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執(zhí)法統(tǒng)計制度范文第1篇

2011年，是認(rèn)真貫徹落實《北京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作的意見》精神，統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作重心下移至基層統(tǒng)計所的第一年；是繼續(xù)加大統(tǒng)計檢查力度，規(guī)范調(diào)查對象統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的關(guān)鍵年。為此，順義局隊采取積極措施，加強(qiáng)基層統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度，基層統(tǒng)計單位的基礎(chǔ)工作明顯加強(qiáng)，定報報表數(shù)據(jù)質(zhì)量顯著提高。

法制宣傳與督導(dǎo)檢查同步進(jìn)行。為使被檢查單位統(tǒng)計人員了解新《統(tǒng)計法》，增強(qiáng)法律意識，在督導(dǎo)工作中，及時發(fā)放《中華人民共和國統(tǒng)計法》法制宣傳單，規(guī)范基層工作行為，營造依法統(tǒng)計的良好法律氛圍。

基礎(chǔ)工作與數(shù)據(jù)質(zhì)量同步提高?；鶎咏y(tǒng)計所首先對被查單位的統(tǒng)計基礎(chǔ)工作進(jìn)行細(xì)致檢查，包括統(tǒng)計人員是否持證上崗，統(tǒng)計臺賬是否建立健全；其次對單位上報的統(tǒng)計報表按照統(tǒng)計制度的口徑和方法進(jìn)行全面比對，對重點指標(biāo)、數(shù)據(jù)來源進(jìn)行詢問；最后對有差錯的指標(biāo)進(jìn)行指導(dǎo)、糾正，提高了被查單位的數(shù)據(jù)質(zhì)量。

溝通交流與回訪工作同步落實。在對遲報單位進(jìn)行催報后，為使其消除抵觸情緒，基層統(tǒng)計所強(qiáng)化溝通交流，切實做好回訪工作。在回訪時，統(tǒng)計所工作人員重點核對曾經(jīng)出錯或者容易出錯的指標(biāo)，幫助統(tǒng)計人員理清表與表之間的數(shù)據(jù)勾稽關(guān)系，督促其完善統(tǒng)計臺賬。

順義局隊通過以上三方面的工作開展，不僅增強(qiáng)了基層單位的依法統(tǒng)計意識，而且真正將督導(dǎo)成果落實到了提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量上，同時也進(jìn)一步提高了統(tǒng)計所工作人員的綜合能力。（高宇 凌菡）

昌平局隊為鎮(zhèn)街“量體裁衣”打造服務(wù)套餐

日前，昌平區(qū)回龍觀鎮(zhèn)政府辦公樓三層會議室，“應(yīng)邀到訪”的昌平調(diào)查隊于桂謙隊長和回龍觀鎮(zhèn)儲鑫鎮(zhèn)長、劉晉京常務(wù)副鎮(zhèn)長就部分變動的統(tǒng)計指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)需求、統(tǒng)計服務(wù)領(lǐng)域展開了認(rèn)真細(xì)致的探討交流。于桂謙隊長對統(tǒng)計所在為鎮(zhèn)街提高統(tǒng)計服務(wù)水平方面提出了四點要求。

關(guān)注鎮(zhèn)街年度考核指標(biāo)。緊緊盯住城鎮(zhèn)居民可支配收入增長8%；農(nóng)民純收入增長9%；企業(yè)固定資產(chǎn)投資2億元的年度考核目標(biāo)，從進(jìn)度描述、趨勢動因、結(jié)構(gòu)特征、措施建議等角度，定期進(jìn)行追蹤、預(yù)測、分析、反饋。

關(guān)注鎮(zhèn)街區(qū)域重點工作。掌握昌平區(qū)和本鎮(zhèn)街“十二五”期間和年度發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展思路和工作重點，開發(fā)用足統(tǒng)計資源（人口普查和經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)），整合部門數(shù)據(jù)實現(xiàn)資源共享，為鎮(zhèn)街社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。

關(guān)注鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)重點需求。梳理、追蹤鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)即時提出的重點需求意向，適時開展小型專項調(diào)查，如教育方面入園難入學(xué)難、醫(yī)療方面就醫(yī)難、社區(qū)老人養(yǎng)老等熱點問題，盡最大努力提供統(tǒng)計監(jiān)測、描述和分析產(chǎn)品。

執(zhí)法統(tǒng)計制度范文第2篇

即反映各行業(yè)特點和宏觀微觀兩個層次管理需要的基本單位一套表制度。目前的基層單位一套表僅限于政府綜合統(tǒng)計部門執(zhí)行，且還有部分對企業(yè)的調(diào)查如工業(yè)品出廠價格、施工價格、景氣調(diào)查等沒有納入。因此，完善健全規(guī)范一套表，應(yīng)從以下三個方面入手。

