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公路工程安全管理辦法范文第1篇

（一）施工單位水平漁目混珠

特別是有些以街道為業(yè)主的投資規(guī)模相對較小的項目，不實行招、投標(biāo)，或施工單位與中標(biāo)單位根本不同一家，這就折射出一些有資質(zhì)的施工單位為了收取管理費，允許沒有資質(zhì)的施工單位掛靠其名下，以他的名義承攬工程，但事實上這些施工單位沒有技術(shù)和資質(zhì)，其管理水平也很低，是有名無實、虛有其表的偽施工企業(yè)。這些管理問題都是導(dǎo)致質(zhì)量安全事故發(fā)生的原因，也給工程監(jiān)管工作帶來很大難度。

（二）建筑材料質(zhì)量參差不齊

目前，材料質(zhì)量問題主要體現(xiàn)在三個方面，（1）鋼材引起的工程質(zhì)量事故，一方面是鋼材本身材質(zhì)的問題，另一方面是沒有嚴把質(zhì)量檢驗關(guān)。（2）半成品或成品材料質(zhì)量不穩(wěn)定。拿橋梁橡膠支座為例，有一省道工程交工驗收時，競?cè)挥谐^60%的橋梁橡膠支座不合格。（3）機械設(shè)備包括設(shè)計設(shè)施、施工機具、檢測設(shè)備等，這些設(shè)備是現(xiàn)代化工程建設(shè)和質(zhì)量管理中不可缺少的設(shè)施。但在施工中未進行動態(tài)管理，未及時更新和檢修設(shè)備，定期校核計量用具、機械設(shè)備故障，這也給工程質(zhì)量埋下安全隱患。

二、提高公路工程監(jiān)管的幾點建議

針對公路工程中存在的種種監(jiān)管問題和不足，為了提高公路工程的施工質(zhì)量、施工效益，保證施工中的安全監(jiān)管和建成公路的使用質(zhì)量，在施工中必須要要對工程施工進行合理、科學(xué)的監(jiān)管，從而保障道路工程的正常使用。其在施工中常見的加強措施和建議主要有以下幾個方面：

（一）制定切實可行的管理規(guī)章

2012年，隨著省政府300號令的頒布，省廳相繼出臺了《浙江省交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理辦法》、《浙江省交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實施細則》、《浙江省交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則》、《浙江省公路水運工程施工分包管理實施細則》等配套規(guī)定，這些都為我們以后在工程監(jiān)督管理提供依據(jù)。工程質(zhì)量保證體系是貫穿整個工程建設(shè)全過程必不可少的組成部分，制度應(yīng)跟隨著時代的進步而不斷更新，我們盼望相關(guān)的管理規(guī)章制度，是集工程開發(fā)、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理三種管理方法之優(yōu)點，能實現(xiàn)工程質(zhì)量形成過程各階段各自職能與其參建施工單位之間的內(nèi)部聯(lián)系并行成一個完整的質(zhì)量保證體系，使其能在工程管理和施工管理中互相配合和互相傳遞信息，從保證工程整體最佳效益出發(fā)，在施工準(zhǔn)備、建材采購、工序控制、檢驗試驗、工程竣工驗收、工程產(chǎn)品保護等各質(zhì)量環(huán)節(jié)中有效地發(fā)揮其監(jiān)督和指導(dǎo)作用[1]。

（二）加強對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管

根據(jù)《浙江省公路水運建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全標(biāo)志和安全防護設(shè)施設(shè)置暫行規(guī)定》、《浙江省公路水運危險性較大分部分項工程安全專項施工方案管理辦法》嚴格監(jiān)管施工現(xiàn)場，加強對安全生產(chǎn)人員的安全教育管理，特別是一線班組人員的安全交底程度等，規(guī)范安全生產(chǎn)臺帳的管理，監(jiān)理應(yīng)嚴格審批施工單位提供的施工方案，不走過場，從源頭把關(guān)。審查施工單位是否建立了以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理組織體系；是否配備了足夠的經(jīng)過安全知識培訓(xùn)的安全管理人員；是否提供了負責(zé)安全的人員名單及聯(lián)系方式；安全管理人員崗位職責(zé)是否明確；安全管理制度是否健全；安全施工措施是否得力；施工安全標(biāo)志標(biāo)牌準(zhǔn)備是否規(guī)范齊全等，對準(zhǔn)備不充分，安全措施不到位的施工單位，不予審批。充分發(fā)揮企業(yè)自查和安全監(jiān)督的作用。

（三）充分利用中介機構(gòu)和社會力量做好工程質(zhì)量監(jiān)管

隨著市場經(jīng)濟的逐步發(fā)展，監(jiān)督管理工作應(yīng)及時調(diào)整思路，省政府300號令的亮點之一就是在工程交（竣）工驗收階段引入了檢測數(shù)據(jù)市場化，重要部位的檢測數(shù)據(jù)交由中介機構(gòu)來完成。突出建設(shè)單位是工程實施的主體責(zé)任單位。建設(shè)單位要重視對施工圖審查機構(gòu)、監(jiān)理公司、工程質(zhì)量檢測機構(gòu)發(fā)展的支持，充分依靠、發(fā)揮它們對質(zhì)量監(jiān)督的技術(shù)輔助作用，同時也要加強對其履行質(zhì)量責(zé)任情況的監(jiān)督力度，以此來達到施工圖設(shè)計文件以及實體質(zhì)量符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的目的。也就是說，政府工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)不應(yīng)對工程質(zhì)量作任何直接的合格評價，而是通過對施工圖審查機構(gòu)、監(jiān)理公司工程質(zhì)量檢測機構(gòu)所作合格結(jié)論進行抽檢核查的方式來間接達到調(diào)控目的。

