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電子政務(wù)的概述范文第1篇

(1)政府績(jī)效評(píng)估有利于監(jiān)督政府行為。在一個(gè)國(guó)家中，政府處于擁有壟斷強(qiáng)制力的主宰地位。在大多數(shù)時(shí)候，任何組織所受到的約束都比擁有壟斷強(qiáng)制力的政府組織要多。而有了政府績(jī)效評(píng)估后，政府就受到了評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的約束，而不能任意妄為。同時(shí)，整個(gè)社會(huì)都可以將政府績(jī)效評(píng)估作為一個(gè)基準(zhǔn)線(xiàn)，從外部監(jiān)督政府的所作所為。一個(gè)政府組織的職能實(shí)施，除了需要自我監(jiān)督、自我約束外，也需要全社會(huì)從外部對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。社會(huì)團(tuán)體和廣大民眾從多方面對(duì)政府的行為進(jìn)行監(jiān)督，客觀(guān)上增加了政府行為的壓力，促使政府提升自身服務(wù)質(zhì)量和公共責(zé)任使命感。

(2)政府績(jī)效評(píng)估可以提升政府的形象和信譽(yù)。一方面，政府可以通過(guò)政府績(jī)效評(píng)估來(lái)向全社會(huì)展示自己的工作成果，而這一公開(kāi)、透明的舉措能夠增加公眾對(duì)政府的支持度。另一方面，政府績(jī)效評(píng)估的展示不僅有成功的地方，也有政府工作失敗和不足的地方，展示這些不足并不會(huì)損害政府部門(mén)的權(quán)威和信譽(yù)，相反地，由于政府能夠開(kāi)誠(chéng)布公地向公眾展示工作中面臨的困難以及為解決困難而做的努力，更會(huì)增加公眾對(duì)于政府的信任，減少對(duì)于政府的偏見(jiàn)，使政府獲得良好的信譽(yù)。

(3)政府績(jī)效評(píng)估有助于提高政府績(jī)效?，F(xiàn)代政府管理中，績(jī)效是其核心問(wèn)題。首先要了解目前自身的績(jī)效情況，才能更好地改進(jìn)績(jī)效;只有做好了績(jī)效評(píng)估，才能了解目前的績(jī)效情況。一方面，績(jī)效評(píng)估能夠成為政府進(jìn)行行政改革的技術(shù)支持。另一方面，在政府的行政管理實(shí)踐中，績(jī)效評(píng)估具有重要功能，主要有以下幾項(xiàng)功能:資源優(yōu)化功能、激勵(lì)功能、促進(jìn)功能、監(jiān)控支持功能和計(jì)劃輔助功能。由此我們可以知道，政府績(jī)效評(píng)估能夠提升政府自身的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，在內(nèi)部樹(shù)立好績(jī)效意識(shí)，在行政管理活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，努力提高績(jī)效，并將這一努力貫穿始終。

2地方政府實(shí)行電子政務(wù)工程績(jī)效評(píng)估的重要性

2.1促進(jìn)政府制定科學(xué)合理的政策和制度

電子政務(wù)建設(shè)是一個(gè)新的領(lǐng)域，尚沒(méi)有一個(gè)完全健全的制度可供參考，其主要需求也在不斷更新中，是一個(gè)難度很大的工程。相比于發(fā)達(dá)國(guó)家的政府體制和職能，我國(guó)的政體、政府職能、城市功能及文化背景都有著很大的不同，因此無(wú)法直接照搬發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展模式。采用電子政務(wù)評(píng)估有利于政府和公眾深入了解政府目前的工作情況，從中獲取社會(huì)發(fā)展的全貌，并找出落后于發(fā)達(dá)國(guó)家的地方，以客觀(guān)理性的態(tài)度面對(duì)自身發(fā)展的問(wèn)題。政府可以以此為參考，制定出科學(xué)合理的、適合目前國(guó)情的電子政務(wù)發(fā)展的政策，建立好具有中國(guó)特色的電子政務(wù)。

2.2巨額資金投入后的效益回報(bào)要求

根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)資料顯示，建立基本水平的信息基礎(chǔ)設(shè)施，僅僅在發(fā)展中國(guó)家投資就需要3000億美元。以目前我國(guó)的情況來(lái)看，光要建設(shè)中央政府層面上的電子政務(wù)，都至少需要投入10億元人民幣。在未來(lái)的五年內(nèi)，我國(guó)的電子政務(wù)建設(shè)投資總額將達(dá)到2000億元人民幣，僅僅是各級(jí)政府采購(gòu)IT設(shè)備的總額都能達(dá)到283億元人民幣，而全國(guó)各地在未來(lái)總共用于電子政務(wù)建設(shè)的預(yù)算總額更是高達(dá)上萬(wàn)億元人民幣。這是一個(gè)極其巨大的投資數(shù)額。站在政府的角度而言，投入都必須要有相應(yīng)的回報(bào)，否則會(huì)給政府財(cái)政造成損失，因此投入如此巨額數(shù)量的資金到電子政務(wù)建設(shè)中，能否給政府、給企業(yè)、給社會(huì)帶來(lái)豐厚的回報(bào)是政府最關(guān)心的問(wèn)題。電子政務(wù)建設(shè)所需的巨額資金投入涉及了政府各層面的管理過(guò)程，必然帶來(lái)政府在各方面上的改革，因此必須要全面、準(zhǔn)確地分析電子政務(wù)建設(shè)的各個(gè)方面和細(xì)節(jié)，評(píng)估電子政務(wù)的效益，建立起量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，為政府決策者提供該做什么、已經(jīng)做成什么的信息，并為政府下一步的決策提供指導(dǎo)信息。

3地方政府電子政務(wù)工程績(jī)效評(píng)估對(duì)策研究

3.1評(píng)估方法

以電子政務(wù)為平臺(tái)的地方政府績(jī)效評(píng)估有著許多優(yōu)點(diǎn)，其中一大突出特點(diǎn)就是具有科學(xué)和客觀(guān)的定量分析方法。在以往傳統(tǒng)的地方政府績(jī)效評(píng)估中，通常是以主觀(guān)考評(píng)為主，由領(lǐng)導(dǎo)對(duì)考評(píng)者進(jìn)行提名，由群眾憑主觀(guān)意見(jiàn)進(jìn)行評(píng)分，用人工方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，這使得整個(gè)績(jī)效評(píng)估常常受到科學(xué)性和公平性的質(zhì)疑，當(dāng)然也就無(wú)法對(duì)考評(píng)者們起到激勵(lì)作用。而在電子政務(wù)這一平臺(tái)上，地方政府的績(jī)效管理與現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)、電子計(jì)算機(jī)技術(shù)等相結(jié)合，科學(xué)、系統(tǒng)地對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行構(gòu)建，公平公正地將考評(píng)數(shù)據(jù)錄入并分析。這樣就將以往傳統(tǒng)的定性的地方政府績(jī)效評(píng)估方法轉(zhuǎn)變?yōu)槎ㄐ远肯嘟Y(jié)合，以往的人工主觀(guān)評(píng)分為主的方法轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)客觀(guān)評(píng)分為主的方法，這樣就大大增強(qiáng)評(píng)估結(jié)果的公信力。

