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關(guān)鍵詞:電力生產(chǎn);安全監(jiān)察;重要性
中圖分類號:F407 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人們生活水平的不斷提高,電力企業(yè)的安全問題受到國家和大眾的普遍關(guān)注。但現(xiàn)實(shí)是電力企業(yè)在電力生產(chǎn)中存在著電網(wǎng)安全、設(shè)備安全、人身安全、設(shè)施安全等問題。解決這些安全問題的最好辦法就是加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督,完善安全監(jiān)察體制。因此,建立健全電力安全生產(chǎn)監(jiān)察體制,對企業(yè)和社會(huì)的發(fā)展有著重大的意義。
一、電力生產(chǎn)安全監(jiān)察工作的內(nèi)容
作為我國國民經(jīng)濟(jì)重中之重的電力行業(yè),經(jīng)營范圍十分廣。不單是電力生產(chǎn),還是集產(chǎn)、供、銷于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)。因此,加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)中安全監(jiān)察工作是十分必要的,對提高電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和安全建設(shè)、社會(huì)大眾生活質(zhì)量具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。那么,電力生產(chǎn)安全監(jiān)察工作到底有哪些內(nèi)容和要求呢?
電力生產(chǎn)的安全監(jiān)察工作,主要有兩方面,一是行政管理,要合理運(yùn)用上級給予的行政權(quán)力,對電力生產(chǎn)過程中的設(shè)備和員工生命安全進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。二是安全文化宣傳工作,協(xié)助上級做好安全管理工作,定期開展安全生產(chǎn)教育,提高職工的安全意識。具體的監(jiān)察內(nèi)容如下:
第一,按安全施工的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。監(jiān)察工作地點(diǎn)、任務(wù)是否是按照規(guī)定執(zhí)行,監(jiān)督電力企業(yè)安全責(zé)任人的落實(shí),是否存在違章作業(yè)的現(xiàn)象等。
第二,監(jiān)察設(shè)備的運(yùn)行情況。設(shè)備監(jiān)督是生產(chǎn)安全監(jiān)察的重點(diǎn),要對照設(shè)備運(yùn)行的參數(shù)進(jìn)行檢查,并做好詳細(xì)的記錄,對出現(xiàn)重大問題或老化的設(shè)備要進(jìn)行維修升級或淘汰。
第三,檢查安全用品的使用。電力生產(chǎn)屬于危險(xiǎn)操作,一定要給工作人員發(fā)放安全工具等安全防護(hù)用品,并確定員工對用品的使用。
第四,檢查施工現(xiàn)場的安全。電力生產(chǎn)現(xiàn)場可能會(huì)出現(xiàn)安全問題,特別是那種較大型的生產(chǎn)現(xiàn)場,很容易出現(xiàn)事故。在生產(chǎn)工作之前,加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的勘察,把每一個(gè)角落、每一個(gè)細(xì)節(jié)都要考慮在內(nèi),斷絕發(fā)生危險(xiǎn)的外部環(huán)境因素。
第五,監(jiān)督企業(yè)文化安全的學(xué)習(xí)。新員工在入職前要進(jìn)行崗前培訓(xùn),在職中要進(jìn)行考核。定期對員工進(jìn)行安全教育學(xué)習(xí),并進(jìn)行實(shí)踐模擬,提高員工的安全意識。
第六,電力設(shè)施的檢查。電力設(shè)施深入家家戶戶,可能受到人為的損壞和自然的破壞。要聘請保安,加強(qiáng)對附近電力設(shè)施的巡視和檢查,同時(shí)加強(qiáng)與附近公安局的合作,對惡意損壞電力設(shè)施的人處罰。同時(shí),也要防范自然環(huán)境的破壞。
二、電力安全生產(chǎn)中安全監(jiān)察工作的重要性
我們常說,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。電力是科技發(fā)展的產(chǎn)物,已漸漸滲透到生產(chǎn)、教育、生活等各行各業(yè),一旦電力生產(chǎn)出現(xiàn)安全問題,那可就是牽一發(fā)而動(dòng)全身,損失巨大。國家歷來重視電力行業(yè)的生產(chǎn),更是把電力安全生產(chǎn)放在首位。這就奠定了電力行業(yè)舉足輕重的地位。加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)中安全監(jiān)察工作就顯得尤其重要。
(一)提高電力企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益
