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關(guān)鍵詞:規(guī)章制度;企業(yè)戰(zhàn)略;企業(yè)
一、加強(qiáng)企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)的背景
企業(yè)管理離不開規(guī)章建制工作的保駕護(hù)航,這項(xiàng)工作對(duì)于企業(yè)管理框架的構(gòu)建具有極強(qiáng)的支撐作用,同時(shí)完善科學(xué)的規(guī)章制度體系,也是企業(yè)員工在工作活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守的行為準(zhǔn)則。這一準(zhǔn)則既為員工行為模式設(shè)定了框架和規(guī)范,也保證了員工權(quán)利和行為安全。一是規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)涵蓋企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全部?jī)?nèi)容,牽涉范圍較廣,管理層級(jí)交錯(cuò),關(guān)系復(fù)雜,存在一定的溝通協(xié)調(diào)難度。二是規(guī)章制度的穩(wěn)定性與時(shí)效性沖突。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理是靈活的、適時(shí)調(diào)整的,但是規(guī)章制度為了保持嚴(yán)肅性,同時(shí)修改具有程序性和謹(jǐn)慎性,決定了規(guī)章制度要保持一定的穩(wěn)定性。這樣就可能出現(xiàn)規(guī)章制度與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)存在脫節(jié)問題,時(shí)效性保持難度較大。三是規(guī)章制度內(nèi)容受起草制定職能部門的主觀認(rèn)識(shí)形態(tài)以及企業(yè)專業(yè)技術(shù)部門的職能分工影響,因此可能存在職能規(guī)范交叉或者相互沖突的問題。因此,如何加強(qiáng)企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)工作,健全企業(yè)管控職能,是企業(yè)管理的重中之重。
二、以企業(yè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向開展規(guī)章制度建設(shè)
1.建立與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展相適應(yīng)的規(guī)章制度體系。規(guī)章制度是規(guī)范企業(yè)管理活動(dòng)的重要內(nèi)容,涵蓋企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的方方面面。規(guī)章制度在建設(shè)過程中,不僅要進(jìn)行橫向匹配也要進(jìn)行縱向的層級(jí)建設(shè),按照制度關(guān)系,建立若干相互聯(lián)系、密切配合制度集合,即制度樹。通過對(duì)制度樹的梳理,做到既不能重疊沖突、也不能遺漏空白,從而形成科學(xué)的制度體系。企業(yè)在規(guī)章制度建設(shè)過程中要首先考慮在符合國(guó)家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況,具有前瞻性地與企業(yè)戰(zhàn)略、目標(biāo)定位、主營(yíng)業(yè)務(wù)、管控模式相適應(yīng),覆蓋企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度的實(shí)用性和協(xié)調(diào)性。因此在制度樹培育過程中,要做好統(tǒng)籌工作,力求頂層設(shè)計(jì)先行,建立金字塔模式制度樹,并從頂端開始啟動(dòng)。圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),逐層分解任務(wù)職能,并制定相應(yīng)的制度保障內(nèi)容。規(guī)章制度體系的設(shè)計(jì)作為公司層面一項(xiàng)涉及全局性的工作,設(shè)定目標(biāo)、管理原則及體系層級(jí)時(shí)必須要滿足企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的要求,與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和管控模式相匹配。兼顧企業(yè)現(xiàn)實(shí)和未來發(fā)展的需要。規(guī)章制度建設(shè)只有與管理重點(diǎn)相匹配,才能有效保障管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.確保規(guī)章制度與戰(zhàn)略匹配的及時(shí)性。企業(yè)的規(guī)章制度體系約束企業(yè)及人員行為,也反應(yīng)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。其對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)具有雙向作用。