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電子商務(wù)管理辦法范文第1篇

論文摘要：隨著中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及和發(fā)展，電子商務(wù)在我國(guó)貿(mào)易中所占的比例越來(lái)越不容忽視。及時(shí)制定并出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、維護(hù)電子商務(wù)沿著正確軌道前進(jìn)，是當(dāng)前我國(guó)立法工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。本文從電子商務(wù)與一般商主體的關(guān)系出發(fā)，根據(jù)電子商務(wù)主體的特殊性，提出了我國(guó)電子商務(wù)立法原則的初步設(shè)想，對(duì)完善電子商務(wù)法律制度，維護(hù)交易安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的意義。

近幾年來(lái)我國(guó)的電子商務(wù)與企業(yè)信息化取得了較快的發(fā)展。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心CNNIC的《第26次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，目前網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到4.2億，較2009年底增加3600萬(wàn)人；互聯(lián)網(wǎng)普及率攀升至31.8%，較2009年底提高2.9個(gè)百分點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上銀行三個(gè)電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域呈現(xiàn)齊頭并進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，用戶(hù)規(guī)模分別達(dá)到1.42億、1.28億、1.22億。電子商務(wù)在我國(guó)貿(mào)易體系中的地位越來(lái)越重要，其獨(dú)特的運(yùn)作方式及主體的特殊性需要新的法律規(guī)范與之相適應(yīng)。

一、電子商務(wù)和電子商務(wù)主體

電子商務(wù)（E-Commerce），是經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)發(fā)展并相互作用的必然產(chǎn)物，指商事主體使用互聯(lián)網(wǎng)（Internet）、內(nèi)部網(wǎng)（intranet）等計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的各類(lèi)商事行為的總稱(chēng)。廣義的電子商務(wù)指一種全新的商務(wù)模式，利用前所未有的網(wǎng)絡(luò)方式將顧客，銷(xiāo)售商，供應(yīng)商和企業(yè)員工聯(lián)系在一起，將有價(jià)值的信息傳遞給需要的人們；狹義的電子商務(wù)是指給予數(shù)據(jù)的處理和傳輸，利用開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的商業(yè)交易，包括企業(yè)與企業(yè)，企業(yè)與消費(fèi)者，企業(yè)與政府之間的交易活動(dòng)。本文所稱(chēng)的電子商務(wù)是取其狹義。

電子商務(wù)主體，指以營(yíng)利為目的，借助電腦技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與信息技術(shù)實(shí)施商事行為并因此而享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的法人、自然人和其他組織。廣義的電子商務(wù)主體，既包括商事主體，也包括消費(fèi)者、政府采購(gòu)人等非商事主體；狹義的電子商務(wù)主體，則僅指電子商務(wù)中的商事主體，即電子商務(wù)企業(yè)、組織和個(gè)人。電子商務(wù)企業(yè)有兩種類(lèi)型：一類(lèi)是采取電子商務(wù)交易手段的傳統(tǒng)企業(yè)；一類(lèi)是為電子商務(wù)交易提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)和輔助服務(wù)的現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)企業(yè)（ISP），如互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)結(jié)商（IAP）與互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供商（ICP）、網(wǎng)吧等。

二、電子商務(wù)主體與一般商主體的關(guān)系

1、電子商務(wù)主體與傳統(tǒng)商事主體的共同點(diǎn)

就共性而言，電子商務(wù)主體與傳統(tǒng)商法中的商事主體均在于追求營(yíng)利，其商事行為都具有營(yíng)利性，都要恪守法律和倫理規(guī)范。電子商務(wù)作為現(xiàn)代商事行為，與傳統(tǒng)商事行為的區(qū)別與其說(shuō)是本質(zhì)層面的，不如說(shuō)是現(xiàn)象和手段層面的。具體說(shuō)來(lái)，電子商務(wù)是以“網(wǎng)絡(luò)”為經(jīng)驗(yàn)手段，以“營(yíng)利”為目的的行為。雖然大部分乃至整個(gè)交易過(guò)程均在網(wǎng)上通過(guò)點(diǎn)擊鼠標(biāo)完成，因而具有虛擬的特點(diǎn)，但是電子商務(wù)行為的效力最終要落實(shí)到法律行為制度尤其是合同法律制度和侵權(quán)制度上，與一般商事交易行為一樣，電子商務(wù)行為的效力最終要通過(guò)設(shè)定各方當(dāng)事人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系來(lái)實(shí)現(xiàn)。電子商務(wù)行為的本質(zhì)仍是商事行為，電子技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)僅是電子商務(wù)主體實(shí)現(xiàn)營(yíng)利目的的手段和載體而已。并且電子商務(wù)主體與一般的商主體常常合二為一，電子商務(wù)也可以成為一般商主體的銷(xiāo)售方式。所以說(shuō)電子商務(wù)主體仍是商事主體，電子商務(wù)行為仍是商事行為。之所以有人將電子商務(wù)市場(chǎng)稱(chēng)為“虛擬市場(chǎng)”，將電子商務(wù)主體稱(chēng)為“虛擬主體”，只不過(guò)由于電子技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有能力把人數(shù)眾多的、遠(yuǎn)在天涯的陌生交易伙伴“拴”在一起而已。

