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一、思想認識問題
1、一些黨員和群眾思想不解放,爭先意識不夠強,存在著看攤守本、小富即安、小進即滿的思想問題。
整改目標:使全體黨員和群眾對*過去的榮耀和現(xiàn)在的差距有一個清楚的認識;對本村的現(xiàn)實狀況和將來的發(fā)展方向、奮斗目標有一個清晰的思路和明確的定位。
整改措施:(1)通過多種形式的學習和討論,不斷統(tǒng)一思想,提高認識;(2)發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用,引導群眾開動腦筋,開闊思路;(3)通過典型引路,示范帶動,組織交流,加強宣傳,形成爭先發(fā)展、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。
整改責任人:*、*
整改時限:試點工作總結(jié)前
二、影響發(fā)展的全局性問題
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展青黃不接,結(jié)構(gòu)單一,缺乏后勁和實力。
整改目標:扶持蔬菜、雜糧、養(yǎng)殖等已有產(chǎn)業(yè)做大做強;出臺創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠措施,鼓勵和推動村民自主創(chuàng)業(yè);引進或合資興辦1至2個千萬元以上企業(yè),逐步形成新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。
整改措施:(1)采取引資、合資、股份制、合作社等多種方式和途徑,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,推動我村產(chǎn)業(yè)由單一化、初級化向多元化、高級化轉(zhuǎn)變。(2)積極為現(xiàn)有企業(yè)和村民提供政策、信息、資金等方面的扶持和幫助;(3)充分發(fā)揮我村政治優(yōu)勢,加大宣傳力度,進一步改善基礎(chǔ)設(shè)施,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展的軟、硬環(huán)境;(4)出臺優(yōu)惠政策,采取走出去請進來等辦法,引進外來投資;(5)對黨員干部和有能力的村民領(lǐng)辦、合辦企業(yè)或自主創(chuàng)業(yè),在各方面提供力所能及的服務(wù)和支持。
整改責任人:*、*
整改時限:2010年底
3、缺乏目標明確、思路清晰、發(fā)展可行的中長期規(guī)劃。
整改目標:制定*未來10年和20年發(fā)展規(guī)劃。對我村的作出科學準確的定位,制定一個能很好指導*發(fā)展的長遠規(guī)劃。
整改措施:(1)結(jié)合*自然資源、區(qū)位特點、人文資源等各方面實際因素,在充分征求意見基礎(chǔ)上,制定較為詳盡的未來10年發(fā)展規(guī)劃;(2)在此基礎(chǔ)上,再制定未來20年的發(fā)展規(guī)劃。
整改責任人:*、*
整改時限:2010年6月前
三、民生問題
4、創(chuàng)業(yè)技能培訓和閑散勞力就業(yè)問題。
整改目標:通過實施創(chuàng)業(yè)培訓計劃和就業(yè)培訓計劃,到2010年底,使有創(chuàng)業(yè)意向的村民掌握一到兩門技能,使閑散勞力就業(yè)率達到90%以上。
整改措施:(1)開展手工編織技術(shù)培訓,使大多數(shù)婦女掌握這項技能;(2)成立培訓女子軍樂隊;(3)對從事種植、養(yǎng)殖的村民進行培訓,每年不少于12次;(4)通過引進或興辦企業(yè),解決部分村民就業(yè);(5)通過職介單位有計劃輸出、轉(zhuǎn)移剩余勞力。
整改時限:從現(xiàn)在到2010年底
整改責任人:*