（四）加強對施工單位的安全教育

公路施工的安全問題“無時不在”，施工管理人員的疏忽大意就可能導(dǎo)致事故的發(fā)生，只有現(xiàn)場監(jiān)督管理人員及全部施工人員都把安全意識徹底落實到自身身上，才能有效的杜絕道路施工中安全事故的發(fā)生。路政大隊?wèi)?yīng)定期召開施工安全會，組織施工單位學(xué)習(xí)公路施工作業(yè)環(huán)境的特點、違章施工作業(yè)的危害性以及《公路施工安全管理辦法》、《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》等施工安全方面的有關(guān)規(guī)定規(guī)程。提高施工人員的安全意識，要求其掌握必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，時刻緊繃安全弦，使安全培訓(xùn)教育工作真正做到規(guī)范化、制度化、有效化、經(jīng)?；痆2]。（五）加強質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的力量從事公路工程監(jiān)督管理的工作人員，不同于施工單位和監(jiān)理單位的專業(yè)人員，對執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)要求比較高，不僅要求具有與所從事專業(yè)相適應(yīng)的理論知識，要有工程一線施工經(jīng)驗，還要有一定的法律知識和良好的思想政治素質(zhì)，我省縣級質(zhì)監(jiān)督機構(gòu)起步晚，力量弱，加強人才引進和提高專業(yè)水平是今后發(fā)展的重點。

三、結(jié)束語

公路工程安全管理辦法范文第2篇

關(guān)鍵詞：公路施工；安全管理；重要性；措施

Abstract: in the highway construction process, with new situation of the construction enterprise must want serious study explore can be used as a safe construction management operation system, strengthening of safety management consciousness, to avoid the accidents, sets up the security management responsibility consciousness, and remember in every staff of the heart, from surface can assure safety construction. This paper discusses the process of highway construction of the importance of the safety management.

Keywords: highway construction; Safety management; Importance; measures

中圖分類號：X734 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

公路工程施工特點是線長面廣、 人員流動，而且露天作業(yè)、 高空作業(yè)較多，施工條件較差，不安全因素較多，這些因素還隨工程的進展而不斷變化，因而生產(chǎn)規(guī)律性差 、事故隱患多。 隨著公路基本建設(shè)速度的加快，公路施工生產(chǎn)安全事故也呈增長趨勢，安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。因此，在公路施工過程中，必須建立完善的安全生產(chǎn)制度，加強對建設(shè)生產(chǎn)活動的監(jiān)督管理，避免建筑生產(chǎn)事故，保護人身財產(chǎn)安全。

一、公路工程施工安全管理的重要性

眾所周知，公路工程施工具有勘測線長、施工量大、時間空間的跨度大等諸多特點，其工程是一個復(fù)雜而且要求細節(jié)完善的工作，也是一項涉及面廣泛、工作條件艱苦、勞動強度很大、施工開放性高的綜合工作。

在任何一個公路工程項目中，任何環(huán)節(jié)的施工出現(xiàn)問題都會對整個公路工程的質(zhì)量產(chǎn)生很大的影響，對公眾的危險隱患也是非常大的。

在整個公路施工過程中不僅需要平整場地、修通臨時道路、修挖機械設(shè)備等工程，還要進行現(xiàn)場澆筑、路基的挖運、碾壓平整等項目的施工作業(yè)。由于這些工程項目主要以人工體力勞動為主，施工人員有較大的意外風(fēng)險，不安全因素較多。

由此可見，在公路工程施工過程中我們一定要推廣應(yīng)用科學(xué)的安全管理辦法，對工程施工進行全程、全面、全員的動態(tài)安全管理，根據(jù)公路工程施工現(xiàn)場的具體環(huán)境，對工程的各個環(huán)節(jié)進行有效的約束和控制，切

實落實好工程的安全責(zé)任，確保安全管理與生產(chǎn)同步，以保障和促進工程施工的順利進行，盡量避免各類施工事故的發(fā)生，保障施工人員、周圍民眾的人身安全。

二、公路工程施工安全管理存在的問題

1、安全管理制度的不完善。 在公路工程的施工當(dāng)中，其安全措施沒有落實到位，檢查和執(zhí)行以及監(jiān)督管理不夠完善，安全管理機制沒有起到主要的作用 。在工程施工的現(xiàn)場主要的安全管理有安全教育管理 、安全生產(chǎn)的責(zé)任制 、現(xiàn)場的安全措施管理、 安全的技術(shù)管理和安全檢查以及安全的評估。 在公路施工的企業(yè)單位里要制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，在每個施工作業(yè)隊和負責(zé)工程項目的部門都需要簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任的書面保證 。但是，對于一些施工單位的安全制度，只是做了表面工作，掛在墻上，說在嘴上，卻并沒有落到實處。 在一些所編制的安全保證體系、安全施工方案和對于出現(xiàn)突發(fā)事件要準(zhǔn)備的應(yīng)急措施，一般都是在應(yīng)付檢查，而沒有真正的安全管理方案，更沒有以具體施工工程項目的現(xiàn)場情況準(zhǔn)備預(yù)案。 工程項目部門沒有設(shè)立負責(zé)管理的安全人員，也就沒有負責(zé)做安全管理方面的工作，必要的安全崗位人員出現(xiàn)空缺，一些負責(zé)安全管理的人員缺乏良好的職業(yè)素質(zhì)，也就不會起到安全管理監(jiān)督的實際作用。 在對于一些管理施工機械的檢測 持證上崗的勞務(wù)工的管理都比較薄弱 因此，必須要規(guī)范安全管理制度，只有完善的管理機制，才可以做到有章必遵，違章必懲的態(tài)度。

2、沒有足夠的安全資金。 當(dāng)前，大部分的施工企業(yè)單位對于安全措施方面的投入并沒有達到有效的范圍之內(nèi)，也不適應(yīng)形勢的發(fā)展需求 。在一些基層的施工隊伍以及個體的施工承包者，都存在一種僥幸心里，覺得對于安全措施方面的投資沒有必要，覺得不值得，所以，工程施工中必需做好安全措施并沒有得到很好的落實 。施工中所需的安全防護非常地簡，甚至在高空和深基坑、 以及在隧道開挖道坑內(nèi)等施工的高危作業(yè)區(qū)域都沒有安裝有效的安全措施保障。 在一些施工企業(yè)的施工設(shè)備已經(jīng)嚴重的落后，支架已經(jīng)變形卻仍在繼續(xù)使用，而對于這些情況，一些施工企業(yè)只圖經(jīng)濟利益，卻不看重施工人員的生命，對于那些老化的施工工具卻繼續(xù)使用，為此成為事故產(chǎn)生的導(dǎo)火索。