當(dāng)規(guī)章制度具有科學(xué)性和可適用性,與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相匹配時(shí),其能對(duì)企業(yè)的發(fā)展和戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起到積極的推動(dòng)作用;而當(dāng)企業(yè)的規(guī)章制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r或者企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)不匹配,如過于超前或者滯后,則會(huì)制約企業(yè)的發(fā)展,阻礙戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,要保障規(guī)章制度與戰(zhàn)略目標(biāo)的匹配度,及時(shí)制定和修改與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展節(jié)奏相一致的規(guī)章制度。對(duì)于違背社會(huì)發(fā)展節(jié)奏規(guī)律和企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的制度,要及時(shí)調(diào)整廢止;對(duì)于與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整,應(yīng)當(dāng)及時(shí)出臺(tái)規(guī)章制度予以推動(dòng)保障,確保企業(yè)活動(dòng)能在制度的框架內(nèi)完成,由有科學(xué)性的制度予以保駕護(hù)航。
三、加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)的組織保障
1.要高度重視企業(yè)制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌管理。企業(yè)規(guī)章制度與企業(yè)管理行為及員工利益息息相關(guān),具有極高的嚴(yán)肅性,因此企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視規(guī)章制度建設(shè),把規(guī)章制度建設(shè)置于“企業(yè)立法”的高度。第一,要加強(qiáng)企業(yè)規(guī)章制度的嚴(yán)肅性。明確制度立改廢的職能部門和相關(guān)的制定、審核以及批準(zhǔn)程序。要加強(qiáng)制度審批的層級(jí)感,設(shè)置企業(yè)高級(jí)管理人員審批流程,以保證規(guī)章制度的高層認(rèn)可度。第二,要保證規(guī)章制度體系的同一性,避免相互沖突。規(guī)章制度涉及企業(yè)管理方方面面,制定制度的牽頭部門往往為具體業(yè)務(wù)部門,而具體業(yè)務(wù)部門因業(yè)務(wù)領(lǐng)域范圍限制、主觀認(rèn)知程度差異或者權(quán)責(zé)私心等,可能對(duì)制度體系的整體性、協(xié)調(diào)性和同一性構(gòu)成沖擊。因此,應(yīng)明確專門職能部門對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行統(tǒng)一歸口管理,負(fù)責(zé)規(guī)章制度體系的總體策劃和日常管理工作,實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度建設(shè)的統(tǒng)籌管理。第三,各個(gè)職能部門行使對(duì)本職能領(lǐng)域規(guī)章制度的垂直監(jiān)督與管理職能,定期對(duì)本職能領(lǐng)域的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)估和修訂,不斷完善其管理職能。2.要充分發(fā)揮全體員工的能動(dòng)性。企業(yè)的規(guī)章制度是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和全體員工的行為準(zhǔn)則,是依靠企業(yè)員工共同實(shí)施的。因此企業(yè)在制定規(guī)章制度時(shí)要充分征求各部門及相關(guān)崗位人員的意見和建議,全體員工要積極參與,保障制度的實(shí)用性和可操作性。
加強(qiáng)車間黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主管理要與加強(qiáng)宣傳教育緊密結(jié)合起來
要充分利用各種可以利用的手段和形式使職工從心理上、情感上受到潛移默化地教育、感染和引導(dǎo),以達(dá)到入耳、入腦、入心的效果,陶冶人們的精神和靈魂,從而營(yíng)造"風(fēng)清、氣正、和諧"的良好氛圍。一要建立健全一支政治素質(zhì)好、理論功底強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的宣傳隊(duì)伍。二要拓寬宣傳教育的渠道和形式。積極利用黑板報(bào)、宣傳欄、標(biāo)語、車間大會(huì)、班組長(zhǎng)會(huì)、班前會(huì)、周五活動(dòng)等形式,加強(qiáng)對(duì)政治理論、政策規(guī)章、法律法規(guī)、行為規(guī)范進(jìn)行深入學(xué)習(xí)。三要把黨風(fēng)廉政宣傳教育作為一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來抓,通過組織黨員干部觀看警示教育片、反腐倡廉文件圖片展、案例廉文選讀、上專題黨課等形式多樣的預(yù)警教育,夯實(shí)車間黨員干部的思想預(yù)警基礎(chǔ)。
加強(qiáng)車間黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主管理要與加強(qiáng)安全生產(chǎn)緊密結(jié)合起來