我們都知道做對自己有益的事情,而不會(huì)做對自己有害的事,對有商業(yè)性質(zhì)的電力企業(yè)來說,更是如此。電力企業(yè)出現(xiàn)生產(chǎn)安全問題,會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)的停止,造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。電力企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的安全監(jiān)察工作,可以減少安全事故的發(fā)生,減少在人身安全方面的賠償,減少成本,從而提高經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),做好安全監(jiān)察工作,可以使員工和員工家人寬心,員工會(huì)更加努力放心工作,創(chuàng)造更大的價(jià)值,為企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富。此外,企業(yè)加強(qiáng)安全監(jiān)察工作,會(huì)得到國家的大力支持,也會(huì)得到社會(huì)的認(rèn)可和贊賞,提高企業(yè)知名度,可謂是名利雙收。所以,電力企業(yè)要從自身出發(fā),建立健全電力安全生產(chǎn)中安全監(jiān)察體系,把電力生產(chǎn)中的安全問題降到最低點(diǎn)。
(二)有益于國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展
電力企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),是其他行業(yè)發(fā)展的必要因素。一旦電力生產(chǎn)出現(xiàn)問題,很多企業(yè)就無法正常營運(yùn),一天可能就損失好幾個(gè)億,這樣的損失是無法估計(jì)的,是國家難以承受的。我國一向重視電力行業(yè)的發(fā)展,對電力安全生產(chǎn)尤為關(guān)注。國家在電力安全生產(chǎn)這一塊也做出了很多努力,像是責(zé)任人制度和安全操作標(biāo)準(zhǔn)等。但是,國家在電力這方面的法律法規(guī)建設(shè)還不是很完善。在這種情況下,電力企業(yè)就要做好安全生產(chǎn)監(jiān)察工作,建立安全生產(chǎn)安全監(jiān)察體制,保障電力安全生產(chǎn)。只有電力安全生產(chǎn),國家的經(jīng)濟(jì)才能正常的運(yùn)轉(zhuǎn),國防軍事安全才能得到保障。只有國家得到了發(fā)展,只有國家安全,企業(yè)才能創(chuàng)造更大的價(jià)值,才能安全持續(xù)發(fā)展。
(三)提高人們的生活質(zhì)量
現(xiàn)代社會(huì),人們的衣食住行都離不開電。吃飯要用電飯鍋,出行要用電動(dòng)車,在家要看電視、上網(wǎng)等,這些無疑都與電相關(guān),人們對電形成了依賴。網(wǎng)上常說,把一個(gè)人關(guān)在一個(gè)屋子里,沒有電,也沒有電腦,會(huì)發(fā)生什么呢?筆者也曾想過這個(gè)問題,但難以想象,沒有電,應(yīng)該是無法生活很長一段時(shí)間的。所以,電力安全生產(chǎn)一旦出現(xiàn)問題,人們的生活就無法繼續(xù)。從小的方面來說,會(huì)影響人們的正常生活。從大的方面來說,會(huì)造成社會(huì)混亂,進(jìn)而危害到國家安全。所以,加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)的安全監(jiān)察工作是刻不容緩的,是電力企業(yè)工作的重中之重。電力安全生產(chǎn),人們的正常生活秩序就不會(huì)被打亂,人們可以利用電上網(wǎng)看新聞、看電視,可以坐動(dòng)車出去旅游等,提高人們的生活質(zhì)量。
三、電力生產(chǎn)安全監(jiān)察的措施
上述文段中,我們了解了電力安全生產(chǎn)安全監(jiān)察的工作內(nèi)容,也知道安全監(jiān)察工作對企業(yè)、國家、社會(huì)大眾的重要性。那么,我們要怎樣做才能提高電力安全生產(chǎn)中安全監(jiān)察工作的質(zhì)量呢?筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善。
(一)國家的支持
既然電力行業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)的支柱,那么國家就要加大對電力行業(yè)的扶持。不光是在經(jīng)濟(jì)上給予支持,還要加強(qiáng)電力相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè),給電力企業(yè)法律上的保護(hù)。目前,我國電力生產(chǎn)存在安全問題,與國家缺乏和電力相關(guān)的法律有一定的關(guān)系。缺少法律的約束,電力企業(yè)在電力生產(chǎn)過程中可能存在一定的規(guī)范問題;缺乏法律的保護(hù),電力設(shè)施會(huì)被盜、被惡意損壞等,這些都會(huì)造成電力企業(yè)電力安全生產(chǎn)中出現(xiàn)安全問題。所以,國家要加強(qiáng)電力相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)。
(二)電力企業(yè)建立健全安全監(jiān)察體制
電力企業(yè)根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)操作安全問題,建立完善的電力生產(chǎn)安全體系,并結(jié)合安全保證體系,共同構(gòu)成安全管理體系,給電力生產(chǎn)雙重保護(hù)。最好企業(yè)有一個(gè)比較規(guī)范的行政文本,把相關(guān)制度給擬定出來成明文規(guī)定,在生產(chǎn)過程中,要嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)在進(jìn)行安全監(jiān)督制度建立以后,要加強(qiáng)宣傳并組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí),使制度深入人心,提高員工的安全意識。同時(shí),企業(yè)也要與時(shí)俱進(jìn),隨時(shí)更新制度,使監(jiān)察制度適應(yīng)電力生產(chǎn)。
