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**選煤廠突出從五個(gè)方面入手狠抓安全,確保安全生產(chǎn),保持各項(xiàng)工作持續(xù)穩(wěn)定。
全力抓好安全體系建設(shè)。作為集團(tuán)公司安全生產(chǎn)體系建設(shè)地面試點(diǎn)單位的**選煤廠按照“職責(zé)明晰、分級(jí)負(fù)責(zé),全員參與、齊抓共管”的原則,抓好安全體系創(chuàng)建工作,將基層安全管理好經(jīng)驗(yàn)、好做法融入體系建設(shè),把體系建設(shè)15個(gè)要素合理分配到各個(gè)責(zé)任主體,全面、細(xì)致的落到實(shí)處,做到全面覆蓋、條塊分明、職責(zé)明晰、權(quán)重合理,形成橫到邊、縱到底,形成具有淮選特色,簡(jiǎn)潔實(shí)用、易于推廣的安全體系。目前,已制定下發(fā)了《**選煤廠安全生產(chǎn)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》,各單位正按照意見的要求,結(jié)合自身實(shí)際,制定實(shí)施辦法,確保試點(diǎn)工作順利完成,提高企業(yè)安全管理水平。
推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。**選煤廠深入推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),正對(duì)每道工序、每項(xiàng)操作、每個(gè)崗位進(jìn)行對(duì)標(biāo)整理,做到班中有檢查,班后有驗(yàn)收,班班見實(shí)效,使標(biāo)準(zhǔn)化貫穿于生產(chǎn)全過程,做到全員參與、全面管理,處處把關(guān)、環(huán)環(huán)控制。安監(jiān)部門還強(qiáng)化巡查制度,堅(jiān)持“四不放過”原則,使職工上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活。
狠抓安全責(zé)任制度落實(shí)。這個(gè)廠按照“定重點(diǎn)、定任務(wù)、定措施、定責(zé)任人、定時(shí)間”的原則,對(duì)全年安全任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)保安、單位自管、班組自控、崗位自律的安全自主管理,不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。同時(shí)完善考核辦法,嚴(yán)格安全問責(zé),把安全效果、“三違”處罰與職工工資掛鉤考核。
安全培訓(xùn)是安全生產(chǎn)管理的重要組成部分,是提高安全素質(zhì)的必要手段,是預(yù)防事故的源頭性、基礎(chǔ)性對(duì)策,也是守住生命紅線的第一道防線,是實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的最重要的基礎(chǔ)工作。
多年來,全國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)狠抓各項(xiàng)政策措施落實(shí),推動(dòng)全國(guó)安全生產(chǎn)工作不斷取得新進(jìn)展。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,“十二五”期間,我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),各類事故大幅下降。事故總量和死亡人數(shù)分別下降22.5%和16.8%,見下圖。
2016年上半年,全國(guó)安全生產(chǎn)事故總量和死亡人數(shù)同比繼續(xù)下降,其中重特大事故和死亡人數(shù)分別下降25%和23.9%。
培訓(xùn)是安全發(fā)展的基礎(chǔ)
安全教育培訓(xùn)是以規(guī)范人的行為安全為基本目的的社會(huì)活動(dòng)?!栋踩a(chǎn)人才中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2011―2020年)》中指出,“安全生產(chǎn)人才是安全發(fā)展第一資源,是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的重要保障?!?/p>
2002年頒布的《安全生產(chǎn)法》對(duì)各級(jí)政府、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、從業(yè)人員在安全教育方面的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)作了明確規(guī)定。以《勞動(dòng)法》《職業(yè)病防治法》和《安全生產(chǎn)法》為標(biāo)志,安全教育培訓(xùn)的法律法規(guī)體系逐漸完善。
放眼世界,安全培訓(xùn)一直是改善企業(yè)安全生產(chǎn)的三大對(duì)策(工程技術(shù)、教育培訓(xùn)、安全管理)之一,是政府安全監(jiān)管的四大支柱(立法、執(zhí)法、培訓(xùn)、保險(xiǎn))之一,不可等閑視之。
雖然我國(guó)仍處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的發(fā)展過程中,但同時(shí)也邁入了信息時(shí)代,新工藝、新技術(shù)等不斷涌現(xiàn),生產(chǎn)過程實(shí)現(xiàn)了大規(guī)?;?fù)雜化、高度自動(dòng)化,安全生產(chǎn)新的隱患和威脅也不斷出現(xiàn),重特大事故由傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域向其他行業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)展,安全保障的要求和技術(shù)難度也相應(yīng)增大。因此,安全教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)性和重要性更加凸顯。
安全培訓(xùn)的現(xiàn)狀
2011―2015年,全國(guó)累計(jì)培訓(xùn)各級(jí)各類人員將近1.05億人次,其中,安全監(jiān)管監(jiān)察人員62萬余人次,高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及特種作業(yè)人員2 600余萬人次,以農(nóng)民工為重點(diǎn)的其他從業(yè)人員7 700余萬人次。
截至目前,全國(guó)注冊(cè)登記省、市兩級(jí)考試中心518家,建成安全生產(chǎn)知識(shí)考試和特種作業(yè)實(shí)操考試點(diǎn)2 062個(gè),建設(shè)完成65類共10萬1 474道試題的國(guó)家級(jí)考試題庫(kù)。逐步推進(jìn)安全培訓(xùn)考試信息化,基本實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)考試省級(jí)全覆蓋。截至2016年7月,全國(guó)使用國(guó)家統(tǒng)一題庫(kù)組織考試近120萬人次??紕?wù)隊(duì)伍規(guī)模達(dá)到1.2萬人,建成1 800萬條數(shù)據(jù)的安全培訓(xùn)證書查詢平臺(tái)。
全國(guó)建立、培育了一批有特色的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),建成了一支基本滿足安全培訓(xùn)需要的師資隊(duì)伍;開發(fā)了適應(yīng)培訓(xùn)教學(xué)要求的專業(yè)教材;組織編寫高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等“三項(xiàng)崗位人員”培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)以及《特種作業(yè)人員安全技術(shù)實(shí)際操作考試標(biāo)準(zhǔn)和考試點(diǎn)設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)》等近70個(gè)大綱標(biāo)準(zhǔn),全國(guó)安全監(jiān)管監(jiān)察干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院初步建成;開發(fā)了一批安全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)課程。
