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行政執(zhí)法評(píng)議考核制度范文第1篇

一、指導(dǎo)思想和總體要求

行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)大量的、經(jīng)常性的活動(dòng)，直接面向社會(huì)和公眾，行政執(zhí)法的水平和質(zhì)量直接關(guān)系政府的形象。推行行政執(zhí)法責(zé)任制，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，明確執(zhí)法程序，規(guī)范和監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)，提高行政執(zhí)法水平，確保依法行政各項(xiàng)要求落到實(shí)處。各部門(mén)要以*和“*”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，從立黨為公、執(zhí)政為民，建設(shè)法治政府，加強(qiáng)依法執(zhí)政能力建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)推行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要意義，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和實(shí)施方案的要求，梳理執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法職權(quán)，確定執(zhí)法責(zé)任，建立健全行政執(zhí)法評(píng)議考核制度和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，認(rèn)真落實(shí)推行行政執(zhí)法責(zé)任制的各項(xiàng)工作。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為做好全區(qū)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作，成立區(qū)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)政府法制局，主要職責(zé)是組織和協(xié)調(diào)全區(qū)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作，具體負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)報(bào)送的自行梳理執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法行為、執(zhí)法職責(zé)分解等材料進(jìn)行審核及公布工作。所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)本級(jí)財(cái)政予以保障。

各部門(mén)要明確一位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本部門(mén)行政執(zhí)法責(zé)任制的推行工作，指定專(zhuān)門(mén)的工作機(jī)構(gòu)及工作人員具體負(fù)責(zé)推行行政執(zhí)法責(zé)任制的日常工作。

三、具體內(nèi)容和措施

（一）梳理執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法行為。

1、梳理執(zhí)法主體。按照法定行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織、受委托執(zhí)法的組織三類(lèi)執(zhí)法主體，結(jié)合“三定”方案確定的職責(zé)進(jìn)行梳理。各部門(mén)按照上述三種分類(lèi)分別列舉，并列舉出確立執(zhí)法主體的法律依據(jù)及“三定”方案。梳理確立執(zhí)法主體的法律依據(jù)時(shí)，要列明具體的法律名稱(chēng)、條款與內(nèi)容，以及“三定”方案的文號(hào)（格式及范本見(jiàn)附件1）。

2、梳理執(zhí)法依據(jù)。將本部門(mén)履行法定職權(quán)中現(xiàn)行有效的執(zhí)法依據(jù)，按照名稱(chēng)、制定機(jī)關(guān)、生效時(shí)間等內(nèi)容以表格的形式進(jìn)行全面梳理，按照法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、省地方性法規(guī)、省政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件的先后順序進(jìn)行排列；對(duì)廢止無(wú)效的、與上位法抵觸的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件予以清除（格式及范本見(jiàn)附件2）。

3、梳理執(zhí)法行為。執(zhí)法行為按照以下類(lèi)別分類(lèi)：行政處罰、行政許可、行政確認(rèn)、行政強(qiáng)制、行政給付、行政裁決、行政征收、行政檢查、其他行政執(zhí)法行為（登記、備案等）等九類(lèi)。各部門(mén)按照上述分類(lèi)，分別梳理。每類(lèi)執(zhí)法行為按照行為名稱(chēng)（內(nèi)容）、行為次類(lèi)別（如行政處罰行為要列出部門(mén)可以行使的處罰種類(lèi)：警告、罰款等）、法律依據(jù)（法律依據(jù)必須列明法律名稱(chēng)和具體條款的詳細(xì)內(nèi)容）分別列明（格式及范本見(jiàn)附件3）。

上述梳理工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

（1）自行梳理階段。各部門(mén)按照本方案要求自行梳理，并于*年7月15日前將梳理結(jié)果報(bào)區(qū)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（2）統(tǒng)一審核階段。區(qū)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各部門(mén)報(bào)送的自行梳理材料進(jìn)行審核梳理，并于*年10月13日前將梳理結(jié)果報(bào)區(qū)政府審定。

（3）公布階段。區(qū)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將經(jīng)區(qū)政府審定的梳理結(jié)果統(tǒng)一匯編成冊(cè)并向社會(huì)公布。

（二）建立健全行政執(zhí)法評(píng)議考核制度和完善行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。

1、建立健全行政執(zhí)法評(píng)議考核制度。區(qū)政府負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)屬部門(mén)的行政執(zhí)法工作進(jìn)行評(píng)議考核，評(píng)議考核方案由區(qū)政府法制局牽頭制定報(bào)區(qū)政府審定后執(zhí)行。各部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)所屬行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法工作進(jìn)行評(píng)議考核，評(píng)議考核方案由各部門(mén)根據(jù)本部門(mén)的實(shí)際制定并報(bào)區(qū)政府法制局備案。評(píng)議考核方案及相關(guān)的配套制度，必須在*年12月31日前完成并組織實(shí)施。

實(shí)行垂直管理的行政執(zhí)法部門(mén)由上級(jí)部門(mén)評(píng)議考核，并充分聽(tīng)取區(qū)政府的評(píng)議意見(jiàn)。

2、完善行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，完善行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，不但要明確對(duì)執(zhí)法人員的過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，更要注重對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和部門(mén)行政首長(zhǎng)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。區(qū)監(jiān)察局、人事局、法制局、編委辦等部門(mén)要按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)工作的指導(dǎo)和督促檢查，確保行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度和行政執(zhí)法監(jiān)督工作落到實(shí)處。

各部門(mén)的行政執(zhí)法評(píng)議考核制度和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等有關(guān)資料要匯編成冊(cè)，形成行政執(zhí)法評(píng)議考核資料匯編（見(jiàn)附件5）。該項(xiàng)工作必須在*年12月31日前完成，并報(bào)區(qū)政府法制局備案。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的管理，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平。

嚴(yán)格按照《廣東省行政執(zhí)法隊(duì)伍管理?xiàng)l例》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍的管理，嚴(yán)格執(zhí)法隊(duì)伍準(zhǔn)入關(guān)和規(guī)范行政執(zhí)法證件的審核申領(lǐng)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和上崗培訓(xùn)，不斷提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水評(píng)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切聯(lián)系。要把推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作放在重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。要指定一名聯(lián)絡(luò)員，與區(qū)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室保持聯(lián)系，及時(shí)溝通信息，聯(lián)絡(luò)員姓名報(bào)表（見(jiàn)附件4）于*年5月30日前報(bào)區(qū)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