3.2基于電子政務(wù)的政府績(jī)效評(píng)估三種模型

要想研究在電子政務(wù)平臺(tái)上的地方政府績(jī)效的評(píng)估方法，除了需要借助電子政務(wù)的平臺(tái)，還需要構(gòu)建好評(píng)估的理論模型。就目前的情況來(lái)說(shuō)，尚沒(méi)有一個(gè)很好的績(jī)效評(píng)估體系能夠通用在大多數(shù)情況下。目前國(guó)內(nèi)外的理論研究中，最典型的三種績(jī)效評(píng)估模型分別為3E評(píng)價(jià)、標(biāo)桿管理和平衡計(jì)分卡。這三個(gè)模型也代表了績(jī)效管理中的三個(gè)階段:3E評(píng)價(jià)代表了初步探索政府績(jī)效管理方法;標(biāo)桿管理代表了開(kāi)始全面評(píng)價(jià)政府的績(jī)效;平衡計(jì)分卡模型代表了更深入更全面地評(píng)價(jià)政府部門(mén)的績(jī)效。

(1)3E評(píng)價(jià)模型。在20世紀(jì)60年代的時(shí)候，美國(guó)審計(jì)總署為了節(jié)約成本，嚴(yán)控政府的財(cái)政支出，開(kāi)始做出了工作重心轉(zhuǎn)變，將以往的對(duì)政府審計(jì)工作的重心經(jīng)濟(jì)審計(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)濟(jì)、效率、效果為重心的審計(jì)，以往的單一評(píng)價(jià)指標(biāo)被擴(kuò)展為多個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，這一做法最終成為了以后政府績(jī)效評(píng)估的開(kāi)端，這就是3E評(píng)價(jià)模型。為了改進(jìn)3E評(píng)價(jià)模型，促進(jìn)科學(xué)性和合理性，又有學(xué)者加入了公平指標(biāo)從而發(fā)展為現(xiàn)在的4E模型。由于3E與4E的模型在指標(biāo)設(shè)計(jì)上都相對(duì)簡(jiǎn)單，且主要依靠了經(jīng)濟(jì)方面的指標(biāo)，因此不能有效地、全面地反映出績(jī)效結(jié)果。

(2)標(biāo)桿管理評(píng)價(jià)模型。在20世紀(jì)70年代末到80年代初，美國(guó)企業(yè)開(kāi)始掀起了向日本企業(yè)學(xué)習(xí)的浪潮，標(biāo)桿管理就在此過(guò)程中產(chǎn)生。最初學(xué)習(xí)的對(duì)象是質(zhì)量管理，隨著學(xué)習(xí)和研究的深入，開(kāi)始逐步擴(kuò)展到營(yíng)銷(xiāo)管理、成本管理和人力資源管理等各個(gè)職能部門(mén)之中。標(biāo)桿管理法借鑒了私營(yíng)企業(yè)的管理方法，彌補(bǔ)了3E模型的不足之處，并逐步發(fā)展起來(lái)。美國(guó)生產(chǎn)力與質(zhì)量中心對(duì)標(biāo)桿管理下了一個(gè)定義:標(biāo)桿管理作為一個(gè)評(píng)估過(guò)程，具有系統(tǒng)性和持續(xù)性，在企業(yè)的管理過(guò)程中，不斷將自身的流程與世界頂尖大企業(yè)相比較，以揚(yáng)長(zhǎng)避短，幫助企業(yè)改善自身的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。但是標(biāo)桿管理法也有一個(gè)很大的缺點(diǎn):政府在績(jī)效管理中，并不能經(jīng)常清楚地界定自身發(fā)展的關(guān)鍵目標(biāo)，對(duì)于具有戰(zhàn)略意義的關(guān)鍵目標(biāo)更是如此。與此同時(shí)，相比于其他的組織，政府要想明確自身的目標(biāo)，就應(yīng)當(dāng)擁有一個(gè)客觀(guān)合理的基準(zhǔn)，這可以通過(guò)建立具有相當(dāng)多樣本數(shù)目的資料庫(kù)來(lái)實(shí)現(xiàn)，這樣才能最大限度地避免因信息不齊全而影響評(píng)估的誤差。

(3)平衡計(jì)分卡評(píng)估模型。平衡計(jì)分卡是一整套評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)體系，分為財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)，由哈佛大學(xué)的卡普蘭教授與美國(guó)復(fù)興方案公司總裁諾頓共同提出來(lái)的。這一個(gè)體系分別從財(cái)務(wù)、客戶(hù)、內(nèi)部流程和學(xué)習(xí)成長(zhǎng)幾個(gè)角度對(duì)組織內(nèi)的人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)，將組織的戰(zhàn)略和他們各自應(yīng)承擔(dān)的使命一步步傳遞下去，并在最終幫助整個(gè)組織實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)。組織的管理層可以通過(guò)平衡計(jì)分卡來(lái)實(shí)時(shí)掌握財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)狀況，并關(guān)注組織的關(guān)鍵能力的發(fā)展，抓住未來(lái)發(fā)展的機(jī)遇并做好鋪墊工作。平衡計(jì)分卡不僅僅只是一個(gè)評(píng)估模型，它同時(shí)還是一整套的管理系統(tǒng)，組織管理層通過(guò)平衡計(jì)分卡來(lái)將全體員工的能力和目標(biāo)整合到一起，實(shí)現(xiàn)整個(gè)組織長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

4基于電子政務(wù)工程的稅務(wù)部門(mén)績(jī)效評(píng)估實(shí)證分析

電子政務(wù)工程在地方政府績(jī)效考核中的應(yīng)用已經(jīng)非常廣泛，廣東地稅局就設(shè)計(jì)出了三種系統(tǒng)，并且分別在不同的地方政府進(jìn)行了實(shí)踐驗(yàn)證。在珠海地稅局進(jìn)行了“預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)”的試點(diǎn)工作，在湛江地稅局進(jìn)行了“征管效能監(jiān)控系統(tǒng)”的試點(diǎn)工作，在中山地稅局進(jìn)行了“稅收行政執(zhí)法責(zé)任制考核系統(tǒng)”。這三個(gè)系統(tǒng)都是電子政務(wù)工程在地方政府績(jī)效考核中的應(yīng)用，且每個(gè)系統(tǒng)都具備自己的特色，優(yōu)勢(shì)明顯。下面主要對(duì)“預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)”和“征管效能監(jiān)控系統(tǒng)”進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析。

4.1預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)