2、電子商務(wù)主體與傳統(tǒng)商事主體的區(qū)別

從技術(shù)手段上看，前者進(jìn)入電子商務(wù)市場(chǎng)的難度要小于后者進(jìn)入傳統(tǒng)有形市場(chǎng)（如城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)）的難度。根據(jù)《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶(hù)登記管理暫行條例》規(guī)定，申請(qǐng)從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)持戶(hù)籍證明，向戶(hù)籍所在地的工商行政管理所提出申請(qǐng)，依法辦理登記之后才能從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。而根據(jù)《商務(wù)部關(guān)于網(wǎng)上交易的指導(dǎo)意見(jiàn)(暫行)》：網(wǎng)上交易具有特殊性，可以利用互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)訂立合同和履行合同，但網(wǎng)上交易的參與各方必須遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，遵守國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)制度的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。因此，如果是以網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售為主業(yè)或者是副業(yè)的，應(yīng)當(dāng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記，則就是違法。但是實(shí)際情況卻是大量的電子商務(wù)主體并未辦理工商登記，僅僅同過(guò)網(wǎng)站的實(shí)名認(rèn)證就可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交易。

前者利用電子網(wǎng)絡(luò)手段達(dá)成營(yíng)利目的，而后者運(yùn)用面對(duì)面交易或者非電子網(wǎng)絡(luò)的手段達(dá)成營(yíng)利目的。傳統(tǒng)的有形市場(chǎng)開(kāi)店，門(mén)面租金加裝修費(fèi)，還有首批進(jìn)貨資金，加上店員費(fèi)用，少說(shuō)也需要幾萬(wàn)元的啟動(dòng)資金。而網(wǎng)上開(kāi)店所需的啟動(dòng)資金卻少得多，只要有一臺(tái)可以上網(wǎng)的電腦，甚至只有幾張漂亮的圖片，加上煽情的介紹就可開(kāi)店?duì)I業(yè)。與一般的商主體相比，電子商務(wù)主體經(jīng)營(yíng)成本大大降低了。

前者開(kāi)展商事活動(dòng)可以跨越路途、通訊、國(guó)界，經(jīng)營(yíng)時(shí)間等多方面因素的阻撓，而后者則要受這些因素的阻撓。在傳統(tǒng)的有形市場(chǎng)進(jìn)行交易，要受到距離，營(yíng)業(yè)時(shí)間，氣候等多方面約束，而電子商務(wù)主體開(kāi)展商事活動(dòng)卻可以不受這些問(wèn)題的困擾。 轉(zhuǎn)貼于

前者觸及到的消費(fèi)者和交易伙伴要多于后者，但由于交易雙方不是面對(duì)面的近距離接觸，因此在前者與消費(fèi)者和交易伙伴之間增加了新的不信任因素。如果某一電子商務(wù)主體選擇違約或者欺詐行為，對(duì)方當(dāng)事人連違約方或者欺詐方的音容笑貌都未曾目睹過(guò)。因此，電子商務(wù)主體比起傳統(tǒng)商事主體面臨更多的市場(chǎng)機(jī)遇、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)、違約誘惑與欺詐陷阱。而后者是交易雙方面對(duì)面進(jìn)行交易，除了可以增加雙方的信任之外，還省去了支付寶之類(lèi)的中間轉(zhuǎn)帳支付及運(yùn)輸?shù)沫h(huán)節(jié)，交易簡(jiǎn)便，節(jié)省時(shí)間。

從行政監(jiān)管層面而言，由于電子商務(wù)所具備的交易隱蔽性、快速性以及交易主體的跨地域、全球性等特點(diǎn)，使得電子商務(wù)主體比起傳統(tǒng)商事主體不利于行政主體進(jìn)行監(jiān)管。這就要求工商行政監(jiān)管部門(mén)有必要、有能力運(yùn)用高超、有力的電子技術(shù)、信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)戰(zhàn)勝規(guī)避者，加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)主體的監(jiān)管力度。