要充分利用基層車間黨政“一崗雙責(zé)”的責(zé)任,既要抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),又要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主管理,不斷形成合力。一要把切入點(diǎn)選擇在解決安全生產(chǎn)中的難點(diǎn)、難事、難題上。認(rèn)真尋找和發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和控制中存在的問題,做到“雙同雙不同”。即:黨政共同開好安全分析會(huì),共同分析安全問題,從不同角度查找安全問題原因,以不同的管理和活動(dòng)方式抓好整改,努力落實(shí)“兩誰原則”要求,狠抓薄弱環(huán)節(jié)和短板的查找和整改,認(rèn)真研究解決安全生產(chǎn)中的實(shí)際問題,努力打造車間有效的“安全屏障”。二要把著力點(diǎn)放在對(duì)安全生產(chǎn)過程的有效控制上。廣泛開展崗位練兵、技術(shù)比武、勞動(dòng)競(jìng)賽以及學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)。板。
加強(qiáng)車間黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主管理要與加強(qiáng)班組管理緊密結(jié)合起來
班組是企業(yè)的細(xì)胞,是基層車間的基礎(chǔ),直接關(guān)系到車間生產(chǎn)和規(guī)章制度的落實(shí)效果,同時(shí)黨風(fēng)廉政和民主管理的效果也會(huì)在班組中得到直接體現(xiàn),所以抓好班組建設(shè)是抓好黨風(fēng)廉政和民主管理的重要方面和有效途徑。要抓好班組長(zhǎng)的選配。通過民主選舉班組長(zhǎng),把責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)強(qiáng)悍、會(huì)管理、有理論、作風(fēng)正、干勁足、有威望、有魄力的人放在關(guān)鍵崗位。要充分發(fā)揮黨員骨干的作用。通過黨員的模范帶頭作用,做好職工思想政治工作,大力開展“送溫暖、穩(wěn)人心”、“生日問候”和“面對(duì)面”、“ 一對(duì)一”談心交流等活動(dòng),通過思想政治工作這種“軟管理”,提高班組職工的凝聚力和生產(chǎn)力。要抓好班組的制度建設(shè),引導(dǎo)和督促班組建立合理的規(guī)章制度。
加強(qiáng)車間黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主管理要與加強(qiáng)制度建設(shè)緊密結(jié)合起來
車間黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主管理應(yīng)以制度建設(shè)為抓手,形成權(quán)力制約和監(jiān)督的工作機(jī)制。一要突出“三重一大”集體議事制度,抓好對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位以及重點(diǎn)事項(xiàng)的制約和監(jiān)督。根據(jù)基層車間民主管理的要求,建立健全議事、決策的規(guī)則和程序,嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo),民主集中,個(gè)別醞釀,會(huì)議決定”的工作原則和程序辦事,凡屬重大事項(xiàng)都必須經(jīng)過集體討論決定。二要完善車間職代會(huì)制度。要將車間年度目標(biāo)任務(wù)、工資獎(jiǎng)金分配等重要內(nèi)容及時(shí)向由班組長(zhǎng)、職工代表和工會(huì)組長(zhǎng)組成的車間民管會(huì)通報(bào)和討論。要定期和不定期聽取職工對(duì)生產(chǎn)、質(zhì)量、成本和規(guī)章制度、考評(píng)辦法等情況的建議,對(duì)于切實(shí)關(guān)系到職工利益的問題,要凝聚職工智慧,必須經(jīng)過車間民管會(huì)討論決定。
一、加強(qiáng)制度建設(shè),構(gòu)建科學(xué)有效的制度體系
×銀行是我國(guó)最優(yōu)秀的股份制商業(yè)銀行,其內(nèi)控制度是比較完善和健全的。剛剛組建初期的××銀行××支行,在內(nèi)控制度建設(shè)上不僅僅停留在按上級(jí)行規(guī)章制度辦事的層面上,他們立足于自身實(shí)際,整合現(xiàn)有業(yè)務(wù)管理模式,面對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn),先后制定了信貸管理、資金管理、會(huì)計(jì)管理、安全管理、行政管理等二十項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化了會(huì)計(jì)、出納、聯(lián)行、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)等重要崗位的自身監(jiān)管,對(duì)印章、密押、重要空白憑證的交接和保管進(jìn)行了再保險(xiǎn)。建立了合理的組織架構(gòu),使事后監(jiān)督向事中、事前轉(zhuǎn)移。同時(shí)還根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),在案件多發(fā)的票據(jù)業(yè)務(wù)、集團(tuán)客戶與關(guān)聯(lián)交易等風(fēng)險(xiǎn)集中的重要業(yè)務(wù)上,制定和完善了相應(yīng)的管理辦法和操作流程,建立了銀行與客戶、銀行與銀行以及銀行內(nèi)部業(yè)務(wù)臺(tái)帳與會(huì)計(jì)之間的適時(shí)對(duì)帳制度。這些制度貫穿決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程,覆蓋所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),使××銀行××支行各項(xiàng)工作一開始就納入條理化、規(guī)范化的軌道,為有效防范金融風(fēng)險(xiǎn),奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),
二、堅(jiān)持特色,培育企業(yè)內(nèi)控文化