1、完善政府統(tǒng)計部門的一套表。首先，要對現(xiàn)行的行業(yè)報表制度再進(jìn)行細(xì)分，將服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度適當(dāng)分解，并反映新興行業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、知識經(jīng)濟(jì)的特點；其次，對不同行業(yè)的企業(yè)按規(guī)模區(qū)別對待，將一定規(guī)模以下企業(yè)的表式適當(dāng)簡化形成簡表，有些行業(yè)甚至可設(shè)計一張表；第三，減少過時指標(biāo)，不斷增加反映企業(yè)發(fā)展變化如重組轉(zhuǎn)制、多種經(jīng)營、高新技術(shù)程度的指標(biāo)；第四，將政府統(tǒng)計部門對基本單位進(jìn)行的其他調(diào)查統(tǒng)統(tǒng)納入一套表制度，必要時可增設(shè)新的指標(biāo)群，限定部分企業(yè)填報。

2、本著先易后難的原則，逐步將政府統(tǒng)計制度與部門統(tǒng)計制度合并。第一步，取消一些業(yè)務(wù)主管部門跨系統(tǒng)甚至跨行業(yè)的行業(yè)統(tǒng)計職能，將其統(tǒng)計報表納入國家統(tǒng)計部門的基層表制度，如旅游、利用外資、城市公用事業(yè)等。只要精心設(shè)計，其業(yè)務(wù)管理所需的主要內(nèi)容完全可在一套表中反映。第二步，將各業(yè)務(wù)主管部門系統(tǒng)內(nèi)的報表與政府統(tǒng)計部門的報表合并成名符其實的一套表?？稍跐M足政府綜合統(tǒng)計需要的基礎(chǔ)上，在各指標(biāo)群間留出一定空間，以滿足部門、企業(yè)從自身管理需要增設(shè)一些指標(biāo)。

3、以一套表制度為基礎(chǔ)，設(shè)計制訂不同行業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計臺帳。使其既能與制度表式、指標(biāo)相銜接，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量；又能滿足企業(yè)自身管理需要，成為提高管理水平的一個重要手段。

采取了以上的改革措施，國家統(tǒng)計報表制度基層表可能由“七加一”套變成十幾套甚至更多，報表表式、指標(biāo)群及指標(biāo)也會增加。但對基層單位而言，統(tǒng)計報表將只有一套，且沒有指標(biāo)間的重復(fù)。不同規(guī)模企業(yè)填報不同部分報表和指標(biāo)，政府統(tǒng)計部門和業(yè)務(wù)主管部門各取所需，匯總出各種不同分組的綜合資料。

二、關(guān)于“單軌制”

即建立在街鄉(xiāng)基礎(chǔ)上的政府統(tǒng)計部門終極在地統(tǒng)計。當(dāng)今發(fā)達(dá)國家的統(tǒng)計管理體制主要有兩種模式：一是由政府統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)如人口、資源等一些基本國情的統(tǒng)計，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況特別是一些行業(yè)經(jīng)營狀況的統(tǒng)計往往由業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)，如美國、日本等；二是主要國情國力、經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展情況的統(tǒng)計均由政府統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)，其機(jī)構(gòu)健全人員充足，其他部門基本不搞統(tǒng)計，如澳大利亞、加拿大、德國等。我國目前的狀況是介于二者之間，但有些政府統(tǒng)計部門在做的事情，業(yè)務(wù)主管部門也在做。數(shù)據(jù)既不完整又交叉重復(fù)，基層負(fù)擔(dān)沉重。

我們應(yīng)該選擇哪一種模式呢？我認(rèn)為無疑應(yīng)選擇后者。因為在中國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，政府需要對經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控，需要沒有部門利益的統(tǒng)計部門提供客觀、公正、全面的統(tǒng)計信息。否則，統(tǒng)計數(shù)據(jù)有可能成為某些部門反映政績的工具，統(tǒng)計的整體功能難以發(fā)揮，數(shù)據(jù)質(zhì)量也會受到影響。實際上，隨著經(jīng)濟(jì)管理體制改革的深入，一些業(yè)務(wù)主管部門的職能正在弱化，很多下屬企業(yè)劃歸在地管理，也難以再行使統(tǒng)計職能。