行政執(zhí)法評(píng)議考核制度范文第2篇

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大提出的“貫徹依法治國(guó)基本方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、推進(jìn)依法行政、規(guī)范行政執(zhí)法行為”精神為指導(dǎo)，圍繞全市工作大局，以全面落實(shí)規(guī)劃為重點(diǎn)，突出針對(duì)性、實(shí)效性，以創(chuàng)新工作機(jī)制為手段，全面加強(qiáng)法制宣傳教育和依法治理工作，提高全系統(tǒng)干部職工法律素質(zhì)、法制觀(guān)念和依法行政的能力，努力提升全系統(tǒng)法治化建設(shè)水平，促進(jìn)依法行政，和諧執(zhí)法。

二、工作思路

圍繞依法治理的主題，按照《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》提出的“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、責(zé)權(quán)統(tǒng)一”的要求，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化法制意識(shí)，促進(jìn)系統(tǒng)“六五”普法工作全面開(kāi)展，提升依法行政的水平。

三、工作任務(wù)

（一）抓好普法宣傳教育工作。

1、著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，增強(qiáng)依法執(zhí)政、依法決策的能力。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試考核制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉、掌握履行職責(zé)所需要的法律知識(shí)，善于運(yùn)用法律手段做好管理工作，正確行使法律法規(guī)賦予的權(quán)力，做學(xué)法用法的模范、遵守法律的模范、執(zhí)行法律的模范。集中授課每季度不少于一次，授課內(nèi)容、授課人、授課時(shí)間由市局統(tǒng)一安排布置,根據(jù)授課內(nèi)容的不同,聘請(qǐng)市政府法制辦、司法局、法院、檢察院等單位來(lái)我局講課，由機(jī)關(guān)科室和直屬分局分別擔(dān)任培訓(xùn)責(zé)任單位。

2、著力抓好公務(wù)員法制宣傳教育，增強(qiáng)依法行政、公正執(zhí)法的能力。努力推進(jìn)和規(guī)范干部隊(duì)伍學(xué)法培訓(xùn)工作。建立健全考試考核、登記備案制度，使廣大干部牢固樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀(guān)念，做到學(xué)習(xí)法律和崗位實(shí)踐相結(jié)合，執(zhí)法為民和依法辦事相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)法和文明執(zhí)法相結(jié)合。立足實(shí)際，注重實(shí)效，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用、分類(lèi)指導(dǎo)的原則，結(jié)合基層工作的實(shí)際和履行崗位職責(zé)的需要，采取靈活多樣的培訓(xùn)方式，認(rèn)真開(kāi)展集中培訓(xùn)和自學(xué)。同時(shí)，要針對(duì)階段性工作和執(zhí)法辦案的重點(diǎn)，及時(shí)組織學(xué)習(xí)2012年新頒布的法律、法規(guī)知識(shí)，并按季度開(kāi)展相應(yīng)的法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，確保培訓(xùn)取得實(shí)效。

一季度，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件違法所得認(rèn)定辦法》、《個(gè)體工商戶(hù)驗(yàn)照辦法》、《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》、《個(gè)體工商戶(hù)名稱(chēng)登記管理辦法》、《食品流通許可證管理辦法》及執(zhí)法辦案的基本技巧及常識(shí)。

二季度，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政處罰法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《禁止傳銷(xiāo)條例》、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、《市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》。

三季度，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《反壟斷法》、《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》、《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》。

四季度，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《物權(quán)法》、《商標(biāo)法》、《商標(biāo)法實(shí)施條例》、《廣告法》、《戶(hù)外廣告登記管理規(guī)定》。

3、著力抓好社會(huì)普法宣傳工作。一是要會(huì)同個(gè)私協(xié)會(huì)做好個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員的“六五”普法工作。繼續(xù)把有關(guān)個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入行為、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的法律法規(guī)，作為普法重點(diǎn)內(nèi)容，引導(dǎo)他們不斷提高法律意識(shí)和法律素質(zhì)，以誠(chéng)信贏得良好的信譽(yù)，提高依法經(jīng)營(yíng)、依法維護(hù)自己合法權(quán)益的自覺(jué)性。二是充分利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日和“12.4”法制宣傳日，圍繞活動(dòng)主題和關(guān)系到人民群眾切身利益熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展維護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體和消費(fèi)者合法權(quán)利義務(wù)的宣傳活動(dòng)。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)行政規(guī)則透明度的宣傳，提高接受社會(huì)監(jiān)督的自覺(jué)性。

（二）提高法治化水平，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督

根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》精神,繼續(xù)開(kāi)展多層次的依法治理工作，促進(jìn)依法行政、依法管理，努力提高系統(tǒng)法治化管理水平。

1、進(jìn)一步落實(shí)、細(xì)化行政執(zhí)法崗位責(zé)任制。根據(jù)市局機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員編制的實(shí)際，修訂年制定的《執(zhí)法崗位責(zé)任制》，重新確定人員崗位，明確執(zhí)法職責(zé)。

2、完善行政執(zhí)法評(píng)議考核制度。評(píng)議考核的對(duì)象為行政執(zhí)法行為人，采取月自查、互評(píng)，季度抽查，半年檢查、年終評(píng)議考核的方式，對(duì)本部門(mén)所有的行政執(zhí)法行為進(jìn)行評(píng)議考核，包括行政執(zhí)法的主體資格是否符合規(guī)定，行政執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權(quán)限，適用執(zhí)法依據(jù)是否正確，行政執(zhí)法程序是否合法，行政執(zhí)法決定的內(nèi)容是否合法、適當(dāng)，行政執(zhí)法決定引起行政復(fù)議和行政訴訟的結(jié)果等內(nèi)容。

3、加大行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究力度。執(zhí)法責(zé)任追究是落實(shí)執(zhí)法責(zé)任的重要手段和保障，以執(zhí)法評(píng)議考核、行政復(fù)議被撤銷(xiāo)、確認(rèn)違法和行政訴訟敗訴案件以及行政不作為、亂作為等作為突破口，對(duì)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為進(jìn)行追糾、查辦，對(duì)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)典型案件進(jìn)行通報(bào)。