3、施工人員缺乏安全意識 。在工程施工的安全管理過程中，總體來講就是對施工主體的行為安全管理 。對于施工企業(yè)要建立起每個人都要注重安全的管理機制，主要就是必須要提高施工人員思想意識的安全因素，以 “不傷害自己、 不傷害他人 、被他人傷害” 的主觀理念 。在公路工程施工行業(yè)的主要特點，就是施工人員的流動性比較大，并且在很大程度上一般的施工人員都是出自農(nóng)村的務(wù)工人員，所以他們沒有強烈的安全意識，缺乏這一部分的思想，即便進行安全防范的教育，一些施工人員的安全意識還是不可能達到理想的目標(biāo)。 在施工現(xiàn)場一些管理人員都沒有足夠的安全意識，不了解安全制度知識，會出違規(guī)的指揮，造成工人進行違規(guī)的操作的問題等。

三、公路施工過程中安全管理的措施

1、改善公路施工組織的管理措施

（1）建立并完善公路安全施工責(zé)任制度和體系制度是一切活動的前提，沒有相關(guān)的制度約束，就成了沒有規(guī)矩的游戲。在安全管理中，責(zé)任制是核心，沒有責(zé)任制的強力約束，一切條文規(guī)定都是空話。所以，在公路安全管理中，建立健全安全責(zé)任制度體系是先決條件。

（2）責(zé)任明確化，實行責(zé)任到人

明確企業(yè)各級管理人員的責(zé)任，特別是主要負責(zé)人，項目負責(zé)人的責(zé)任。并且在此基礎(chǔ)上，建立責(zé)任考評制度，構(gòu)建有效的安全管理體系，讓人們做到各司其職，有條不紊。

（3）安全管理人員要恪盡職守，做好監(jiān)督

公路工程安全管理辦法范文第3篇

關(guān)鍵詞：公路工程；施工管理；質(zhì)量通??；控制措施

中圖分類號：X734文獻標(biāo)識碼： A

前言：近年來，我國經(jīng)濟快速的發(fā)展，為了適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展對公路基礎(chǔ)設(shè)施的需要，國家近幾年大力發(fā)展公路工程，除了修建了眾多的高速公路之外，還增加了國道，省道，城市之間的專道，以及各個城市的公路建設(shè)，提高了我國經(jīng)濟建設(shè)的整體發(fā)展水平。在公路工程建設(shè)中，質(zhì)量和進度問題雖然受到了普遍關(guān)注，但是與質(zhì)量問題密切相關(guān)的安全問題也逐步凸顯，成為施工工程的一個關(guān)鍵問題。因此，公路工程施工中，必須嚴格遵守我國的安全管理方針政策，實施安全第一、預(yù)防為主的安全施工原則，樹立以人為本的安全理念，推行安全生產(chǎn)的工程建設(shè)準(zhǔn)則。

一、公路工程安全管理存在問題

（一）公路建筑市場安全管理薄弱。目前，大部分特級、一級資質(zhì)的公路施工企業(yè)的管理能力仍舊薄弱，且很多公司并未配備相應(yīng)的勞務(wù)協(xié)作施工隊伍，大都是在工程中標(biāo)后，將工程全部分包給有關(guān)的專業(yè)隊伍，施工企業(yè)只是派幾名管理和技術(shù)人員到現(xiàn)場配合管理。安全管理專業(yè)人員的不足，這就使得企業(yè)的安全管理力度不強，無法按規(guī)定搞好施工現(xiàn)場的安全管理工作。

（二）公路施工過程安全管理力度薄弱。公路施工安全監(jiān)管實行統(tǒng)一監(jiān)管，分級負責(zé)的責(zé)任制。安全管理主要以安全檢查為主，通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，給出整改建議。當(dāng)前，在一些較為龐大的公路施工項目中，工程管理力度薄弱，缺乏日常的監(jiān)督管理和措施，管理手段也相對落后。在安全生產(chǎn)評價制度、工程檢查制度和工程現(xiàn)場管理等方面都急需完善。

（三）安全防護投入不足。當(dāng)前，公路建筑市場競爭日趨激烈，很多施工企業(yè)為了拿到工程，不惜惡意降價，以至于一些工程在中標(biāo)后，只剩下工程直接費，而少了安全生產(chǎn)經(jīng)費、現(xiàn)場管理費等間接費；且在施工過程中，一些施工企業(yè)片面地追求降低工程造價，更是直接將安全經(jīng)費忽略不計，致使安全防護設(shè)施防護不到位、安全防護用品不能及時發(fā)放、安全事故率增加等情況。

（四）安全教育及培訓(xùn)不到位。目前，很多施工企業(yè)對施工從業(yè)人員的教育培訓(xùn)的意識非常淡薄，現(xiàn)有的培訓(xùn)機制不甚健全，甚至有些企業(yè)覺得根本不必要對在職人員或農(nóng)民工進行教育培訓(xùn)，這就致使很多從業(yè)人員根本不懂得安全生產(chǎn)知識和安全操作規(guī)程，在施工過程中，無法按照規(guī)范進行施工操作，極易出現(xiàn)安全問題。

二、路橋施工的安全管理對策

（一）明確安全管理的目標(biāo)