實行終極在地統(tǒng)計，要解決三個問題。首先，明確極少數(shù)業(yè)務(wù)上垂直領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)上統(tǒng)一核算且經(jīng)營范圍相對單一獨立、專業(yè)性較強(qiáng)的部門，可實行部門統(tǒng)計，全國及地區(qū)性數(shù)字以部門統(tǒng)計為準(zhǔn)；其次，對絕大多數(shù)反映社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況、滿足領(lǐng)導(dǎo)和各界需要的統(tǒng)計工作，要逐步從雙軌制向單軌制過渡，主要依靠政府統(tǒng)計部門采集、加工、整理、提供統(tǒng)計資料，部門統(tǒng)計以滿足自身管理需要為目的，且范圍僅限于本系統(tǒng)內(nèi)；第三，在政府統(tǒng)計系統(tǒng)，將統(tǒng)計對象按基本單位概念分解到街鄉(xiāng)，由基層統(tǒng)計部門按地域進(jìn)行統(tǒng)計，逐級上報，既避免重和漏，又能完整反映地域經(jīng)濟(jì)總況。那么，街鄉(xiāng)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)能否承受最基礎(chǔ)的工作任務(wù)呢？我以為有兩個前提：一是堅持一套表的唯一性；二是按企業(yè)規(guī)模區(qū)別對待。這將在下面加以論述。

三、關(guān)于“目錄抽樣法”

即建立以周期性普查為基礎(chǔ)、以目錄抽樣法為主體的調(diào)查方法體系。通過普查，取得全面、詳細(xì)的國情國力資料；通過目錄抽樣方法，取得日常的主要的或監(jiān)控性的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

首先，要完善健全周期性普查制度。一是要特別突出基本單位普查的地位，使其發(fā)揮龍頭作用，且基普已有的內(nèi)容，其他專業(yè)普查應(yīng)以此為準(zhǔn)或不再調(diào)查；二是要完善第三產(chǎn)業(yè)普查的內(nèi)容，既要反映總的規(guī)模速度，更要反映結(jié)構(gòu)和不同行業(yè)的特點；三是建立建筑業(yè)普查制度，填補空白，使國家普查制度覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各個行業(yè)，統(tǒng)計數(shù)據(jù)能夠配套使用。

其次，要大力推行目錄抽樣方法。一是要確定合理的規(guī)模界限，確保規(guī)模以上的企業(yè)能覆蓋經(jīng)濟(jì)總量的絕大部分，反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢；確保規(guī)模以下企業(yè)占企業(yè)數(shù)的多數(shù)，減輕企業(yè)和基層統(tǒng)計部門負(fù)擔(dān)。二是對規(guī)模以上企業(yè)建立超級匯總制度，政府統(tǒng)計部門掌握對主要數(shù)據(jù)的控制力，并可進(jìn)行各種加工分析。三是在完善目前的小型批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)和工業(yè)等專業(yè)抽樣調(diào)查的基礎(chǔ)上，將抽樣范圍逐步向其他領(lǐng)域拓展延伸。此外，要在多種調(diào)查方法綜合運用方面力爭有所突破，彌補抽樣調(diào)查的不足。

四、關(guān)于“計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化”

即政府統(tǒng)計部門之間實現(xiàn)統(tǒng)計信息的網(wǎng)上傳輸（包括上報與反饋）。21世紀(jì)之初，國家統(tǒng)計信息工程“九五”規(guī)劃將告完成。在此基礎(chǔ)上，要繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計信息化建設(shè)，努力實現(xiàn)國家、省（市、自治區(qū)）、地市、縣四級政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的有效聯(lián)接；建成完整配套的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，并使之充分發(fā)揮作用。通過系統(tǒng)建設(shè)，使各級統(tǒng)計站點不僅能夠根據(jù)自身需要對統(tǒng)計信息進(jìn)行深度加工處理，還能使信息沿現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)快速傳遞，既可以及時滿足上一級統(tǒng)計部門的工作需要，也可以向下一級統(tǒng)計部門反饋綜合信息，并可以進(jìn)行橫向資料交換，還可以在網(wǎng)上公眾需要的統(tǒng)計信息。要借助網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)強(qiáng)化基本單位名錄庫的更新維護(hù)工作，力爭實現(xiàn)即時的更新與維護(hù)，使其成為統(tǒng)一的動態(tài)的活庫，能在統(tǒng)計管理和統(tǒng)計服務(wù)中充分發(fā)揮作用。

五、關(guān)于“按工作流程設(shè)置的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)”

即在政府統(tǒng)計部門內(nèi)部實現(xiàn)按信息處理流程設(shè)置的工作機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)方式。這主要是指縣級及以上統(tǒng)計機(jī)構(gòu)而言。為發(fā)展統(tǒng)計生產(chǎn)力，提高信息的可利用程度，更好地滿足多方面的需求，必須改革統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，使之與制度方法相適應(yīng)，進(jìn)而改進(jìn)統(tǒng)計生產(chǎn)方式。在政府統(tǒng)計部門內(nèi)部，按制度方法設(shè)計、信息采集處理、資料開發(fā)利用、后勤服務(wù)保障諸環(huán)節(jié)設(shè)置工作機(jī)構(gòu)，規(guī)范工作流程，以實現(xiàn)設(shè)計統(tǒng)一配套、采集協(xié)調(diào)順暢、開發(fā)全面系統(tǒng)、保障有力及時。當(dāng)然，最后一個職能將來有可能以社會化的方式實現(xiàn)。通過以上改革，力爭提高統(tǒng)計信息生產(chǎn)體系的效率和靈敏度，使其及時對社會經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化做出反映，滿足對統(tǒng)計信息的多方面、不同層次的需求，使之能最大程度地發(fā)揮社會效益。