預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)是由珠海市地稅局獨(dú)自開(kāi)發(fā)的，基于電子政務(wù)平臺(tái)，利用信息化的策略，評(píng)估珠海市地稅局的綜合信息的風(fēng)險(xiǎn)性，這些綜合信息來(lái)源于行政管理業(yè)務(wù)、稅收?qǐng)?zhí)法業(yè)務(wù)和稅收管理人員等。成功地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估后，對(duì)存在問(wèn)題的信息發(fā)出預(yù)警提示，然后再對(duì)那些信息進(jìn)行跟蹤處理，這就是所謂的預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)。預(yù)防預(yù)警對(duì)于抵御風(fēng)險(xiǎn)而言極其重要，也是當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)管理中最有效的前期手段。首先將現(xiàn)有的稅收成果信息化并存儲(chǔ)起來(lái)，然后開(kāi)始設(shè)置預(yù)警指標(biāo)，重要的信息設(shè)置多個(gè)指標(biāo)。這樣就能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)稅務(wù)局在管理和執(zhí)法過(guò)程中所存在的一些問(wèn)題，對(duì)于預(yù)防違法違紀(jì)事件的發(fā)生具有重要的作用，同時(shí)還可以及時(shí)的處理已經(jīng)發(fā)生的違法事件。杜絕腐敗事件的發(fā)生，促進(jìn)稅務(wù)局的治稅遵法、從政廉潔。當(dāng)前很多稅務(wù)機(jī)關(guān)的績(jī)效評(píng)估存在問(wèn)題，比如只是對(duì)征管質(zhì)量指標(biāo)和稅額指標(biāo)的評(píng)估結(jié)果做表面上的處理，而對(duì)其產(chǎn)生的原因未做任何考慮，以至于忽略了影響未來(lái)稅額和征管質(zhì)量的其他的一些指標(biāo)，實(shí)際上是未對(duì)與此相關(guān)的一些內(nèi)在因素進(jìn)行分析考慮，這些內(nèi)在因素包括兩個(gè)方面，一個(gè)是稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部結(jié)構(gòu)以及精簡(jiǎn)程度，另一個(gè)是稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員的發(fā)展?jié)摿ΑｎA(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)可以說(shuō)是一個(gè)創(chuàng)新性的系統(tǒng)，它能夠輔助我們及時(shí)地找到潛在的問(wèn)題，并通過(guò)提高工作人員素質(zhì)和優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)來(lái)解決問(wèn)題，使得地方政府的績(jī)效評(píng)估更具合理性。

4.2征管效能監(jiān)控系統(tǒng)

稅務(wù)征管監(jiān)控系統(tǒng)是由湛江開(kāi)發(fā)區(qū)地稅局獨(dú)立設(shè)計(jì)完成的，主要特點(diǎn)是對(duì)稅務(wù)的征收和管理效能進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控。這個(gè)系統(tǒng)對(duì)稅務(wù)征管效能有著獨(dú)特的理解，它認(rèn)為征管效能過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題都是由于缺乏一個(gè)全稱(chēng)監(jiān)控的機(jī)制所造成的，與此同時(shí)解決這些問(wèn)題的方法也就是建立一套合理的機(jī)制。要求稅務(wù)工作人員的工作過(guò)程全都依照這個(gè)機(jī)制，保質(zhì)保量地完成各項(xiàng)任務(wù)，只有這樣才能真正地提高效能。電子政務(wù)工程與政府績(jī)效評(píng)估相結(jié)合，這樣的一套監(jiān)控機(jī)制就應(yīng)運(yùn)而生。整個(gè)機(jī)制將“待辦事項(xiàng)”看作其核心，并且把稅務(wù)征管中的各種操作都細(xì)化成一個(gè)一個(gè)的待辦事項(xiàng)。這樣計(jì)算機(jī)就能自動(dòng)的從稅務(wù)征管信息系統(tǒng)中讀取數(shù)據(jù)，安排每個(gè)工作人員所需處理的事項(xiàng)。只要工作人員按照要求去處理這些待辦事項(xiàng)，就可以保證稅務(wù)征管效能達(dá)標(biāo)。而且該系統(tǒng)還能夠?qū)Υk事項(xiàng)的完成情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)于那些沒(méi)有及時(shí)完成所安排任務(wù)的工作人員，直接追究其責(zé)任。這樣的一種績(jī)效評(píng)估模式，它將日?？己恕⒃露瓤己撕湍甓瓤己司o密聯(lián)合在一起，把每一個(gè)步驟、每一項(xiàng)工作和每一個(gè)環(huán)節(jié)都設(shè)計(jì)好，并且及時(shí)地給予監(jiān)督和反饋。

5結(jié)論

電子政務(wù)的概述范文第2篇

【關(guān)鍵詞】電子政務(wù)；信息管理；資源優(yōu)化；服務(wù)型政府；應(yīng)用層

電子政務(wù)是政府管理政務(wù)信息的工具，即通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將管理和服務(wù)集成優(yōu)化，超越于各部門(mén)的分隔限制，將最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)于管理提供社會(huì)大眾。政府間電子政務(wù)（G2G）、政府商業(yè)機(jī)構(gòu)電子政務(wù)（B2G）、政府與公民電子政務(wù)（C2G）是政府電子政務(wù)的主要形式。知識(shí)管理是一種指導(dǎo)思想，對(duì)電子政務(wù)的開(kāi)展起著舉足輕重的作用，引領(lǐng)著電子政務(wù)的發(fā)展方向，電子政務(wù)與知識(shí)管理思想的融合更能夠促進(jìn)政府電子政務(wù)的發(fā)展。

1知識(shí)管理下的電子政務(wù)信息整合體系概述

現(xiàn)如今出現(xiàn)的電子政務(wù)建設(shè)的問(wèn)題有，各個(gè)部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)各自為政，結(jié)構(gòu)布局多樣，一個(gè)統(tǒng)一化的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)還未形成；政務(wù)部門(mén)網(wǎng)站首頁(yè)建設(shè)有待提高，各個(gè)類(lèi)型功能更新不及時(shí)；業(yè)務(wù)應(yīng)用于社會(huì)需求有較大的差距，有些事關(guān)群眾生活的各類(lèi)型業(yè)務(wù)系統(tǒng)還未進(jìn)行建設(shè)，各個(gè)部門(mén)政務(wù)系統(tǒng)不能實(shí)現(xiàn)互通和互聯(lián)；信息資源開(kāi)發(fā)滯后，雖城市網(wǎng)站發(fā)展速度加快，但是資源交換比較少，存在資源信息總體規(guī)模小和共享程度低的問(wèn)題。針對(duì)上述問(wèn)題電子政務(wù)管理部門(mén)將獲取的各類(lèi)資源進(jìn)行整理，利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)進(jìn)行廣泛傳播與共享，發(fā)展知識(shí)管理型電子政務(wù)可以極大實(shí)現(xiàn)政府信息公開(kāi)化，加快電子政府的向前發(fā)展。信息資源整合要改變傳統(tǒng)的電子政務(wù)模式，建立適合新時(shí)代的電子政務(wù)。在建立新模式的電子政務(wù)核心在于把知識(shí)管理放到電子政務(wù)的首要位置，將知識(shí)管理核心中的知識(shí)共享、技術(shù)挖掘等手段充分應(yīng)用。信息資源體系利用知識(shí)管理的高效共享性也將進(jìn)一步讓電子政務(wù)體系越發(fā)完善，發(fā)揮電子政務(wù)在新時(shí)期的最大化作用。