三、電子商務(wù)的立法原則

分析以上電子商務(wù)主體與一般商主體的區(qū)別的目的歸根結(jié)底是為了針對(duì)電子商務(wù)的新的法律設(shè)計(jì)，電子商務(wù)的跳躍式發(fā)展已經(jīng)不允許我們等待原有法律完善之后再考慮電子商務(wù)立法問(wèn)題。基于以上電子商務(wù)的特點(diǎn)，我們?cè)诹⒎ㄖ袘?yīng)當(dāng)把握以下幾點(diǎn)原則：

1、中立自由原則

電子商務(wù)是建構(gòu)在電腦和網(wǎng)絡(luò)上的，對(duì)高科技有很強(qiáng)的依賴(lài)性，其交易形式千變?nèi)f化，它使用的技術(shù)正在不斷進(jìn)步，更新。這樣，立法機(jī)構(gòu)就無(wú)法判斷什么是現(xiàn)在最好的技術(shù)，更談不上對(duì)未來(lái)的預(yù)測(cè)。因此，電子商務(wù)立法對(duì)所有涉及的相關(guān)技術(shù)范疇?wèi)?yīng)保持開(kāi)放、中立的姿態(tài)以適應(yīng)電子商務(wù)不斷發(fā)展的客觀(guān)需要，而不能將其局限于某一特定的形態(tài)，防止因電子商務(wù)立法對(duì)特定范疇的偏愛(ài)而損害法的連續(xù)性，穩(wěn)定性，阻礙電子商務(wù)的健康發(fā)展。

2、協(xié)調(diào)統(tǒng)一原則

協(xié)調(diào)性原則是指電子商務(wù)立法既要與現(xiàn)行立法相互協(xié)調(diào)，又要與國(guó)際立法相互協(xié)調(diào)，同時(shí)還應(yīng)協(xié)調(diào)好電子商務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)的各種新的利益關(guān)系，如版權(quán)保護(hù)與合理使用、商標(biāo)權(quán)與域名權(quán)之間的沖突、國(guó)家對(duì)電子商務(wù)的管轄權(quán)之間的利益沖突等，尤其是要協(xié)調(diào)好電子商家與消費(fèi)者之間的利益平衡關(guān)系。現(xiàn)行的國(guó)際貿(mào)易方式也具備一定的開(kāi)放性等，因此現(xiàn)代電子商務(wù)立法應(yīng)與現(xiàn)行有關(guān)立法相互協(xié)調(diào)，如應(yīng)與現(xiàn)行立法中有關(guān)書(shū)面、簽名等規(guī)定和有關(guān)遠(yuǎn)程合同立法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、跨境交易法等相互協(xié)調(diào)。網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代電子商務(wù)的全球性和技術(shù)性特征，說(shuō)明電子商務(wù)立法具有客觀(guān)統(tǒng)一性，電子商務(wù)立法的這種客觀(guān)統(tǒng)一性要求各國(guó)對(duì)電子商務(wù)進(jìn)行立法時(shí)應(yīng)充分考慮電子商務(wù)立法的國(guó)際性，盡量與國(guó)際立法相協(xié)調(diào)。

3、法律介入循序漸進(jìn)，加強(qiáng)鼓勵(lì)、引導(dǎo)原則

電子商務(wù)無(wú)論在我國(guó)還是發(fā)達(dá)國(guó)家，都是剛剛形成和起步，其所提供可資研究的個(gè)案還不多。電子商務(wù)隨著其相應(yīng)技術(shù)的發(fā)展和具體的貿(mào)易形態(tài)的千變?nèi)f化，使得人們無(wú)法預(yù)料今后電子商務(wù)活動(dòng)中具體某一個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)符合的規(guī)范。因此法律介入應(yīng)當(dāng)循序漸進(jìn)，加以鼓勵(lì)，引導(dǎo)，促進(jìn)。作為一種新生事物，立法機(jī)構(gòu)不必而且也不能馬上就把電子商務(wù)的所有問(wèn)題都納入法律軌道，應(yīng)道給它以寬松自由的外部環(huán)境，如果管得過(guò)嚴(yán)過(guò)死，就會(huì)抑制電子商務(wù)的活力，阻礙其發(fā)展。當(dāng)然立法機(jī)構(gòu)至少也要就電子商務(wù)行為規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)或有效性的基本條件。

