9屆中國(guó)企業(yè)家論壇年會(huì)、哈爾濱國(guó)際冰雪之約和哈爾濱-以色列合作大會(huì)等活動(dòng)。六是開(kāi)展冰雪旅游活動(dòng)。在新增和優(yōu)化新老旅游線路的基礎(chǔ)上,推出了“夜游冰城”、 冰上基地體驗(yàn)游新線路以及伏爾加越野滑雪、北大荒農(nóng)業(yè)園冰雪嘉年華和松花江冰雪歡樂(lè)谷三個(gè)新產(chǎn)品。白漁泡貢魚節(jié)首次亮相,一網(wǎng)4萬(wàn)斤鮮魚吸引游客眼球。市內(nèi)的維也納廣場(chǎng)萬(wàn)米大冰場(chǎng)以及道里區(qū)、道外區(qū)、南崗區(qū)、香坊區(qū)冰場(chǎng)均免費(fèi)向市民和游客開(kāi)放,激發(fā)了廣大游客和市民的冰雪情趣。
(四)加強(qiáng)宣傳推介,營(yíng)造濃厚旅游氛圍。一方面,多層面集中宣傳報(bào)道。組織了中外媒體聚焦冰雪節(jié)活動(dòng),與中央電視臺(tái)及各地方電視臺(tái)合作,宣傳冰雪節(jié)主題形象和重點(diǎn)活動(dòng);在央視《朝聞天下》黃金檔投放宣傳廣告;在省市主要媒體開(kāi)辟了專欄、倒計(jì)時(shí),集中進(jìn)行報(bào)道。此外,開(kāi)通了“哈爾濱網(wǎng)上冰雪節(jié)三維網(wǎng)站”,開(kāi)辟了“暢游冰雪節(jié)”、“魅力冰城”、“冰雪紀(jì)事”、“熱雪玩吧”等版塊,打造了永不消融的冰雪世界。推出網(wǎng)上“冰雪達(dá)人”選秀活動(dòng),全面宣傳冰雪節(jié)各項(xiàng)活動(dòng)和重點(diǎn)景區(qū)。在新浪網(wǎng)開(kāi)通了全國(guó)第一家旅游局官方微博,及時(shí)我市旅游信息、推介旅游景區(qū)與節(jié)慶活動(dòng)、與網(wǎng)友開(kāi)展積極互動(dòng)。另一方面,走出去熱賣冰雪。一是舉辦旅游促銷活動(dòng)。組織赴俄羅斯、東南亞、臺(tái)灣、香港、長(zhǎng)三角、珠三角促銷活動(dòng);利用重慶、杭州、昆明旅交會(huì)、上海世博會(huì)等機(jī)會(huì)進(jìn)行促銷。二是舉辦了兩場(chǎng)冰雪節(jié)新聞會(huì)。11月30日在北京召開(kāi)了新聞會(huì),國(guó)家部委、北京市領(lǐng)導(dǎo)、中直研究院所、大學(xué)、國(guó)內(nèi)知名企業(yè)、高科技園區(qū)以及在京媒體及旅行商240余家單位300余人參加。舉辦了冰雪節(jié)、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)專場(chǎng)說(shuō)明、各景區(qū)景點(diǎn)推介,林鐸市長(zhǎng)親自做了主旨發(fā)言,推介哈爾濱城市建設(shè)成果和整體發(fā)展戰(zhàn)略;1月4日在哈舉行了冰雪節(jié)新聞會(huì),通報(bào)開(kāi)幕式相關(guān)情況及冰雪節(jié)期間各項(xiàng)活動(dòng)。來(lái)自20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)以及國(guó)內(nèi)的知名媒體和旅行社參加了會(huì)。三是借力國(guó)內(nèi)大型賽會(huì)宣傳推介。利用上海世博會(huì)機(jī)會(huì)宣傳哈爾濱的冰雪魅力,利用廣州亞運(yùn)會(huì)火矩接力活動(dòng)向全球直播哈爾濱冰雪接力獨(dú)特方式,效果空前。
三、下步工作打算
我市冰雪旅游工作已經(jīng)領(lǐng)跑全國(guó),冰雪節(jié)的知名度享譽(yù)中外。為了進(jìn)一步鞏固成果、確立我市冰雪旅游的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),必須著眼于增強(qiáng)國(guó)際性、藝術(shù)性和群眾性,進(jìn)一步推出創(chuàng)新之舉,解決難點(diǎn)問(wèn)題,以更加國(guó)際化的冰雪節(jié)慶品牌形象向世界展示哈爾濱的城市魅力。
(一)進(jìn)一步突出冰雪節(jié)的國(guó)際性。一是策劃成立國(guó)際冰雪旅游聯(lián)盟,作為國(guó)際化冰雪旅游國(guó)家及地區(qū)合作平臺(tái),形成國(guó)際冰雪藝術(shù)賽事標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際冰雪旅游公約等,舉辦世界性冰雕、雪雕賽事和大型國(guó)際冰雪交流活動(dòng),進(jìn)一步鞏固我市冰雪旅游國(guó)際地位,擴(kuò)大影響力。二是加強(qiáng)品牌保護(hù)與開(kāi)發(fā)。