(三)加強(qiáng)對安全監(jiān)察工作隊(duì)伍的建設(shè)
1提高安全監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。安全監(jiān)察工作是非常專業(yè)的,是很嚴(yán)肅和慎重的。在監(jiān)察過程中,一旦因?yàn)楸O(jiān)察人員工作的不仔細(xì)或是不清楚,都會(huì)造成安全事故。所以,企業(yè)要加強(qiáng)對安全監(jiān)察工作隊(duì)伍的建設(shè)。監(jiān)察工作人員不但要學(xué)習(xí)本身的職業(yè)知識,還要學(xué)習(xí)職工的工作內(nèi)容和形式,對設(shè)備、設(shè)施、電網(wǎng)等有很強(qiáng)的的專業(yè)知識和技能。只有這樣,監(jiān)察人員在進(jìn)行監(jiān)察工作時(shí),才能正確的進(jìn)行操作,并進(jìn)行詳細(xì)的記錄,一旦發(fā)現(xiàn)問題,馬上上報(bào),請維修工作人員進(jìn)行修護(hù)。只有這樣,監(jiān)察人員才能得到其他職工的認(rèn)同,配合監(jiān)察,提高監(jiān)察工作的質(zhì)量。
2安監(jiān)工作要執(zhí)法必嚴(yán)。安全監(jiān)察人員要嚴(yán)格的按照國家規(guī)定、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)安全制度進(jìn)行操作。對員工犯的錯(cuò)誤不能姑息,要立馬指正。對違章行為等要嚴(yán)懲不貸,對一些利益誘惑或警告視而不見,做到鐵面無私,做到獎(jiǎng)罰分明。安全監(jiān)察人員要做好自己的本職工作,努力做好一道防火線。安全監(jiān)察人員要嚴(yán)格的協(xié)助上級領(lǐng)導(dǎo)的工作,并嚴(yán)格的按照要求執(zhí)行。只有這樣,才能得到上級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和支持,才能讓其他的職工口服心服,支持并協(xié)助監(jiān)察人員的工作。
(四)加大安全宣傳力度
加大安全宣傳,不光是對企業(yè)內(nèi)部工作人員,也要對社會(huì)大眾。首先,提高職工的安全意識和專業(yè)知識。安全意識簡單的說就是人對安全的意識。員工對安全有意識,時(shí)刻把安全放在心上,在電力生產(chǎn)中就會(huì)按標(biāo)準(zhǔn)操作,不會(huì)出現(xiàn)違章行為,在出現(xiàn)安全問題時(shí),知道問題所在并及時(shí)上報(bào)。另外,也要加強(qiáng)社會(huì)大眾對安全的意識。電力企業(yè)和國家相關(guān)部門要定期到小區(qū)里進(jìn)行安全教育和安全演練,把理論和實(shí)踐相結(jié)合,提高大眾的安全意識,了解電力安全的重要性,從而加強(qiáng)對電力設(shè)施等的保護(hù)。
結(jié)語
目前,我國電力企業(yè)在電力安全生產(chǎn)上存在著一些問題。一旦這些安全問題發(fā)生作用,對電力企業(yè)、國家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活等是非常不利的。所以,要加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)中的安全監(jiān)察工作,建立建設(shè)完善的安全監(jiān)察體制,給電力安全生產(chǎn)加上一道防火墻,保證電力生產(chǎn)的安全。當(dāng)然,電力生產(chǎn)安全生產(chǎn)不光是電力企業(yè)的事情,更是國家的責(zé)任。國家、企業(yè)、公眾要通力合作,共同建設(shè)安全監(jiān)察體制,促進(jìn)電力生產(chǎn)的安全。
參考文獻(xiàn)
原告:中國航空工業(yè)總公司第六一五研究所。
被告:啟東市電子儀器廠。
原告中國航空工業(yè)總公司第六一五研究所(簡稱六一五所)研制設(shè)計(jì)的AEDK5198仿真開發(fā)機(jī)(簡稱AEDK機(jī))是一種計(jì)算機(jī)(單片機(jī))應(yīng)用開發(fā)工具;該機(jī)于1991年12月通過了上海市航空工業(yè)公司組織的產(chǎn)品鑒定,并于同日起原告(六一五所)將該產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上銷售。AEDK機(jī)獲上海市1992年優(yōu)秀產(chǎn)品二等獎(jiǎng),1993年上??萍歼M(jìn)步三等獎(jiǎng)和國家級重點(diǎn)新產(chǎn)品稱號,但AEDK機(jī)的軟件部分未經(jīng)國家軟件登記管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)登記。1995年,被告啟東市電子儀器廠在市場上購買了AEDK機(jī),對AEDK機(jī)進(jìn)行了反向測繪,繪制出AEDK機(jī)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造圖,并解密復(fù)制了AEDK機(jī)的軟件程序,仿制出與AEDK機(jī)完全相同的DSG一ICE一8C仿真機(jī)(簡稱DSG機(jī));在1995年至1996年期間加工生產(chǎn)了DSG機(jī)150臺(tái),并在上海、四川、哈爾濱等地銷售。DSG機(jī)與AEDK機(jī)比較有下列相同點(diǎn):(1)硬件:DSG機(jī)的電子線路圖、元器件排列圖及機(jī)箱形狀大小三視圖與AEDK機(jī)相同。(2)軟件:DSG機(jī)的仿真監(jiān)控軟件(EPROM程序)和PC機(jī)聯(lián)機(jī)軟件(磁盤程序)復(fù)制了AEDK機(jī)的相同的軟件。(3)用戶手冊,DSG機(jī)的用戶手冊整本抄襲了AEDK機(jī)的用戶手冊(其中包括對軟件程序的使用說明及硬件操作的使用說明)。