安全人才培養(yǎng)取得新的進(jìn)展。安全科學(xué)與工程學(xué)科被列為一級(jí)學(xué)科,開設(shè)安全工程專業(yè)的各類高校達(dá)到180所左右。注冊(cè)安全工程師隊(duì)伍正在穩(wěn)步壯大,已有近25萬人取得注冊(cè)安全工程師、注冊(cè)助理安全工程師資格。
但是,與國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)工作的新要求相比,安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作還存在一定差距。企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不夠到位,不少地方和企業(yè)仍存在重安全硬件、輕安全教育培訓(xùn)情況。
教育培訓(xùn)基礎(chǔ)依然薄弱,培訓(xùn)方法單一、質(zhì)量不高,優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源不足與資源浪費(fèi)現(xiàn)象并存,網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不夠,信息化建設(shè)力度有待進(jìn)一步加大。
培訓(xùn)市場(chǎng)管理手段創(chuàng)新不足,不培訓(xùn)、假培訓(xùn)、低標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)問題在個(gè)別地區(qū)、企業(yè)依然存在。安全培訓(xùn)考試體系推廣進(jìn)展較慢,安全培訓(xùn)信息化工作進(jìn)展不平衡,注冊(cè)安全工程師作用未有效發(fā)揮等。
夯實(shí)安全培訓(xùn)基礎(chǔ)
今年是“十三五”的開局之年,要遵循安全培訓(xùn)規(guī)律,大力推進(jìn)安全培訓(xùn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新和豐富培訓(xùn)方式方法。
加強(qiáng)安全培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè),以信息化推動(dòng)培訓(xùn)工作的現(xiàn)代化。整合培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)資源,優(yōu)化培訓(xùn)隊(duì)伍,扶持和培育安全培訓(xùn)市場(chǎng),強(qiáng)化政府監(jiān)督和行業(yè)自律管理,規(guī)范培訓(xùn)行為。
推動(dòng)安全培訓(xùn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“五個(gè)轉(zhuǎn)變”,培訓(xùn)管理由政府主導(dǎo)型向企業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變、培訓(xùn)重心由注重?cái)?shù)量規(guī)模向注重質(zhì)量與效果轉(zhuǎn)變、培訓(xùn)內(nèi)容由理論知識(shí)為主向應(yīng)用實(shí)用為主轉(zhuǎn)變、培訓(xùn)方式由面授為主向面授與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合轉(zhuǎn)變、考試由機(jī)考筆答向機(jī)考與實(shí)際操作相結(jié)合轉(zhuǎn)變。
努力提升安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察干部素質(zhì)
全面提升安全監(jiān)管監(jiān)察干部綜合素質(zhì)是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作,要加強(qiáng)干部初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。
國(guó)家安全監(jiān)管總局已決定利用3年左右時(shí)間,重點(diǎn)對(duì)省、市、縣級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察干部進(jìn)行集中輪訓(xùn)。要有效開展煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急管理等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)知識(shí)與監(jiān)管能力培訓(xùn),引導(dǎo)廣大干部強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí),準(zhǔn)確把握新常態(tài)下安全生產(chǎn)特點(diǎn)規(guī)律,提高依法行政、科學(xué)監(jiān)管水平。
實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全培訓(xùn)”新型培訓(xùn)供給方式
把互聯(lián)網(wǎng)思維和互聯(lián)網(wǎng)模式引入安全培訓(xùn),建成隨時(shí)隨地按需學(xué)習(xí)安全知識(shí)的平臺(tái)和機(jī)制與提升全社會(huì)本質(zhì)安全水平相適應(yīng)的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系。
基本建成以網(wǎng)絡(luò)資源為核心的安全培訓(xùn)資源與公共服務(wù)體系,建設(shè)開發(fā)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、管用實(shí)用的網(wǎng)絡(luò)課程、電子教材、圖書論文、事故案例等優(yōu)秀教學(xué)資源庫(kù)。建設(shè)覆蓋安全監(jiān)管監(jiān)察人員、企業(yè)管理人員、特種作業(yè)人員、注冊(cè)安全工程師、應(yīng)急救援、社會(huì)公眾等專業(yè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院。
進(jìn)一步完善全國(guó)安全生產(chǎn)考試體系建設(shè)
繼續(xù)推進(jìn)全國(guó)考試平臺(tái)軟硬件系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境升級(jí)改造,實(shí)施安全生產(chǎn)資格統(tǒng)一考試,確保年度500萬人次在線業(yè)務(wù)辦理和考試需求。
加強(qiáng)考試工作規(guī)范研究和考務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。加快安全知識(shí)考試點(diǎn)建設(shè)特別是實(shí)操考試點(diǎn)建設(shè)。對(duì)特種作業(yè)目錄進(jìn)行調(diào)整與修訂,調(diào)整國(guó)家題庫(kù)結(jié)構(gòu),更新題庫(kù)內(nèi)容,編寫金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員題庫(kù)。
進(jìn)一步提升安全培訓(xùn)教師素質(zhì)