2知識(shí)管理下的電子政務(wù)信息整合目標(biāo)

知識(shí)管理下的電子政務(wù)建立是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，如果將知識(shí)管理的核心進(jìn)行發(fā)揮可以提高政府間各個(gè)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)性，更好的為社會(huì)提供服務(wù)，因此可以說(shuō)知識(shí)管理是電子政務(wù)能否成功的重要因素之一。我們從電子政務(wù)建設(shè)比較成功城市來(lái)看，有越發(fā)重視知識(shí)管理的趨勢(shì)。電子政務(wù)信息整合目標(biāo)主要有以下幾個(gè)：（1）將電子政務(wù)統(tǒng)籌建設(shè)，把電子政務(wù)搭建在政務(wù)系統(tǒng)的底層。（2）實(shí)現(xiàn)行政電子政務(wù)的電子審批和閱覽。（3）擴(kuò)容數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，不斷增加數(shù)據(jù)庫(kù)容量以實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門(mén)之間的數(shù)據(jù)共享。（4）完善電子政務(wù)安全防范體系，確保電子政務(wù)系統(tǒng)可以安全運(yùn)行。（5）制定電子政務(wù)制度與標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)長(zhǎng)效規(guī)范化運(yùn)行。

3基于知識(shí)管理下的電子政務(wù)共享云平臺(tái)模式

3.1分層共享模式的搭建

電子政務(wù)系統(tǒng)中實(shí)行統(tǒng)一的政務(wù)共享平臺(tái)是電子分組和知識(shí)流程的綜合表現(xiàn)，政府信息門(mén)戶(hù)是最外在的表現(xiàn)，電子分組是政務(wù)信息門(mén)戶(hù)中各類(lèi)知識(shí)的邏輯展現(xiàn)。知識(shí)邏輯處理與有序的知識(shí)中心是知識(shí)處理邏輯和底層知識(shí)存儲(chǔ)在電子分組中的實(shí)現(xiàn)。我們可以把這個(gè)信息共享模式分為數(shù)據(jù)層、應(yīng)用層、表現(xiàn)層。在數(shù)據(jù)層主要是將政務(wù)信息資源庫(kù)中的信息在規(guī)范的交換格式的支撐下實(shí)現(xiàn)異構(gòu)數(shù)據(jù)匯集、多維數(shù)據(jù)加工、政務(wù)信息合成，現(xiàn)如今大部分采用云計(jì)算平臺(tái)，云計(jì)算平臺(tái)具有成本低和可靠性強(qiáng)的特征。在應(yīng)用層將政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)有機(jī)統(tǒng)一。在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)辦公，政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)式的服務(wù)和一表式的服務(wù)。在表現(xiàn)層中政府要搭建政府信息門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政府公務(wù)人員服務(wù)網(wǎng)、社會(huì)企業(yè)服務(wù)網(wǎng)相同一的GIP即通用信息門(mén)戶(hù)系統(tǒng)。電子政務(wù)系統(tǒng)的底層信息資源庫(kù)的建設(shè)是構(gòu)成有序政府知識(shí)的重心，是電子政務(wù)信息資源建設(shè)的集中體現(xiàn)，支撐著整個(gè)應(yīng)用層和表現(xiàn)層。應(yīng)用層的一站式和一網(wǎng)式服務(wù)將是整個(gè)政務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展方向。

3.2政務(wù)知識(shí)的分類(lèi)邏輯

GIP應(yīng)劃分出企業(yè)、政府、公眾三個(gè)不同的入口，企業(yè)入口可以進(jìn)行行業(yè)劃分，數(shù)據(jù)信息由法人單位提供。政府入口也可以按照行業(yè)進(jìn)行劃分，例如有研究機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、社保機(jī)構(gòu)等，這部分的數(shù)據(jù)有數(shù)據(jù)庫(kù)提供支持，公眾入口的可以按照年齡、職業(yè)、區(qū)域進(jìn)行劃分，為公民提供一個(gè)個(gè)性化和全方位的指導(dǎo)與服務(wù)。知識(shí)分類(lèi)必須有關(guān)鍵詞作為基礎(chǔ)，因此在數(shù)據(jù)收集、知識(shí)挖掘、內(nèi)容管理過(guò)程中要注重主題的應(yīng)用。電子政務(wù)主題詞表示是整個(gè)信息資源庫(kù)和資源交換的基礎(chǔ)，在電子政務(wù)資源目錄中發(fā)揮著基礎(chǔ)和核心的作用。

3.3政務(wù)流程重組與政府知識(shí)中心建立

在政府電子政務(wù)實(shí)施的過(guò)程中要對(duì)知識(shí)管理為基礎(chǔ)進(jìn)行政府業(yè)務(wù)重新梳理，按照用戶(hù)最便利的原則進(jìn)行重組。對(duì)于政府知識(shí)中心的建立要規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，第一要建立規(guī)范的信息采集機(jī)制，對(duì)各部門(mén)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，對(duì)能夠歸并和共享的信息要及時(shí)處理，在后臺(tái)應(yīng)用軟件上要走一條標(biāo)準(zhǔn)化的道路，讓信息收集系統(tǒng)規(guī)范化運(yùn)作。第二要制定統(tǒng)一的分類(lèi)編碼標(biāo)準(zhǔn)，讓單位名稱(chēng)和網(wǎng)站信息采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)，在檢索欄中實(shí)現(xiàn)時(shí)間和類(lèi)型字段的合成編碼，方便信息檢索。最后要采用與數(shù)據(jù)管理模式相對(duì)應(yīng)的信息共享機(jī)制，可以采用內(nèi)部集中管理和外包等形式相結(jié)合的管理辦法，對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析，形成對(duì)政府決策有幫助的數(shù)據(jù)支撐，為政府提供最為優(yōu)化的共享信息。

參考文獻(xiàn)

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電子政務(wù)的概述范文第3篇

【關(guān)鍵詞】　電子政務(wù)；因特網(wǎng)；辦公自動(dòng)化；無(wú)紙化辦公

中圖分類(lèi)號(hào)：D63文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-0278(2012)03-028-02