原告中國航空工業(yè)總公司第六一五研究所訴稱:被告啟東市電子儀器廠生產(chǎn)、銷售的DSG—ICE一8C仿真機(jī),在軟件程序、硬件產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖(電子線路圖、元器件排列圖及機(jī)箱的形狀大小三視圖)、文字作品等多項(xiàng)上抄襲了原告六一五所產(chǎn)品AEDK5198仿真開發(fā)機(jī),侵害了原告的著作權(quán),故向法院起訴,要求被告啟東市電子儀器廠立即停止生產(chǎn)、銷售侵權(quán)產(chǎn)品、銷毀侵權(quán)產(chǎn)品、賠償原告經(jīng)濟(jì)損失人民幣40萬元,并刊登致歉啟事。
被告啟東市電子儀器廠辯稱:被告雖然仿制了原告AEDK5198仿真開發(fā)機(jī),并全文照抄AEDK5198仿真開發(fā)機(jī)的用戶手冊,但原告訴稱之軟件未經(jīng)軟件登記管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)登記,不享有軟件著作權(quán),故無權(quán)提起訴訟。另原告訴稱之電子線路圖、元器件排列圖等不受法律保護(hù)。
[審 判]
法院經(jīng)審理認(rèn)為:
1.原告六一五所對其研制的AEDK機(jī)的軟件(EPROM程序和磁盤程序)享有著作權(quán)。我國著作權(quán)法規(guī)定:作品不論是否發(fā)表,依法享有著作權(quán)。雖然國務(wù)院頒布的《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》規(guī)定,向軟件登記管理機(jī)構(gòu)辦理軟件著作權(quán)登記,是軟件權(quán)利糾紛行政處理或者訴訟的前提。但1993年最高人民法院《關(guān)于深入貫徹執(zhí)行<中華人民共和國著作權(quán)法>幾個(gè)問題的通知》中則明確規(guī)定:凡當(dāng)事人以計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)糾紛提起訴訟的,經(jīng)審查符合《中華人民共和國民事訴訟法》第l08條規(guī)定的,無論其軟件是否經(jīng)過有關(guān)部門登記,人民法院均應(yīng)予以受理。所以,由于軟件作品享有著作權(quán)項(xiàng)下的各項(xiàng)權(quán)利,是否登記不作為人民法院受理該類案件的前提,故原告設(shè)計(jì)的軟件雖未履行軟件登記,仍依法享有著作權(quán),依法受保護(hù)。
2.原告六一五所對AEDK機(jī)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖享有著作權(quán)。依照我國著作權(quán)法的規(guī)定,產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖是著作權(quán)法保護(hù)的客體,原告六一五所對其設(shè)計(jì)的AEDK機(jī)的硬件產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖(電子線路圖、元器件排列圖、機(jī)箱形狀大小三視圖)享有著作權(quán),被告啟東市電子儀器廠通過反向測繪,繪制成AEDK機(jī)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖(并用以制成產(chǎn)品),是對原告六一五所產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖的著作權(quán)的侵害。
3.原告六一五所對其AEDK機(jī)的用戶手冊享有著作權(quán)法規(guī)定的文字作品的權(quán)利。AEDK機(jī)的用戶手冊,不僅含有對該機(jī)軟件程序的說明,而且還包括對該機(jī)硬件部分的產(chǎn)品說明,根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定,產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖紙及其說明受我國《著作權(quán)法》的保護(hù)。故被告整本抄襲了AEDK機(jī)的用戶手冊,是對原告六一五所產(chǎn)品說明文字作品的著作權(quán)的侵害。
法院依照《中華人民共和國著作權(quán)法》第2條第1款、第3條第(6)項(xiàng)、第(8)項(xiàng)、第46條第(1)項(xiàng),《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》第30條第1款第(6)項(xiàng)的規(guī)定,在查明事實(shí),分清責(zé)任,確認(rèn)被告侵權(quán)及實(shí)際賠償能力的基礎(chǔ)上,依照《中華人民共和國民事訴訟法》第85條、第88條的規(guī)定,經(jīng)法院主持調(diào)解,原、被告雙方自愿達(dá)成如下協(xié)議:
l.被告啟東市電子儀器廠應(yīng)立即停止對原告六一五所的AEDK5198仿真開發(fā)機(jī)的軟件、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖及用戶手冊的著作權(quán)的侵害,銷毀侵權(quán)產(chǎn)品DSG—ICD一8C仿真機(jī)的印制線路板,并應(yīng)于1996年12月30日前在“電子技術(shù)應(yīng)用”刊物上刊登啟事向原告賠禮道歉。