繼續(xù)發(fā)揮協(xié)會(huì)組織和骨干培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì),采用國(guó)際先進(jìn)培訓(xùn)理念與方法,全面提升全國(guó)安全培訓(xùn)教師職業(yè)素養(yǎng)與教學(xué)能力,并通過選拔、培養(yǎng)、使用等程序,遴選一批綜合素質(zhì)高、具備教學(xué)科研能力、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的專職教師,構(gòu)建國(guó)家安全培訓(xùn)專家?guī)臁?/p>
建立培訓(xùn)教師繼續(xù)教育、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、跟班學(xué)習(xí)等制度,鼓勵(lì)教師參與安全生產(chǎn)課題研究、事故調(diào)查、督查執(zhí)法、講師團(tuán)等活動(dòng)。定期開展教師講課大賽、課件制作比賽等活動(dòng)。
繼續(xù)強(qiáng)化安全培訓(xùn)課程體系建設(shè)
根據(jù)培訓(xùn)需要,開發(fā)、建設(shè)、修訂實(shí)用的安全監(jiān)管監(jiān)察干部、企業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員培訓(xùn)教材和企業(yè)其他從業(yè)人員(包括班組長(zhǎng)、農(nóng)民工)安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)知識(shí)讀本;研制一批動(dòng)畫動(dòng)漫、虛擬現(xiàn)實(shí)、影視音像、警示教育視頻等多媒體教材資料;定期開展優(yōu)秀教材評(píng)選活動(dòng),并向社會(huì)推薦。
加強(qiáng)教育培訓(xùn)基地建設(shè)
堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、共建共享的原則,充分發(fā)揮高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資源優(yōu)勢(shì),推進(jìn)全國(guó)安全培訓(xùn)基地建設(shè)。以國(guó)家安全監(jiān)管總局培訓(xùn)中心和共建高校為基礎(chǔ)建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察干部培訓(xùn)基地,推動(dòng)國(guó)家級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察綜合實(shí)訓(xùn)基地和應(yīng)急救援培訓(xùn)基地的建設(shè)。
還要依托中央企業(yè)和國(guó)有大型企業(yè),分行業(yè)建立一批師資水平一流、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地完備、教學(xué)設(shè)施齊全、教學(xué)手段先進(jìn)的安全培訓(xùn)示范基地和若干警示教育基地。依托有條件的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源,合作設(shè)立研究機(jī)構(gòu)等。
加大為中小企業(yè)安全培訓(xùn)服務(wù)力度
加大政府扶持和服務(wù)中小企業(yè)安全培訓(xùn)力度,鼓勵(lì)骨干培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)簽訂培訓(xùn)合作協(xié)議,解決安全培訓(xùn)“不會(huì)培”“走形式”等問題。分行業(yè)開發(fā)中小企業(yè)安全培訓(xùn)系列教材、標(biāo)準(zhǔn)化課件。選取部分重點(diǎn)市(地),組織開展中小企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及“內(nèi)訓(xùn)師”培訓(xùn),建立優(yōu)秀師資庫(kù)和講師團(tuán)為本地區(qū)中小企業(yè)提供安全培訓(xùn)服務(wù)。
努力提升安全培訓(xùn)信息化管理水平
一、安全生產(chǎn)工作情況
各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)xx對(duì)安全工作的部署要求,始終貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針,全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,注重安全管理基本制度體系建設(shè),大力開展學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),深入開展隱患排查治理,整體安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)有序,全年實(shí)現(xiàn)疫情防控零感染和安全生產(chǎn)零事故目標(biāo)。
(一)強(qiáng)化主體責(zé)任,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的原則,不斷健全各項(xiàng)安全管理制度和工作機(jī)制,安全生產(chǎn)管理體系逐步完善。一是建立安全管理組織體系。結(jié)合xx實(shí)際情況,及時(shí)調(diào)整成立各級(jí)安委會(huì),構(gòu)建了“---”三級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。結(jié)合施工任務(wù)實(shí)際,成立安全生產(chǎn)督察小組,形成了“橫向到邊,縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。二是健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。年初,層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》,梳理xx項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任清單,明確各部門、各崗位、各人員的安全生產(chǎn)管理職責(zé),確保安全生產(chǎn)指標(biāo)全面落實(shí)到位。xx安全總監(jiān)到位率100%。
(二)狠抓教育培訓(xùn),提高安全隊(duì)伍素質(zhì)。深入抓好安全教育培訓(xùn)工作,著力夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。一是分類制定培訓(xùn)計(jì)劃。年初針對(duì)xx實(shí)際,區(qū)分主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)、公司級(jí)和部門級(jí)安全教育培訓(xùn)、新員工入職培訓(xùn)、從業(yè)資格證書取證培訓(xùn)等4種類型,分類制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,確保教育培訓(xùn)全員參與,全員教育。二是教育培訓(xùn)形式多樣。靈活采取交班會(huì)、安委會(huì)、專題教育、現(xiàn)地參觀見學(xué)等多種方式,先后組織安全教育培訓(xùn)xx次,累計(jì)培訓(xùn)xx人次,涉及法律法規(guī)、上級(jí)文件、規(guī)章制度、典型案例等多板塊,全員安全意識(shí)穩(wěn)步提升。三是高度重視取證培訓(xùn)。為滿足施工生產(chǎn)任務(wù)需求,提高安全從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)。全年共組織三類人員考試,xx人參加特種作業(yè)人員培訓(xùn)考試,xx人取得考核合格證書,過率達(dá)xx,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)關(guān)鍵崗位持證率100%目標(biāo)。