執(zhí)法統(tǒng)計制度范文第3篇

一、成立組織

為進(jìn)一步做好我縣《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀(jì)處分規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況大檢查工作，按照上級有關(guān)文件精神，成立由縣縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣統(tǒng)計局、政府法制辦公室、監(jiān)察局、司法局等單位組成的縣執(zhí)法大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣執(zhí)法大檢查工作的安排和部署。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計局。

二、職責(zé)分工

縣統(tǒng)計局：負(fù)責(zé)牽頭組織大檢查工作，檢查縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資完成額、地區(qū)生產(chǎn)總值、節(jié)能減排等指標(biāo)的質(zhì)量。

縣政府法制辦公室：協(xié)調(diào)大檢查過程中出現(xiàn)的矛盾和爭議。檢查統(tǒng)計部門在執(zhí)法過程中是否存在違法或不當(dāng)行政行為。

縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)檢查縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）貫徹《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀(jì)處分規(guī)定》情況以及第六次全國人口普查準(zhǔn)備工作情況。

縣司法局：負(fù)責(zé)縣級《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀(jì)處分規(guī)定》及統(tǒng)計執(zhí)法大檢查宣傳；檢查縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀(jì)處分規(guī)定》以及第六次人口普查的宣傳情況。

三、檢查對象及內(nèi)容

（一）縣統(tǒng)計局各專業(yè)科室，特別是負(fù)責(zé)計算、匯總省、市大檢查通知中確定的統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)據(jù)的科室，自行檢查2012年以來的年度規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、糧食產(chǎn)量、固定資產(chǎn)投資完成額、城鄉(xiāng)居民收入、地區(qū)生產(chǎn)總值、價格指數(shù)、節(jié)能減排等重點指標(biāo)數(shù)據(jù)的匯總、計算依據(jù)是否齊全完整，匯總、計算方法是否符合統(tǒng)計制度規(guī)定，下級報表數(shù)據(jù)是否被涂改，相關(guān)指標(biāo)間的數(shù)據(jù)是否相銜接，是否符合發(fā)展趨勢。

（二）抽取2個縣直部門、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）進(jìn)行檢查，同時在抽中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）抽取所屬“三上”企業(yè)（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上商業(yè)企業(yè)、資質(zhì)以內(nèi)建筑企業(yè)）樣本戶各2戶進(jìn)行檢查。

1、對抽中的縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）及其統(tǒng)計工作負(fù)責(zé)人，重點檢查是否存在要求有關(guān)單位和人員偽造、篡改統(tǒng)計資料，打擊報復(fù)統(tǒng)計人員，對本地、本單位發(fā)生的嚴(yán)重統(tǒng)計違法行為失察等問題。

2、對抽中的縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）所屬統(tǒng)計單位或者有關(guān)部門，重點檢查是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織實施統(tǒng)計調(diào)查或者變更統(tǒng)計調(diào)查制度內(nèi)容，偽造、篡改統(tǒng)計資料，違法公布統(tǒng)計資料，違法泄露統(tǒng)計調(diào)查對象資料等問題。

3、對抽中“三上”企業(yè)，重點檢查統(tǒng)計基礎(chǔ)工作是否健全，是否存在提供不完整統(tǒng)計資料、拒絕提供統(tǒng)計調(diào)查所需資料等問題。對抽中的樣本戶，重點檢查記賬是否有漏記、錯記，調(diào)查部門是否按規(guī)定的時間和要求檢查指導(dǎo)記賬工作。

四、檢查的時間安排

（一）6月份，縣統(tǒng)計局各統(tǒng)計專業(yè)科室自查。省、市大檢查通知中確定的統(tǒng)計指標(biāo)的負(fù)責(zé)科室，自查情況總結(jié)于6月底前報縣大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）6月末至7月中旬，縣聯(lián)合檢查組對抽中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）進(jìn)行檢查。

（三）8月下旬到9月中旬對檢查有問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）進(jìn)行整改。