施工單位要想順利實現(xiàn)整體目標(biāo)，除了要全面的推廣施工工程，還應(yīng)該制定施工工程嚴格的安全指標(biāo)和安全責(zé)任制，建立完善一個職責(zé)權(quán)限分明，領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)明確，組織結(jié)構(gòu)嚴密的管理辦法與安全的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。與此同時更應(yīng)該充分的運用施工安全系統(tǒng)的工程理論，有效地指導(dǎo)施工建設(shè)，對各種因素與信息實施科學(xué)的調(diào)查和定量的分析，明確建立安全施工的管理目標(biāo)。明確施工的安全管理的目標(biāo)，需要結(jié)合野外施工的特點與性質(zhì)，根據(jù)安全管理的總目標(biāo)，堅持以人為本的原則，明確保障人身安全的關(guān)注重點，做到預(yù)防為主，安全第一，綜合治理。對于施工建設(shè)要起到防微杜漸，未雨綢繆，防患于未然的作用，實現(xiàn)杜絕重傷和死亡事故，降低其他事故發(fā)生率是施工安全管理的具體目標(biāo)。要想完成這些目標(biāo)，就必須強化安全管理，只有這樣才能夠真正的保障施工人員的生命財產(chǎn)安全，才能夠充分的發(fā)揮施工人員的工作積極性與創(chuàng)造性，更加好的完成施工建設(shè)生產(chǎn)，更好的維護我國的國家利益和集體利益。

（二）完善安全網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

為了實現(xiàn)安全管理的目標(biāo)，應(yīng)該建立完善一個安全網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，系統(tǒng)由施工單位的領(lǐng)導(dǎo)落實并負責(zé)，施工責(zé)任分明，落實到人，形成組織嚴密的一個網(wǎng)絡(luò)體系，全面管理生產(chǎn)的安全，確保目標(biāo)得到層層的分解，責(zé)任落實到具體的班組、個人以及每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)。實施安全生產(chǎn)的責(zé)任制，不斷強化企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，完善安全生產(chǎn)的監(jiān)管體制，堅持嚴格的安全執(zhí)法，強化安全生產(chǎn)的設(shè)施建設(shè)?？傊?，施工安全是以建立安全制度、加強安全技術(shù)管理、堅持安全教育與技術(shù)培訓(xùn)、組織安全檢查、進行事故處理、將安全生產(chǎn)指標(biāo)，作為一項重要考核指標(biāo)為內(nèi)容的管理活動，是一項關(guān)系到每個施工管理人員切身利益的重要工作，需要每個現(xiàn)場施工管理人員的積極參與，應(yīng)當(dāng)作為一件大事來抓。

（三）開展隱患排查治理行動，消除安全隱患

切實開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作，做到思想上不松懈、工作上不放松、力度上不減弱，及時消除隱患、嚴防事故發(fā)生。一是制定應(yīng)急處置預(yù)案。建立健全惡劣天氣施工應(yīng)急處置預(yù)案、食物中毒防范處置預(yù)案、人員傷亡緊急處置預(yù)案、突發(fā)性事故處置預(yù)案等安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，并適時開展演練，有效提高應(yīng)急處置能力。二是建立安全檢查制度。采取定期與不定期檢查相結(jié)合的方式，項目部每月檢查一次，施工隊每旬檢查一次，工班每周檢查一次，班組全天候開展安全檢查工作，重點監(jiān)控項目的重大危險源，如高空墜落物的傷害、爆破傷害、邊坡垮塌流石傷害、臨時用電等，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并切實整改。三足建立事故隱患臺帳。做好安全檢查記錄，建好事故隱患臺賬。對排查出的事故隱患能當(dāng)場整改的立即整改，不能當(dāng)場整改的下達《事故隱患整改通知書》，提出整改意見和期限，確保限期“銷號”，嚴防隱患發(fā)展成為事故。

（四）完善施工人員安全管理措施

在施工過程之中，施工的工作人員因為自身的心理因素或者外界的環(huán)境因素等很多原因可能會產(chǎn)生不安全的心理。自身的心理因素主要有施工工作者心理素質(zhì)以及心理的承受能力等原因，而外界的因素主要有社會因素、環(huán)境因素以及勞動管理的方法等。一旦施工人員在施工的具體操作中出現(xiàn)這些的不良的情緒將會增加事故頻繁發(fā)生的概率，根據(jù)對施工人員的不良情緒之所以產(chǎn)生成因進行分析，不斷的完善工人的工作環(huán)境以及施工管理，最終將實現(xiàn)對失誤或違章操作的有效規(guī)避。所以，要綜合的分析施工人員在不同的環(huán)境下出現(xiàn)的不良的情緒，要努力消除施工的人員出現(xiàn)的不良的心理情緒，要求基層管理者日常施工的過程之中必須深入到施工人員的周圍，仔細的觀察并收集施工人員的情況，及時的發(fā)現(xiàn)施工人員心理變化和動向，進而降低由于施工人員情緒的問題造成的操作上的安全問題。

安全教育與培訓(xùn)應(yīng)該由安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)實施。開工前, 要對所有參加施工人員進行一次系統(tǒng)的安全教育, 包括安全意識、安全知識和安全技能教育。施工中, 要強化經(jīng)常性的安全教育, 要定期召開安全會議, 加強安全宣傳教育, 及時交待安全注意事項, 評講安全施工情況, 做到事事講安全, 時時講安全, 及時發(fā)現(xiàn)、消除事故的苗頭, 督促員工對安全規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。

（五）做好安全設(shè)施配置工作

1、根據(jù)工路工程的施工特點，從實際施工操作中找到易發(fā)生事故的關(guān)鍵部位以及重要操作程序、關(guān)鍵工序，像瀝青加溫站、拌合站、路基施工放炮段、施工穿村鎮(zhèn)路段，要制定切實可行的安全預(yù)防措施，確保公路建設(shè)安全生產(chǎn)。

2、安全員必須深入公路工程施工現(xiàn)場并做出周密細致的研究調(diào)查，尤其是在沒有封閉交通的工程路段，不但要保證建筑施工器具、施工作業(yè)人員的安全，還要保證經(jīng)過車輛以及路過行人的安全，必須根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場的實際情況擬定出既不影響通車，又不影響生產(chǎn)，又確保公路施工安全的技術(shù)方案。