5、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)投入不足、功能不完備等問題。
整改目標:徹底解決上幼兒園難和小學教育質(zhì)量不高的問題;使村民看病就醫(yī)更加方便、更加實惠;讓村民休閑娛樂更加舒心。
整改措施:(1)積極與上級有關(guān)部門協(xié)調(diào),爭取資金支持,完善*小學附屬工程,同時采取靈活方式,興辦或優(yōu)化村級幼兒園;(2)加強對家長學校、農(nóng)民書屋和文化活動中心的管理,延長開放時間;(3)加大健康教育和投入,并探索改革醫(yī)療投入;(4)對文體活動等場地和器材進行維護、修整和完善。
整改時限:2010年底
整改責任人:*
6、繼續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施、提高村民生活質(zhì)量、增加*品位等問題。
整改目標:以*街路南綠化、亮化、硬化及污水管道鋪設(shè)工程為切入點,進一步改善全村基礎(chǔ)設(shè)施,提高新*檔次和村民生活質(zhì)量,創(chuàng)建良好的投資氛圍和生產(chǎn)生活環(huán)境。
整改措施:(1)新增綠化面積3000平方米,安裝路燈22盞,硬化面積5000平方米,鋪設(shè)污水管道1000米;(2)進一步營造文化氛圍,增加*內(nèi)涵和品位。
整改時限:第一項在2009年10月完成,第二項為長期工作。
整改責任人:*
7、核桃樹遺留問題。
整改目標:徹底解決長期以來核桃樹遺留問題引發(fā)的爭執(zhí)以及因管理不善而不能產(chǎn)生最大效益的問題。
整改措施:(1)理順遺留問題,加強對核桃樹的管理;(2)對有管理責任的村民進行核桃樹管理技能培訓。
整改時限:2009年8月底
整改責任人:*、*
四、制度問題
8、談心活動的長效機制不夠健全。
整改目標:健全完善談心活動長效機制,使談心活動長久堅持下去。
整改措施:(1)借鑒學習實踐活動經(jīng)驗,采用定期或不定期談心等方式,不斷加強交流和溝通;(2)出臺兩委班子成員談心活動相關(guān)制度。
整改時限:2009年10月底
整改責任人:*、*
9、村委工作人員考勤需進一步完善。
整改目標:完善村委工作人員考勤制度,合理安排工作時間,切實提高工作效率。
整改措施:(1)完善村委工作人員考勤制度;(2)制定并實行周日輪休制度;(3)結(jié)合村委工作人員的工作實際,合理進行分組。
整改時限:2009年8月
整改責任人:*
10、進一步提高黨員和干部隊伍整體素質(zhì)問題。
整改目標:使黨員的“雙帶”能力切實得到加強;著力提升兩委干部的整體素質(zhì)和領(lǐng)導科學發(fā)展的能力。
整改措施:(1)加強學習培訓,提高與時俱進、不斷學習、強化培訓的自覺性;(2)在原有制度基礎(chǔ)上,通過“廢、改、立”,不斷形成科學規(guī)范的制度體系;(3)切實增強對各項決策和制度的執(zhí)行力,堅決維護其嚴肅性;(4)繼續(xù)擴大并不斷加強黨員和干部在廣大村民中的影響和威信。
1、進一步解放思想,以解放思想為先導,振奮精神,著力解決思想解放不夠,水務(wù)改革和機制創(chuàng)新工作不平衡的問題。整改措施:(1)深入組織開展各種活動,進一步營造聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的群體氛圍。(2)深入貫徹落實縣委的精神,抓住機遇,調(diào)整思路,改進工作,開創(chuàng)水務(wù)工作新局面。(3)把學習作為思想解放的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,完善學習制度,通過經(jīng)常性的學習,加強職工教育,凝聚人心,為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供精神動力。