(三)強(qiáng)化隱患排查,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)雙控機(jī)制。堅(jiān)持把檢查整改作為安全預(yù)防工作的重要內(nèi)容,健全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,認(rèn)真梳理重要部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)因素,常態(tài)化開展安全生產(chǎn)檢查和安全隱患排查治理。對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)內(nèi)容從人防、物防、技防等多方面入手完善安全風(fēng)險(xiǎn)管控的體系,提升對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的有效管控能力。全年共開展安全隱患排查治理xx余次,累計(jì)排查改安全隱患xx處,下發(fā)整改通知單xx余份,確保了安全生產(chǎn)有序推進(jìn)。
(四)筑牢安全基礎(chǔ),扎實(shí)開展專項(xiàng)工作。一是扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)xx決策部署,結(jié)合公司實(shí)際,編制了《安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)》實(shí)施方案,明確工作制度和推進(jìn)機(jī)制,緊盯危險(xiǎn)化學(xué)品安全、消防安全、道路運(yùn)輸、城市建設(shè)安全4個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng),加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,確保整治行動(dòng)持續(xù)推進(jìn)。二是開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。6月份,結(jié)合全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),緊緊圍繞“消除事故隱患,筑牢安全防線”為主題,通過編制員工安全知識(shí)手冊(cè)、施工現(xiàn)場(chǎng)事故案例警示教育手冊(cè)、安全宣傳手冊(cè)等口袋書,組織安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試、安全知識(shí)競(jìng)賽、消防演練等活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)全員的安全生產(chǎn)意識(shí)。三是開展節(jié)能宣傳周活動(dòng)。7月份,組織各級(jí)圍繞“綠水青山,節(jié)能增效”和“綠色低碳,全面小康”主題,制作宣傳畫和短視頻,普及節(jié)能知識(shí),不斷提升廣大干部職工節(jié)能環(huán)保意識(shí)。
(五)試點(diǎn)先行,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照統(tǒng)一部署,制定《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》全面推動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。一是全力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。按照統(tǒng)一部署,建立監(jiān)督檢查機(jī)制,督導(dǎo)各單位修訂、完善安全生產(chǎn)制度xx項(xiàng),完成安全生產(chǎn)現(xiàn)狀初始狀態(tài)評(píng)審工作,達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。二是高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以xx為試點(diǎn),推行安全文明施工“七化”建設(shè),xx在業(yè)主組織的安全文明樣板區(qū)活動(dòng)評(píng)比中,被評(píng)定為“安全文明樣板工區(qū)示范區(qū)”,為全xx安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)發(fā)揮了標(biāo)桿示范作用。
二、安全生產(chǎn)工作存在的問題和不足
一是安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱。新的《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法規(guī)政策修訂更新密集、安全管理理念發(fā)生了重大變化,公司員工學(xué)習(xí)不夠全面,部分人的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱,事故防范能力不足。
二是安管隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。多項(xiàng)目同時(shí)開展暴露出公司現(xiàn)有安全管理專業(yè)技術(shù)人才儲(chǔ)備不足以及各級(jí)安管人員專業(yè)水平不高,現(xiàn)有持證人員缺乏一定的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn),在施工現(xiàn)場(chǎng)管理過程中發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力較弱。
三是隱患排查治理不夠精細(xì)。機(jī)關(guān)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患認(rèn)識(shí)不足,不能準(zhǔn)確全面的排查出問題隱患,對(duì)排查出的隱患不能制定有效的整改措施,個(gè)別項(xiàng)目部“安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄” 未設(shè)置,“風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任清單”更新不及時(shí)等問題。
三、安全生產(chǎn)工作安排
重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面重點(diǎn)工作:
一要健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。深化落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”要求,明確各崗位安全職責(zé),理順涉及多個(gè)部門的安全管理職責(zé),明晰安全職責(zé)邊界。明確重大安全隱患排查治理責(zé)任,推動(dòng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。
二要細(xì)化責(zé)任體系清單。全面推行“安全責(zé)任清單制”管理,實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整“四個(gè)”清單,逐級(jí)細(xì)化分解安全任務(wù)目標(biāo),做到全員參與、全面履職、全力落實(shí),實(shí)現(xiàn)責(zé)任書簽訂率100%目標(biāo)。1月底前,要層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。
三要正規(guī)運(yùn)行秩序。要結(jié)合“節(jié)能宣傳周”和“低碳日”等活動(dòng),積極開展環(huán)境保護(hù)宣傳、培訓(xùn)工作,定期組織“三體系”和HSE管理體系內(nèi)審、管理評(píng)審和外部監(jiān)督審核,不斷規(guī)范質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全行為。
【關(guān)鍵詞】檔案;安全保障體系;現(xiàn)狀;措施