3、為了施工需要，努力改進施工設(shè)備的質(zhì)量，加大安全生產(chǎn)的投入，對生產(chǎn)設(shè)備中存在的質(zhì)量問題進行嚴格的排查并認真做以整治，積極采取先進的科技手段和安全生產(chǎn)設(shè)備。而且要配備并配齊施工過程中必要的安全防護設(shè)施用具、用品及安全施工標(biāo)牌，封閉交通的標(biāo)牌，工人的各項專用的勞動保護用品等，全力保護生產(chǎn)者的人身安全。

結(jié)語：

綜上所述，公路工程的安全施工不僅對人民群眾的生命和財產(chǎn)安全有直接影響，甚至還關(guān)系到經(jīng)濟建設(shè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展，還涉及到很多社會問題。因此，如何加強施工安全管理，建立科學(xué)合理的管理體制，尤為重要，這就需要相關(guān)工作管理者及其專家們共同努力，通過經(jīng)驗分析和研究，不斷完善公路工程安全管理體系。

參考文獻

[1]范正杰.公路工程安全管理中的問題及對策淺析[J].東方企業(yè)文化，2013，（9）.

公路工程安全管理辦法范文第4篇

關(guān)鍵詞：公路工程；項目管理；全過程；質(zhì)量；成本控制

Abstract: the highway engineering project management is to make the whole process of highway project success, a full range of planning, organizing, control and coordination. It is a complete system engineering, involving all aspects of content. Management of highway engineering construction project is of great significance to the development of the highway engineering. This article first has carried on the outline of engineering project management, then analyses the characteristics of highway engineering construction project management, and summarizes the problems existing in the construction project management, and finally from five aspects to strengthen the management of highway engineering project is discussed in detail.

Key words: highway engineering; Project management; The whole process; Quality; The cost control

中圖分類號：TL372+.3文獻標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

工程項目管理概述

工程項目管理作為現(xiàn)代管理科學(xué)的一個重要分支學(xué)科，進入我國已有10余年時間。目前，隨著我國公路建設(shè)市場的不斷發(fā)展，工程項目管理也在不斷地發(fā)展和完善，不再是強調(diào)以改進單一項目為中心的具體管理過程，是把項目管理提升為一種以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和企業(yè)資源總體規(guī)劃指導(dǎo)下的項目組合管理的概念。項目管理是貫穿于從施工準(zhǔn)備到工程竣工交付直至保修期滿的全過程，要經(jīng)歷施工準(zhǔn)備、工程施工、竣工驗收、回訪保修等幾個階段，在我國已經(jīng)建立起以項目法人、承包單位和監(jiān)理單位為市場主體，普遍實行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，極大地解放和提高 我國公路建設(shè)的生產(chǎn)力，為我國這十年來的公路發(fā)展、特別是高速公路的建設(shè)發(fā)展起到積極的推進作用。但在我國目前公路項目管理的實際工作中，很多公路工程項目管理仍然存在很多問題，此要加快我國項目管理步伐，就必須拓寬項目管理思路，采用科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的目標(biāo)管理辦法，將工程管理中的陳本管理、人事管理以及項目合同管理等內(nèi)容充分結(jié)合起來，從而使其順應(yīng)市場條件下項目管理體制的發(fā)展。

公路工程施工項目管理的特點

（一）涉面廣

公路工程施工項目的管理對象是公路工程施工項目，管理的實施者是公路工程施工企業(yè)和下設(shè)的施工項目經(jīng)理部。設(shè)計單位、建設(shè)單位和監(jiān)理單位雖然與施工項目有關(guān)，但都不能算作施工項目管理者。因此，公路工程施工項目的管理涉及面廣，管理措施不易實行。

（二）綜合性強

由于公路工程施工項目實施的復(fù)雜性，建設(shè)周期長，綜合性比較強，施工項目管理需要用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進行管理，具有全面性、科學(xué)性和程序性。

（三）具有事先能動性

由于公路工程施工項目具有一次性特征，因而其項目管理只能在這種不再重復(fù)的過程中進行。為避免在某一項目上產(chǎn)生重大的失誤，這就要求施工項目管理必須是事先的、能動的管理。

（四）具有動態(tài)跟蹤性

盡管施工項目管理的目標(biāo)是明確的，但是由于公路工程施工項目影響因素的不確定性，這就要求施工項目管理必須對事先所設(shè)定的目標(biāo)及相應(yīng)措施的實施過程自始至終進行監(jiān)督、控制、調(diào)整和修正。

公路工程施工管理中存在的問題

（一）企業(yè)管理體制不規(guī)范

項目經(jīng)理部責(zé)、權(quán)、利不清晰，挫傷了項目經(jīng)理的積極性，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)龐大，內(nèi)部管理體制、運行機制不完善，層級控制不到位；人員結(jié)構(gòu)不完善合理，項目經(jīng)理部責(zé)、權(quán)、利不清晰，缺乏人才激勵機制；決策機制、監(jiān)督機制不健全，基礎(chǔ)管理工作薄弱。

（二）企業(yè)戰(zhàn)略管理意識不強，導(dǎo)致經(jīng)營與管理的錯位

面對復(fù)雜多變、激烈競爭的企業(yè)內(nèi)外環(huán)境，企業(yè)尚未形成系統(tǒng)的戰(zhàn)略思想和計劃，企業(yè)決策層對遠期發(fā)展沒有通盤考慮，把戰(zhàn)略管理簡單地當(dāng)成是目標(biāo)管理，將市場占有率、產(chǎn)值、利稅指標(biāo)等具體經(jīng)營目標(biāo)當(dāng)成戰(zhàn)略目標(biāo)，從而導(dǎo)致盲目擴張，甚至以犧牲效益為代價去追求產(chǎn)值。