（四）9月末對全縣大檢查工作進(jìn)行總結(jié)，并向省、市報送大檢查總結(jié)報告。

執(zhí)法統(tǒng)計制度范文第4篇

本文作者：袁翠清楊興香作者單位：山西大同大學(xué)政法學(xué)院

非婚同居現(xiàn)象的發(fā)展

社會主義國家的建立和發(fā)展為婚姻家庭制度的發(fā)展注入了新的活力，而現(xiàn)代社會的多元化也帶來了婚姻家庭制度特別是婚姻觀念的多元化。一方面，世界各國已經(jīng)建立了婚姻自由、一夫一妻、男女平等、保護(hù)婦女和兒童利益的婚姻制度。文明、健康、民主的婚姻家庭制度成為發(fā)展的主流。但另一方面，對婚姻的個性化理解、個人主義的膨脹以及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展等都對現(xiàn)存的婚姻制度提出了新的挑戰(zhàn)。未婚先孕、非婚同居、離婚率大幅上漲、人工生育子女的地位、空巢家庭……凡此種種，都是人類社會需要面對和解決的問題，而這些問題在我國也或多或少地存在。實踐證明，社會主義婚姻家庭制度建立以后，有一個逐步完善的過程。特別是社會主義初級階段，一方面，婚姻家庭領(lǐng)域還不可避免地存在著封建主義的舊思想、舊傳統(tǒng)，另一方面，資產(chǎn)階級自由化思想的影響也不可忽視。在自由化、個性化影響下產(chǎn)生的種種新的婚姻家庭觀中，特別值得關(guān)注的是非婚同居問題。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)及社會的不斷發(fā)展，非婚同居現(xiàn)象在我國普遍存在于青年人及老年人中，成為游離于法定婚姻之外的一種兩性結(jié)合方式。非婚同居是指沒有配偶的男女，沒有辦理結(jié)婚登記而同居生活，它包括了事實婚姻。1994年2月1日民政部《婚姻登記管理條例》實行之后，以夫妻名義同居生活的男女，如果沒有補辦結(jié)婚登記手續(xù)，則不再承認(rèn)其婚姻的效力，因此，將1994年2月1日以后出現(xiàn)的無配偶男女同居，稱為非婚同居，不再使用“事實婚姻”一詞。非婚同居關(guān)系的構(gòu)成要件有三:(1)欠缺結(jié)婚法定形式要件。(2)同居關(guān)系的男女或者以夫妻名義，或者不以夫妻名義。(3)男女雙方公開同居生活。我國傳統(tǒng)的婚姻家庭觀正面臨著挑戰(zhàn)，非婚同居作為一種新的婚姻及家庭形式正朝著蔓延的趨勢發(fā)展，而我國現(xiàn)行法律在調(diào)整此種新現(xiàn)象時的欠缺，帶來了許多社會及法律問題。第一，非婚同居現(xiàn)象大量增加的趨勢，使一些西方國家開始改變其傳統(tǒng)的做法，對非婚同居進(jìn)行法律上的調(diào)整。而我國法律尚未明確解釋非婚同居關(guān)系，也未界定其內(nèi)涵與外延。第二，非婚同居者所生子女為非婚生子女，我國法律沒有相關(guān)制度調(diào)節(jié)非婚生子女同其生父母之間的關(guān)系，這樣極大地危害了非婚生子女的人身及財產(chǎn)利益。第三，非婚同居與婚姻關(guān)系的效力不完全相同，婚姻關(guān)系的效力不僅包括夫妻間的各種財產(chǎn)關(guān)系，而且還包括夫妻間的各種人身關(guān)系，而非婚同居配偶間的關(guān)系主要是財產(chǎn)關(guān)系，雙方幾乎不享有人身方面的權(quán)益，但我國法律未規(guī)定非婚配偶雙方的個人利益和財產(chǎn)利益及相互關(guān)系的問題，在實踐中引起了許多糾紛。第四，非婚同居與婚姻關(guān)系不同，其間接效力指非婚同居作為一個穩(wěn)定的生活共同體，基于一定事由的發(fā)生而與第三人之間發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。我國法律沒有明確規(guī)定在第三人剝奪非婚同居配偶的生命時，另一方如何提起侵權(quán)損害賠償訴訟等問題，給實踐司法工作帶來了極大的不便。因此，在非婚同居日益被人們自愿選擇的今天，越來越多的糾紛發(fā)生在同居當(dāng)事人之間，如不及時加以解決，會給社會帶來不安定的消極因素，因此，我國法律有必要借鑒兩大法系國家關(guān)于非婚同居的相關(guān)法律法規(guī)，制定符合中國國情的非婚同居法律制度。