電子商務(wù)是未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，在不斷完善電子商務(wù)立法的同時(shí)，如何實(shí)施和運(yùn)用電子商務(wù)法已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)的當(dāng)務(wù)之急，及時(shí)制定我國(guó)一系列與電子商務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)、完善我國(guó)的電子商務(wù)政策法律環(huán)境，不僅會(huì)對(duì)政府部門(mén)對(duì)發(fā)展電子商務(wù)的宏觀(guān)規(guī)劃起到指導(dǎo)作用，更重要的是會(huì)改善我國(guó)的電子商務(wù)基礎(chǔ)環(huán)境，從根本上促進(jìn)我國(guó)電子商務(wù)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的健康有序的發(fā)展。

電子商務(wù)管理辦法范文第2篇

一、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)法律保護(hù)的現(xiàn)實(shí)意義

(一)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的需要。我國(guó)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，隨著電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的蓬勃發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與商品經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，為電子商務(wù)的快速發(fā)展提供了基礎(chǔ)性條件。由于電子商務(wù)本身所具有的快捷性，對(duì)傳統(tǒng)的受時(shí)間、地域等因素影響的貿(mào)易模式進(jìn)行了革命性的突破，使交易信息傳輸更加快捷，交易資金的周轉(zhuǎn)更加迅速，而且交易的手續(xù)和過(guò)程更加簡(jiǎn)化和便捷，從而使交易成本大大降低，交易機(jī)會(huì)大大增加，這為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大提供了技術(shù)支持。

(二)增加農(nóng)民收入的需要。十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的快速發(fā)展則是農(nóng)民充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果，建立現(xiàn)代型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的重要體現(xiàn)，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售渠道更加廣泛，農(nóng)民生產(chǎn)和銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品的成本大大降低，收益則明顯提高。

(三)推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化的需要。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出與發(fā)展對(duì)于提高我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力具有不可忽視的作用，但我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力一直沒(méi)有有效地激活，無(wú)法在國(guó)際市場(chǎng)上占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，電子商務(wù)的發(fā)展為農(nóng)產(chǎn)品走出國(guó)門(mén)提供了技術(shù)支持，但由于相關(guān)的法律法規(guī)不健全，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展遇到了一系列的問(wèn)題，無(wú)法在正常的軌道上健康發(fā)展并導(dǎo)致國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的降低。

二、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的困境及原因

(一)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的困境。目前，雖然有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的網(wǎng)站不斷增多，電子商務(wù)為農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售所提供的商機(jī)吸引了很多的商業(yè)人士，但不可否認(rèn)的是，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展仍存在很多問(wèn)題，首先，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展規(guī)模需要之間還存在很大的差距，互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施雖然也在不斷發(fā)展，但仍然無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的需要;其次，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的信用機(jī)制不健全，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展需要具有健全的信用機(jī)制，但目前，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售過(guò)程中所存在的諸多問(wèn)題，如過(guò)度使用對(duì)人體有害的農(nóng)藥、化肥、生長(zhǎng)激素等，在農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售過(guò)程中存在的欺詐等安全隱患也比比皆是。

(二)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展困境的原因。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電子

商務(wù)發(fā)展所遇到的瓶頸和困境的主要原因是農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)法律體系不完善。隨著電子商務(wù)的發(fā)展，相關(guān)的法律法規(guī)也在陸續(xù)制定，1996年2月，國(guó)務(wù)院195號(hào)令了《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》;1997年5月，國(guó)務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室了《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊(cè)暫行管理辦法》;12月，公安部了《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》;1999年8月，信息產(chǎn)業(yè)部了《電信網(wǎng)間互聯(lián)管理暫行規(guī)定》;2000年，國(guó)務(wù)院公布了《中華人民共和國(guó)電信條例》和《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》;2004年第一部真正意義上的電子商務(wù)法《中華人民共和國(guó)電子簽名法》正式實(shí)施，2007年國(guó)家發(fā)改委制定并通過(guò)了《電子商務(wù)發(fā)展十一五規(guī)劃》,2010年，我國(guó)又頒布了《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》，但這些法規(guī)在調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的過(guò)程中還缺乏針對(duì)性和有效性，因此，應(yīng)該盡快完善農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)法律保護(hù)體系，制定對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展針對(duì)性比較強(qiáng)的法律法規(guī)，以保證農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的法制化。

三、構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)法律體系，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展

(一)完善農(nóng)民權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的充分發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民獲得收入的途徑也越來(lái)越多元化，如果在農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的生產(chǎn)與銷(xiāo)售過(guò)程中，農(nóng)民的合法權(quán)益不能獲得保護(hù)，那么，農(nóng)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的生產(chǎn)就會(huì)失去動(dòng)力，從而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展的主體數(shù)量不足。