（三）項目抗風(fēng)險能力差

抗風(fēng)險能力差導(dǎo)致工程成本超支、工期拖延、施工企業(yè)項目目標(biāo)計劃編制不科學(xué)，動態(tài)控制措施不得力，未能對項目管理的進度、質(zhì)量、成本、安全等核心管理技術(shù)建立起可預(yù)見性和可追溯性的制度化與標(biāo)準(zhǔn)化的過程模式，施工過程中抗干擾、防風(fēng)險能力差，導(dǎo)致工程成本超支、工期拖延，企業(yè)效益低下。

（四）成本管控不嚴

在公路工程施工的日常的維護以及施工的過程中，核算施工生產(chǎn)成本的方式不夠合理，這就導(dǎo)致了核算生產(chǎn)成本的時間過長并且核算的數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確，生產(chǎn)材料的費用在施工的過程中所占的比重是最大的，同時核算生產(chǎn)材料成本的合理及準(zhǔn)確對于施工過程中的糾正目標(biāo)偏差相互脫離以及衡量控制績效等工作也是有重要影響的。

（五）信息化水平低

我國公路施工的項目管理還只是傳統(tǒng)的管理模式，并沒有實現(xiàn)管理現(xiàn)代化、信息化。隨著信息化的發(fā)展，我國傳統(tǒng)的項目管理模式已經(jīng)不能夠適應(yīng)現(xiàn)在的需求，并且各種信息產(chǎn)品不能充分的應(yīng)用到各種管理活動中，企業(yè)只是關(guān)注基本目標(biāo)的管理方法，無法實現(xiàn)其多元化發(fā)展。

四、加強我國公路工程施工項目管理的對策

（一）加強制度管理

施工工程的制度是做好項目管理的最基礎(chǔ)的原則，所以一個健全有效的管理方式是必要的，其中成本的管理作為整個企業(yè)管理中最關(guān)鍵的一部分，直接的聯(lián)系著企業(yè)的經(jīng)濟利潤，所以在實際的施工中一定要遵循相關(guān)的制度和費用規(guī)定的界限，在具體的施工組織和預(yù)算中，結(jié)合實際的需要做好成本的估算和制定工作，然后在施工環(huán)節(jié)做好成本的控制，嚴格按照規(guī)范，合理控制不符合成本需要的支出，根據(jù)不同的狀況，做好人力和物力資源的合理使用，保證效率的提高。完工交付之后做好債務(wù)方面的審計工作，保證經(jīng)濟成果的真實；完善以整個項目成本為基礎(chǔ)的考核管理制度，完善各項丁作的考核監(jiān)督工作，做到賞罰分明，提高員工工作的積極性，從而保證工程快速平穩(wěn)的進行。

（二）加強人員管理

人是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主題，也是工程施工的管理者、操作者、工程施工的全過程，均是通過人來實現(xiàn)的。人員的素質(zhì)，即人的文化水平、技術(shù)水平、決策能力、管理能力、組織能力、作業(yè)能力、控制能力、身體素質(zhì)與職業(yè)道德等，都是直接對施工的質(zhì)量產(chǎn)生影響，人是決定工程成敗的關(guān)鍵。

因此施工人員應(yīng)該具備以下的素質(zhì)：掌握完整的知識結(jié)構(gòu)，會管理、懂經(jīng)濟、知法律、懂技術(shù)及專業(yè)知識，具有豐富的工程實踐經(jīng)驗，具有較強的協(xié)調(diào)能力，具有高尚的道德情操和敬業(yè)精神，具有良好的文化及身體素質(zhì)。

（三）狠抓成本管理

狠抓成本管理實際上就是想盡一切辦法最大限度地多增收少支出。

首先是搞好支付工作，按照合同條款和工程量清單把應(yīng)從業(yè)主那里支付的工程款最大限度地及時地支付回來；

二是搞好索賠工作，認真細致地把合同研究透，把有利于自己的條款最大限度地用活用到位；

三是根據(jù)總體工程進度計劃優(yōu)化年度月度施工計劃，充分考慮公路工程施工的季節(jié)性，根據(jù)工程施工的技術(shù)要求和合同要求的實際情況，充分利用各季節(jié)的有利因素，克服不利因素，最大限度地減少風(fēng)險，減少浪費；

四是優(yōu)化勞動力和機械設(shè)備的配置，充分考慮工程項目本身的特殊性、施工的季節(jié)性、個別工程的工序不連續(xù)性和勞動力多數(shù)是農(nóng)民工等因素，最大可能地保證全員勞動力和機械設(shè)備工作的連續(xù)性，提高工作效率；

五是做好材料、機具的采購工作，多搞調(diào)查摸清市場情況，嚴格采購程序，貨比三家保證價格合理。嚴格質(zhì)量、數(shù)量檢驗關(guān)，嚴防假冒偽劣和數(shù)量不足；

六是嚴格施工現(xiàn)場的材料管理，按定額用料，減少浪費。

（四）嚴格工程質(zhì)量管理

工程質(zhì)量是施工企業(yè)的生命，工程質(zhì)量管理是企業(yè)實現(xiàn)利潤最大化的最重要最根本的管理，工程質(zhì)量管理是項目管理的頭等大事。

嚴格工程質(zhì)量管理首先是建立全面質(zhì)量管理機制，即全企業(yè)（全項目）、全員、全過程參與質(zhì)量管理；

二是根據(jù)工程實際情況，建立健全工程質(zhì)量管理組織，如生產(chǎn)管理、機械管理、材料管理、試驗管理、測量管理、質(zhì)量監(jiān)督管理等；

三是各個崗位的工作人員配備要滿足工作需要。數(shù)量上要滿足，質(zhì)量上要保證，每個人必須能勝任自己的工作；

四是機械設(shè)備配備必須滿足工程的進度要求和質(zhì)量要求；

五是建立健全質(zhì)量管理制度，使每個工作人員干有目標(biāo)，做有標(biāo)準(zhǔn)。

（五）加強安全管理

施工現(xiàn)場安全管理是公路工程項目管理的重點，應(yīng)認真抓好施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作。