4、進(jìn)一步完善法制員制度。建立健全與監(jiān)管方式改革相適應(yīng)的法制員制度，明確法制員崗位責(zé)任，將執(zhí)法監(jiān)督工作重心前移，規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)；要通過(guò)加強(qiáng)核審工作，降低和減少違法行政行為產(chǎn)生的機(jī)率。

5、加強(qiáng)聽(tīng)證、復(fù)議工作。要適應(yīng)全民法律意識(shí)提高和行政救濟(jì)、司法救濟(jì)受理范圍不斷拓寬的新形勢(shì)，不斷提高聽(tīng)證、復(fù)議的工作要求。通過(guò)加強(qiáng)聽(tīng)證工作，充分與管理相對(duì)人交流溝通，保證執(zhí)法公正準(zhǔn)確，贏得管理相對(duì)人的理解；通過(guò)加強(qiáng)復(fù)議工作，切實(shí)落實(shí)層級(jí)監(jiān)督，保證行政執(zhí)法行為正確實(shí)施。

四、措施與要求

行政執(zhí)法評(píng)議考核制度范文第3篇

一、認(rèn)真宣講實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制的目的和意義

行政執(zhí)法責(zé)任制是以各行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)于同級(jí)人民政府，在其內(nèi)部各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)層級(jí)之間的以執(zhí)法崗位責(zé)任和工作目標(biāo)為核心的工作考核制度。實(shí)行交通行政執(zhí)法責(zé)任制，有利于提高交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員的法律意識(shí)、責(zé)任感和自覺(jué)性，解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題，促進(jìn)依法行政。實(shí)行交通行政執(zhí)法責(zé)任制，有利于交通管理部門(mén)轉(zhuǎn)變職能，提高工作效率，加強(qiáng)廉政建設(shè)，從而保證國(guó)家憲法和各項(xiàng)交通法律、法規(guī)和規(guī)章在本行政區(qū)域內(nèi)正確有效地實(shí)施，維護(hù)國(guó)家利益和公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，進(jìn)一步提高交通執(zhí)法水平，增強(qiáng)交通行政執(zhí)法整體效能，改善交通執(zhí)法的社會(huì)效果，推動(dòng)依法治市工作的開(kāi)展。市局和各交通執(zhí)法單位都要認(rèn)真宣講實(shí)行交通行政執(zhí)法責(zé)任制的目的和意義。

二、進(jìn)一步確定交通行政執(zhí)法責(zé)任制的核心和內(nèi)容

交通行政執(zhí)法責(zé)任制的核心，就是根據(jù)市人民政府“三定”確定的我市交通部門(mén)行政管理的職能，結(jié)合現(xiàn)有各項(xiàng)交通法律、法規(guī)、規(guī)章的具體規(guī)定或通過(guò)加快地方交通立法，建立完善交通行政執(zhí)法部門(mén)內(nèi)部以行政首長(zhǎng)責(zé)任為核心的執(zhí)法責(zé)任體系，并把責(zé)任層層分解，落實(shí)到交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)內(nèi)部各部門(mén)、各層級(jí)的各個(gè)執(zhí)法人員，明確責(zé)任范圍、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法目標(biāo)，制定考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，認(rèn)真實(shí)施，提高行政執(zhí)法的到位率，同時(shí)將考核結(jié)果與執(zhí)法人員的任用、公務(wù)員考核、事業(yè)單位的年度考核結(jié)合起來(lái)。

(一)理順執(zhí)法關(guān)系，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任

各交通執(zhí)法單位要調(diào)整和明確各自主體執(zhí)法和協(xié)同執(zhí)法的關(guān)系，依法確定各自的職權(quán)，規(guī)范行政執(zhí)法主體，確立各自的行政主要負(fù)責(zé)人為依法行政第一責(zé)任人，逐級(jí)分解落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法行為的程序化、規(guī)范化。主要抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：

1、確認(rèn)執(zhí)法主體資格。要嚴(yán)格按照《行政處罰法》的規(guī)定清理實(shí)施行政處罰的主體，切實(shí)解決行政執(zhí)法中出現(xiàn)的執(zhí)法責(zé)任不明、執(zhí)法關(guān)系不順、執(zhí)法主體較亂的問(wèn)題。對(duì)全市所有的交通行政執(zhí)法單位要依據(jù)交通有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行確認(rèn)，逐一界定授權(quán)執(zhí)法單位、委托執(zhí)法單位，由市局統(tǒng)一審查、確認(rèn)和公布。對(duì)委托執(zhí)法行為，由市局與委托單位依法建立關(guān)系，明確各自的權(quán)利和義務(wù)及其時(shí)效，確定職責(zé)范圍內(nèi)違法和超越職權(quán)的違法應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。

2、清理行政執(zhí)法依據(jù)。在市局統(tǒng)一組織下，各執(zhí)法單位要根據(jù)交通有關(guān)法律、法規(guī)和

規(guī)章的規(guī)定，按照單一主管、協(xié)同管理、授權(quán)執(zhí)法和委托執(zhí)法等類(lèi)別列出本部門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章，明確具體的法定權(quán)利和義務(wù)，理順執(zhí)法關(guān)系，依法承擔(dān)起執(zhí)法責(zé)任。對(duì)共同主管或協(xié)同執(zhí)行的行政行為，要分解執(zhí)法責(zé)任的主次職責(zé)，既要體現(xiàn)相互配合執(zhí)法的全局觀(guān)念，又要體現(xiàn)各司其職、各盡其能的原則。

3、依法確定執(zhí)法職權(quán)。各執(zhí)法單位要堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致原則，建立以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任為核心的執(zhí)

法責(zé)任制，進(jìn)行執(zhí)法任務(wù)的分解和量化，確定每個(gè)執(zhí)法部門(mén)、執(zhí)法主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法科室和執(zhí)法崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序和執(zhí)法責(zé)任。各單位內(nèi)設(shè)或隸屬的機(jī)構(gòu)的執(zhí)法責(zé)任劃分，可以采取以法律法規(guī)為體例的垂直分解、以機(jī)構(gòu)為體例交叉分解等方式。通過(guò)分解，達(dá)到把法律規(guī)定的執(zhí)法任務(wù)一條不漏地落實(shí)到具體的執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位。

4、嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序。各單位要制定秉公執(zhí)法，文明服務(wù)的保障措施。按照《行政處