為了保證內(nèi)控系統(tǒng)有效運(yùn)行,提高員工對(duì)內(nèi)控制度建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí),培養(yǎng)嚴(yán)格、扎實(shí)、高效的工作作風(fēng),××銀行××支行面對(duì)成立時(shí)間短、業(yè)務(wù)新、人員素質(zhì)參差不齊等特點(diǎn),積極組織員工學(xué)習(xí)內(nèi)控知識(shí),采取多種方式,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別量化意識(shí),用××先進(jìn)的管理理念、發(fā)展目標(biāo)、企業(yè)精神教育員工。一是開展“糾樹”活動(dòng)。今年以來××銀行××支行開展了一次“糾正不良習(xí)慣,樹立無缺陷工作作風(fēng)”的主題活動(dòng),號(hào)召全行員工從小事做起,從養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣開始,克服工作中存在的缺點(diǎn)和不足,樹立“違規(guī)操作就是制造風(fēng)險(xiǎn)”的理念,全局至上,力求和諧完美。二是實(shí)行工作日志制度?!痢零y行××支行規(guī)定所有員工每天要利用班后時(shí)間記錄一天的工作情況,對(duì)自己當(dāng)日工作中執(zhí)行規(guī)章制度、遵守操作規(guī)程情況進(jìn)行總結(jié),對(duì)麻痹大意、違規(guī)操作要深刻反思,認(rèn)識(shí)到問題的嚴(yán)重性,并提出改進(jìn)辦法和措施,以達(dá)到思想和行動(dòng)的統(tǒng)一。三是堅(jiān)持內(nèi)控自查評(píng)審會(huì)議制度。支行每月都要召開內(nèi)控評(píng)審會(huì)議,每個(gè)崗位、每個(gè)操作環(huán)節(jié)的具體工作人員對(duì)其上游和下游崗位和操作環(huán)節(jié)執(zhí)行內(nèi)控制度情況都要進(jìn)行評(píng)價(jià),提出看法和意見,互相監(jiān)督,明確責(zé)任。各部室對(duì)當(dāng)月存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患要進(jìn)行分析總結(jié),行領(lǐng)導(dǎo)每次對(duì)內(nèi)控自查評(píng)審情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng),發(fā)現(xiàn)問題立即整改。高管層對(duì)內(nèi)控管理的重視,促進(jìn)了××行××支行內(nèi)控管理文化不斷完善,廣大員工充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)控管理是每個(gè)員工的職責(zé),深刻理解風(fēng)險(xiǎn)防范是銀行發(fā)展永恒的主題,形成了“內(nèi)控建設(shè)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)”“銀行求生內(nèi)控先行”“執(zhí)行制度沒有特權(quán)”等個(gè)性鮮明的內(nèi)控文化。
三、規(guī)范自律行為,強(qiáng)化內(nèi)控執(zhí)行力
制度建設(shè)固然重要,然而把制度落到實(shí)處,增加執(zhí)行力,使內(nèi)控機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)有效,乃是重中之重,××銀行××支行在執(zhí)行內(nèi)控制度方面,規(guī)定了嚴(yán)格的責(zé)任追究制度和獎(jiǎng)懲制度。制定鐵律,不管是誰、無論是誰,在遵守規(guī)章制度上一視同人,沒有特權(quán),不搞姑息遷就,不搞下不為例,發(fā)現(xiàn)問題一查到底,力求達(dá)到糾正問題,排除風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范業(yè)務(wù)的最終目的。營(yíng)造一種層層設(shè)防、處處把關(guān)、事事對(duì)照、人人執(zhí)行規(guī)章制度的良好氛圍。今年以來,在信貸資金投放過程中,××銀行××支行堅(jiān)決執(zhí)行貸款“三查”制度,堅(jiān)持資產(chǎn)運(yùn)行的可控制原則,以質(zhì)量求發(fā)展,健全了貸款管理組織架構(gòu),明確了各部門的職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn),出臺(tái)了客戶資格準(zhǔn)入意見,制定了客戶優(yōu)選標(biāo)準(zhǔn),并且一律公開,不搞暗箱操作,凡是不符合貸款條件的客戶,無論是什么人、哪個(gè)部門推薦的,堅(jiān)決拒絕,不予考慮。從源頭上有效的規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn),避免了以貸謀私現(xiàn)象的發(fā)生。保證了資產(chǎn)質(zhì)量。截止到今年九月末該行全部貸款余額×××××萬元,無一逾期,無一欠息。此外,在案件專項(xiàng)治理工作中,該行領(lǐng)導(dǎo)高度重視,以身作則,全行員工認(rèn)真對(duì)待,積極查改,保證了此次活動(dòng)不走形式,不走過場(chǎng),收到了較好的效果。共計(jì)發(fā)現(xiàn)問題九十個(gè),其中一般性問題八十六個(gè),較嚴(yán)重問題四個(gè),有效整改七十九個(gè),整改率百分之八十七點(diǎn)七,沒有整改的體現(xiàn)在會(huì)計(jì)、出納專業(yè)流程上,已構(gòu)成差錯(cuò)事實(shí),只能在以后的工作當(dāng)中徹底杜絕。
四、堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)警示教育,防范道德風(fēng)險(xiǎn)