2、進一步改善發(fā)展環(huán)境,以改革為動力,嚴格依法行政,著力解決水利法制建設(shè)不完善,執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不到位等問題。整改措施:(1)認真貫徹《水法》,嚴格依法行政,提高行政效率,積極穩(wěn)步推進水務(wù)綜合執(zhí)法。(2)規(guī)范行政許可和行政處罰,強化行政執(zhí)法責任制,將行政執(zhí)法責任細化落實到每個條線、每個崗位。(3)不斷增強依法履行職責的自覺性,做到行為規(guī)范、高效廉潔、公正透明、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的水行政執(zhí)法隊伍。(4)加強水政執(zhí)法隊伍建設(shè)。
3、進一步搶抓機遇,以科學發(fā)展為目標,著力解決水利工程的建設(shè)管理和使用,辦好民生水利。整改措施:(1)充分利用好國家發(fā)展水利事業(yè)的大好機遇,加快水利項目的跑辦和建設(shè)力度,尤其對今年的幾項重項工作,聯(lián)村集中供水、小型農(nóng)田水利建設(shè)重點縣、南水北調(diào)工程、大營供水站等更要保質(zhì)保量的完成。(2)進一步創(chuàng)新發(fā)展思路,探索水務(wù)發(fā)展新思路,探索農(nóng)村水利工程管理新模式,確保水利工程建的起,管得好,用得好。
4、加強作風建設(shè),著力解決作風不夠深入、服務(wù)基層不夠主動、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量不高等問題。整改措施:(1)要改進領(lǐng)導方式和工作方法,加強調(diào)查研究,提高科學決策的能力,努力建成宗旨意識強、服務(wù)水平高的服務(wù)型領(lǐng)導班子。(2)端正學風,健全完善學習制度,改進會風,嚴格執(zhí)行會議和文件審批制度,控制會議規(guī)模,減少文件數(shù)量。(3)轉(zhuǎn)變作風,深入基層,心系群眾,靠前指導,為人民群眾服好務(wù),為基層服好務(wù),為職工服好務(wù)。(4)貫徹落實縣委精神,堅持和完善機關(guān)各項工作制度,工作人員行為規(guī)范制度、車輛管理制度、局務(wù)會議議事規(guī)則、考勤制度、值班制度、學習制度、衛(wèi)生管理制度、黨內(nèi)組織生活制度等。(5)加強機關(guān)日常管理和監(jiān)督檢查,維護和樹立機關(guān)良好形象。(6)進一步拓展服務(wù)意識、服務(wù)方式、服務(wù)范圍、服務(wù)思路,以服務(wù)塑形象,靠服務(wù)創(chuàng)業(yè)績,用服務(wù)增效益,努力促進水工程、水資源效益最大化和水務(wù)事業(yè)的良性發(fā)展。
5、大力加強人才和隊伍建設(shè),著力解決人才結(jié)構(gòu)不合理,個別干部不思進取的問題,不斷增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。整改措施:(1)圍繞進一步樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,完善領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部實績考核辦法,建立激勵約束機制。(2)研究制定加強黨員隊伍建設(shè)方面的意見。探索建立加強黨員隊伍建設(shè)方面的長效機制。(3)大力推進水務(wù)觀念更新、理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。
一、存在的問題
通過意見調(diào)查,召開征求意見會等多種形式共疏理、歸納出我場工作人員中存在的問題3條,具體是:
1、工作不注重小結(jié)。不注重形象,部分工作人員著裝不整齊,舉止不端莊,語言不文明;
2、工作作風不踏實。不能深入群眾、深入田間地頭調(diào)查了解情況,不能從群眾出發(fā),從實際出發(fā)把工作做實、做細;
3、工作紀律性不強。個別人員、站所不堅守崗位,群眾辦事找不到人,上班遲到、早退,外出不請假,開會時進進出出、打手機,上班期間交頭接耳講話、打牌(麻將)、聊天、上網(wǎng)。