罰法》的規(guī)定，堅(jiān)持持證上崗，嚴(yán)格證件管理；認(rèn)真履行告知義務(wù)，并嚴(yán)格按照行政處罰簡(jiǎn)易程序、一般程序和聽(tīng)證程序，規(guī)范填寫(xiě)交通行政執(zhí)法文書(shū)；嚴(yán)格執(zhí)行罰款決定與罰款收繳相分離制度，使用統(tǒng)一的罰款收據(jù)，加強(qiáng)采用證據(jù)登記保存措施的財(cái)物的管理。同時(shí)，建立和完善行政復(fù)議和行政應(yīng)訴的程序，做到既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要防止和減少行政處罰的不當(dāng)或錯(cuò)誤。

(二)建立各項(xiàng)制度，確保執(zhí)法合法性

各單位要本著“權(quán)責(zé)統(tǒng)

一、辦事合法”的原則，圍繞推行交通執(zhí)法責(zé)任制，建立相應(yīng)的有關(guān)制度，保證各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)公開(kāi)、公平、公正，維護(hù)公民和法人的合法權(quán)益。

1、實(shí)施行政執(zhí)法公示制度。各單位的執(zhí)法活動(dòng)都必須按《南京市交通局行政執(zhí)法公示

制度實(shí)施辦法(試行)》(附件三)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，實(shí)行“公開(kāi)辦事規(guī)定，公開(kāi)辦事程序，公布辦事結(jié)果”的制度，將依法行使的登記、許可發(fā)證、收費(fèi)、處罰等職責(zé)的有關(guān)具體規(guī)定，以各種形式向社會(huì)公開(kāi)標(biāo)明，做到辦事權(quán)限公示、辦事程序公示、工作時(shí)限公示、工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量公示、違法責(zé)任追究公示、社會(huì)監(jiān)督渠道公示，主動(dòng)接受人員群眾的監(jiān)督。對(duì)違反法律規(guī)定的行政行為視為無(wú)效，并追究其責(zé)任。為規(guī)范行政執(zhí)法投訴舉報(bào)處理工作，市局制定了《南京市交通局行政執(zhí)法投訴舉報(bào)案件處理程序規(guī)定》(附件四)，同時(shí)增設(shè)行政執(zhí)法投訴舉報(bào)電話(huà)為3619839，對(duì)各單位執(zhí)法公示制度進(jìn)行監(jiān)督。

2、推進(jìn)執(zhí)法考核評(píng)議制度。各單位要根據(jù)《南京市交通行政執(zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議獎(jiǎng)懲

辦法(試行)》(附件五)把依法行政和勤政廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái)，建立考核評(píng)議制度。定期請(qǐng)基層單位和人民群眾進(jìn)行評(píng)議，廣泛了解群眾呼聲，掌握行政執(zhí)法工作存在的問(wèn)題。并聘請(qǐng)督察員，征詢(xún)意見(jiàn)，及時(shí)了解掌握群眾對(duì)行政執(zhí)法的評(píng)價(jià)情況。市局將組織各單位開(kāi)展互查互評(píng)，加強(qiáng)行政執(zhí)法的互相檢查監(jiān)督。同時(shí)，市局將根據(jù)評(píng)議意見(jiàn)考核各單位的整體行政執(zhí)法情況和各單位負(fù)責(zé)人的工作，在評(píng)議考核的基礎(chǔ)上，依法予以獎(jiǎng)懲，建立健全以辦事效率、辦案質(zhì)量、執(zhí)法效果、履行職責(zé)、廉政監(jiān)督等為主要內(nèi)容的考核制度。

3、建立違法責(zé)任追究制度。各單位要根據(jù)交通部印發(fā)的《交通行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度

》、《交通行政賠償案件備案審查制度》和《南京市交通局行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究實(shí)施辦法(試行)》(附件六)等，建立本單位相應(yīng)執(zhí)法追究制度。各單位實(shí)施的具體行政行為違法的，上級(jí)交通管理部門(mén)依法予以改變或者撤銷(xiāo)；當(dāng)事人提起行政訴訟的，人民法院依法作出裁判的；各單位及其執(zhí)法人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他社會(huì)組織合法權(quán)益造成損害的，依照法律規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。各單位賠償損失后，要責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的責(zé)任者承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。

(三)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平

加強(qiáng)交通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高交通行政執(zhí)法水平，是推進(jìn)和落實(shí)交通執(zhí)法責(zé)任制的關(guān)鍵。因此，各單位必須高度重視。市局將根據(jù)交通部1997年第16號(hào)令的《交通行政執(zhí)法證件管理辦法》，結(jié)合全國(guó)交通行政執(zhí)法人員換發(fā)交通部統(tǒng)一印制的《交通行政執(zhí)法證》的部署，在上半年對(duì)全市交通行政執(zhí)法人員要脫崗強(qiáng)化學(xué)習(xí)《交通法律基本知識(shí)教程》和《交通行政執(zhí)法人員職業(yè)道德教程》兩本書(shū)的培訓(xùn)，并進(jìn)行考核。各單位要根據(jù)各自的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，在近階段采取有效措施加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的整頓和培訓(xùn)教育，認(rèn)真組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)黨的十五大報(bào)告，并運(yùn)用學(xué)、查、議、改等方法，組織執(zhí)法人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)本單位負(fù)責(zé)實(shí)施的法律、法規(guī)和規(guī)章，聯(lián)系工作實(shí)際對(duì)照檢查存在的問(wèn)題，研究落實(shí)改進(jìn)措施，以達(dá)到熟練掌握和運(yùn)用與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)，提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和政治素質(zhì)，依法履行職責(zé)。對(duì)不具備《交通行政執(zhí)法崗位規(guī)范》規(guī)定的執(zhí)法資格和不適宜從事執(zhí)法工作的人員，要調(diào)離執(zhí)法崗位。堅(jiān)決糾正、執(zhí)法犯法、徇私枉法等現(xiàn)象，逐步建立一支“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，達(dá)到有法必依、只法必嚴(yán)、違法必究的要求，不斷提高交通執(zhí)法水平，在群眾中逐步樹(shù)立良好的交通執(zhí)法形象，維護(hù)交通法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。

三、層層分解建立交通行政執(zhí)法責(zé)任制

(一)交通執(zhí)法責(zé)任制的具體內(nèi)容：

1、明確各單位、各層級(jí)、各個(gè)執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任范圍；

2、制定各單位、各層級(jí)、各個(gè)執(zhí)法人員的執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法權(quán)限和年度執(zhí)法目標(biāo)；