在品牌的使用上要統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一形象、統(tǒng)一推廣,加強(qiáng)冰雪節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、利用和產(chǎn)品開(kāi)發(fā);做大做強(qiáng)傳統(tǒng)品牌的發(fā)展創(chuàng)新,如冰燈游園會(huì)的創(chuàng)新發(fā)展、冰雪婚禮繼續(xù)向國(guó)際冰雪婚慶節(jié)層面提升、加強(qiáng)對(duì)冬泳品牌的整合與保護(hù)、深化雪博會(huì)的國(guó)際合作、鞏固國(guó)際最高水平冰雕雪雕賽事地位等;要加快龍頭產(chǎn)品發(fā)展,及早謀劃下一屆冰雪節(jié)方案,在3月底前將拿出第13屆冰雪大世界的設(shè)計(jì)方案。北大荒冰雪嘉年華要做好冬夏產(chǎn)品互補(bǔ)開(kāi)發(fā)。伏爾加莊園的越野滑雪要向國(guó)際先進(jìn)水平方向發(fā)展。三是面向世界加大冰雪旅游促銷力度,努力拓展海外市場(chǎng)。
(二)進(jìn)一步突出冰雪節(jié)的群眾性。一是增加開(kāi)幕式當(dāng)天群眾性活動(dòng)內(nèi)容,將開(kāi)幕式移至室外舉行,使更多群眾參與其中。二是根據(jù)冬季室外活動(dòng)特點(diǎn)研究解決活動(dòng)設(shè)計(jì)的可行性、娛樂(lè)性、參與性等問(wèn)題,要進(jìn)一步培育冰雪歡樂(lè)谷等品牌,設(shè)計(jì)和組織開(kāi)展群眾參與性更強(qiáng)的活動(dòng)。三是不斷推出優(yōu)惠市民和游客新舉措。要從城市旅游發(fā)展出發(fā),減少游客出行成本,將精力投入到開(kāi)發(fā)更多更好的旅游產(chǎn)品、完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈、完善城市功能上來(lái)。借鑒本屆部分景區(qū)對(duì)市民實(shí)行優(yōu)惠的成功作法,在全部景區(qū)對(duì)市民予以優(yōu)惠,并推出市民一卡通等措施,對(duì)外地游客也要提供相關(guān)優(yōu)惠。
(三)進(jìn)一步規(guī)范冰雪節(jié)的組織管理工作。研究制定冰雪節(jié)相關(guān)活動(dòng)管理辦法,協(xié)調(diào)各方以行政管理和行業(yè)規(guī)范等方式進(jìn)行統(tǒng)一管理,確保冰雪節(jié)期間各項(xiàng)活動(dòng)精彩有序進(jìn)行。要借鑒本屆冰雪節(jié)整合江上娛樂(lè)活動(dòng)的良好做法,克服管理經(jīng)驗(yàn)不足、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件預(yù)案不充分等問(wèn)題,堅(jiān)定不移地實(shí)施政府主導(dǎo)、企業(yè)化運(yùn)作,強(qiáng)化采冰、江上冰雪娛樂(lè)活動(dòng)的統(tǒng)一管理。針對(duì)中小雪場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、雪場(chǎng)質(zhì)價(jià)不符、外地雪場(chǎng)分流客源等原因造成各大雪場(chǎng)游客下降的問(wèn)題,要協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強(qiáng)雪場(chǎng)資源的整合,提升滑雪活動(dòng)層次,規(guī)范雪場(chǎng)管理,關(guān)停無(wú)資質(zhì)小雪場(chǎng),加強(qiáng)雪場(chǎng)的合理定價(jià)定位,增強(qiáng)服務(wù)完善設(shè)施,加強(qiáng)對(duì)外宣傳和旅行商招徠。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)旅游公共服務(wù)功能建設(shè)。繼續(xù)改善城市交通、賓館住宿、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施,提高城市承載力,景區(qū)景點(diǎn)繼續(xù)推出多條旅游專線、延長(zhǎng)相應(yīng)公交線路,延長(zhǎng)公交運(yùn)營(yíng)時(shí)間和運(yùn)營(yíng)路線,加強(qiáng)公交、出租車服務(wù)質(zhì)量,服務(wù)行業(yè)全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。
網(wǎng)站抽獎(jiǎng)活動(dòng)的策劃方案:
湖南旅游網(wǎng)是國(guó)內(nèi)首次以數(shù)字呈現(xiàn)技術(shù)為主要表現(xiàn)形式的旅游網(wǎng)站,其借鑒國(guó)外視頻網(wǎng)站的多媒體展示方式,將視頻、音頻、動(dòng)畫等信息技術(shù)融合一體,營(yíng)造生動(dòng)形象的旅游環(huán)境氛圍。為展示湖南省豐富的旅游資源,打造“好客湖南”旅游品牌,提高我省旅游目的地知名度及影響力,創(chuàng)新旅游營(yíng)銷手段,更好的為游客提供旅游信息服務(wù),湖南旅游網(wǎng)于近期舉辦“上網(wǎng)逛三湘,得獎(jiǎng)游湖南”活動(dòng),具體方案如下:
一、活動(dòng)主題
上網(wǎng)逛三湘,得獎(jiǎng)游湖南
二、活動(dòng)時(shí)間
11月5日——11月4日
三、組織機(jī)構(gòu)
湖南省旅游局
四、活動(dòng)簡(jiǎn)介
本次活動(dòng)是全國(guó)首次運(yùn)用數(shù)字化呈現(xiàn)技術(shù),并有公眾互動(dòng)參與的大規(guī)模旅游營(yíng)銷活動(dòng)?;顒?dòng)以互聯(lián)網(wǎng)為主要平臺(tái),大量運(yùn)用視頻、音頻、動(dòng)畫等手段,使游客達(dá)到身臨其境的感受,從而提高對(duì)旅游目的地的感性認(rèn)識(shí)。同時(shí)為增強(qiáng)活動(dòng)的趣味性和互動(dòng)性,活動(dòng)設(shè)置趣味游戲及抽獎(jiǎng)環(huán)節(jié),吸引公眾參與,有效提高旅游目的地營(yíng)銷效果?;顒?dòng)共分為4個(gè)階段,三個(gè)月為一個(gè)階段,每個(gè)階段將設(shè)置不同主題,步步推進(jìn),不斷拓寬活動(dòng)受眾面,并配合大規(guī)模媒體宣傳報(bào)道,提高活動(dòng)知名度及影響力。
五、活動(dòng)流程
整個(gè)抽獎(jiǎng)活動(dòng)分為四個(gè)季度進(jìn)行,每個(gè)季度的抽獎(jiǎng)規(guī)則提前一個(gè)月在湖南旅游網(wǎng)上公布。
第一季度抽獎(jiǎng)規(guī)則是:
1、每月從本月有抽獎(jiǎng)資格的游客中由電腦隨機(jī)抽取40名幸運(yùn)游客,頒發(fā)“好客湖南”幸運(yùn)獎(jiǎng)。
2、從本季度有抽獎(jiǎng)資格的游客中由電腦隨機(jī)抽取30名幸運(yùn)游客,頒發(fā)“好客湖南”獎(jiǎng)。
3、游客可以重復(fù)參加抽獎(jiǎng),重復(fù)獲獎(jiǎng)。
六、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置:
1、每月抽取40名幸運(yùn)游客,頒發(fā)“好客湖南”幸運(yùn)獎(jiǎng)。獎(jiǎng)品是湖南景區(qū)(三a級(jí)以上)門票、賓館餐館優(yōu)惠券或聯(lián)通湖南旅游信息服務(wù)卡。(合計(jì):全年480名,獎(jiǎng)品27000元)
2、每季度抽取30名幸運(yùn)游客,頒發(fā)“好客湖南”獎(jiǎng)。獎(jiǎng)品是價(jià)值1000元的二人湖南三日游或旅游代幣券。(合計(jì):全年120名,獎(jiǎng)品10元)
3、全年抽取12名幸運(yùn)游客,頒發(fā)“好客湖南”貴賓獎(jiǎng)。獎(jiǎng)品是價(jià)值4000元的二人湖南全線七日游或旅游代幣券。(合計(jì):全年12名,獎(jiǎng)品48000元)
獎(jiǎng)品總計(jì):價(jià)值195000元
獎(jiǎng)品有效期一年,可以轉(zhuǎn)讓,不可以兌換現(xiàn)金。
七、游客參與方式:
游客登陸湖南旅游網(wǎng),網(wǎng)上湖南美景后,只要完成以下任何一項(xiàng)任務(wù),就擁有了一個(gè)抽獎(jiǎng)資格:
1、完成一個(gè)簡(jiǎn)單的以旅游城市或景區(qū)為主題的網(wǎng)絡(luò)游戲。
2、將網(wǎng)站分發(fā)給自己的5個(gè)朋友。
3、將自己的手機(jī)彩鈴設(shè)置為“好客湖南”音樂(lè)。
同時(shí)填寫聯(lián)系方式,之后定期抽出幸運(yùn)游客贏取獎(jiǎng)項(xiàng)。
八、領(lǐng)獎(jiǎng)通知
抽獎(jiǎng)日后第三天在湖南旅游網(wǎng)上公布獲獎(jiǎng)名單,并通過(guò)手機(jī)、郵件方式聯(lián)系獲獎(jiǎng)?wù)摺?/p>
九、兌獎(jiǎng)方式
承辦旅行社定期組織湖南旅游線路真實(shí),獲獎(jiǎng)游客預(yù)約參加。其他獎(jiǎng)品郵寄。
景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理 景區(qū)申報(bào)材料 景區(qū)考察報(bào)告 景區(qū)營(yíng)銷論文 景區(qū)建設(shè)管理 景區(qū)調(diào)查報(bào)告 景區(qū)匯報(bào)材料 景區(qū)工作思路 景區(qū)年度總結(jié) 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