防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),人是關(guān)鍵,不解決人的問題,再好的內(nèi)控制度也無濟(jì)于事。因此必須加強(qiáng)思想政治工作,教育員工樹立正確的世界觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀,加大對(duì)員工職業(yè)責(zé)任、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律的教育力度,按照“規(guī)定動(dòng)作”規(guī)范員工行為。
關(guān)鍵詞:“三基”工作;思考探索
中圖分類號(hào):F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2012年5月2日
提高企業(yè)管理水平,直接或間接地取決于一個(gè)企業(yè)的“三基”工作狀況,因此必須著力抓好以基層建設(shè)、基礎(chǔ)管理、基本功訓(xùn)練為主要內(nèi)容的“三基”工作。
一、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力抓好基層建設(shè)
抓好基層建設(shè)工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、班組、員工隊(duì)伍建設(shè),提高班子領(lǐng)導(dǎo)能力、班組團(tuán)隊(duì)精神和員工隊(duì)伍綜合素質(zhì),凝心聚力,才能出色完成所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)。
(一)基層建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)是基層單位班子建設(shè)。抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),要根據(jù)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、品德高的要求,選好配強(qiáng)車間領(lǐng)導(dǎo)班子;通過建立完善激勵(lì)、約束長(zhǎng)效考核機(jī)制,促使基層領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)做到服務(wù)員工,形成員工與企業(yè)同舟共濟(jì)的責(zé)任共同體與利益共同體。
(二)基層建設(shè)的著力點(diǎn)是班組建設(shè)。班組是企業(yè)管理最基本的單元,班組承擔(dān)著生產(chǎn)運(yùn)行、安全環(huán)保、現(xiàn)場(chǎng)管理、績(jī)效考核以及各項(xiàng)規(guī)章制度的組織落實(shí)等任務(wù)。班組長(zhǎng)是做好班組工作的骨干,承擔(dān)著落實(shí)車間工作任務(wù)、加強(qiáng)班組員工思想作風(fēng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)等職責(zé)。加強(qiáng)班組建設(shè),要按照班組管理“四好”的要求,把原則性強(qiáng)、有管理經(jīng)驗(yàn)的員工選配到班組長(zhǎng)崗位。要不斷加強(qiáng)對(duì)班組的標(biāo)準(zhǔn)、制度化考核,夯實(shí)企業(yè)管理最根本的基礎(chǔ)。
(三)基層建設(shè)的落腳點(diǎn)是員工隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬的員工隊(duì)伍,是基層建設(shè)的落腳點(diǎn)。加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè),要做好三個(gè)堅(jiān)持:堅(jiān)持思想教育領(lǐng)先的原則,采取多種方式對(duì)員工進(jìn)行愛國(guó)及職業(yè)道德教育,提高員工政治素質(zhì);堅(jiān)持業(yè)務(wù)培訓(xùn)為本的原則,制定行之有效的培訓(xùn)計(jì)劃,使員工操作技能符合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)要求;堅(jiān)持以人為本,在學(xué)習(xí)、生活、工作等方面注重人文關(guān)懷,提升員工愛崗敬業(yè)責(zé)任意識(shí)和“三老四嚴(yán)”優(yōu)良作風(fēng)。
二、以建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度為重點(diǎn),構(gòu)建強(qiáng)化基礎(chǔ)管理的長(zhǎng)效機(jī)制
抓好基礎(chǔ)管理工作,要不斷豐富完善企業(yè)規(guī)章制度,使各項(xiàng)工作做到標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化。
(一)完善規(guī)章制度是抓好基礎(chǔ)管理的重要保證。結(jié)合“三基”工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,科學(xué)建立實(shí)用性強(qiáng)涉及裝置“安穩(wěn)長(zhǎng)滿優(yōu)”管理的規(guī)章制度。制定完善專業(yè)管理制度,加強(qiáng)作業(yè)過程管理,提高制度規(guī)范執(zhí)行力。把企業(yè)內(nèi)控管理要求融入專業(yè)管理制度中,增強(qiáng)各崗位管控能力,提高管理效能。