2.被告啟東市電子儀器廠應(yīng)賠償原告六一五所經(jīng)濟(jì)損失人民幣5萬元。
[評 析]
本案系一起計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)侵權(quán)賠償糾紛案件,審理本案主要涉及到以下幾個(gè)法律問題:
一、原告研制設(shè)計(jì)的AEDK機(jī)的軟件(EPROM程序和磁盤程序)未經(jīng)軟件管理部門登記,是否享有著作權(quán)。
《中華人民共和國著作權(quán)法》對于創(chuàng)作作品采用自動(dòng)保護(hù)的原則,即作品不論是否發(fā)表,一經(jīng)創(chuàng)作完成,依法享有著作權(quán)。計(jì)算機(jī)軟件是作品的一種形式,依法享有著作權(quán)項(xiàng)下的各項(xiàng)權(quán)利。《中華人民共和國計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》規(guī)定向軟件登記管理機(jī)構(gòu)辦理軟件著作權(quán)登記,是提出軟件權(quán)利糾紛行政處理或者訴訟的前提,這一規(guī)定,雖然考慮到了計(jì)算機(jī)軟件市場的特殊情況,側(cè)重了軟件的工業(yè)產(chǎn)權(quán)的屬性,但條例的這一規(guī)定,與日后我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際化進(jìn)程的發(fā)展不相適應(yīng)。1992年1月17日,中美達(dá)成的知識產(chǎn)權(quán)諒解備忘錄規(guī)定:對于計(jì)算機(jī)程序按保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約的文字作品保護(hù),不要求履行手續(xù);同年9月25日,我國在《實(shí)施國際著作權(quán)條約的規(guī)定》中,規(guī)定外國計(jì)算機(jī)程序作為文字作品保護(hù),可以不履行登記手續(xù)。1993年12月,最高人民法院《關(guān)于深入貫徹執(zhí)行<中華人民共和國著作權(quán)法>幾個(gè)問題的通知》中規(guī)定:凡當(dāng)事人以計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)糾紛提起訴訟的,經(jīng)審查符合《中華人民共和國民事訴訟法》第l08條規(guī)定的,無論其軟件是否經(jīng)過有關(guān)部門登記,人民法院均應(yīng)予以受理。未經(jīng)軟件管理部門登記的軟件,亦可就著作權(quán)受到侵害提起訴訟,而不應(yīng)以是否經(jīng)軟件登記為前提。由此可見,本案原告就其AEDK機(jī)的軟件作品享有著作權(quán),依法受保護(hù)。
二、被告反向測繪繪制出原告AEDK機(jī)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖,是否侵害原告的著作權(quán)。
產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖為我國著作權(quán)法所保護(hù),權(quán)利人依法享有著作權(quán)項(xiàng)下復(fù)制的權(quán)利,權(quán)利人以外的任何人未經(jīng)權(quán)利人許可,不得擅自自行復(fù)制權(quán)利人的作品。被告購買AEDK機(jī)后,以該機(jī)為參照物測繪并繪制出AEDK機(jī)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖(電子線路圖、元器件批列圖、機(jī)箱形狀大小三視圖,測繪的目的是為了制成與原告相同的產(chǎn)品),是對原告AEDK機(jī)產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖的特殊形式的復(fù)制(從立體再現(xiàn)平面),所以,被告的行為構(gòu)成對原告產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖著作權(quán)(復(fù)制權(quán))的侵害。
一、上半年工作情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。以典型企業(yè)示范、隱患排查督促、專項(xiàng)整治檢查等多種舉措,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作目標(biāo),做了大量扎實(shí)、細(xì)致卓有成效的工作。
一是全局上下高度重視安全生產(chǎn)工作。始終把安全工作列入重要議事日程,并成立安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu),堅(jiān)持每季度召開一次由主要負(fù)責(zé)人主持召開的安全生產(chǎn)專題會(huì)議,及時(shí)分析、總結(jié)安全生產(chǎn)情況,日常工作由安保股靠上抓、具體抓,嚴(yán)格落領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)檢查和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,并于四月中旬召開了全系統(tǒng)的安全工作會(huì)議,邀請了市安監(jiān)局、消防大隊(duì)等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加,與11家監(jiān)管單位和企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,同時(shí),督促企業(yè)把安全責(zé)任落實(shí)到班組并簽訂目標(biāo)責(zé)任書22份,并將安全生產(chǎn)考核作為干部政績考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,增強(qiáng)各級各部門抓安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,