確保安全設(shè)施投資到位

安全設(shè)施投入不能省，一旦發(fā)生安全事故，造成的損失要比你安全投入的費用大得多，而且造成的影響也很大。

做好安全檢查工作

安全員要落實到位。項目部要配備專職安全員班組要配備兼職安全員。由項目部項目經(jīng)理或安全員牽頭定期每周一次或每旬一次組織各班組安全員做好施工現(xiàn)場的安全檢查，對違規(guī)班組、違章人員給予相應(yīng)處罰。公司安全管理部門不定期組織相關(guān)人員進行安全巡查或?qū)ｍ棛z查。項目部積極做好節(jié)前、高溫、暴風(fēng)雨雪或臺風(fēng)前的安全檢查工作。

加強安全培訓(xùn)教育

要提高工人自我保護意識，班前要進行安全交底并做好記錄。特別是對新工人或轉(zhuǎn)崗的工人一定要進行崗前培訓(xùn)教育。

抓好關(guān)鍵人員、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵設(shè)備的安全

對特殊工種等關(guān)鍵人員要加強培訓(xùn)，做到持證上崗，對臨邊、洞口等關(guān)鍵部位要加強安全防護措施，對大型機械設(shè)備安全員要天天查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

搞好文明工地

施工現(xiàn)場的生活區(qū)和工作區(qū)要分開，材料堆放整齊，道路通暢，標(biāo)語牌位置要醒目，污水排放要有排水系統(tǒng)。

結(jié)語

綜上，公路工程項目是一個大規(guī)模、大投入的工程，而且影響深遠，因此做好公路工程施工項目管理是至關(guān)重要。企業(yè)需要了解項目管理的基本內(nèi)容，更加規(guī)范、合理、科學(xué)的做好管理，從而保證施工中質(zhì)量和成本的管理控制，更好的提升公路建設(shè)的水平和企業(yè)實際的競爭力。

參考文獻

[1]胡毛毛.淺談公路現(xiàn)場施工質(zhì)量管理的必要性與方法措施[J].科技促進發(fā)展(應(yīng)用版)， 2010.8.

[2]王萍，孫燕明.淺談公路工程施工項目管理[J].城市道橋與防洪，2011.1.

公路工程安全管理辦法范文第5篇

關(guān)鍵詞：高速公路；施工安全；網(wǎng)格化

中圖分類號：X734 文獻標(biāo)識碼：A0. 引言

我國公路建設(shè)過程中，雖然近些年重大事故有所減少，但實際上落實一崗雙責(zé)仍停留在紙面上，因此本文提出了“網(wǎng)格化”管理方法，即通過實施工程安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理，將“網(wǎng)格化”管理辦法和本工程現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理體系密切結(jié)合，形成安全防護屏障，能夠切實提高項目安全生產(chǎn)管理成效，降低安全風(fēng)險，減少施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患，有效防范各類安全生產(chǎn)事故，杜絕安全生產(chǎn)責(zé)任事故，努力實現(xiàn)“零死亡”的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。

另一方面積極探索新的高速公路工程施工安全管理體系和專職安全人員管理方法。將安全生產(chǎn)管理工作重心下移至施工現(xiàn)場，用活用好安全管理團隊，明確安全管理專職人員職責(zé)，及時糾正現(xiàn)場安全隱患，減少不安全行為的發(fā)生。

以安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理為軸線，健全并完善項目各項安全生產(chǎn)管理辦法和制度，落實“班組標(biāo)準(zhǔn)化”活動和“單元預(yù)警”的開展，重點發(fā)揮項目安全生產(chǎn)管理人員作用，不斷提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平；建立安全隱患統(tǒng)計辦法，以實現(xiàn)“大安全”為目標(biāo)，調(diào)動來自上級主管單位、業(yè)主、監(jiān)理、施工單位和各類安全專職人員的力量，依托統(tǒng)一的管理模式，借助數(shù)字化的平臺，按時間、類型、部位、環(huán)節(jié)分類，通過采集大量的安全隱患數(shù)據(jù)，最終達到熟悉安全隱患發(fā)生的規(guī)律、提高安全管理水平的目的。

1. 基于公路工程施工現(xiàn)場的網(wǎng)格劃分及職責(zé)

業(yè)主單位為一級網(wǎng)格，監(jiān)理單位為二級網(wǎng)格，施工單位為三級網(wǎng)格，現(xiàn)場施工區(qū)域按照路、橋、隧分部分項工程分類，3個級別管理人員分別對應(yīng)現(xiàn)場施工點進行管理。為明確一崗雙責(zé)要求，將項目部領(lǐng)導(dǎo)班子劃入三級網(wǎng)格，監(jiān)理辦路橋隧專監(jiān)劃入二級網(wǎng)格。

1.1 一級網(wǎng)格

一級網(wǎng)格人員由業(yè)主單位專職安全人員組成，落實業(yè)主單位安全管理職責(zé)，負責(zé)本區(qū)域網(wǎng)格化的組織，編制網(wǎng)格管理方案；監(jiān)督二、三級網(wǎng)格人員部署情況；組織所在區(qū)域的定期、不定期隱患排查和隱患分類、登記、銷號；根據(jù)預(yù)警級別參加班前會；監(jiān)督隱患整改情況等。

1.2 二級網(wǎng)格

二級網(wǎng)格人員由監(jiān)理辦安全監(jiān)理工程師和其他專監(jiān)組成，落實監(jiān)理安全管理職責(zé)和網(wǎng)格管理方案；監(jiān)督三級網(wǎng)格人員部署情況；對業(yè)主下發(fā)的文件、組織的活動進行貫徹落實；對所在區(qū)域進行定期、不定期地隱患排查和隱患分類、登記、銷號，監(jiān)督隱患整改情況，發(fā)現(xiàn)所在區(qū)域存在安全事故隱患的，應(yīng)立即要求施工單位整改，情況嚴重的，應(yīng)立即要求該網(wǎng)格停止施工，并及時報告業(yè)主；根據(jù)預(yù)警級別參加班前會；落實其他工程管理人員一崗雙責(zé)，由安全專監(jiān)和其他專監(jiān)對關(guān)鍵節(jié)點共同驗收；督促并參與三級網(wǎng)格的安全教育培訓(xùn)交底演練；監(jiān)督施工單位專項施工方案的落實；監(jiān)督區(qū)域內(nèi)的三防工作等。