(二)強(qiáng)化制度執(zhí)行是抓好基礎(chǔ)管理的核心環(huán)節(jié)。建立以崗位責(zé)任制為中心的制度保障體制,形成事事有人管,人人有專責(zé),辦事有標(biāo)準(zhǔn),工作有檢查的制度管控體系。建立完善公開透明的量化考核分配激勵(lì)機(jī)制,形成系統(tǒng)的績(jī)效管理體系。落實(shí)崗位問責(zé)制。堅(jiān)持按勞分配和效率公平并重原則,使員工收入與個(gè)人勞動(dòng)成果、工作績(jī)效相統(tǒng)一。
(三)培育優(yōu)秀文化是抓好基礎(chǔ)管理的動(dòng)力源泉。企業(yè)文化是基礎(chǔ)工作的土壤和環(huán)境,對(duì)員工有導(dǎo)向激勵(lì)、凝聚向心力作用。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),要通過制度建設(shè),使員工個(gè)人的理想、價(jià)值觀與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)融為一體;要通過文化建設(shè),使企業(yè)與員工結(jié)成命運(yùn)共同體。只有堅(jiān)持不懈地開展企業(yè)文化建設(shè),才能為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力源泉和智力支持。
三、狠抓基本功訓(xùn)練,提升員工隊(duì)伍整體素質(zhì)
完善培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制,使員工從“要我培訓(xùn)”向“我要培訓(xùn)”轉(zhuǎn)變。
(一)堅(jiān)持因人施教,增強(qiáng)針對(duì)性。實(shí)行全員應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)基本培訓(xùn),努力提升員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。突出重點(diǎn)崗位重點(diǎn)培訓(xùn),強(qiáng)化事故預(yù)案應(yīng)急演練,提高每名員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力。針對(duì)特殊崗位進(jìn)行特殊培訓(xùn),實(shí)行崗位資質(zhì)證書制度,堅(jiān)決杜絕無證上崗。
(二)改進(jìn)培訓(xùn)方式,提高實(shí)效性。實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變:
1、實(shí)現(xiàn)由粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變。提高管理、專業(yè)技術(shù)人員組織協(xié)調(diào)、創(chuàng)新約束、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和解決實(shí)際問題能力、提高操作人員操作技能和防范處理事故能力。
2、實(shí)現(xiàn)由補(bǔ)償型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變。按照“缺什么、補(bǔ)什么、干什么、學(xué)什么”的原則,滿足崗位需要。
摘 要 本文首先介紹了房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)的必要性,提出了有效構(gòu)建房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制的對(duì)策,希望為我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)在當(dāng)前形勢(shì)下完善內(nèi)部控制體制建設(shè)提供借鑒和參考。
關(guān)鍵詞 房地產(chǎn) 企業(yè) 內(nèi)部控制 必要性 對(duì)策
當(dāng)前,隨著國(guó)家管控力度加大和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)步入了微利時(shí)代。這些年來,房地產(chǎn)企業(yè)飛速發(fā)展,迅速成為了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要成分??v觀我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展過程,其中內(nèi)部的控制是非常重要的。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,房地產(chǎn)企業(yè)也越來越受到重視,一時(shí)間企業(yè)內(nèi)部控制也成為了熱門話題。
一、房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)的必要性
房地產(chǎn)企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位,不但數(shù)量眾多,而且涉及資金龐大,被譽(yù)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的晴雨表。房地產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,人民群眾的安居才能得到保障,與房地產(chǎn)企業(yè)有關(guān)的企業(yè)才能帶動(dòng)發(fā)展,為國(guó)家創(chuàng)造更多的財(cái)富價(jià)值。為了保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)和良性循環(huán),房地產(chǎn)企業(yè)建立和完善其內(nèi)部控制機(jī)制是很有必要的,這樣可以提高本企業(yè)內(nèi)部的管理和監(jiān)督的水平及效能,降低企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)管成本,以最小的耗費(fèi)獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益,提高房地產(chǎn)企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