二是整章建制。為了使安全生產(chǎn)工作逐步走向制度化和規(guī)范化,按照上級要求并結(jié)合我局實(shí)際,進(jìn)一步修訂完善《安全生產(chǎn)會(huì)議制度》、《安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度》、《事故調(diào)查處理制度》等各項(xiàng)制度并在重大節(jié)日、重要時(shí)期加大了安全值班。
三是積極參加各項(xiàng)活動(dòng)。積極參加市安委會(huì)組織開展的各項(xiàng)會(huì)議和活動(dòng),并認(rèn)真組織開展和總結(jié)。
四是認(rèn)真制訂工作方案。按照市安委會(huì)的部署,制定了全年安全工作方案,做到思想早準(zhǔn)備,工作早安排,措施早落實(shí)。加大監(jiān)督監(jiān)察力度,嚴(yán)厲打擊無證、無照經(jīng)營行為。4、5月份商務(wù)執(zhí)法大隊(duì)對全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的加油站進(jìn)行檢查,對證照不齊的,證件過期未年檢的非法加油站采取了停業(yè)整頓和關(guān)閉措施,改善了成品油市場的安全隱。在這次檢查中伏口鎮(zhèn)賀家淌村的一處非法加油站依法關(guān)閉,對另外一家非法加油站發(fā)出了限期關(guān)閉通知。對xx鎮(zhèn)的xx加油站等4家非法加油站進(jìn)行了立案查處。并廣泛宣傳使社會(huì)各界和廣大人民群眾充分認(rèn)識無證照經(jīng)營的危害性,積極舉報(bào)、共同參與整治無證照經(jīng)營,營造在全社會(huì)形成抵制、打擊無照經(jīng)營違法行為的良好氛圍。
五是強(qiáng)化責(zé)任意識。積極推相關(guān)部門聯(lián)動(dòng),多次聯(lián)合市安監(jiān)局、消防大隊(duì)開展聯(lián)合執(zhí)法,集中整治。同時(shí),要求企業(yè)健全、完善企業(yè)法人負(fù)責(zé)制及分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全管理人員。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程和制度規(guī)定,建立企業(yè)內(nèi)部設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程。二是做好隱患基礎(chǔ)防范工作。針對上半年各個(gè)時(shí)期的形勢特點(diǎn)、工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù),每季度開展一次有針對性的集中行動(dòng),嚴(yán)防重特大事故發(fā)生,牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。第一季度,開展了?!皟晒?jié)、兩會(huì)”集中行動(dòng)。第二季度,開展安全生產(chǎn)夏季消防安全集中行動(dòng)。排查治理自然災(zāi)害隱患點(diǎn),嚴(yán)防各類事故災(zāi)難發(fā)生。
六加大隱患排查治理力度,保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。按照市委、市政府安委會(huì)統(tǒng)一部署,堅(jiān)持安全生產(chǎn)檢查“四不兩直接”的原則,狠抓每個(gè)階段工作重點(diǎn),深入開展“拉網(wǎng)式”檢查,把隱患排查治理工作做深、做細(xì)、做實(shí),不留盲區(qū)、不留死角。
半年來,我局結(jié)合重大節(jié)日和季節(jié),根據(jù)不同時(shí)期安全工作重點(diǎn),定期不定期組織開展單位自查和重點(diǎn)抽查,每次檢查都將相關(guān)單位企業(yè)的防火卷簾、滅火器、噴淋系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)、倉庫等易發(fā)生安全隱患環(huán)節(jié)進(jìn)行點(diǎn)排查,絕不放過任何一處原有安全隱患的整改情況。截止6月份,共查處安全隱患37條,下達(dá)整改指令書14份,復(fù)查意見書14份,有效地消除了各種安全隱患,確保整體平安穩(wěn)定。大力宣傳,營造關(guān)愛生命的濃厚氛圍。積極開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。根據(jù)市委、市政府要求和市安委會(huì)下發(fā)的《XX年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案通知》精神,有計(jì)劃、有組織地開展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng), 6月中旬參加市安委會(huì)組織舉辦的“安全生產(chǎn)月”宣傳日活動(dòng),接待咨詢?nèi)罕?00余人,散發(fā)安全工作宣傳資料XX多份。
一、節(jié)日期間重點(diǎn)抓好煙花爆竹專項(xiàng)治理工作。按省、市文件的要求,對全區(qū)臨時(shí)零售###個(gè)業(yè)戶的經(jīng)營責(zé)任人進(jìn)行了安全知識培訓(xùn),并經(jīng)考試合格后發(fā)放了臨時(shí)經(jīng)營許可證。規(guī)范了煙花爆竹的經(jīng)營秩序,并對轄區(qū)內(nèi)###戶單位的儲(chǔ)存?zhèn)}庫進(jìn)行了檢查,由于兩戶單位不具備基本安全條件,現(xiàn)已全部搬遷,排除了兩大隱患。