社會(huì)在發(fā)展,時(shí)代在進(jìn)步,我國(guó)檔案的建設(shè)工作也得到了迅速壯大,為我國(guó)建設(shè)特色社會(huì)主義作出了貢獻(xiàn)。檔案資源的不斷擴(kuò)大,也為檔案工作增加了難題。當(dāng)前我國(guó)檔案安全保障制度不完善,導(dǎo)致部分重要的檔案文獻(xiàn)零散化;從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平有待提高。這些問題的解決需要有關(guān)部門建立完善的檔案安全保障體系,從安全保障與法規(guī)教育出發(fā),落實(shí)保障工作。
一、檔案安全保障體系的內(nèi)涵
我國(guó)檔案安全保障體系的建設(shè),需要從兩方面入手,一是要保障檔案安全,采用技術(shù)與管理的手段,保障檔案資料各個(gè)屬性的安全,防止信息泄露,造成重大事故。二是要建立保障體系,使檔案信息能夠在完整嚴(yán)密的系統(tǒng)中運(yùn)行。檔案工作自身有著鮮明的特色,集中管理與分散管理合二為一,維護(hù)檔案的實(shí)體安全與信息安全。
二、我國(guó)檔案安全保障體系建設(shè)的現(xiàn)狀
(一)自然災(zāi)害對(duì)檔案工作提出挑戰(zhàn)。近幾年,我國(guó)自然災(zāi)害頻發(fā),地震、海嘯、洪水、泥石流等不可抗拒的災(zāi)難一旦發(fā)生,必將對(duì)檔案的工作造成威脅。例如2008年四川的大地震,處于地震帶的檔案保存館瞬間倒塌,許多珍貴的檔案材料來不及“解救”,據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),大地震造成了6萬多卷檔案資料流失,損失慘重,同時(shí)也讓檔案工作者意識(shí)到災(zāi)害防治的重要性。
(二)檔案安全工作法制不具體。當(dāng)前,我國(guó)下發(fā)了多項(xiàng)關(guān)于檔案安全保障體系建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,但是其條規(guī)內(nèi)容不充分,一些建設(shè)只給出目標(biāo),并沒有告知具體措施,致使許多檔案管理人員摸不著頭腦,盲目達(dá)成目標(biāo)。例如規(guī)定說“要加強(qiáng)檔案安全保障的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”,致使有的單位為了落實(shí)規(guī)定,僅引入了基礎(chǔ)的監(jiān)控設(shè)備,沒有進(jìn)行實(shí)體安全的建設(shè),安全隱患并沒有得到完全清除。
(三)檔案工作者業(yè)務(wù)能力欠缺。良好的業(yè)務(wù)能力,是保障檔案安全建設(shè)的重要環(huán)節(jié)之一。當(dāng)前我國(guó)檔案工作者業(yè)務(wù)能力欠缺,不能夠按照科學(xué)的檔案目錄進(jìn)行分類管理,檔案歸納整理方式落后,致使檔案的記錄信息不明確,不方便查找。
三、檔案安全保障體系建設(shè)措施
(一)落實(shí)安全保障建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)檔案工作者的安全教育。安全教育是確保檔案安全保障體系建設(shè)的前提基礎(chǔ),定期對(duì)檔案工作者進(jìn)行安全教育培訓(xùn),開展檔案安全管理講座,使檔案工作者構(gòu)建安全意識(shí)。借助媒體的力量,在電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等環(huán)境中宣傳檔案安全的重要性,請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行座談講學(xué),增強(qiáng)全社會(huì)的檔案安全保障意識(shí)。
(二)提升工作者的業(yè)務(wù)水平。提升檔案工作者的業(yè)務(wù)水平,是當(dāng)前檔案安全保障體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。
1.學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。有計(jì)劃地定期組織安排檔案管理人員學(xué)習(xí)與檔案相關(guān)的法律文獻(xiàn),并適當(dāng)?shù)靥岢鲎约旱囊娊猓黄刚?qǐng)檔案管理的老師做定期培訓(xùn),講授檔案管理相關(guān)的知識(shí)以及以往經(jīng)驗(yàn);組織檔案工作者定期交流,與其他單位的同事進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流,總結(jié)科學(xué)合理的管理措施;檔案工作者有計(jì)劃地定期觀看檔案工作方面的視頻與錄像;參觀大型檔案館的檔案文獻(xiàn)資料,學(xué)習(xí)其整理擺放的方法;學(xué)習(xí)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)知識(shí),為智能化管理提供技術(shù)上的條件。
2.開展演講活動(dòng)。單位定期開展關(guān)于檔案工作的演講活動(dòng),組織檔案工作者撰寫相關(guān)的稿件,通過講述工作中積累的經(jīng)驗(yàn)與體會(huì),理論并聯(lián)系實(shí)踐,與其他同事分享實(shí)踐中的感受,共同進(jìn)步,為檔案安全保障建設(shè)出一份力量。要求工作者要坦誠(chéng)自己的工作內(nèi)容,發(fā)表有深度的感想與體會(huì),單位領(lǐng)導(dǎo)通過演講內(nèi)容的真切性,評(píng)選“工作之星”,并給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),調(diào)動(dòng)檔案工作者的積極性,使檔案工作有所突破。
3.加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)。檔案工作人員的業(yè)務(wù)水平,關(guān)系到檔案安全保障體系的建設(shè)問題,對(duì)人員的培訓(xùn),要從態(tài)度上進(jìn)行端正,能力上進(jìn)行提高,其中關(guān)鍵一點(diǎn)是要提高檔案工作者的專業(yè)技能,提高人員的文字表達(dá)能力,數(shù)據(jù)整合能力以及人際交往能力。首先要鍛煉檔案資料的整理技術(shù),按照目錄或者年限日期,從大到下,根據(jù)重要程度劃分,對(duì)檔案資料進(jìn)行高度具體的整合,讓人能夠一目了然,方便日后的查詢工作;其次是文字表達(dá)水平,需要檔案工作人員定期進(jìn)行寫作的訓(xùn)練,在檔案工作中遇到寫作要求時(shí),能夠理清思路和脈絡(luò),表達(dá)完整;最后需要檔案工作者培養(yǎng)人際交往能力,在與領(lǐng)導(dǎo)交流或與其他單位進(jìn)行交流時(shí),能夠表達(dá)流暢。
(三)建立健全制度手續(xù)。在提升檔案工作者業(yè)務(wù)能力的基礎(chǔ)之上,要健全檔案安全保障建設(shè)的制度規(guī)定,制定明確具體的實(shí)行方案,例如:編制一套系統(tǒng)科學(xué)的工作程序,根據(jù)檔案資源的數(shù)量大小,建立科學(xué)的檢索查看工具,方便檔案的安全管理,也能夠提升查詢效率。
綜上所述,我國(guó)要建立完善的檔案安全保障體系,需要從多個(gè)方面入手,加強(qiáng)檔案工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)與安全意識(shí),建立具體可行的檔案制度,落實(shí)國(guó)家管理?xiàng)l例等等,需要政府、單位以及各工作人員的高度配合,給予檔案安全保障體系一個(gè)全新的概念,推動(dòng)檔案事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。
【參考文獻(xiàn)】
[1]張美芳,王良城. 檔案安全保障體系建設(shè)研究[J]. 檔案學(xué)研究,2010(01):62-65.