電子商務(wù)管理辦法范文第3篇

產(chǎn)業(yè)4星

網(wǎng)上支付、移動(dòng)支付、電話(huà)支付等多種支付形式的出現(xiàn)使得電子商務(wù)的步伐更加輕快。在業(yè)務(wù)結(jié)算中，電子支付的使用率越來(lái)越高。

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2007年第一季度中國(guó)第三方支付市場(chǎng)交易額達(dá)到160億元，比上一季度增長(zhǎng)了33.3%，與2006年同期相比，增長(zhǎng)了4倍多。2007年第二季度，中國(guó)第三方電子支付市場(chǎng)中非獨(dú)立互聯(lián)網(wǎng)支付達(dá)115.14億元，獨(dú)立互聯(lián)網(wǎng)支付達(dá)52.05億元，第三方手機(jī)支付達(dá)3.39億元，第三方電話(huà)支付達(dá)0.76億元。2007年第三季度，中國(guó)第三方電子支付市場(chǎng)規(guī)模中支付寶以47.1%的市場(chǎng)份額排名第一，騰訊財(cái)富通以18%的市場(chǎng)份額排名第二，中國(guó)銀聯(lián)電子支付以13.3%的市場(chǎng)份額排名第三。

據(jù)了解，除阿里巴巴的“支付寶”和eBay的“貝寶”外，目前中國(guó)市場(chǎng)上有50余家中小規(guī)模的第三方電子支付公司，近幾年來(lái)支付界都在等待中國(guó)人民銀行頒布正式的《管理辦法》。有專(zhuān)家表示，隨著2008年奧運(yùn)會(huì)的臨近，電子支付將會(huì)越來(lái)越發(fā)揮作用，到時(shí)頒布《管理辦法》是在情理之中。

一旦牌照發(fā)放，電子支付行業(yè)將面臨一場(chǎng)大變動(dòng)。有牌照的支付企業(yè)無(wú)疑搖身一變成了央行的“正統(tǒng)金融公司”，而沒(méi)有牌照的企業(yè)將會(huì)面臨淘汰或者被兼并。

專(zhuān)家還表示電子支付企業(yè)如果僅僅充當(dāng)介于銀行和商戶(hù)之間這種插線(xiàn)板式的角色，“只有死路一條”。在這場(chǎng)寡頭競(jìng)合中，將會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的細(xì)分，在商業(yè)銀行之外，擁有終端用戶(hù)優(yōu)勢(shì)的支付平臺(tái)將占據(jù)更為上游的位置; 而傳統(tǒng)的第三方電子支付商則更有可能成為產(chǎn)業(yè)鏈上的增值服務(wù)商。從整個(gè)體系的風(fēng)險(xiǎn)角度來(lái)看，這個(gè)市場(chǎng)不會(huì)留下太多單純的第三方支付商。

前景5星

紅火的電子支付市場(chǎng)終究難以掩飾瓶頸帶來(lái)的弊端。政策風(fēng)險(xiǎn)、安全隱患、誠(chéng)信缺失等問(wèn)題的存在嚴(yán)重制約了行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展; 而網(wǎng)上支付硬件設(shè)施落后，技術(shù)規(guī)范、人員素質(zhì)以及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，也束縛了電子支付行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

2007年6月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室聯(lián)合了我國(guó)首部《電子商務(wù)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，該《規(guī)劃》同時(shí)啟動(dòng)了國(guó)家電子認(rèn)證服務(wù)和綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。在線(xiàn)支付業(yè)務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，以及實(shí)現(xiàn)與銀行業(yè)務(wù)協(xié)同運(yùn)行也成了今后工作的重中之重。

電子商務(wù)管理辦法范文第4篇

郭樹(shù)清卸任中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席前夕，證監(jiān)會(huì)出臺(tái)了多部政策，其中直接關(guān)系公募基金銷(xiāo)售的包括《證券投資基金銷(xiāo)售管理辦法》和配套規(guī)則（下稱(chēng)《管理辦法》），以及《證券投資基金銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)通過(guò)第三方電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》（下稱(chēng)《暫行規(guī)定》）。

其中《管理辦法》明確指出，對(duì)基金銷(xiāo)售業(yè)務(wù)資格申請(qǐng)，實(shí)行注冊(cè)制，同時(shí)擴(kuò)大基金銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)類(lèi)型，明確指出期貨公司、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以及外資銀行均可參與基金銷(xiāo)售。