3、制定各單位、各層級(jí)、各個(gè)執(zhí)法人員的評(píng)議考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲辦法；

4、建立本單位執(zhí)法人員的培訓(xùn)、資格管理制度；

5、建立本單位執(zhí)法人員的廉政制度和行業(yè)道德規(guī)范；

6、建立規(guī)范本局執(zhí)法人員的各項(xiàng)工作制度：

(1)規(guī)范性文件備案審查制度；

(2)行政執(zhí)法工作情況報(bào)告制度；

(3)行政執(zhí)法檢查制度；

(4)行政復(fù)議制度；

(5)重大行政處罰決定備案制度；

(6)行政賠償案件備案制度；

(7)錯(cuò)案追究制度。

7、建立本局執(zhí)法工作統(tǒng)計(jì)制度，做好行政處罰起數(shù)、罰沒(méi)款金額、執(zhí)法隊(duì)伍的基本狀

況等項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)工作；

8、建立本局罰沒(méi)財(cái)物收繳管理制度，嚴(yán)格罰沒(méi)財(cái)物管理，實(shí)施交通行政處罰罰款決定

與罰款收繳相分離制度；

9、建立本局社會(huì)監(jiān)督制度，做到執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果公開(kāi)，設(shè)

立舉報(bào)電話(huà)，處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)和聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員；

10、建立本局法制宣傳工作制度，提高群眾自覺(jué)守法的意識(shí)。

(二)實(shí)行交通行政執(zhí)法責(zé)任制的方法和步驟：

年度交通行政執(zhí)法責(zé)任制將分如下幾個(gè)階段展開(kāi)：

第一階段：3—6月為制定制度階段。本階段的方法是抓典型經(jīng)驗(yàn)與普遍制定相結(jié)合。

1)3月總結(jié)市港航監(jiān)督處、市公路運(yùn)輸管理處和公路管理處去年一年來(lái)實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)

任制的經(jīng)驗(yàn)，制定本實(shí)施方案征求意見(jiàn)稿。

2)4月召開(kāi)全市交通法制工作會(huì)議，推廣市港航監(jiān)督處、市公路運(yùn)輸管理處、市公路管

理處推行行政執(zhí)法責(zé)任制經(jīng)驗(yàn)，對(duì)交通行政執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)行部署。

3)5月各單位將行政執(zhí)法主管的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)

行匯總和分解；確立每一個(gè)層級(jí)行政執(zhí)法目標(biāo)、權(quán)限和程序等，層層制定行政執(zhí)法責(zé)任書(shū)(文本附件二)和有關(guān)制度。局政策法規(guī)處做好本局有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的匯總、分解和有關(guān)制度的起草工作。

4)6月在市公路運(yùn)輸管理處召開(kāi)執(zhí)法責(zé)任制工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，批準(zhǔn)實(shí)施

執(zhí)法責(zé)任制。

第二階段：7—10月為檢查階段。方法是自檢與互檢相結(jié)合，認(rèn)真總結(jié)試行工作情況。

為檢驗(yàn)交通行政執(zhí)法責(zé)任制的試行情況，市局將以執(zhí)法責(zé)任制為主要內(nèi)容開(kāi)展全局行政執(zhí)法工作大檢查。通過(guò)大檢查，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，以促進(jìn)行政執(zhí)法水平的提高和明年執(zhí)法責(zé)任制工作的進(jìn)一步開(kāi)展。具體安排是：

1)8月初，全局進(jìn)行執(zhí)法大檢查工作的部署；

2)9月組成檢查組進(jìn)行互查；

3)10月，全局召開(kāi)交通行政執(zhí)法總結(jié)表彰大會(huì)，宣布大檢查結(jié)果，表彰行政執(zhí)法好的單位和個(gè)人。

第三階段：11—12月為總結(jié)完善階段。

由市局全面總結(jié)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況，研究確定全市交通行政執(zhí)法責(zé)任制方案，制定“交通行政執(zhí)法責(zé)任書(shū)”將交通行政執(zhí)法全面納入實(shí)行責(zé)任獎(jiǎng)懲考核制度之中，使交通行政執(zhí)法責(zé)任制制度化、規(guī)范化，確保交通行政執(zhí)法行為合法、規(guī)范、有效，推進(jìn)全市交通行政管理工作的開(kāi)展。

四、保證措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層推進(jìn)

實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制是事關(guān)全局的一件大事。各執(zhí)法單位要高度重視，把這項(xiàng)工作擺到重要位置。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，并確定分管領(lǐng)導(dǎo)同志具體負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)同志也要結(jié)合分管的工作齊抓共管。市交通局成立推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組(詳見(jiàn)附件一)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政策法規(guī)處，負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制的具體組織工作。為積極穩(wěn)妥地推行執(zhí)法責(zé)任制，市局將要會(huì)同市有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)調(diào)查研究和指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決責(zé)任實(shí)施過(guò)程中的新情況和新問(wèn)題，保證這項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，完善制約機(jī)制

今年要在繼續(xù)加大內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督的同時(shí)，建立起黨的機(jī)關(guān)、權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和派、群眾團(tuán)體、新聞?shì)浾摰扔袡C(jī)結(jié)合的外部監(jiān)督體系，形成立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化對(duì)交通行政執(zhí)法的監(jiān)督。

1、在交通系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督方面：按照《交通行政執(zhí)法監(jiān)督管理規(guī)定》的規(guī)定，認(rèn)真貫徹

落實(shí)《交通部關(guān)于＜交通行政執(zhí)法檢查制度＞等七項(xiàng)制度的通知》的精神，建立執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，完善交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制，結(jié)合《交通行政執(zhí)法證》換證工作，建立起執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行執(zhí)法人員年度審驗(yàn)和執(zhí)法人員檔案制度。

2、在外部執(zhí)法監(jiān)督方面：堅(jiān)持向市委報(bào)告交通行政執(zhí)法的年度匯報(bào)制度；邀請(qǐng)市人大

及其常委會(huì)定期視察檢查制度；歡迎和接受政協(xié)和各派、社會(huì)團(tuán)體、新聞?shì)浾撘约皬V大人民群眾的廣泛監(jiān)督；接受法院、檢察院的司法監(jiān)督。聘請(qǐng)一批各范圍廣泛的交通行政執(zhí)法監(jiān)督員，定期聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，改進(jìn)交通執(zhí)法工作?！糎TK〗