二、對轄區(qū)內(nèi)人員密集場所組織公安、消防等相關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
重點(diǎn)對較大的商場、飯店、旅館的供熱、供電系統(tǒng)、疏散通道等關(guān)鍵部位進(jìn)行了嚴(yán)格排查,對存在問題的單位限期整改,落實(shí)責(zé)任和措施,及時(shí)排除了各類事故隱患,保證了全區(qū)在節(jié)日期間生產(chǎn)、生活安全。
三、繼續(xù)開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作。對轄區(qū)內(nèi)##戶加油站進(jìn)行了全面認(rèn)真的排查。##戶加油站共存在各類不同隱患84處,對存在問題的單位分別下達(dá)了整改指令書和處罰告知書,目前正在整改過程中。
四、吸取#####礦難的教訓(xùn),組織相關(guān)部門在全區(qū)開展安全大檢查。分別組成教育、衛(wèi)生、消防安全、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品五個(gè)專項(xiàng)檢查組進(jìn)行檢查,對各個(gè)組檢查出的問題分別落實(shí)責(zé)任,落實(shí)整改措施進(jìn)行整改,到六月底,教育、衛(wèi)生系統(tǒng)存在的問題基本整改完畢,其它幾個(gè)單項(xiàng)檢查查出問題的目前正在整改過程中。
五、組織全國第四個(gè)安全活動(dòng)月活動(dòng)。召開了專題會(huì)議并下發(fā)了安全活動(dòng)月活動(dòng)方案,全面布置了全區(qū)安全活動(dòng)月工作。按市要求,6月12日在###組織了宣傳咨詢活動(dòng),全區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街、教育、衛(wèi)生、勞動(dòng)、建設(shè)、交警、公安、消防等部門參加了宣傳咨詢活動(dòng)。為提高全民安全生產(chǎn)意識營造了關(guān)愛生命、關(guān)注安全的氛圍。
在活動(dòng)月期間組織了全區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街安全監(jiān)管人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
六、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理基礎(chǔ)工作,建立全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫,分轄區(qū)統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本情況,分行業(yè)建立企業(yè)檔案。?;?、非煤、較大規(guī)模企業(yè)在局里建立檔案,為全區(qū)下步規(guī)范化管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
下半年工作安排
一、推進(jìn)安全文化建設(shè)。安全文化建設(shè)是安全監(jiān)管工作的根本,我區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位的管理人員、從業(yè)人員的安全培訓(xùn)是我區(qū)安全監(jiān)管工作中一項(xiàng)十分重要的任務(wù),我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)在全區(qū)占有相當(dāng)大的比例,由于民營企業(yè)的基本管理工作薄弱,管理人員和從業(yè)人員的安全素質(zhì)低下,在今后相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi),對企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)是一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。下半年的工作重點(diǎn)對規(guī)模工業(yè)的管理人員的培訓(xùn)和對安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的培訓(xùn)。提高管理人員的管理水平,同時(shí)加強(qiáng)對特殊工種的管理,堅(jiān)持持證上崗,提升全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
二、進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂,落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任是抓好全區(qū)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵,下半年的工作重點(diǎn)是檢查各級安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)情況,加強(qiáng)對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街、各系統(tǒng)安全目標(biāo)責(zé)任的考核,抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位安全責(zé)任的落實(shí),使生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)的法定責(zé)任,確保在生產(chǎn)經(jīng)營過程中從業(yè)人員身體安全和財(cái)產(chǎn)安全,防止各類事故的發(fā)生,營造全區(qū)良好健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