同時(shí)，《暫行規(guī)定》推出也意味著基金公司借助各大電子商務(wù)平臺(tái)賣(mài)基金成為現(xiàn)實(shí)，對(duì)已經(jīng)具備的電子商務(wù)平臺(tái)的基金公司而言，多了一條銷(xiāo)售渠道。

“短期很難沖擊銀行獨(dú)大的局面，今年很多銀行包括招行、建行、工行等基金代銷(xiāo)渠道基本限量發(fā)行，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，銀行渠道的市場(chǎng)占比會(huì)逐漸向下?！鄙虾Ｒ患一鸸靖笨偨?jīng)理接受《投資者報(bào)》采訪(fǎng)時(shí)談道。

政策打破銀行壟斷

《管理辦法》第八條明確指出，商業(yè)銀行（含在華外資法人銀行）、證券公司、期貨公司、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、證券投資咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、獨(dú)立基金銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)以及中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)定的其他機(jī)構(gòu)從事基金銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的，應(yīng)向工商注冊(cè)登記所在地的中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行注冊(cè)并取得相應(yīng)資格。

這意味著，以前被拒之門(mén)外的保險(xiǎn)、期貨公司均可參與基金銷(xiāo)售。

上述上?；鸸靖笨偨?jīng)理認(rèn)為，新基金銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)的多元化，有望使銀行渠道獨(dú)大的局面得到改善，也有助于形成和美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家一樣多元化的基金銷(xiāo)售格局。

“包括第三方銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)在內(nèi)，基金銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)之間的差異化競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)公募基金而言，將大大降低其渠道費(fèi)用?！?/p>

值得一提的是該辦法明確了自然人也可以參股獨(dú)立基金銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)，這也對(duì)部分基金公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)開(kāi)了口子。

《管理辦法》指出，自然人參股獨(dú)立基金銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備有從事證券、基金或者其他金融業(yè)務(wù)10年以上或者證券、基金業(yè)務(wù)部門(mén)管理5年以上或者擔(dān)任證券、基金行業(yè)高級(jí)管理人員3年以上的工作經(jīng)歷，最近3年沒(méi)有受到刑事處罰和行政處罰，無(wú)到期未清償?shù)臄?shù)額較大的債務(wù)，最近3年無(wú)其他重大不良誠(chéng)信記錄等具體條款。

另外，放開(kāi)了外資銀行基金銷(xiāo)售的資格。

據(jù)悉，目前渣打銀行（中國(guó)）、大華銀行（中國(guó)）、花旗銀行（中國(guó)）、東亞銀行（中國(guó)）以及恒生銀行（中國(guó)）等多家在華外資法人銀行的基金銷(xiāo)售牌照申請(qǐng)均獲證監(jiān)系統(tǒng)受理。

與此同時(shí)，為了限制具有壟斷地位的銀行多層收取基金管理費(fèi)，舊的《管理辦法》要求，只有基金銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)總部方可與基金管理人簽署銷(xiāo)售協(xié)議，但新的《管理辦法》取消了這一點(diǎn)。

“這是對(duì)的，市場(chǎng)化的東西就應(yīng)該讓市場(chǎng)去處理，況且基金銷(xiāo)售根本來(lái)說(shuō)還要靠銀行的分行、支行等，而每家基金公司在不同地區(qū)精耕細(xì)作的程度都不同，與總行比，基金公司與分行、支行簽訂協(xié)議時(shí)話(huà)語(yǔ)權(quán)相對(duì)更大一些?！鄙钲谝患一鸸句N(xiāo)售總監(jiān)說(shuō)。

基金銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)多元化的同時(shí)，證監(jiān)會(huì)還放開(kāi)基金公司通過(guò)第三方銷(xiāo)售平臺(tái)開(kāi)展業(yè)務(wù)。

《暫行規(guī)定》明確了第三方電子商務(wù)平臺(tái)和基金銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)的備案要求、服務(wù)責(zé)任、信息展示、投資人權(quán)益保護(hù)、第三方電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、賬戶(hù)管理、投資人資料及交易信息的安全保密、違規(guī)行為處罰等內(nèi)容。

兩年內(nèi)難改銀行獨(dú)大

“好事是好事，但兩年內(nèi)很難改變銀行獨(dú)大局面，至少?gòu)奈覀児緛?lái)講，只要費(fèi)用合理，還是想通過(guò)銀行去銷(xiāo)售。”上述深圳基金公司銷(xiāo)售總監(jiān)說(shuō)。