二、對我場發(fā)展的意見建議
通過發(fā)放意見表和走訪群眾等形式,共收集到對我場經(jīng)濟社會發(fā)展的意見建議2條,它們是:
1、進一步搞好公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步解決行政村路面硬化問題,盡快解決群眾出行難的問題。
2、繼續(xù)加大對農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),完善我場水利設(shè)施網(wǎng)絡(luò),早日改變我場水利設(shè)施落后的面貌。
三、整改措施
針對上述存在的問題,經(jīng)黨政班子研究決定,我們采取以下整改措施:
1、對不注重形象,部分工作人員著裝不整齊,舉止不端莊,語言不文明的個人,由領(lǐng)導小組提出整改意見,限期加以改正,要求逐步做到以禮待人,熱情服務(wù),對仍用粗言污語相加的,提出嚴肅的批評;對到時達不到要求的,進行辦班培訓;
2、對存在工作作風不踏實,不能深入群眾、深入田間地頭調(diào)查了解情況,不能從群眾出發(fā),從實際出發(fā)把工作做實、做細,浮于表面現(xiàn)象的由場行政向其提出整改意見,要求及時改正,并制定嚴格的考勤制度,要求本場干部每月上班時間不得少于22天,下村時間不少于8天,嚴格值班住宿制度,要求每位場干部必須堅持在場住宿8天以上,對個別仍然我行我素,不踐行制度約束的,將由領(lǐng)導小組在全體干部大會上提出批評,并按相關(guān)制度進行處罰,對屢教不改者,報有關(guān)單位或部門進行嚴肅處理。
3、對存在工作紀律性不強,部分人員、站所不堅守崗位,群眾辦事找不到人,上班遲到、早退,外出不請假,開會時進進出出、打手機,上班期間交頭接耳講話、打牌(麻將)、聊天、上網(wǎng)等現(xiàn)象的站所、個人,由領(lǐng)導小組向其提出改正意見,要求立時改正,并設(shè)立群眾舉報意見箱,對屢教不改者,由領(lǐng)導小組在大會上提出批評、警告。
的問題進行梳理歸納,并提出了具體的整改措施。在此基礎(chǔ)上,2009年我們以全面落實科學發(fā)展觀為核心,開拓進取、積極創(chuàng)新,有力地確保各項工作整改落實到位,推動了教育事業(yè)新發(fā)展?,F(xiàn)就以上
整改措施的落實情況匯報如下:
一、加強理論學習和領(lǐng)導班子自身建設(shè),努力提高思想理論水平和干部隊伍素質(zhì)方面。
1、每月組織局股級以上干部及理論學習中心組成員會議,由局班子成員每人選擇一個有關(guān)科學發(fā)展觀的主題輪流主講,認真學習黨的十七大精神和同志關(guān)于科學發(fā)展觀方面的重要講話和重要
論述。通過學習,提高了干部隊伍的思想政治水平和領(lǐng)導水平,提高了解決新矛盾和新問題的能力,及時地把中央和上級的指示精神同教育實際結(jié)合起來,創(chuàng)造性地開展工作。切實提高領(lǐng)導干部的思想
和政治理論水平,不斷增強在新形勢下抵御各種不正之風侵蝕的能力。
2、加強對基層單位領(lǐng)導班子及教師的理論業(yè)務(wù)學習的組織和領(lǐng)導。
我局邀請了市一中校長曾天文同志就如何加強學校管理的問題與我區(qū)中學、中心學校、中心小學的校長進行講座和探討;5月中旬,我局邀請了中國教育學會的專家就如何做好作文教學的問題對全區(qū)
的中小學語文教師進行講座。我們通過講座和探討等形式,幫助基層領(lǐng)導干部、教師更新思想觀念,更新知識結(jié)構(gòu),提高理論素養(yǎng),拓展新形勢下發(fā)展教育事業(yè)的思路,提高工作的整體水平。
二、增強發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的自覺性和主動性,不斷改進工作作風和方法方面。