設(shè)立非婚同居法律制度之法理學(xué)探討

中國傳統(tǒng)社會中，個人是家庭的個人，從屬于家庭的地位，而現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)及制度的發(fā)展將個人從家庭中解放出來，個人有了自己獨立的空間和選擇。因此家庭不再擁有獨立的資源和發(fā)展機(jī)會，并喪失了曾經(jīng)擁有的自治、自給、自足及協(xié)調(diào)能力。家庭傳統(tǒng)功能及角色的轉(zhuǎn)變，并不意味著個人處于放任自流狀態(tài)。于此同時，國家取代了家庭的地位，即通過對一切資源、生存及發(fā)展機(jī)會和信息的控制，通過分配上述資源、機(jī)會及信息來控制每一個人，進(jìn)而控制每一個家庭。當(dāng)代中國法律應(yīng)是一種個體與秩序平衡價值觀的體現(xiàn)，與此相適應(yīng)，法律以個體的身份及國家的秩序職責(zé)為內(nèi)容，法律作為統(tǒng)治和治理手段，在維護(hù)個體身份利益的同時，時時不忘對社會秩序利益的追求。非婚同居雖然是個體追求性利益的私事，但基于當(dāng)代中國個體與國家的特定關(guān)系，這種“私事”必須服從國家對秩序利益的維護(hù)。我國在走向開放的過程中，除進(jìn)行自身立法活動外，自然會受到西方法律制度及法律文化的影響，不可避免地引進(jìn)、移植或借鑒一些西方法律制度。例如，大部分西方國家在憲法中都規(guī)定公民在法律面前人人平等，即公民依自身意志處分自己的民事權(quán)利、利益，不受國家及他人的干涉（有些學(xué)者將其稱為私生活權(quán)）。在這種立法理念背景下，家庭生活是私生活，與別人及國家無關(guān)。導(dǎo)致家庭法成為完全性的私法，國家不可對這種私法給予任何的干涉，否則就是違法。因此在西方國家，當(dāng)事人利用上述“私生活權(quán)”規(guī)避社會道德及法律的現(xiàn)象普遍存在。由此可見，法律想要將一種社會行為進(jìn)行合理的規(guī)范，就必須首先有明確的價值取向，這種價值取向須根據(jù)特定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的特征及發(fā)展水平來確定，否則此法律在現(xiàn)實中行不通。我國法律欲將非婚同居進(jìn)行合理規(guī)范，達(dá)到維護(hù)社會整體秩序的目的，應(yīng)理性地引進(jìn)西方國家的制度，即引進(jìn)的法律制度必須與中國社會特定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，否則這種引進(jìn)不僅不能解決問題，反而會使問題變得更糟。中國也可以制定自己獨特的非婚同居法律制度，但這個過程必須有一個正確的法律價值取向的指導(dǎo)，在此基礎(chǔ)上制定出一種符合中國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)要求，并能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展的全新的法律制度。綜上所述，結(jié)婚自由、非婚同居作為權(quán)利，在給權(quán)利主體帶來利益的同時，也必須接受法律控制和調(diào)整利益的功能，只有這樣，法律才能使各種利益主體的利益趨向平衡與穩(wěn)定，實現(xiàn)法律的正義價值功能。

執(zhí)法統(tǒng)計制度范文第5篇

關(guān)鍵詞：大體積基礎(chǔ)筏板砼；溫差裂縫；原因；措施制定；質(zhì)量控制

1 概述

隨著我國社會主義建設(shè)的不斷發(fā)展，出現(xiàn)了大量的高層建筑及大型地下室工程，在這些結(jié)構(gòu)中，大體積混凝土基礎(chǔ)筏板被廣泛應(yīng)用。我公司開發(fā)的星洲映像小區(qū)為高層框剪住宅結(jié)構(gòu)，其中：11#房建筑面積28000平方米，地上15層（底層架空、層高5.2m），地下一層。其中地下室面積為2000平方米，基礎(chǔ)筏板厚度為1.8米，筏板混凝土體積3600立方米。該工程施工正直7月份炎熱天氣，按照施工規(guī)范規(guī)定，必須采用相應(yīng)的技術(shù)措施，妥善處理內(nèi)外溫差，合理解決溫度應(yīng)力并控制混凝土裂縫。與一般筏板基礎(chǔ)相比，該工程混凝土體積較大且施工期間外部溫度較高，為此公司由我負(fù)責(zé)組織技術(shù)部門和監(jiān)理部及施工項目部，對具體原因及措施進(jìn)行探討。

2 原因分析及計算

2.1 產(chǎn)生原因和特征

砼溫度裂縫產(chǎn)生的主要原因是：水泥水化過程中產(chǎn)生大量的熱量，從而使混凝土溫度升高，通常升高40℃左右。由于砼的導(dǎo)熱性能差，其外部的水化熱量散失較快，而積聚在結(jié)構(gòu)內(nèi)部的水化熱則不易散失，形成溫度梯度，造成溫度變形和應(yīng)力，溫度應(yīng)力和溫差成正比，溫差越大，溫度應(yīng)力越大。當(dāng)這種溫度應(yīng)力超過混凝土的內(nèi)外約束應(yīng)力時，就會給工程帶來不同程度的裂縫。這種裂縫的特點是裂縫出現(xiàn)在澆筑后的3-5天，初期出現(xiàn)的裂縫很細(xì)，隨著時間的發(fā)展而繼續(xù)擴(kuò)大，甚至達(dá)到貫穿的情況。