1.3 三級網(wǎng)格

三級網(wǎng)絡(luò)人員由施工單位領(lǐng)導(dǎo)班子和專職安全人員組成，落實施工單位安全管理職責(zé)和網(wǎng)格管理方案；對業(yè)主下發(fā)的文件、組織的活動進行貫徹落實；領(lǐng)導(dǎo)班子按照領(lǐng)導(dǎo)帶班制度對所在區(qū)域進行巡視，專職安全員須在所在區(qū)域進行值班，及時消除所在區(qū)域的隱患，對業(yè)主和監(jiān)理檢查的隱患進行整改；組織區(qū)域內(nèi)的安全教育培訓(xùn)交底演練；保證區(qū)域內(nèi)施工人員防護用品的發(fā)放，監(jiān)督施工人員對防護用品的正確使用；對各類設(shè)備和支架等進行驗收；根據(jù)預(yù)警級別組織班前會，推行班組標(biāo)準(zhǔn)化，創(chuàng)建優(yōu)秀班組；確保有效做好區(qū)域內(nèi)的三防工作；發(fā)現(xiàn)人員違章作業(yè)，堅決制止，并有權(quán)在安全緊急情況下，要求停止作業(yè)活動并采取必要措施，同時安排人員撤離至安全地帶；定期對所轄區(qū)域的消防器材、機械設(shè)備進行安全巡查；及時如實上報生產(chǎn)安全事故，做好傷員搶救和現(xiàn)場保護工作，參與事故調(diào)查；策劃部署所轄工區(qū)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，根據(jù)現(xiàn)場危險源分布情況，設(shè)置安全警示標(biāo)志標(biāo)牌；每日向項目安全部長匯報所轄工區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況和需要協(xié)調(diào)解決的問題等。

2. 公路工程施工現(xiàn)場網(wǎng)格化管理應(yīng)用

2.1 領(lǐng)導(dǎo)定點、全員定責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)班子嚴格按照所屬網(wǎng)格進行值班，強化對責(zé)任區(qū)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查和指導(dǎo)，要賦予專職安全員相應(yīng)管理權(quán)力；各級各類人員嚴格實行“一崗雙責(zé)”，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到生產(chǎn)過程的每個環(huán)節(jié)、崗位和個人，層層簽訂責(zé)任書，明晰責(zé)任主體，分解責(zé)任目標(biāo)。

2.2 配置定量、監(jiān)管定位

施工現(xiàn)場按照網(wǎng)格區(qū)域設(shè)立專職安全員值班點，要求采用簡易防護棚等視界良好、便于回收的設(shè)施，值班點內(nèi)須放置桌椅、防暑藥品、飲用水、施工方案及簡單圖紙、擴音喇叭等物品，值班點設(shè)置“網(wǎng)格管理信息牌”，明確當(dāng)日預(yù)警等級、值班領(lǐng)導(dǎo)、工區(qū)負責(zé)人及安全員姓名職務(wù)及聯(lián)系方式等信息，促進施工現(xiàn)場基層溝通交流；專職安全員至少每隔15分鐘對網(wǎng)格區(qū)域進行一次巡視，要對每個部位、每個環(huán)節(jié)、每臺設(shè)施設(shè)備、每個工藝流程逐一進行隱患排查，及時消除現(xiàn)場安全隱患，并根據(jù)安全隱患和重大危險源風(fēng)險辨識標(biāo)準(zhǔn)，確認等級，確定治理方案。安全專監(jiān)每日對所屬網(wǎng)格區(qū)域的安全專職人員部署情況進行巡查并登記，熟悉網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的施工進度，及時開展驗收工作，監(jiān)督隱患整改情況，對安全隱患頻發(fā)和隱患集中爆發(fā)時要組織施工單位召開現(xiàn)場會，研究解決辦法。

2.3 培訓(xùn)定崗、信息定時

網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)每日召開班前會，“班前會”以網(wǎng)格區(qū)域為單位召開，藍色和黃色預(yù)警由網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的專職安全員每日召集并主持；橙色預(yù)警由網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的專職安全員每日召集并主持，監(jiān)理組安全工程師每周參加一次；紅色預(yù)警由項目部安全部長每日召集并主持，網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的專職安全員每日參加，網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的項目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員每周參加一次，總監(jiān)每月參加一次，并以網(wǎng)格區(qū)域為單位做好每天班前會交底記錄。

對每日排查出的隱患，由網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的專職安全員和安全專監(jiān)上傳至工程信息管理系統(tǒng)安全管理的安全隱患模塊，通過大量和長期的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)隱患發(fā)生的規(guī)律，為今后的隱患排查提供可靠數(shù)據(jù)。

2.4 應(yīng)急定制、獎懲定格

建立完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確體制、機制和編制，落實隊伍、裝備、物資器材，強化演練，及時處置事故，事故發(fā)生時，網(wǎng)格內(nèi)專職安全管理人員第一時間上報項目部，由項目部統(tǒng)一安排事故處置；通過督查、檢查、考核等形式，獎優(yōu)罰劣，每季度根據(jù)立功競賽情況設(shè)立優(yōu)秀值班點稱號，對發(fā)生安全事故和突破控制指標(biāo)的，嚴格實行責(zé)任倒查和責(zé)任追究。

結(jié)語

實施網(wǎng)格化安全管理，是一項創(chuàng)新工作，是進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實抓好基層的安全管理工作，完善安全管理機制和框架，建立安全管理網(wǎng)絡(luò)的重要舉措，也是實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全、建立安全生產(chǎn)長效機制的需要。網(wǎng)格化管理對于落實責(zé)任，一崗雙責(zé)方面能夠起到促進作用，但是真正的本質(zhì)安全還需要各方的努力。

參考文獻