1、建立領(lǐng)導班子民主會議制度,局領(lǐng)導班子每周召開一次會議,堅持民主集中制原則,集中研究、解決問題;在制訂目標和發(fā)展規(guī)劃、重大決策以及布置工作時,都廣泛聽取基層和群眾的意見,建
立民主決策、科學決策的機制,不斷提高決策水平和領(lǐng)導水平。同時領(lǐng)導班子成員之間經(jīng)常開展談心活動,充分調(diào)動和發(fā)揮每位班子成員的工作積極性,團結(jié)協(xié)作,互相促進,不斷增強領(lǐng)導班子的凝聚
力和戰(zhàn)斗力。
2、建立領(lǐng)導班子成員聯(lián)系基層責任制度。班子每個成員要結(jié)合自己分管的工作,建立聯(lián)系點,確立長期聯(lián)系制度,每人每月至少聯(lián)系一個基層學校。廣泛開展走訪和調(diào)查研究活動,了解基層學校的
真實情況,分析問題,總結(jié)經(jīng)驗,切實解決一些實際問題。
3、嚴格上下班考勤制度,嚴肅工作紀律,認真開展機關(guān)作風整頓工作,建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效機關(guān)。由局班子成員值日考勤,對曠工、遲到早退、利用工作時間干私事的工作人員,經(jīng)批評教
育仍不改正的,按有關(guān)規(guī)定處理。通過整頓,在機關(guān)作風上有了明顯改進。
三、解放思想,積極探索教育教學改革發(fā)展的新思路方面。
我局領(lǐng)導班子牢固樹立科學發(fā)展觀,進一步解放思想,開拓前進。按照時代的發(fā)展要求,我局正在加快中小學布局調(diào)整和加快普通高中、職業(yè)教育的普及工作,目前這項工作正在有條不紊地展開。
四、完善制度,加強監(jiān)督,從源頭上加大預(yù)防腐敗的工作力度。
俗話說,無規(guī)矩不成方圓。制度的建設(shè)和嚴格的管理是從源頭上預(yù)防腐敗的一項重要措施。我們結(jié)合在日常工作中發(fā)現(xiàn)的一些薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,尤其是對教材、教輔資料、圖書、作業(yè)本選用,教學
儀器設(shè)備采購,工程建設(shè)招標工作,學校食堂的伙食采購等過程中容易產(chǎn)生腐敗的熱點問題,進行規(guī)范、嚴格的管理,建立健全了一整套相關(guān)的制度。如《關(guān)于進一步規(guī)范學校人事管理工作的通知》[*
*教字(2009)26號]、《關(guān)于進一步加強學校財務(wù)管理的通知》[*教字(2009)33號]、《關(guān)于加強我區(qū)學校學生食堂財物管理工作的意見》等。每年組織財務(wù)人員對學校的財務(wù)收支進行審計,加大對學
為了查找問題、改進工作,在充分征求各方意見的基礎(chǔ)上,我們采
取橫向互查、縱向抽查等有效形式,重點圍繞履行職責、服務(wù)質(zhì)量、依法行政等三個方面,在縣委縣政府要求的“五查五看”的基礎(chǔ)上,認真搞好我局的“六查六看”。即:一查黨風廉政建設(shè)責任落實情況,看有無、以藥謀私、貪污受賄和“吃、拿、卡、要”行為;二查執(zhí)法、辦事行為是否規(guī)范,看有無“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”的現(xiàn)象;三查政令是否暢通,看是否存在有令不行、有禁不止的現(xiàn)象;四查服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量,看有無“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等現(xiàn)象;五查辦事效率,看有無“推、拖、拉”和工作效率低下的現(xiàn)象;六查服務(wù)承諾制、責任追究制、限時辦結(jié)制執(zhí)行情況,看有無不按時辦結(jié)、不兌現(xiàn)承諾、不熱情接待等現(xiàn)象。
一、存在的問題
在廣泛征求意見和自查自糾的基礎(chǔ)上,通過收集、匯總、梳理,共整理出我局主要存在的五個方面問題。