一、引言

電子政務(wù)即政府機(jī)構(gòu)使用現(xiàn)代化信息和通信技術(shù)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將管理和服務(wù)進(jìn)行集成，在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，跨越時(shí)間和空間及部門(mén)之間的分隔限制，向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、全方位、規(guī)范、透明、符合國(guó)際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。 1993年年底，我國(guó)政府正式啟動(dòng) “三金工程”——中國(guó)政府主導(dǎo)的以政府信息化為主題的系統(tǒng)工程，以建設(shè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，建成后為重點(diǎn)行業(yè)和部門(mén)提供數(shù)據(jù)和即時(shí)信息。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展和信息化基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，我國(guó)電子政務(wù)的建設(shè)逐漸拉開(kāi)序幕，電子政務(wù)也隨之成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。但我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展還存在亟待解決的問(wèn)題，我國(guó)電子政務(wù)的未來(lái)在哪里也需進(jìn)一步研究。

二、我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀概述

（一）我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展情況

與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展還不夠完善，但是在某些方面也取得了非常顯著的成果。自2002年中辦17號(hào)文以來(lái)，我國(guó)電子政務(wù)工作已從部門(mén)辦公自動(dòng)化的階段，逐步發(fā)展成為全面支撐部門(mén)職能業(yè)務(wù)的系統(tǒng)。中辦18號(hào)文以及《國(guó)家電子政務(wù)總體框架》的，進(jìn)一步推動(dòng)了電子政務(wù)建設(shè)在各部門(mén)的應(yīng)用深化和整體發(fā)展。

經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，中央級(jí)傳輸骨干網(wǎng)已經(jīng)建設(shè)開(kāi)通，為進(jìn)一步整合內(nèi)、外網(wǎng)和專(zhuān)項(xiàng)網(wǎng)資源，國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)也投入運(yùn)行。國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)可承載中央以及地方部門(mén)的部分政務(wù)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的互連互通，為政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)協(xié)同互動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；各級(jí)政府網(wǎng)站的基本建立和中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的開(kāi)通運(yùn)行，拉近了黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，為更有效的為人民服務(wù)提供了有利條件。政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)覆蓋了關(guān)系國(guó)計(jì)民生的一些重要領(lǐng)域：社會(huì)保障、公安、農(nóng)業(yè)、稅務(wù)、銀行和海關(guān)等，為政務(wù)部門(mén)有效執(zhí)行社會(huì)管理、公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、和市場(chǎng)監(jiān)管等職能提供了有力的技術(shù)支撐。電子政務(wù)治國(guó)理政和服務(wù)人民的架構(gòu)初步形成。

（二）我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展歷程

1.“辦公自動(dòng)化”階段

在20世紀(jì)80年代至90年代中期這一階段，我國(guó)政府大力倡導(dǎo)和開(kāi)展辦公自動(dòng)化。

2.“三金工程”階段

“三金工程”是指“金關(guān)工程”、“金卡工程”和“金稅工程”，于1993年由我國(guó)政府正式啟動(dòng)。

3.“政府上網(wǎng)工程”階段

“政府上網(wǎng)工程”最早開(kāi)始于20世紀(jì)90年代末期。1998年4月，“青島政務(wù)信息公眾網(wǎng)”，我國(guó)首個(gè)嚴(yán)格意義上的政府網(wǎng)站于正式亮相。為了在1999年，使擁有自己的政務(wù)網(wǎng)站的部委和各級(jí)政府部門(mén)達(dá)到60%以上，同年1月，40多個(gè)部委和各級(jí)政府部門(mén)的信息主管部門(mén)共同倡議發(fā)起了“政府上網(wǎng)工程”。截至2006年，我國(guó)網(wǎng)站總數(shù)達(dá)70萬(wàn)個(gè)，其中政府網(wǎng)站2000多個(gè)。

4.“三網(wǎng)一庫(kù)”階段

“三網(wǎng)一庫(kù)”始于我國(guó)21世紀(jì)初期。 “三網(wǎng)”指：服務(wù)于政府機(jī)關(guān)內(nèi)部的“辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)”；與內(nèi)網(wǎng)條件互聯(lián)，且可以實(shí)現(xiàn)地區(qū)級(jí)政府間信息有效共享的“辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)”；以及依托于因特網(wǎng)的“政府公眾信息網(wǎng)”。“一庫(kù)”即政府機(jī)關(guān)共建，系統(tǒng)共享的“信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)”。其中，人口基礎(chǔ)信息庫(kù)、宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)、法人單位基礎(chǔ)信息庫(kù)和自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫(kù)已經(jīng)正式啟動(dòng)并且逐步完善中。

5.“綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)站”階段

可以獲得“一站式”服務(wù)的網(wǎng)站稱(chēng)為“綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)站”。2006年1月1日，中國(guó)政府網(wǎng)（省略）的正式開(kāi)通標(biāo)志著我國(guó)電子政務(wù)步入了“綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)站”的階段。

三、我國(guó)電子政務(wù)的突出問(wèn)題

（一）重建設(shè)、輕應(yīng)用

我國(guó)在電子政務(wù)的建設(shè)方面，硬件資源的投入比重過(guò)大，而在軟件方面的投入與占總投資的比例足30%。大部分人總是把目光集中在硬件的配置上，造成硬件的性能遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于實(shí)際需要，由于沒(méi)有把軟件和硬件很好的結(jié)合，從而普遍造成資源利用率不高，造成資源浪費(fèi)。據(jù)研究，社會(huì)上一些網(wǎng)絡(luò)資源的利用率還不到5%。

我國(guó)在電子政務(wù)的應(yīng)用方面，比較重視自我服務(wù)方面和內(nèi)部事務(wù)方面，而在支撐政府決策方面和面向公眾服務(wù)方面的信息化能力有待于提高。據(jù)研究我國(guó)的已建電子政務(wù)工程中，在面向公眾服務(wù)的業(yè)務(wù)應(yīng)用功能方面不足3%；在面向決策支持的業(yè)務(wù)應(yīng)用功能方面不足8%。在電子政務(wù)提高政府行政能力方面和普惠公眾的效能方面尚未充分顯現(xiàn)出來(lái)。

（二）信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同能力較弱

目前，各部門(mén)之間信息資源還沒(méi)有形成有效的共享機(jī)制?？绮块T(mén)的業(yè)務(wù)協(xié)同方面有待于梳理和完善，而在支撐業(yè)務(wù)協(xié)同的技術(shù)條件仍然需要在各部門(mén)的工程中予以落實(shí)。

電子政務(wù)系統(tǒng)沒(méi)有對(duì)已建公共資源的利用還不充分。在中央部委有90多個(gè)專(zhuān)網(wǎng)的業(yè)務(wù)，但是目前只有3個(gè)部門(mén)中的6項(xiàng)應(yīng)用遷移到了電子政務(wù)的外網(wǎng)平臺(tái)，指導(dǎo)電子政務(wù)建設(shè)的規(guī)范化和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化，還沒(méi)有得到廣泛的采用，因而在很大程度上影響了電子政務(wù)之間的互通性。