關(guān)鍵詞:吉林臺(tái)安全管理模式概述
中圖分類號(hào):TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、概述
吉林臺(tái)公司利用蘊(yùn)藏豐富的自然資源,實(shí)施“以電為主,綜合發(fā)展”的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞主業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,不斷拓展市場(chǎng)空間,做到充分利用與持續(xù)開發(fā)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)開發(fā)與環(huán)境保護(hù)共贏,始終堅(jiān)持開發(fā)中保護(hù),在保護(hù)中開發(fā),逐步形成了生產(chǎn)與基建共同發(fā)展的格局,目前吉林臺(tái)公司對(duì)伊犁喀什河流域的開發(fā)已基本形成梯級(jí)聯(lián)合調(diào)度形式,但未建立健全的聯(lián)合調(diào)度機(jī)制,加之建設(shè)項(xiàng)目錯(cuò)綜復(fù)雜的施工條件,安全管理工作尤為突出。吉林臺(tái)公司始終把安全管理工作放在首位,面對(duì)復(fù)雜的安全管理環(huán)境,吉林臺(tái)公司在安全管理過程中不斷探索,逐步提煉形成了“抓源頭、抓基礎(chǔ)、抓思想、抓重點(diǎn)、抓體系、抓根本、抓落實(shí)、抓深化”的“八抓”安全管理模式。在工作中注重針對(duì)性、試用性,以安全目標(biāo)“三級(jí)控制”為載體,以“勤查、嚴(yán)管、重罰、嚴(yán)治”為基本措施,正確解決了生產(chǎn)與安全并存,安全與質(zhì)量包含、安全與進(jìn)度互保、安全與效益兼顧、安全與項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)一的關(guān)系,成功解決了吉林臺(tái)公司安全管理的難點(diǎn)和重點(diǎn),初步形成了“要我安全”到“我要安全”的安全格局。
二、吉林臺(tái)公司“八抓”安全管理模式
(一)抓源頭,夯實(shí)安全基礎(chǔ)
嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”原則,從建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、制造、安裝、施工等階段進(jìn)行控制,尤其在設(shè)計(jì)階段把握安全關(guān),在可行性研究階段中對(duì)可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析和預(yù)評(píng)價(jià),在施工過程中強(qiáng)化安全管理及施工技術(shù)交底,確保從源頭上建設(shè)本質(zhì)安全型工程。完善合同的招投標(biāo)工作,在合同招投標(biāo)時(shí),將安全施工措施及管理體系作為施工企業(yè)資格審查的重要內(nèi)容,尤其是加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的合同管理,按合同規(guī)定要求監(jiān)理單位派出滿足工程需要的監(jiān)理人員,并加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的資質(zhì)審查,確保工程建設(shè)監(jiān)理人員數(shù)量和質(zhì)量上滿足工程建設(shè)需要。加大成本等關(guān)鍵指標(biāo)的考核力度,提取安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)資金,并規(guī)定施工單位在其職責(zé)范圍內(nèi)行使安全權(quán)利,嚴(yán)把合同關(guān),從源頭上規(guī)范和強(qiáng)化了安全管理的力度。加強(qiáng)合同審計(jì)力度,規(guī)避經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn),確保企業(yè)快速穩(wěn)步發(fā)展。
(二)抓基礎(chǔ),深化應(yīng)急管理
電力企業(yè)的應(yīng)急管理就是企業(yè)對(duì)突發(fā)事件的事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對(duì)、事中處置和善后管理過程中,通過建立必要的應(yīng)對(duì)機(jī)制,采取一系列必要措施,保障員工生命安全,保證設(shè)備安全運(yùn)行,從而促進(jìn)社會(huì)和諧健康發(fā)展的活動(dòng)。吉林臺(tái)公司以提高全員應(yīng)急能力為核心,突出抓好宣傳培訓(xùn)、預(yù)案管理、應(yīng)急演練三個(gè)重點(diǎn),著力推進(jìn)制度落實(shí)、體系建設(shè)、人才技能、應(yīng)急處理四項(xiàng)工作。做到落實(shí)上級(jí)公司重大事故預(yù)防措施,健全完善“橫向到邊、縱向到底、覆蓋面廣、上下銜接”的應(yīng)急預(yù)案體系。加強(qiáng)培訓(xùn)和演練,不斷提高各級(jí)人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力、風(fēng)險(xiǎn)管控能力,涵蓋全廠安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理各個(gè)環(huán)節(jié),同時(shí)建立應(yīng)急預(yù)案評(píng)估體系,量化演練評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),不斷提高演練成效。足額保障應(yīng)急管理物資儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi),規(guī)范應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理工作程序,建立并完善應(yīng)急處理人員裝備,為應(yīng)急處理提供保障。