(一)房地產(chǎn)企業(yè)受外部環(huán)境影響較大,建設(shè)有效的內(nèi)部控制能夠抵御風(fēng)險(xiǎn)。土地是房地產(chǎn)企業(yè)的重要組成部分,屬于國(guó)家所有,受國(guó)家宏觀調(diào)控影響大,通過經(jīng)濟(jì)杠桿、價(jià)值規(guī)律引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)達(dá)到供需平衡;此外房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果不僅受經(jīng)濟(jì)變化影響,而且受政治形勢(shì)變化的影響,變數(shù)較多。加上融資環(huán)境惡化,政策環(huán)境嚴(yán)厲,開發(fā)品質(zhì)要求越來越高,項(xiàng)目成本不斷上升。
(二)有效構(gòu)建房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求。為適應(yīng)房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展需要,企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)展,因此對(duì)從業(yè)人員、資金投入、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理以及相關(guān)機(jī)構(gòu)配置都隨之進(jìn)一步發(fā)展,以適應(yīng)不斷發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì),以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要,從嚴(yán)管理企業(yè),實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新,使傳統(tǒng)的管理模式向現(xiàn)代企業(yè)管理過渡。
二、有效構(gòu)建房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制的對(duì)策
(一)強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)。對(duì)內(nèi)部控制建設(shè)認(rèn)識(shí)的缺失是我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制薄弱的根本原因。當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)正處于發(fā)展的重要時(shí)期,房地產(chǎn)企業(yè)管理者將一切管理的重心全部放在市場(chǎng)拓展之上,沒有認(rèn)識(shí)到企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)對(duì)企業(yè)的重要作用。針對(duì)這種情況,我國(guó)的房地產(chǎn)企業(yè)必須強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。一方面需要企業(yè)的管理者認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制建設(shè)對(duì)企業(yè)的重要作用,帶頭執(zhí)行企業(yè)的內(nèi)部控制措施。另一方面還需要企業(yè)加強(qiáng)相關(guān)的培訓(xùn)和教育,通過培訓(xùn)教育讓企業(yè)的所有員工了解到內(nèi)部控制建設(shè)對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的重要作用,引導(dǎo)所有員工積極參與到企業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè)過程中。
(二)完善規(guī)章制度建設(shè),合理設(shè)置崗位。完善的規(guī)章制度建設(shè)以及合理的崗位設(shè)置是企業(yè)內(nèi)部控制的基礎(chǔ)。在當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展形勢(shì)之下,房地產(chǎn)企業(yè)關(guān)注的是外部市場(chǎng)的擴(kuò)大,很多房地產(chǎn)企業(yè)并沒有將管理的重點(diǎn)放在內(nèi)部體制建設(shè),這就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)薄弱,內(nèi)部崗位設(shè)置不合理,嚴(yán)重的影響了企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)。針對(duì)這種情況,房地產(chǎn)企業(yè)必須完善規(guī)章制度建設(shè),利用完整的內(nèi)部規(guī)章制度來約束員工的行為,規(guī)范企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)處理。另外,企業(yè)還需要依據(jù)權(quán)責(zé)對(duì)等以及不相容崗位分離的原則合理的設(shè)置內(nèi)部崗位,防止部分員工擁有超過其職責(zé)的權(quán)限,保證企業(yè)內(nèi)部的相互制約平衡。