（三）電子政務(wù)帶動(dòng)自主產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

電子政務(wù)的概述范文第4篇

【關(guān)鍵詞】電子政務(wù) 一站式 服務(wù)型政府

一、個(gè)案基本情況

（一）個(gè)案概述

2004年4月廣東省肇慶市政府提出了建設(shè)“一站式”電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，經(jīng)過(guò)一、二期工程的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，把市直48個(gè)部門(mén)494個(gè)審批事項(xiàng)的辦事指引以“八個(gè)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)”（事項(xiàng)名稱(chēng)、承辦單位、辦事程序、資料要求、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、下載表格、法律依據(jù)）方式在網(wǎng)上，并按照部門(mén)和行業(yè)兩種方式對(duì)事項(xiàng)進(jìn)行分類(lèi)。肇慶市“一站式”電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)包含了行政許可服務(wù)中心、招商服務(wù)中心、投訴中心、垂直管理職能部門(mén)窗口等七大業(yè)務(wù)系統(tǒng)。用戶(hù)注冊(cè)和影響的權(quán)限管理均可以在瀏覽器端完成，實(shí)現(xiàn)了政府部門(mén)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的靈活配置，用戶(hù)崗位、權(quán)限的動(dòng)態(tài)管理，使得傳統(tǒng)的基于客戶(hù)端的管理方式得到了大大的簡(jiǎn)化。

（二）三點(diǎn)創(chuàng)新

（1）操作模式的創(chuàng)新。從目前全國(guó)大部分地區(qū)來(lái)看，大多數(shù)政府職能部門(mén)在為公眾和企業(yè)提供服務(wù)的模式是按照提供服務(wù)的不同部門(mén)分成不同幾塊。當(dāng)用戶(hù)需要的服務(wù)需要幾個(gè)不同的職能部門(mén)時(shí)，用戶(hù)首先需要分別了解各個(gè)部門(mén)的作用以及進(jìn)入各個(gè)部門(mén)的順序。這樣的程序?qū)τ诓皇煜ち鞒痰娜藖?lái)說(shuō)非常不方便。在“一站式”電子政務(wù)系統(tǒng)中，用戶(hù)只需要在訪(fǎng)問(wèn)平臺(tái)的統(tǒng)一入口根據(jù)系統(tǒng)的提示就可以得到對(duì)應(yīng)的服務(wù)，提高了公眾的辦事效率，提高了公眾對(duì)政府辦公的滿(mǎn)意度。

（2）服務(wù)理念的創(chuàng)新。 “一站式”電子政務(wù)摒棄了目前電子政務(wù)建設(shè)中不同的政府職能部門(mén)不同信息系統(tǒng)的服務(wù)理念，通過(guò)全新的“一站式”服務(wù)理念，結(jié)合當(dāng)前電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀，有針對(duì)性地提出了一個(gè)電子政務(wù)整體解決方案。這個(gè)方案能夠?qū)⒉煌植?、不同條線(xiàn)和不同層次的各級(jí)政府信息系統(tǒng)集成在一起，使政府職能機(jī)構(gòu)能夠橫向共同進(jìn)行網(wǎng)上政務(wù)處理，切實(shí)做到以滿(mǎn)足用戶(hù)需求為中心，以建立一個(gè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府為理念，以更好的服務(wù)用戶(hù)為意愿設(shè)計(jì)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。

（3）管理模式的創(chuàng)新。傳統(tǒng)的政府管理模式為層級(jí)式，信息的傳遞與反饋必須經(jīng)過(guò)中間層級(jí)層層傳達(dá)，這種狀況往往使得政府的決策效率低下?！耙徽臼健彪娮诱?wù)使得需要處理的信息按照程序設(shè)計(jì)的流程方向走，不需要經(jīng)過(guò)人工傳遞的中間環(huán)節(jié)，避免了因中間層層層傳達(dá)造成的信息失真、延緩甚至阻滯，實(shí)現(xiàn)了組織內(nèi)部的透明化，。由于信息的扁平化輸入與輸出，“一站式”電子政務(wù)的實(shí)現(xiàn)使得實(shí)體組織在暫時(shí)保持原有的層級(jí)式結(jié)構(gòu)不變的情況下，實(shí)現(xiàn)了信息化虛擬政府組織結(jié)構(gòu)的扁平化，創(chuàng)新了政府的管理模式。

二、“一站式”電子政務(wù)的必要性和可行性分析

（一）整合資源，優(yōu)化政府業(yè)務(wù)流程

由于我國(guó)電子政務(wù)是在部門(mén)之間分別進(jìn)行的，沒(méi)有統(tǒng)一的戰(zhàn)略規(guī)劃，各部門(mén)之間相互封閉，這些獨(dú)立的、異構(gòu)的、封閉的系統(tǒng)使得彼此之間難以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，從而成為一個(gè)個(gè)“信息孤島”。這不僅浪費(fèi)了大量的財(cái)力和時(shí)間，而且大量的信息資源不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用?！耙徽臼健彪娮诱?wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)則使各級(jí)政府和不同部門(mén)之間的資源進(jìn)行了系統(tǒng)的優(yōu)化整合。通過(guò)政府業(yè)務(wù)流程再造，建立起標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作方式，有利于信息資源的集成管理，有利于優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，減少信息集成環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化程序，從而降低信息資源集成的成本。

（二）建設(shè)服務(wù)型政府，滿(mǎn)足公眾需求

黨的十報(bào)告提出，要按照建立中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制目標(biāo)，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。為此，提出要?jiǎng)?chuàng)新行政體制和管理方式的舉措。創(chuàng)新行政體制和管理方式，就要穩(wěn)步推進(jìn)大部門(mén)制改革，整合行政資源，建立高效的政務(wù)服務(wù)體系，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，推行“一站式服務(wù)”，提高政府透明度。

（三）技術(shù)方面日趨成熟

從技術(shù)方面講，當(dāng)今社會(huì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展迅速，新的技術(shù)和設(shè)備不斷涌現(xiàn)并趨于成熟，許多關(guān)于“一站式”電子政務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和研究經(jīng)過(guò)了實(shí)踐的論證證明了其可行性。在系統(tǒng)安全方面，防火墻等安全技術(shù)手段的應(yīng)用非常廣泛，數(shù)字證書(shū)、PKI、對(duì)稱(chēng)加密算法等加密技術(shù)可以建立起安全程度極高的身份認(rèn)證系統(tǒng)，以確保網(wǎng)上信息有效、安全的進(jìn)行。

四、“一站式”電子政務(wù)建設(shè)的發(fā)展方向

（一）主體向“服務(wù)性”發(fā)展

“一站式”電子政務(wù)的建設(shè)是為滿(mǎn)足公眾日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求而建立的。它是以客戶(hù)為中心，以需求為導(dǎo)向的電子政務(wù)的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，由簡(jiǎn)單地滿(mǎn)足公眾需求向深入調(diào)查和真正理解公眾需求轉(zhuǎn)變?！耙徽臼健彪娮诱?wù)將來(lái)提供的服務(wù)要以公眾和企業(yè)為中心，并要考慮提供個(gè)性化服務(wù)和增值服務(wù)。