行政執(zhí)法評(píng)議考核制度范文第4篇

一、完善行政決策機(jī)制，推進(jìn)決策法制化、科學(xué)化、民主化

1、建立健全行政決策制度。建立健全公眾參與、專(zhuān)家咨詢(xún)和政府決定相結(jié)合的決策機(jī)制，制定決策行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和重大決策集體討論研究制度，制定科學(xué)合理的決策規(guī)則，保障決策質(zhì)量（責(zé)任單位：政府辦）。

2、完善行政決策程序。建立健全各項(xiàng)決策程序制度，盡快出臺(tái)《區(qū)人民政府重大決策合法性審查規(guī)定》，凡城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投資項(xiàng)目審批、價(jià)格管理、征收征用等涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)，決策前要通過(guò)向社會(huì)公示，咨詢(xún)專(zhuān)家，召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)等方式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，并由區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)會(huì)同專(zhuān)家進(jìn)行合法性審查（責(zé)任單位：政府辦）。

3、加強(qiáng)行政決策監(jiān)督。建立決策跟蹤反饋和評(píng)估制度，完善決策糾錯(cuò)機(jī)制，強(qiáng)化決策監(jiān)督和責(zé)任追究。對(duì)決策執(zhí)行情況適時(shí)進(jìn)行跟蹤反饋、客觀(guān)評(píng)估，根據(jù)反饋評(píng)估信息，及時(shí)完善決策，糾正偏差，減少失誤和損失。凡應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證而未聽(tīng)證、未經(jīng)合法性審查（或?qū)彶椴缓细瘢?、未?jīng)集體討論作出重大決策或決策不當(dāng)，造成嚴(yán)重?fù)p失的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任（責(zé)任單位：監(jiān)察局）。

二、加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，確保政令合法、統(tǒng)一、有效

4、建立健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《規(guī)范性文件制定與備案規(guī)定》，結(jié)合實(shí)際，建立健全全區(qū)規(guī)范性文件管理配套制度和規(guī)范性文件審查、、登記、備案等制度（責(zé)任單位：法制辦）。

5、建立規(guī)范性文件前置審查、備案審查制度。制定規(guī)范性文件，由區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性、適當(dāng)性和協(xié)調(diào)性審查。區(qū)政府及各部門(mén)制定的規(guī)范性文件，要按時(shí)限和規(guī)定格式文件以及有關(guān)要求向上一級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)報(bào)送備案。區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案登記工作，做到有件必備，有錯(cuò)必糾，嚴(yán)格履行備案審查職責(zé)（責(zé)任單位：法制辦）。

6、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制度。規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)發(fā)行的報(bào)刊、政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、政務(wù)公告欄等新聞媒體向社會(huì)公布，凡未經(jīng)公布的規(guī)范性文件一律無(wú)效，不得作為行政管理依據(jù)（責(zé)任單位：法制辦）。

7、建立規(guī)范性文件定期清理制度。規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)每隔兩年對(duì)的規(guī)范性文件進(jìn)行一次清理，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況予以廢止或重新制定，并及時(shí)向社會(huì)公布清理結(jié)果，同時(shí)，積極探索設(shè)定規(guī)范性文件有效期限，啟動(dòng)規(guī)范性文件自動(dòng)失效程序（責(zé)任單位：法制辦）。

三、推進(jìn)行政管理體制改革，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變

8、繼續(xù)深化行政審批制度改革。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政許可法》，進(jìn)一步清理行政審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，強(qiáng)化審批監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)大廳建設(shè)，積極推行和規(guī)范“網(wǎng)上審批”，全面落實(shí)審批權(quán)力與責(zé)任掛鉤，積極探索實(shí)行相對(duì)集中行政許可權(quán)制度（責(zé)任單位：法制辦、公共行政服務(wù)中心）。

9、建立健全政府信息公開(kāi)制度。嚴(yán)格按照《政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定內(nèi)容、程序和方式，及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)公開(kāi)政府信息，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行新聞發(fā)言人制度，進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)之間互通與資源共享，提高政府辦事效率，降低管理成本，創(chuàng)新管理方式，方便人民群眾（責(zé)任單位：政府辦）。

10、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。進(jìn)一步理順政府與企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系。不斷強(qiáng)化政府公共服務(wù)意識(shí)和公共服務(wù)職能，將政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)上來(lái)。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，充分發(fā)揮社會(huì)自治功能和市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，貫徹實(shí)施城市居民委員會(huì)組織法，擴(kuò)大基層群眾自治范圍，充分保障基層群眾自我管理，自我服務(wù)，自我教育，自我監(jiān)督的各項(xiàng)權(quán)利（責(zé)任單位：區(qū)政府各部門(mén)、各街道辦事處）。

四、完善行政執(zhí)法體制，提高行政執(zhí)法能力和水平

11、理順行政執(zhí)法體制。繼續(xù)推行相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善相關(guān)制度，規(guī)范執(zhí)法行為，各執(zhí)法部門(mén)之間搞好工作銜接，合理下移執(zhí)法重心，努力探索從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法問(wèn)題，整合執(zhí)法力量，提高執(zhí)法效能（責(zé)任單位：各行政執(zhí)法部門(mén)）

12、嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格管理制度。依法確認(rèn)、公布執(zhí)法主體資格，清理、規(guī)范委托執(zhí)法行為，在審核、確認(rèn)執(zhí)法人員資格基礎(chǔ)上，做到持證上崗、亮證執(zhí)法，不具備執(zhí)法主體資格和執(zhí)法人員資格的，不得從事行政執(zhí)法。堅(jiān)決杜絕自收自支單位執(zhí)法現(xiàn)象（責(zé)任單位：法制辦、人事局、財(cái)政局、各行政執(zhí)法部門(mén)）。