三、加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度。運(yùn)用法律武器對全區(qū)安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)管,對那些在生產(chǎn)經(jīng)營過程中無視國家法律、法規(guī),無視從業(yè)人員身體健康的安全生產(chǎn)違法行為,加大處罰力度,進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營過程中安全生產(chǎn)針對夏季雷雨季節(jié)做好防雷電和防汛工作,加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)控和監(jiān)督檢查。
四,加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,對全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝落后、設(shè)備陳舊老化,逐漸進(jìn)行淘汰、更新。
加大安全投入,改變生產(chǎn)作業(yè)條件,提高從業(yè)人員的勞保待遇,按法律、法規(guī)的規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)行為,為斷改善生產(chǎn)經(jīng)營單位的自身安全生產(chǎn)條件。
今年第一季度,我部門按照公司關(guān)于安全工作的核心部署,圍繞節(jié)前節(jié)后安全工作重點(diǎn),嚴(yán)格貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針。同時(shí),面對當(dāng)前工程任務(wù)重,工期時(shí)間緊等局面,我部門通過有效管控,積極開展安全生產(chǎn)管理,圓滿地完成了各項(xiàng)安全生產(chǎn)任務(wù)?,F(xiàn)將第一季度安全工作匯報(bào)如下:
一、在建工程安全管理:
1、今年第1季度,在推進(jìn)十五里河、小倉房、陶沖項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收移交工作期間,我部門組織各參建單位在元旦和春節(jié)前后多次前往三個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場開展安全巡查,共發(fā)現(xiàn)安全隱患6項(xiàng)。我部門及時(shí)督促施工單位完成隱患整改,確保電站試運(yùn)行期間的安全。
2、目前在建的維信諾、康寧和軌道光伏發(fā)電項(xiàng)目。由于工期緊,任務(wù)重,我部門在每周例會(huì)中,結(jié)合施工進(jìn)度安排,對其中的安全生產(chǎn)工作提出具體要求。如開展崗前教育培訓(xùn),開工前進(jìn)行安全交底會(huì);施工區(qū)域,建立施工張貼警示條幅7副,警示標(biāo)識若干張貼在各工作點(diǎn);監(jiān)理人員和施工管理人員在基礎(chǔ)澆筑、設(shè)備吊裝期間做好旁站工作,為施工安全做好監(jiān)督工作。同時(shí),我部門加強(qiáng)對進(jìn)場人員的管控,將安全生產(chǎn)從源頭扼制。如要求工人進(jìn)場施工采用實(shí)名制,佩戴工作卡;進(jìn)場施工作業(yè)前統(tǒng)一安排參加廠區(qū)組織的安全培訓(xùn)會(huì),考試合格后上崗作業(yè);督促施工單位對參加高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)人員購買意外傷害險(xiǎn)等等。為積極落實(shí)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作,我部門每周組織監(jiān)理和施工單位對項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查工作。在第1季度中,共發(fā)現(xiàn)安全隱患4處,整改完成4處,整改率100%。
3、在維信諾和康寧項(xiàng)目施工期間,廠區(qū)業(yè)主對施工期間的安全工作十分重視,每周由我部門牽頭,各參建單位參加廠區(qū)業(yè)主組織召開的項(xiàng)目安防會(huì),對過去一周的施工安全工作進(jìn)行總結(jié)和通報(bào),積極促進(jìn)了項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作。
4、為保障春節(jié)期間維穩(wěn),同時(shí)落實(shí)集團(tuán)下發(fā)的文件精神,我部立足實(shí)際,按照合同節(jié)點(diǎn),重點(diǎn)對施工總分包支付情況進(jìn)行了逐一排查,同時(shí)我部對項(xiàng)目各施工企業(yè)農(nóng)民工工資結(jié)算支付情況等也進(jìn)行了重點(diǎn)排查。通過排查,目前暫無欠薪企業(yè)和農(nóng)民工拖欠支付情況,并已由各施工企業(yè)開具無欠薪承諾。
企業(yè)財(cái)務(wù)管理 企業(yè)文化 企業(yè)研究 企業(yè)品牌 企業(yè)工作意見 企業(yè)建設(shè) 企業(yè)資信管理 企業(yè)管理 企業(yè)營銷 企業(yè)管理制度 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