（二）客體向“大眾化”發(fā)展

“一站式”電子政務(wù)平臺(tái)的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)方面要有良好的人機(jī)界面，操作系統(tǒng)清晰簡(jiǎn)單，易于大眾掌握使用，方便向普通大眾提供服務(wù)；在應(yīng)用方面，要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)各個(gè)階層的宣傳教育，讓大眾熟悉“一站式”電子政務(wù)的好處，鼓勵(lì)公眾和企業(yè)更好地使用網(wǎng)上審批系統(tǒng)， 提高系統(tǒng)利用率和成功率。

（三）應(yīng)用環(huán)境向“安全化”發(fā)展

電子政務(wù)是國(guó)家管理機(jī)密，系統(tǒng)整體安全必須重點(diǎn)保障。 “一站式”電子政務(wù)發(fā)展的應(yīng)用環(huán)境還有很多值得改進(jìn)的地方。從管理方面來(lái)看，應(yīng)該專(zhuān)門(mén)建立政府網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)安全管理機(jī)構(gòu)，隨時(shí)對(duì)網(wǎng)站安全進(jìn)行檢測(cè)，同時(shí)應(yīng)該提高相關(guān)人員的安全保密意識(shí)；從技術(shù)方面來(lái)看，要加強(qiáng)對(duì)政府網(wǎng)站安全問(wèn)題的研究，對(duì)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的安全進(jìn)行總體的設(shè)計(jì)與規(guī)劃。

電子政務(wù)的概述范文第5篇

【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù)；電子政務(wù)；信息服務(wù)

1.大數(shù)據(jù)概述

目前對(duì)大數(shù)據(jù)還沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的定義，一般認(rèn)為它是一種數(shù)據(jù)量很大、數(shù)據(jù)形式多樣化的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。維基百科定義為：大數(shù)據(jù)是指無(wú)法在一定時(shí)間內(nèi)用常規(guī)軟件工具對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行抓取、管理和處理的數(shù)據(jù)集合。百度百科定義為：大數(shù)據(jù)通常用來(lái)形容一個(gè)公司創(chuàng)造的大量非結(jié)構(gòu)化和半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)在下載到關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)用于分析時(shí)會(huì)花費(fèi)過(guò)多時(shí)間和金錢(qián)。從各種各樣類(lèi)型的數(shù)據(jù)中快速獲得有價(jià)值信息的能力，就是大數(shù)據(jù)技術(shù)。IBM 從三個(gè)基本特性角度來(lái)定義大數(shù)據(jù)，即：“3V”：體量（Volume）、速度（Velocity）和多樣性（Variety）。也有人認(rèn)為大數(shù)據(jù)包括三個(gè)要素，即：大分析（Big Analytic）、大帶寬（Big Bandwidth）和大內(nèi)容（Big Con-tent）。

2.電子政務(wù)具有了“大數(shù)據(jù)”特征

近年來(lái)國(guó)內(nèi)外電子政務(wù)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，很多政府部門(mén)正在嘗試將云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)等新技術(shù)應(yīng)用到電子政務(wù)中來(lái)，隨著電子政務(wù)信息公開(kāi)、公眾參與、在線(xiàn)服務(wù)等功能的深入發(fā)展，用戶(hù)對(duì)政府電子化公共服務(wù)滿(mǎn)意度不斷提升，從而推進(jìn)了政府信息資源建設(shè)的步伐，電子政務(wù)在大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)具備一定的大數(shù)據(jù)特征。首先，電子政務(wù)信息資源規(guī)?？偭坎粩嘣黾樱S著政府電子化公共服務(wù)水平的提高，用戶(hù)參與電子政務(wù)的積極性日益提高，這也導(dǎo)致電子政務(wù)信息資源總量的激增。其次，電子政務(wù)的數(shù)據(jù)種類(lèi)繁多，有電子政務(wù)內(nèi)部公務(wù)處理的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，也有大量的來(lái)自于外部用戶(hù)反饋的大量非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。最后，隨著電子政務(wù)個(gè)性化服務(wù)的深入開(kāi)展，用戶(hù)的個(gè)性化需求日益增多，政府部門(mén)必須根據(jù)用戶(hù)的服務(wù)需求做出相應(yīng)的處理，對(duì)大數(shù)據(jù)量的分析與信息潛在價(jià)值的挖掘?qū)⒉豢杀苊狻ｋ娮诱?wù)的大數(shù)據(jù)特征主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)處理和信息服務(wù)兩個(gè)方面，數(shù)據(jù)處理是電子政務(wù)信息服務(wù)的前提和基礎(chǔ)，用戶(hù)信息服務(wù)是數(shù)據(jù)處理效率的具體體現(xiàn)，以下將重點(diǎn)分析大數(shù)據(jù)時(shí)代電子政務(wù)的數(shù)據(jù)處理和信息服務(wù)的具體特征。

3.大數(shù)據(jù)時(shí)代電子政務(wù)的數(shù)據(jù)處理

大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨對(duì)電子政務(wù)帶來(lái)了影響和挑戰(zhàn)，數(shù)據(jù)處理是電子政務(wù)服務(wù)用戶(hù)的基礎(chǔ)和前提，為用戶(hù)提供個(gè)性化的電子化公共服務(wù)必須以快速髙效的數(shù)據(jù)處理為前提，在大數(shù)據(jù)時(shí)代用戶(hù)的信息需求日益?zhèn)€性化、復(fù)雜化、實(shí)時(shí)化，這必然要求電子政務(wù)的信息處理也必須適應(yīng)大數(shù)據(jù)的時(shí)代特征，創(chuàng)新電子政務(wù)數(shù)據(jù)處理方式。大數(shù)據(jù)時(shí)代的電子政務(wù)數(shù)據(jù)處理呈現(xiàn)出以下特征：

3.1復(fù)雜多樣的數(shù)據(jù)處理

傳統(tǒng)的電子政務(wù)數(shù)據(jù)處理在政府內(nèi)網(wǎng)主要處理一些標(biāo)準(zhǔn)化的公文數(shù)據(jù)，在電子政務(wù)外網(wǎng)中主要處理數(shù)據(jù)格式和XML 格式的數(shù)據(jù)，很多政府部門(mén)通過(guò)一系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范使這些數(shù)據(jù)格式和 XML 格式的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化和統(tǒng)一化，這使得傳統(tǒng)環(huán)境下電子政務(wù)數(shù)據(jù)處理基本以結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)為主。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，大數(shù)據(jù)的特性與優(yōu)勢(shì)在政府內(nèi)部日常工作和電子化公共服務(wù)中將顯現(xiàn)出其巨大的優(yōu)越性。用戶(hù)對(duì)的電子政務(wù)的需求也將呈現(xiàn)出個(gè)性化、多樣化等特點(diǎn)，這必然使電子政務(wù)的信息資源呈現(xiàn)復(fù)雜化、多樣化的特點(diǎn)，適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，滿(mǎn)足用戶(hù)的個(gè)性化需求，提供復(fù)雜多樣的數(shù)據(jù)處理將成為大數(shù)據(jù)時(shí)代電子政務(wù)數(shù)據(jù)處理的顯著特征。