13、依法規(guī)范行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法法定程序。結(jié)合實(shí)際，依法細(xì)化執(zhí)法程序，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章，根據(jù)行業(yè)執(zhí)法特點(diǎn)，對(duì)執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟、時(shí)限、文書(shū)使用等執(zhí)法流程和要求作出具體規(guī)定，對(duì)影響大、情況復(fù)雜的執(zhí)法案件，集體討論研究做出決定。執(zhí)法過(guò)程中全面履行執(zhí)法告知、說(shuō)明理由等義務(wù)，切實(shí)保障當(dāng)事人的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)、救濟(jì)權(quán)，堅(jiān)決糾正“重實(shí)體、輕程序”、“重處罰、輕糾正”等傾向，切實(shí)做到依法執(zhí)法、公開(kāi)執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法（責(zé)任單位：法制辦、各行政執(zhí)法部門(mén)）。

14、推進(jìn)行政處罰裁量基準(zhǔn)制度。依法細(xì)化、量化行政處罰裁量幅度，保障行政處罰公平公正，區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查把關(guān)，行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)其負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有裁量幅度的行政處罰條款進(jìn)行梳理匯總，依法對(duì)行政處罰條件、程序、罰款幅度進(jìn)行細(xì)化和量化。細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn)以區(qū)政府名義公布施行（責(zé)任單位：法制辦、各行政執(zhí)法部門(mén)）。

15、加強(qiáng)行政執(zhí)法保障工作。行政執(zhí)法所需經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算，足額給予保障。切實(shí)解決因經(jīng)費(fèi)不足，設(shè)施短缺導(dǎo)致執(zhí)法難的問(wèn)題（責(zé)任單位：財(cái)政局）。

五、完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約

16、加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，細(xì)化工作程序，優(yōu)化工作機(jī)制，加強(qiáng)法制監(jiān)督。區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)做好本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法活動(dòng)指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作，對(duì)政府所屬行政機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，組織實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制度，使法制監(jiān)督與監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督緊密銜接，互相聯(lián)動(dòng)，結(jié)合實(shí)際建立監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議，案件轉(zhuǎn)送等制度，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)督作用（責(zé)任單位：法制辦）。

17、組織開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查。建立健全案卷歸檔制度，提高案卷制作質(zhì)量，加強(qiáng)案卷管理，認(rèn)真落實(shí)好《區(qū)行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法》，每年組織一次行政執(zhí)法案卷評(píng)查，公開(kāi)通報(bào)行政執(zhí)法案卷評(píng)查結(jié)果，糾正案卷評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的重大執(zhí)法違法行為，通過(guò)執(zhí)法案卷評(píng)查，促進(jìn)執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法案卷管理，規(guī)范行政執(zhí)法(責(zé)任單位：法制辦、各行政執(zhí)法部門(mén))。

18、定期開(kāi)展行政執(zhí)法評(píng)議考核工作。行政執(zhí)法評(píng)議考核要納入政府目標(biāo)責(zé)任和公務(wù)員年度考核體系，制定完善考核規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化量化考評(píng)指標(biāo)，嚴(yán)格進(jìn)行評(píng)議考核（責(zé)任單位：法制辦）。

19、認(rèn)真落實(shí)重大行政處罰、行政許可備案制度。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政處罰決定備案辦法》，按照規(guī)定時(shí)限、要求和文書(shū)格式將本級(jí)政府和本部門(mén)重大行政處罰決定報(bào)送備案機(jī)關(guān)備案。備案機(jī)關(guān)要嚴(yán)格履行審查職能，加強(qiáng)對(duì)重大行政處罰的事后監(jiān)督，制定完善備案辦法和具體工作程序，通過(guò)備案進(jìn)一步加大對(duì)重大行政許可決定的監(jiān)督（責(zé)任單位：法制辦、各行政執(zhí)法部門(mén)）。

20、強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范政府行為。區(qū)政府各有關(guān)部門(mén)要自覺(jué)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)建議。自覺(jué)接受人民檢察院和人民法院的司法監(jiān)督，對(duì)人民法院受理的行政案件積極出庭應(yīng)訴、答辯，認(rèn)真落實(shí)政府與法院聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，依法保護(hù)公民、法人和其他組織對(duì)行政行為實(shí)施監(jiān)督的權(quán)利，拓寬監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督機(jī)制，為公民、法人或其他組織實(shí)施監(jiān)督創(chuàng)造條件；高度重視新聞?shì)浾摫O(jiān)督，對(duì)新聞媒體反映的問(wèn)題認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)，依法及時(shí)作出處理（責(zé)任單位：監(jiān)察局、政府辦、法制辦、各行政執(zhí)法部門(mén)）。

六、加強(qiáng)行政復(fù)議與應(yīng)訴工作，及時(shí)防范化解社會(huì)矛盾

21、做好行政復(fù)議與應(yīng)訴工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》及實(shí)施條例，充分發(fā)揮行政復(fù)議在實(shí)施行政監(jiān)督、解決行政爭(zhēng)議、化解人民內(nèi)部矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的重要作用，依法受理行政復(fù)議申請(qǐng)，公正辦理行政復(fù)議案件，細(xì)化完善行政復(fù)議程序，改進(jìn)行政復(fù)議審理方式，提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量，切實(shí)做到案結(jié)事了，糾紛止?fàn)?。重視行政?yīng)訴工作，提倡和鼓勵(lì)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴，自覺(jué)接受司法監(jiān)督（責(zé)任單位：法制辦、各行政執(zhí)法部門(mén)）。

22、加強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照《行政復(fù)議法實(shí)施條例》規(guī)定，切實(shí)健全政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職復(fù)議工作人員，推行行政復(fù)議人員資格管理制度，確保2人以上承辦案件，調(diào)整行政復(fù)議委員會(huì)委員，推行行政復(fù)議聽(tīng)證場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和行政復(fù)議人員培訓(xùn)、資格認(rèn)定制度，提高復(fù)議人員的能力和水平（責(zé)任單位：人事局、法制辦）。

七、加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)依法行政意識(shí)和能力

23、建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。建立政府及部門(mén)中心組學(xué)法制度，把法律知識(shí)學(xué)習(xí)作為中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，每季度至少組織一次法制專(zhuān)題講座。建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期依法行政集中培訓(xùn)制度，政府法制機(jī)構(gòu)要適時(shí)向考核或任命機(jī)關(guān)提交擬任行政領(lǐng)導(dǎo)干部在前一個(gè)任職單位依法行政實(shí)績(jī)的評(píng)價(jià)報(bào)告。擬提拔的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部，法律知識(shí)考核不合格的，不予任命；不參加依法行政集中培訓(xùn)的，不予提拔使用。領(lǐng)導(dǎo)班子配備要考慮有法律工作實(shí)踐或法律教育學(xué)歷的領(lǐng)導(dǎo)干部（責(zé)任單位：政府辦、司法局、人事局）。