(三)抓思想,筑牢軟實(shí)力防線
增強(qiáng)員工的安全思想意識(shí),通過各種渠道,利用板報(bào)、辦公OA,大力宣傳安全工作的好經(jīng)驗(yàn)和好方法,營(yíng)造安全管理的濃厚氛圍,使員工在其氛圍中增強(qiáng)遵章作業(yè)的意識(shí),進(jìn)而保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。在各類有關(guān)安全管理會(huì)議上,組織學(xué)習(xí)有關(guān)安全管理文件,對(duì)有關(guān)安全文件進(jìn)行過濾,不以文件落實(shí)文件。結(jié)合每周的安全活動(dòng),擬定主題,逐條列舉問題并解決,力爭(zhēng)做到安全活動(dòng)一次又一次的效果,不搞一言堂,鼓勵(lì)員工去思考,去參與,并對(duì)活動(dòng)進(jìn)行記錄、分析、歸納、整理,對(duì)事故教訓(xùn)要舉一反三,弄清事故原因。嚴(yán)格執(zhí)行“三級(jí)安全教育”培訓(xùn)制度,根據(jù)培養(yǎng)計(jì)劃、發(fā)展需要和培養(yǎng)對(duì)象的特點(diǎn),“量身定做”安全教育培訓(xùn)大綱,通過知識(shí)講座、專題研討、調(diào)研考察、崗位交流、定期輪流等形式,定期、不定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)意識(shí)。借助安全生產(chǎn)月活動(dòng),開展“要我安全到我要安全”簽字活動(dòng),活動(dòng)秉持“大安全”理念,形成“大安全”合力,以豐富多樣的活動(dòng)載體,筑牢員工的安全思想防線,全面夯實(shí)安全管理基礎(chǔ),確保安全目標(biāo)可控、在控、能控,推動(dòng)企業(yè)健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。
(四)抓重點(diǎn),把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)
根據(jù)施工階段性和季節(jié)性,吉林臺(tái)公司有計(jì)劃的開展安全管理重點(diǎn)工作。一季度風(fēng)大低溫,以高空作業(yè)為安全管理重點(diǎn),增加薄弱地段動(dòng)靜態(tài)檢查頻次,縮短薄弱地段整改周期,提高作業(yè)質(zhì)量;二季度春融和氣候變化,違章現(xiàn)象頻繁出現(xiàn),以反習(xí)慣性違章為安全管理重點(diǎn);三季度高溫、臺(tái)風(fēng)、雷雨等季節(jié)性天氣特點(diǎn),以防洪度汛和防暑降溫為安全管理重點(diǎn),找不足,找隱患,補(bǔ)缺補(bǔ)差;四季度天冷干燥,以防火、用電為安全管理重點(diǎn)。此外,針對(duì)工程前期,入場(chǎng)單位、人員多,且人員文化素質(zhì)參差不齊、安全意識(shí)淡薄特點(diǎn),吉林臺(tái)公司以崗前安全教育培訓(xùn)為工作重點(diǎn),量身制定安全培訓(xùn)大綱,嚴(yán)格執(zhí)行安全考試合格準(zhǔn)予上崗制度,嚴(yán)把安全教育和進(jìn)場(chǎng)關(guān),將通俗易懂的漫畫、故事及醒目的安全警示標(biāo)語搬進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng),營(yíng)造濃厚的安全氛圍。
(五)抓體系,健全組織網(wǎng)絡(luò)
建立完善安全管理責(zé)任制,落實(shí)行政正職是本單位安全第一責(zé)任人責(zé)任,全面協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧,親自過問安全管理中的重大問題,并定期召開安全工作會(huì)議。切實(shí)加強(qiáng)安全目標(biāo)管理體系建設(shè),并將責(zé)任分解到班組、落實(shí)到個(gè)人,確保安全管理橫向到邊、縱向到底,做到安全管理無盲點(diǎn)。通過分解安全管理目標(biāo),細(xì)化措施,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)過程控制,并結(jié)合自身特點(diǎn)制定具有可操作性的考核、獎(jiǎng)懲、檢查、教育培訓(xùn)、專項(xiàng)管理等安全管理制度,并在實(shí)際工作中不斷修訂、完善,提供制度上的保證。健全安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,成立安全監(jiān)察部,作為安全管理工作的日常事務(wù)部門和監(jiān)督管理歸口部門,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查安全文明施工及承包商、施工單位資質(zhì)審查、備案,采用專業(yè)監(jiān)察與群眾監(jiān)督相結(jié)合的形式,對(duì)安全管理工作實(shí)行全面監(jiān)督。
(六)抓根本,提高預(yù)防能力
安全管理控制職能的核心是預(yù)防,堅(jiān)持“預(yù)防為主”是安全管理一條重要原則。對(duì)于電力企業(yè)的安全管理,首當(dāng)其沖的就是做好危險(xiǎn)點(diǎn)的分析和控制工作,針對(duì)任何工作提出質(zhì)疑,從人員、設(shè)備、器具、環(huán)境和工作方法等方面找出可能產(chǎn)生危險(xiǎn)的因素。據(jù)不完全資料統(tǒng)計(jì)表明,90%以上的事故是由于當(dāng)事人對(duì)可能造成傷害的危險(xiǎn)點(diǎn)缺乏事先預(yù)想,或者雖然想到卻缺乏有效的防范意識(shí)而造成的。因此做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作,就能使可能誘發(fā)事故的危險(xiǎn)點(diǎn)得到控制,把事故遏制在萌芽狀態(tài)。危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控有效體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的主動(dòng)安全管理思想,同時(shí),為了有效做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析、預(yù)控工作,首先要預(yù)測(cè)分析危險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)每個(gè)崗位及所轄區(qū)域設(shè)備就危險(xiǎn)點(diǎn)狀況進(jìn)行分析、判斷和推斷,有針對(duì)性地制定控制、防止措施,保證工作全過程的安全。