1、思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有待提高。有些干部職工思想觀念陳舊,總是跟不上食品藥品監(jiān)督管理工作的新形勢、新要求,面對工作中出現(xiàn)的難點感到困難重重,存在能力恐慌。有的存在對黨的方針政策理解不透徹,對食品藥品監(jiān)督管理法律、法規(guī)不熟悉,鉆的不深,對業(yè)務(wù)知識的學習不夠精,業(yè)務(wù)水平有待提高的問題。
2、服務(wù)不夠主動。在服務(wù)工作中往往被動服務(wù)為主,主動服務(wù)欠佳,跟蹤服務(wù)不能完全到位。
3、 藥械執(zhí)法力度不夠強。主要是通過藥品市場整治之后,藥品市場秩序沒有根本好轉(zhuǎn),雖然藥品市場監(jiān)管是個長時期的工作,但是,藥品經(jīng)營企業(yè)不規(guī)范經(jīng)營的現(xiàn)象仍有發(fā)生。
4、機關(guān)作風不夠扎實。少數(shù)人員存在辦事拖沓、有令不行、不遵守作息時間的問題。
5、食藥監(jiān)部門職能工作宣傳不夠,社會上有些人不知道具體職責,并將藥價問題、保健品問題轉(zhuǎn)嫁到食藥監(jiān)部門。
二、整改措施
針對征求意見和自查出的問題,我們采取“五定”的措施即“定出現(xiàn)的問題、定負責整改的領(lǐng)導、定具體整改的專班、定問題的整改措施、定問題整改的時限”積極進行整改。具體整改情況是:
1、加強干部職工學習教育,定期或不定期組織黨員干部進行勤政教育,提高思想認識,完善和規(guī)范現(xiàn)有的規(guī)章制度,建立和健全政風行風建設(shè)長效機制,重新修訂《廉政制度》、《機關(guān)學習計劃》、《考勤制度》、《車輛管理》、《文明辦公制度》等,真正做到用制度管人,用制度理事。堅決杜絕“門難進,臉難看,話難聽,事難辦”和“吃、拿、卡、要”等不良行為發(fā)生。此項由周楊同志負責,辦公室具體落實,已經(jīng)于11月初完成整改。
2、加強局機關(guān)的制度建設(shè),提高辦事效率,緊緊抓住企業(yè)和單位關(guān)注和反映強烈的實際問題,規(guī)范辦事程序,改進工作作風,以文明機關(guān)的良好形象發(fā)揮模范作用。此項整改要求在11月初完成,由周楊同志負責,辦公室具體落實。目前,已完成《公示欄》制作,明確了《申辦藥品零售企業(yè)程序》和《藥品監(jiān)管行政執(zhí)法程序圖》。
3、開展了法制講座、案卷評查活動,對藥品稽查人員進行業(yè)務(wù)技能培訓。要對執(zhí)法辦案情況進行一次專項檢查,對存在問題進行督導整改。此項整改要求在11月初完,成由馮俊才同志負責,法制辦具體落實,已于10月21日開展了執(zhí)法文書檢查,共檢查案卷32份,整改案卷4份;11月5日,請荊州市食品藥品監(jiān)督管理局稽查分局副局長肖心田同志來我局進行了法制講座。
4、加強與報刊、電視臺等媒體的聯(lián)系,廣泛宣傳食品藥品監(jiān)管部門職責,及時報道食品藥品監(jiān)管工作新動態(tài)、新舉措、新成效;要強化食品藥品安全日常監(jiān)管,深入開展食品藥品安全專項整治,嚴厲打擊食品藥品違法犯罪活動。此項由馮俊才同志負責,辦公室、法制辦具體落實,要求在12月初完成,目前已與縣電視臺共同制訂了宣傳計劃,在《玉沙視點》開辟專欄宣傳食品藥品監(jiān)管職能、工作動態(tài)、專項整治情況、打假治劣典型案件曝光等。
5、要組織開展食品藥品安全和識別真假藥品(保健品)知識咨詢服務(wù)活動;為進一步強化藥品和非藥品標識管理,于10月21至22日對全縣藥品零售企業(yè)開展了藥品、保健品分區(qū)(分柜)管理及分類陳列擺放專項檢查;要在容城、朱河、新溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展《食品藥品安全和真假藥品真?zhèn)巫R別展》。此項整改要求在12月底前完成,由何祖國同志負責,綜合科具體落實。