24、加強(qiáng)行政執(zhí)法人員依法行政培訓(xùn)工作。建立健全培訓(xùn)考核制度，制定長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，確定重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，抓好抓實(shí)培訓(xùn)考核工作，不斷提高行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)和依法行政能力，行政執(zhí)法人員上崗前必須經(jīng)公共法律知識(shí)和專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)，考試考核合格并領(lǐng)取遼寧省人民政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法證，方可從事執(zhí)法工作。對(duì)持證執(zhí)法人員每年進(jìn)行一次培訓(xùn)考核，考試不合格的，行政執(zhí)法證不予年審注冊(cè)，本人不得再上崗執(zhí)法（責(zé)任單位：法制辦）。

八、加強(qiáng)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)

25、明確依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和職責(zé)。區(qū)人民政府成立本級(jí)政府依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，辦公室設(shè)在政府法制辦，并明確具體工作職責(zé)和議事規(guī)則，區(qū)長(zhǎng)是政府推進(jìn)依法行政的第一責(zé)任人。要把全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府切實(shí)擺到政府工作的重要位置，精心組織，狠抓落實(shí)。運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)，把依法行政落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)（責(zé)任單位：政府辦、法制辦）。

26、扎實(shí)推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作。一是分解任務(wù)。政府法制機(jī)構(gòu)要將依法行政各項(xiàng)任務(wù)逐項(xiàng)分解到本級(jí)有關(guān)部門(mén)，并明確完成時(shí)限，各部門(mén)也要相應(yīng)分解工作任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化職責(zé)。二是穩(wěn)步推進(jìn)。在各個(gè)制度建設(shè)和具體工作中，牽頭部門(mén)應(yīng)自覺(jué)承擔(dān)責(zé)任，科學(xué)制定工作計(jì)劃和措施，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)完成工作任務(wù)，配合部門(mén)要按照職責(zé)分工認(rèn)真做好協(xié)助工作。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)。政府法制機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮推進(jìn)依法行政總協(xié)調(diào)、總調(diào)度作用，把握各部門(mén)依法行政進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并協(xié)調(diào)解決。進(jìn)一步做好依法行政信息交流統(tǒng)計(jì)工作（責(zé)任單位：政府辦、法制辦）。

27、建立健全依法行政定期報(bào)告考核制度。區(qū)人民政府應(yīng)每年向本級(jí)人大常委會(huì)和上一級(jí)人民政府依法行政情況，政府各部門(mén)應(yīng)每年向本級(jí)政府和上級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)報(bào)告依法行政情況。依法行政工作納入全區(qū)年度工作目標(biāo)考核，考核內(nèi)容包括依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)，依法決策，依法制定規(guī)范性文件，依法實(shí)施行政管理，依法受理和辦理行政復(fù)議案件，依法履行行政應(yīng)訴職責(zé)等。依法行政考核結(jié)果與獎(jiǎng)勵(lì)懲處、干部任免掛鉤（責(zé)任單位：區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。

28、積極開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。評(píng)定區(qū)政府有關(guān)部門(mén)、基層執(zhí)法單位等不同層級(jí)依法行政示范單位，充分發(fā)揮典型示范作用，推動(dòng)全區(qū)依法行政工作，積極探索推進(jìn)依法行政新的工作方式，積累和推行成功經(jīng)驗(yàn)（責(zé)任單位：法制辦）。

九、加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮其參謀助手和法律顧問(wèn)作用

行政執(zhí)法評(píng)議考核制度范文第5篇

上半年工作總結(jié)

一、統(tǒng)籌推進(jìn)依法行政工作。及時(shí)調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組，確保了全區(qū)依法行政工作的連續(xù)性。嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)情況年度報(bào)告制度，代區(qū)政府起草了《市區(qū)人民政府2020年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告》，報(bào)送市政府、區(qū)委和區(qū)人大，并及時(shí)通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)。以考核為抓手持續(xù)推進(jìn)依法行政建設(shè)，對(duì)全區(qū)各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街進(jìn)行2020年度考核，評(píng)選出先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街3個(gè)，先進(jìn)區(qū)直單位5個(gè)，先進(jìn)個(gè)人10名。

二、堅(jiān)持規(guī)范行政執(zhí)法。一是切實(shí)推進(jìn)行政裁決工作。部署開(kāi)展全區(qū)裁決事項(xiàng)梳理，嚴(yán)格對(duì)照省政府、市政府文件精神，梳理了我區(qū)2個(gè)部門(mén)2項(xiàng)行政裁決事項(xiàng)，印發(fā)《區(qū)行政裁決事項(xiàng)基本清單（第二批）》，并在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)。二是嚴(yán)格行政執(zhí)法報(bào)告制度。根據(jù)《省行政執(zhí)法公示辦法》規(guī)定，建立行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度，按時(shí)向區(qū)政府和市司法局報(bào)送上年度行政執(zhí)法總體情況。同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展全區(qū)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)、執(zhí)法體制改革等方面的調(diào)研。三是積極開(kāi)展案卷評(píng)查。采取部門(mén)自查和集中評(píng)查方式，對(duì)全區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)2020年度辦結(jié)的189份行政處罰案卷、225份行政許可案卷進(jìn)行了評(píng)查，重點(diǎn)檢查了市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化和旅游、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理領(lǐng)域的執(zhí)法案卷。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗、資格管理和培訓(xùn)考核制度，加強(qiáng)法制監(jiān)督平臺(tái)運(yùn)用和管理，做好省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督平臺(tái)的啟用工作。上半年，年審執(zhí)法證件975本，辦理行政執(zhí)法證件27本，完成了2021年全區(qū)通用法律考試的報(bào)考工作。五是全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制。結(jié)合去年證明事項(xiàng)告知承諾制推廣成效，制定《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)<省全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案>的通知》，聯(lián)合區(qū)數(shù)管局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于證明事項(xiàng)告知承諾書(shū)相關(guān)要求，對(duì)細(xì)化方案、動(dòng)態(tài)調(diào)整清單、制定格式文本和工作流程、制度建設(shè)、督查考核等方面作了具體要求。