2.2 影響因素分析及計算

能夠深刻了解大體積砼中溫度變化所引起的應(yīng)力狀態(tài)對結(jié)構(gòu)的影響，認(rèn)識溫度應(yīng)力的一系列特點，掌握溫度應(yīng)力的變化規(guī)律，了解大體積砼溫度裂縫產(chǎn)生的機(jī)理，對于制定有效的施工方案，保證施工質(zhì)量能起到至關(guān)重要的作用。

2.2.1影響因素分析

對于大體積混凝土，形成的溫度應(yīng)力與其結(jié)構(gòu)尺寸相關(guān)，在一定尺寸范圍內(nèi)混凝土結(jié)構(gòu)尺寸越大，溫度應(yīng)力越大，因而引起裂縫的可能性也越大，這就是大體積混凝土易產(chǎn)生溫度裂縫的主要原因。

同時混凝土凝結(jié)產(chǎn)生溫度應(yīng)力與水泥品種及配比用量有關(guān)，不同品種水泥水化時產(chǎn)生熱量大不相同，大體積混凝土宜采用低熱水泥。單位體積混凝土配比水泥用量越大，水化熱越大，產(chǎn)生應(yīng)力越大，產(chǎn)生裂縫的可能性越大。

2.2.2 砼澆筑前的裂縫控制計算：

在大體積砼澆筑前，應(yīng)先根據(jù)砼的配合比和施工條件，計算水泥水化熱的絕熱最高溫升值、各齡期的收縮變形值等數(shù)值，然后通過計算，估算出可能產(chǎn)生的最大溫度收縮應(yīng)力，如超出砼各齡期的極限抗拉強(qiáng)度，則必須采取調(diào)整砼入模溫度、降低水化熱溫升值等措施來降低溫度收縮應(yīng)力，保證其應(yīng)力值小于砼各齡期的極限抗拉強(qiáng)度。

砼的水化熱的絕熱最高溫升值：（1）

T（t）——砼澆筑完t段時間，砼的絕熱溫升值；C——每立方米砼的水泥用量；Q——單位水泥水化熱，Q=375kj/kgc——砼的熱比，一般由0.92~1.00；ρ——砼的質(zhì)量密度，取2400kg/m3；e——常數(shù)，取2.718；m——與水泥品種、澆筑時與溫度有關(guān)的經(jīng)驗系數(shù)，一般為0.2~0.4；——砼澆筑后至計算時的天數(shù)。

通過估算該基礎(chǔ)混凝土在澆筑后3天達(dá)到溫度峰值，溫峰持續(xù)7-8小時后開始下降，初期降溫速度較快，以后降溫速度逐漸減慢，至15-20天后降溫平緩，溫度趨于準(zhǔn)穩(wěn)定狀態(tài)。內(nèi)部最高溫度約為71℃左右。收縮應(yīng)力可能會超過同期抗拉極限強(qiáng)度，存在很大的產(chǎn)生裂縫的危險，所以必須采取措施控制溫差裂縫的產(chǎn)生。

3 措施制定及施工質(zhì)量控制

3.1 優(yōu)化混凝土配合比，嚴(yán)格控制混凝土質(zhì)量

在基礎(chǔ)筏板混凝土施工過程中，對控制裂縫，配合比設(shè)計是關(guān)鍵的。工程實踐表明，合理的配合比設(shè)計可有效的減少水化熱，降低絕熱溫升，因此，我們提前通知了商品混凝土公司，要求其提前二個月對配合比進(jìn)行設(shè)計，按照規(guī)范，大體積混凝土按照60天強(qiáng)度設(shè)計。具體要求如下：

3.1.1 水泥品種選擇和用量控制：

大體積筏板混凝土引起裂縫的主要原因是水泥水化熱的大量積聚，使混凝土出現(xiàn)早期升溫和后期降溫，產(chǎn)生內(nèi)部和表面的溫差。減少溫差的措施是選用中熱硅酸鹽水泥和低熱礦渣硅酸鹽水泥。對水泥用量應(yīng)嚴(yán)格控制，在保證混凝土質(zhì)量前提下，將水泥用量控制在424公斤/立方米。

3.1.2 摻加摻合料：

摻入適量的粉煤灰，在保證混凝土強(qiáng)度的前提下盡可能減少水泥用量，降低水化熱峰值及推遲水化熱峰值的出現(xiàn)，通過做絕熱溫升試驗，優(yōu)選混凝土配合比。