(三)強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督,健全企業(yè)績(jī)效考核體系。完善的內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督是企業(yè)內(nèi)部控制的保證。目前我國(guó)大部分房地產(chǎn)企業(yè)在快速的發(fā)展過程中并沒有完善的內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督機(jī)制,很多的內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督工作都由財(cái)務(wù)部門完成,內(nèi)部審計(jì)工作的主管人員甚至直接由企業(yè)的財(cái)務(wù)部門主管人員兼任,不能嚴(yán)格的執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督職能。因此,我國(guó)的房地產(chǎn)企業(yè)必須在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督部門,定期對(duì)各分子公司的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督,維護(hù)股東的利益。另外,房地產(chǎn)企業(yè)還需要完善績(jī)效考核機(jī)制,利用健全的績(jī)效考核體制引導(dǎo)員工積極參與到企業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè)之中。
(四)完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)內(nèi)部控制的重要組成部分。構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體制是房地產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部控制建設(shè)的重要目的,針對(duì)當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理方面存在的問題,需要具體從以下三個(gè)方面完善。第一,在保證發(fā)展速度的同時(shí)兼顧企業(yè)財(cái)務(wù)安全。目前我國(guó)的房地產(chǎn)行業(yè)處速發(fā)展時(shí)期,企業(yè)發(fā)展所需要的資金大部分都是通過貸款的方式從外部獲得,企業(yè)需要在保證發(fā)展速度的同時(shí)考慮到企業(yè)財(cái)務(wù)安全,降低企業(yè)的財(cái)務(wù)成本和風(fēng)險(xiǎn)。第二,建立完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前采取可行性的措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。第三,完善企業(yè)內(nèi)部信息溝通交流機(jī)制,建立完善的信息平臺(tái),讓企業(yè)的管理者能夠及時(shí)的與員工溝通,防止信息失誤風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
(五)建立健全信息溝通系統(tǒng)。建立健全信息溝通系統(tǒng)對(duì)提高內(nèi)控制度的效率和效果作用很大,房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立信息溝通體系在需要的時(shí)候識(shí)別和獲取需要的信息,進(jìn)行有效的溝通,使內(nèi)控制度在企業(yè)內(nèi)部順利的建立并落實(shí)。房地產(chǎn)集團(tuán)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立包括集團(tuán)內(nèi)部各個(gè)企業(yè)之間重要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的信息溝通系統(tǒng),進(jìn)行集約化的管理,開展集成化、智能化、價(jià)值化以及網(wǎng)路化的管理新模式,使集團(tuán)公司內(nèi)外部各個(gè)分子公司和各個(gè)部分之間實(shí)現(xiàn)有效的溝通,信息順利傳遞。同時(shí)房地產(chǎn)集團(tuán)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立一條暢通的反饋信息的渠道,以便對(duì)內(nèi)部控制中發(fā)現(xiàn)的問題能及時(shí)的反饋到集團(tuán)公司,及時(shí)的采取相應(yīng)的健全措施。
三、總結(jié)
總之,房地產(chǎn)企業(yè)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在飛速發(fā)展著,當(dāng)然在這個(gè)過程中也遇到了很多問題,房地產(chǎn)企業(yè)要想很好地解決這些問題,就應(yīng)該重視內(nèi)部控制建設(shè)的有效性。強(qiáng)化房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部控制管理,對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)事業(yè)的改革發(fā)展、管理水平的提高等等都是很有幫助的。房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該積極的重視內(nèi)部控制問題,也應(yīng)該積極的研究如何提高內(nèi)部控制的有效性。只有提高了內(nèi)部控制管理水平,才能更好地面對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)未來的競(jìng)爭(zhēng),才能在競(jìng)爭(zhēng)中不被淘汰。
參考文獻(xiàn):
[1]杜汝芳.試論房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制制度的建立.商業(yè)經(jīng)濟(jì).2011(11).