(七)抓落實(shí),注重管理實(shí)效
建立以“事前控制抓源頭,過程管理抓督查,整改完善抓落實(shí)”為主要內(nèi)容的電力安全閉環(huán)管理模式,同時(shí)結(jié)合吉林臺(tái)公司實(shí)際,圍繞安全生產(chǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)、安全督查、安全管理、機(jī)制健全等方面展開深入研討,共謀安全管理,注重管理實(shí)效。深入落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和事故隱患管控,將安全管理責(zé)任落實(shí)到安全管理的各個(gè)層次、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)階段、各個(gè)部位,從細(xì)處入手,將安全管理工作的落實(shí)情況一抓到底。做到事事有具體的責(zé)任人可追溯;事事有真實(shí)的記錄可查;事事有明確的監(jiān)督責(zé)任人可問責(zé)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)隱患管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全隱患管理工作組織機(jī)構(gòu),完善工作機(jī)制,落實(shí)隱患治理各項(xiàng)措施。廣泛開展隱患管理教育培訓(xùn),明確隱患排查評(píng)估、治理防范等各環(huán)節(jié)人員職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn),將隱患排查治理和防范工作落到實(shí)處,做到隱患整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,實(shí)現(xiàn)隱患的全過程管理,確保每日必安全。
(八)抓深化,健全對(duì)標(biāo)管理
以構(gòu)建優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局為目標(biāo),以推進(jìn)資源整治、整合為主線,以保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)變、提效益為主要任務(wù),著眼于實(shí)現(xiàn)有內(nèi)涵的發(fā)展,大力開展對(duì)標(biāo)行動(dòng),著重抓好技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)改造,全面提高企業(yè)技術(shù)水平和管理水平。建立一套較為科學(xué)完整的對(duì)標(biāo)管理體系。根據(jù)設(shè)計(jì)值、行業(yè)先進(jìn)值、歷史最優(yōu)質(zhì),結(jié)合實(shí)際情況,建立形成“三級(jí)指標(biāo)”體系。第一、第二級(jí)為指導(dǎo)性指標(biāo),第三級(jí)為公司目標(biāo)性指標(biāo),按照不同指標(biāo)分類確定了階段性對(duì)標(biāo)值,形成了公司、部門、班組全方位、多層次的科學(xué)指標(biāo)體系。同時(shí),為了確保對(duì)標(biāo)管理扎實(shí)有序開展,組織建立對(duì)標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò)體系,指導(dǎo)、實(shí)施并完善指標(biāo)體系在實(shí)際運(yùn)用中的效果,通過指標(biāo)分析尋找企業(yè)經(jīng)營(yíng)的短板,不斷完善指標(biāo)體系和對(duì)標(biāo)管理措施手段,使企業(yè)生產(chǎn)節(jié)能指標(biāo)水平大幅提升。
三、結(jié)語
安全管理是電力企業(yè)一切工作的基礎(chǔ),是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分。電力發(fā)生事故會(huì)對(duì)社會(huì)發(fā)展、穩(wěn)定和人民日常生活產(chǎn)生重大影響,同時(shí)也會(huì)對(duì)電力企業(yè)本身產(chǎn)生大的傷害。隨著計(jì)算機(jī)控制技術(shù)和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,社會(huì)對(duì)電力供應(yīng)的嚴(yán)重依賴程度從來沒有像今天這樣緊密,所以確保電力的安全穩(wěn)定就顯得尤為重要。電力企業(yè)必須夯實(shí)安全基礎(chǔ),把安全管理建立在現(xiàn)代化的科學(xué)管理上來。同時(shí),伴隨著電網(wǎng)大量新設(shè)備、新技術(shù)的采用,對(duì)電力安全管理提出了高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,作為現(xiàn)代化的電力生產(chǎn)企業(yè),必須轉(zhuǎn)變思想觀念,推陳出新,積極探索適宜的安全管理模式。吉林臺(tái)公司始終把安全管理工作放在首位,從項(xiàng)目籌建,投產(chǎn)發(fā)電及后期的安全運(yùn)營(yíng),不斷探索,加強(qiáng)自身能力的建設(shè),并根據(jù)管理環(huán)境的變化創(chuàng)新管理策略,營(yíng)造一個(gè)上下協(xié)同合作的管理氛圍,并逐步提煉形成了特有的“八抓”安全管理模式,并經(jīng)過實(shí)踐驗(yàn)證,可有一定借鑒之處。
四、參考文獻(xiàn)
[1] 李瑞.企業(yè)安全建設(shè)探討.中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)