據(jù)悉，基金的銷(xiāo)售渠道主要有銀行、券商和基金公司直銷(xiāo)，其中銀行作為主要銷(xiāo)售渠道，占據(jù)開(kāi)放式基金銷(xiāo)售額的一半以上，銀行占比超過(guò)60%，券商不到10%，基金公司直銷(xiāo)超過(guò)30%。

基金直銷(xiāo)中去掉基金機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售的份額，銀行基本上壟斷了基金渠道80%的份額。當(dāng)前保險(xiǎn)公司也在積極搭建基金銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，相比銀行的優(yōu)勢(shì)以及客戶(hù)資源，難以形成巨大的沖擊。

“不過(guò)，各種渠道放開(kāi)后，銀行的代銷(xiāo)費(fèi)用會(huì)逐步下降，因?yàn)榛鸸具x擇余地更大了?！鄙鲜錾钲诨鸸句N(xiāo)售總監(jiān)說(shuō)，但銀行談判權(quán)恐難一下降下來(lái)，隨著基金新產(chǎn)品審批通道制取消，新基金發(fā)行數(shù)量較過(guò)去兩年有爆發(fā)式增長(zhǎng)，大銀行更加擁堵。

而很多基金公司短期對(duì)保險(xiǎn)以及期貨公司代銷(xiāo)基金并不抱很大希望。

“相比保險(xiǎn)、期貨，銀行在基金銷(xiāo)售團(tuán)隊(duì)、平臺(tái)搭建等方面都比較成熟?！鄙鲜錾虾；鸸靖笨偨?jīng)理說(shuō)。

目前，基金公司對(duì)電子商務(wù)寄望更高，一方面原因是多家基金公司在自有電子商務(wù)平臺(tái)上已經(jīng)積累多年經(jīng)驗(yàn)；另一方面，獨(dú)立的第三方支付也為電商解決了支付問(wèn)題。

電子商務(wù)管理辦法范文第5篇

一、我國(guó)醫(yī)藥電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀

日常生活中，在網(wǎng)絡(luò)上藥企相互間的交易模式（B2B）和藥企與消費(fèi)者之間的交易模式（B2C）是目前我國(guó)主要的兩種醫(yī)藥電子商務(wù)領(lǐng)域發(fā)展模式。在我國(guó)中西部地區(qū)大多還是以連鎖藥店的形式存在與發(fā)展，并且隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)交易的普及，B2B醫(yī)藥電子商務(wù)模式所占的比例越來(lái)越大，成上升趨勢(shì)。

在發(fā)達(dá)國(guó)家，醫(yī)藥電子商務(wù)已覆蓋了整個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，在美國(guó)大約有1200多家網(wǎng)上藥店，其產(chǎn)值大約占了國(guó)民生產(chǎn)總值的17%。同時(shí)，小型的零售企業(yè)也開(kāi)始進(jìn)入這個(gè)高收入、低風(fēng)險(xiǎn)的電子商務(wù)領(lǐng)域。他們借助發(fā)達(dá)的第三方物流網(wǎng)絡(luò)來(lái)獲取更大的利潤(rùn)與收益。由于我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的北京、上海、浙江、深圳等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，人們進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購(gòu)藥的行為普遍存在。但在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)，因?yàn)槭艿剿枷胗^(guān)念、環(huán)境文化的影響，由于電子商務(wù)監(jiān)管難、我國(guó)在這方面的法律制度不健全等原因，部分不法分子制假、售假?gòu)闹兄\取暴利，嚴(yán)重危害到了公民的健康權(quán)益，因此，大多數(shù)還是選擇到正規(guī)的實(shí)體藥企進(jìn)行購(gòu)藥。但是，近年來(lái)國(guó)家對(duì)于醫(yī)藥管理、監(jiān)督制度的調(diào)整，如頒布國(guó)家基本用藥目錄清單、實(shí)行處方用藥（RX） 和非處方用藥（OTC）分類(lèi)銷(xiāo)售等政策，醫(yī)藥保險(xiǎn)制度的改革都為醫(yī)藥電子商務(wù)的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)與政策優(yōu)勢(shì)。