3.2海量的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)

信息環(huán)境下，信息產(chǎn)生的成本快速下降，產(chǎn)生的方式也多種多樣，存在于社會(huì)空間中的信息數(shù)據(jù)量迅猛增長(zhǎng)，但大數(shù)據(jù)時(shí)代更會(huì)促使數(shù)據(jù)產(chǎn)生的范圍、方式、途徑發(fā)生翻天覆地的變化，人們的一舉一動(dòng)、一言一行、行為規(guī)律等都將產(chǎn)生出大量的半結(jié)構(gòu)化、非結(jié)構(gòu)化信息數(shù)據(jù)，信息數(shù)據(jù)的組成結(jié)構(gòu)、類(lèi)型格式、存在形態(tài)等都愈加復(fù)雜。電子政務(wù)信息處理對(duì)這些復(fù)雜的數(shù)據(jù)進(jìn)行的應(yīng)用、存儲(chǔ)將有著極強(qiáng)的挑戰(zhàn)性，其不僅有技術(shù)問(wèn)題，也還包括社會(huì)問(wèn)題。

3.3智能化的數(shù)據(jù)分析

傳統(tǒng)的電子政務(wù)數(shù)據(jù)處理主要是通過(guò)結(jié)果化的公文處理、數(shù)據(jù)庫(kù)處理和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理實(shí)現(xiàn)用戶(hù)對(duì)信息服務(wù)滿(mǎn)意的最大化。在大數(shù)據(jù)時(shí)代電子政務(wù)的數(shù)據(jù)處理范圍、方式、對(duì)象、目的將日趨個(gè)性化和智能化，比如根據(jù)用戶(hù)瀏覽政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的痕跡和參與在線(xiàn)服務(wù)的偏好，通過(guò)智能化的數(shù)據(jù)分析，構(gòu)建出新的電子政務(wù)服務(wù)方案和策略。

4.大數(shù)據(jù)時(shí)代電子政務(wù)的信息服務(wù)

服務(wù)用戶(hù)是電子政務(wù)的最終目的，為用戶(hù)提供個(gè)性化的髙效的電子化公共服務(wù)是電子政務(wù)信息服務(wù)的根本目的。在大數(shù)據(jù)時(shí)代用戶(hù)的信息需求日益?zhèn)€性化、復(fù)雜化、實(shí)時(shí)化，這必然要求電子政務(wù)的信息服務(wù)也必須適應(yīng)大數(shù)據(jù)的時(shí)代特征，創(chuàng)新電子政務(wù)信息服務(wù)方式。電子政務(wù)的用戶(hù)服務(wù)一般包括信息公開(kāi)、公眾參與和在線(xiàn)服務(wù)三個(gè)方面，大數(shù)據(jù)時(shí)代的電子政務(wù)的信息公開(kāi)、公眾參與和在線(xiàn)服務(wù)呈現(xiàn)出以下特征：

4.1大數(shù)據(jù)時(shí)代的電子政務(wù)信息公開(kāi)

目前，政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站已經(jīng)逐漸成為各政府部門(mén)政務(wù)信息的主要平臺(tái)，政務(wù)信息公開(kāi)是以網(wǎng)絡(luò)為工具進(jìn)行政務(wù)信息資源收集、傳播、貯存并將信息與公眾共享。政府部門(mén)應(yīng)按照《政府信息公開(kāi)條例》要求，建立政務(wù)公開(kāi)欄目，主動(dòng)各類(lèi)政務(wù)信息。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，信息公開(kāi)的內(nèi)容依然應(yīng)按照《政府信息公開(kāi)條例》要求，而信息公開(kāi)內(nèi)容的頁(yè)面布局應(yīng)順應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的特征發(fā)生改變，通過(guò)分析大量的用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)和瀏覽的行為數(shù)據(jù)，分析用戶(hù)對(duì)政務(wù)信息公開(kāi)的內(nèi)容的偏好，重新組合頁(yè)面布局，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化的政府信息公開(kāi)服務(wù)。

4.2大數(shù)據(jù)時(shí)代的電子政務(wù)公眾參與

目前，電子政務(wù)公眾參與的渠道日趨多樣化，主要的渠道有領(lǐng)導(dǎo)信箱、民意征集、留言板、網(wǎng)上、網(wǎng)上直播、在線(xiàn)調(diào)查、網(wǎng)上咨詢(xún)投訴、在線(xiàn)訪(fǎng)談、公眾論壇、政務(wù)微博等，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，一些新技術(shù)、新網(wǎng)絡(luò)形態(tài)還將應(yīng)用到電子政務(wù)公眾參與中來(lái)，換句話(huà)說(shuō)通過(guò)電子政務(wù)公眾參與獲得的用戶(hù)反饋信息會(huì)越來(lái)越多樣化、復(fù)雜化和個(gè)性化，這表明電子政務(wù)的公眾參與具備了“大數(shù)據(jù)”的特征，因此，大數(shù)據(jù)時(shí)代的公眾參與應(yīng)按照大數(shù)據(jù)時(shí)代的數(shù)據(jù)處理要求，通過(guò)處理海量的結(jié)構(gòu)化、非結(jié)構(gòu)化和半結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)，深入挖掘潛在價(jià)值，進(jìn)一步優(yōu)化電子政務(wù)的公眾參與服務(wù)，從而提升用戶(hù)的滿(mǎn)意度和政府的公信力。

4.3大數(shù)據(jù)時(shí)代的電子政務(wù)在線(xiàn)服務(wù)

電子政務(wù)的在線(xiàn)服務(wù)功能是指通過(guò)政府網(wǎng)站整合政府各部門(mén)以及社會(huì)各種服務(wù)資源，完成或促進(jìn)社會(huì)公眾日常生活及企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策活動(dòng)實(shí)際事項(xiàng)的能力。目前，電子政務(wù)的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站要求能為用戶(hù)提供“一站式”的服務(wù)平臺(tái)，即能夠?yàn)槊嫦虿煌?lèi)型的用戶(hù)群提供全生命周期應(yīng)用主題的信息和服務(wù)，最大范圍的整合服務(wù)資源。由于電子政務(wù)的在線(xiàn)服務(wù)的用戶(hù)類(lèi)型多樣，需求各異，這必然要求電子政務(wù)在線(xiàn)服務(wù)能夠具備處理用戶(hù)個(gè)性化信息需求的能力，通過(guò)對(duì)海量個(gè)性化數(shù)據(jù)的處理，發(fā)掘出潛在的有價(jià)值的知識(shí)和規(guī)律，從而提升大數(shù)據(jù)時(shí)代的電子政務(wù)在線(xiàn)服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，獲得最大化的用戶(hù)滿(mǎn)意。 [科]