3.1.3 控制砼坍落度：

積極與商品砼生產(chǎn)廠家加強(qiáng)聯(lián)系，根據(jù)運輸路線的情況，控制好坍落度，施工現(xiàn)場做好到場砼坍落度的抽查工作，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場隨意加水的做法，將施工現(xiàn)場的砼坍落度嚴(yán)格控制在設(shè)計范圍之內(nèi)。

3.2 控制砼的入模溫度

砼的入模溫度的高低對于砼早期溫度的產(chǎn)生和發(fā)展有著很大的影響，入模溫度過高會導(dǎo)致砼內(nèi)部升溫過高，與外界和表面溫差過大，從而大大增加砼表面產(chǎn)生溫度裂縫的機(jī)率。入模溫度過低會嚴(yán)重影響砼強(qiáng)度、特別是早期強(qiáng)度的正常增長，從而影響結(jié)構(gòu)的使用?，F(xiàn)該工程施工處在高溫季節(jié)，我們采用摻入冷水的辦法，將砼的入模溫度控制在15~20℃之間，以延緩砼水化熱峰值的出現(xiàn)。

3.3 改善約束條件，減少溫度應(yīng)力

3.3.1 采取分層分段的澆筑方式，通過合理設(shè)置施工縫或后澆帶，以減小砼的相對體量，放松約束程度，減小每次澆筑體量的蓄熱量，防止水化熱積聚過多，以減小溫度應(yīng)力的積聚。

3.3.2 適當(dāng)摻入鋼纖維或杜拉纖維等材料，采用二次振搗法等積極有效的措施，提高砼的密實度和極限拉伸強(qiáng)度，提高砼的抗裂縫能力。

3.3.3 在結(jié)構(gòu)截面突變或轉(zhuǎn)折處，底板與墻體轉(zhuǎn)折處，孔洞轉(zhuǎn)角等處設(shè)置必要的溫度配筋和構(gòu)造配筋，以改善應(yīng)力集中，防止裂縫出現(xiàn)。

3.4 加強(qiáng)現(xiàn)場澆筑質(zhì)量控制

在澆筑時，督促施工人員分層澆搗，嚴(yán)格控制分層厚度，及時移動泵管，尤其在澆搗過程中要根據(jù)混凝土泵送時自然形成的流淌坡度，沿坡度步設(shè)好振搗棒，確保各部位混凝土振搗密實，振搗時，振搗棒應(yīng)直上直下，快插慢拔，插點均勻，防止混凝土離析和漏振。

3.5加強(qiáng)混凝土的養(yǎng)護(hù)和測溫工作

3.5.1 對于筏板基礎(chǔ)砼應(yīng)在砼終凝后覆蓋薄膜，其上再覆蓋一層麻袋進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

3.5.2 對砼內(nèi)外溫度進(jìn)行有效地測控，可以及時掌握砼內(nèi)外溫度產(chǎn)生和發(fā)展的情況，如發(fā)現(xiàn)問題可及時采取有效措施進(jìn)行處理，從而保證砼內(nèi)外溫差在規(guī)范允許范圍內(nèi)。

事先在圖紙上劃好各測溫點，準(zhǔn)備細(xì)銅管在砼底部、中間和表面適當(dāng)位置預(yù)留測溫孔，安排專人用溫度計直接測溫并記錄。

如發(fā)現(xiàn)內(nèi)外溫差超出規(guī)范允許，則必須采取措施控制混凝土內(nèi)外溫差。具體做法為在砼澆筑前在構(gòu)件中埋入循環(huán)水管，砼澆筑完畢后及時通過水泵壓入冷水并使之在砼內(nèi)部形成循環(huán)，迅速帶走水泥水化產(chǎn)生的部分熱量，降低構(gòu)件內(nèi)外溫差?，F(xiàn)行規(guī)范規(guī)定應(yīng)將砼內(nèi)外溫差控制在25℃之內(nèi)，基面溫度和基底溫度差控制在20℃之內(nèi)。

4實施效果及總結(jié)

在此次大體積筏板基礎(chǔ)混凝土施工過程中，由于分析準(zhǔn)確、計算精準(zhǔn)、事先準(zhǔn)備充分和現(xiàn)場施工組織嚴(yán)密，沒有出現(xiàn)有害的溫度裂縫，效果良好，保證了工程質(zhì)量。

總之，通過嚴(yán)密的事前預(yù)控，完善的過程監(jiān)控，就完全能夠?qū)⒋篌w積砼的內(nèi)外溫差控制在規(guī)范允許范圍之內(nèi)，避免大體積砼溫度裂縫的產(chǎn)生。

參考文獻(xiàn)：

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