二、醫(yī)藥電子商務(wù)的法律問(wèn)題分析

電子商務(wù)作為一種當(dāng)代的新型網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)，其存在與發(fā)展不但基于先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)科學(xué)技術(shù)，而且與其法制環(huán)境密切相關(guān)。嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是醫(yī)藥電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)與關(guān)鍵因素，健全的監(jiān)督管理體制是電子商務(wù)市場(chǎng)有效運(yùn)行的保障。實(shí)踐中，我國(guó)在電子商務(wù)方面的立法有待于進(jìn)一步的完善與健全。其問(wèn)題一是法律法規(guī)需要進(jìn)一步完善。在交易的過(guò)程中，合同是合法的交易主體雙方真實(shí)意思表達(dá)而達(dá)成的協(xié)議，是法律對(duì)交易行為的規(guī)制，是化解糾紛的一種重要憑證。電子合同由于是虛擬性，與傳統(tǒng)的合同存在明顯區(qū)別，其在具備主體合法、當(dāng)事人雙方意思表示真實(shí)，內(nèi)容合法的基礎(chǔ)上，還應(yīng)具備明確的電子記錄形式。二是法律規(guī)則還很模糊。對(duì)待數(shù)據(jù)電文的證據(jù)力及其執(zhí)行力存在不確定性。[1]三是法律規(guī)則存在不協(xié)調(diào)。電子合同的成立時(shí)間、地點(diǎn)、我國(guó)法律尚無(wú)明確規(guī)定，與現(xiàn)實(shí)的紙質(zhì)合同適用存在明顯區(qū)別，在解決糾紛時(shí)會(huì)產(chǎn)生適用不確定的現(xiàn)象。四是由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的隱蔽性，執(zhí)法力量的有限性，對(duì)其進(jìn)行有效監(jiān)管仍然存在一定難度。目前， 我國(guó)與醫(yī)藥電子商務(wù)相關(guān)的法律規(guī)定有《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等，但是缺乏一部具體明確醫(yī)藥電子交易行為、監(jiān)管具體依據(jù)、措施的法律法規(guī)[2]。

三、完善我國(guó)醫(yī)藥電子商務(wù)法律制度的對(duì)策

在醫(yī)藥電子商務(wù)不斷興起的今天，應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，借鑒學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的管理體制和運(yùn)行模式，構(gòu)建誠(chéng)信體系。建立健全我國(guó)醫(yī)藥電子商務(wù)法律制度，促進(jìn)與保障醫(yī)藥電子商務(wù)行業(yè)的健康、有序發(fā)展。

1、加強(qiáng)直接主體制度建設(shè)

在我國(guó)現(xiàn)有法律制度如我國(guó)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的具體管理，使得醫(yī)藥電子商務(wù)的主體明確化。對(duì)網(wǎng)站的分類(lèi)、設(shè)立、管理、網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者、運(yùn)營(yíng)商的法律義務(wù)與責(zé)任、醫(yī)藥電子商務(wù)的主體如何進(jìn)行具體認(rèn)定，明確哪些主體是可以進(jìn)行電子交易行為的，同時(shí)應(yīng)確定網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)商的準(zhǔn)入制度，在其進(jìn)入電子市場(chǎng)的時(shí)候就進(jìn)行嚴(yán)格的考察與測(cè)評(píng)。規(guī)范消費(fèi)者在電子市場(chǎng)進(jìn)行交易的責(zé)任與義務(wù)，電子企業(yè)與現(xiàn)實(shí)中實(shí)體企業(yè)的關(guān)系應(yīng)當(dāng)予以具體規(guī)定。醫(yī)藥電子商務(wù)網(wǎng)站的管理應(yīng)明確下列幾個(gè)方面：第一，其虛擬主體應(yīng)有法律規(guī)定具體確認(rèn)；第二，注冊(cè)登記制度；第三，準(zhǔn)入制度、審批程序的構(gòu)建；第四，醫(yī)藥網(wǎng)站關(guān)閉前的清算制度；第五，信息公開(kāi)，醫(yī)藥運(yùn)行，管理監(jiān)督環(huán)節(jié)的公示公開(kāi)公告制度；第六，違反具體規(guī)定的責(zé)任追究制度[3]。

2、完善間接主體制度建設(shè)

認(rèn)證機(jī)構(gòu)的設(shè)立與管理規(guī)范化。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速、虛擬、隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn)，調(diào)整認(rèn)證機(jī)構(gòu)的科學(xué)性與合理性，完善其設(shè)立條件、監(jiān)督、規(guī)范管理的具體規(guī)定。完善網(wǎng)上銀行的設(shè)立與管理?？梢詤⒖济绹?guó)《統(tǒng)一商法典》和聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)制定的《國(guó)際貸記劃撥示范法》，明確其進(jìn)入市場(chǎng)的條件、程序與規(guī)則，界定網(wǎng)上銀行與客戶(hù)之間的法律關(guān)系，對(duì)于利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的犯罪活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊與懲處，營(yíng)造一個(gè)健康、有序、和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境[4]。

3、健全對(duì)于電子商務(wù)行為的制度建設(shè)