前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇義務(wù)教育制度的特點范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

義務(wù)教育制度的特點范文第1篇

關(guān)鍵詞：巴西；初等教育；問題

巴西是拉丁美洲面積最大，人口最多的國家。主要居民是葡萄牙人、印第安人和非洲人，官方語言是葡萄牙語，大多數(shù)居民信奉天主教。

巴西原是印第安人居住的地方，16世紀(jì)淪為葡萄牙的殖民地，葡萄牙在其對巴西的殖民時期，為維護(hù)其殖民利益，對巴西殖民文化的發(fā)展采取了禁止出版、不鼓勵高等教育發(fā)展等政策。正是由于殖民統(tǒng)治者對于巴西文化和教育的打壓政策，在最初的階段，巴西的教育一直得不到很好的發(fā)展。巴西最初的教育也只是一些宗教性質(zhì)的私立教育。1795年政府才取得教育的權(quán)利來設(shè)辦學(xué)校。但是可以說在這個階段巴西的教育的發(fā)展處于比較停滯的時期。

巴西教育制度歷經(jīng)許多年，終于在60年代和70年代由政府頒行了一系列教育法規(guī)，根據(jù)《1971年基礎(chǔ)教育法》確立了現(xiàn)行學(xué)制。巴西的教育宗旨是：（1）使全體公民都能夠?qū)W習(xí)文化科學(xué)知識，以滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；（2）大力發(fā)展教育，提高全民族文化科學(xué)水平，使教育與巴西經(jīng)濟(jì)大國的地位相一致。巴西現(xiàn)行的教育制度主要包括學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、高等教育和職業(yè)技術(shù)教育等。1962年，巴西成立聯(lián)邦教育委員會，建立起巴西教育體制，加強了中央對全國教育的領(lǐng)導(dǎo)。全國教育行政分聯(lián)邦、州和市三級管理。幼兒教育階段由市政府負(fù)責(zé)，義務(wù)教育階段由市和州政府負(fù)責(zé)，高中教育階段由州政府負(fù)責(zé)，高等教育階段公立大學(xué)由州政府和聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)，私立大學(xué)由聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)審批、監(jiān)督。

一、學(xué)前教育

巴西教育制度分為三級：初等教育（第一級教育）、中等教育（第二級教育）、高等教育（第三級教育）。學(xué)前教育或幼兒教育也屬于正規(guī)教育制度，目的是向7歲以下的兒童進(jìn)行教養(yǎng)。巴西教育制度中長期忽視學(xué)前教育，直至70年代中期，學(xué)前教育的重要性才在巴西學(xué)制中突顯出來?，F(xiàn)在，學(xué)前教育包括有三種機構(gòu)，為不同年齡的兒童提供不同的照顧和教育：一為2歲前的兒童開設(shè)托兒所；二為2-4歲的兒童開設(shè)幼兒園；三為4-6歲的兒童開設(shè)學(xué)前學(xué)校。幼兒學(xué)校寓教于樂，讓兒童自由活動，為他們的活動提供游戲材料、動植物園地等，目的是發(fā)展兒童的智慧、想象能力、創(chuàng)造性和主動精神。

二、初等教育

（一）教育改革

在1971年前，巴西第教育制度由這樣的三個層次組成：初等教育（4年，與義務(wù)教育年限一樣）、中等教育（第一階段為4年，第二階段為3-4年）和高等教育。在中等教育中又分為三類學(xué)校：普通中學(xué)、技術(shù)學(xué)校和師范學(xué)校。1971年頒布的“巴西基礎(chǔ)教育改革法”，對巴西的初等教育和中等教育進(jìn)行了重大改革。

1、延長了義務(wù)教育年限，改革了基礎(chǔ)教育的結(jié)構(gòu)。將免費的義務(wù)教育制從原來的4年延長至8年，整整增加了一倍。也就是將原來的初等教育（小學(xué)4年）與原來的中等教育的第一階段（初中4年）統(tǒng)合在一起，成為8年一貫制，稱為“第一級教育”。將原來的中等教育的第二階段（高中3-4年），稱為“第二級教育”，學(xué)制3-4年。

巴西統(tǒng)一了全國8年制的必修核心課程。一至八年級均設(shè)核心課程。核心課程由三部分組成：交際與表達(dá)課程，以葡萄牙語為主要科目；社會學(xué)科課程，包括歷史、地理、巴西社會政治組織等；自然科學(xué)課程，包括數(shù)學(xué)、物理、生物等。五至六年級，學(xué)生要了解和熟悉4種職業(yè)技術(shù)領(lǐng)域――工業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)和家政教育。七至八年級，學(xué)生可以選擇最合適他的一種進(jìn)行學(xué)習(xí)。

這樣，對于愿意并且能夠繼續(xù)學(xué)習(xí)的學(xué)生來說，他們可以像以前一樣進(jìn)入中學(xué)學(xué)習(xí)，最后進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)。對大多數(shù)讀完八年級就意味著學(xué)業(yè)結(jié)束的人來說，他們只要再接受最低限度的一點職業(yè)培訓(xùn)或?qū)W徒訓(xùn)練，就可以進(jìn)入勞動力市場。

2、廢除了過去的雙軌制。巴西教育中等體制改革的一個明確目標(biāo)就是取消以前中學(xué)里存在的普通中學(xué)、職業(yè)技術(shù)中學(xué)和師范學(xué)校之間的區(qū)分，在所有的中等學(xué)校中，根據(jù)學(xué)生的能力傾向和勞動力市場的需求來提供各種職業(yè)課程，是學(xué)生能做到“腦手結(jié)合”，在完成中等教育時，人人都接受過某種程度的職業(yè)技術(shù)訓(xùn)練。

因此，巴西中等教育的改革，產(chǎn)生了一種新的綜合性的中學(xué)。在這種學(xué)校里，除了學(xué)習(xí)規(guī)定的普通課程外，還增加了必修的職業(yè)技術(shù)課程，要使學(xué)生在掌握普通教育的基礎(chǔ)上，學(xué)會一種職業(yè)技能，這樣，中等教育的畢業(yè)生既能為上大學(xué)做好準(zhǔn)備，又能為就業(yè)打好基礎(chǔ)。

新的綜合中學(xué)學(xué)制3至4年。學(xué)完3年課程，成績合格者，授予中學(xué)畢業(yè)證書，可以參加高等學(xué)校的入學(xué)考試。如果不想考大學(xué)繼續(xù)再學(xué)第4年的課程。第4年的課程是各種職業(yè)技術(shù)類的課程，學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣和能力選學(xué)。畢業(yè)后，學(xué)?？梢允谟杷鶎W(xué)專業(yè)的中級技術(shù)員證書。憑此證書，畢業(yè)生就可以到勞動力市場上找到相應(yīng)的工作。

3、將非正規(guī)教育系統(tǒng)與正規(guī)教育系統(tǒng)連接了起來。巴西中等教育體制改革的另一個重要方面就是建立起了與正規(guī)教育體系平行的補充教育制度。在中等教育體制結(jié)構(gòu)中建立補充教育的目的，一是為那些在相應(yīng)年齡沒有機會上學(xué)或未能完成學(xué)業(yè)而現(xiàn)在想要繼續(xù)學(xué)習(xí)的人提供合適他們特點的教育。二是通過重新回到學(xué)校學(xué)習(xí)的方式，為那些已全部完成或部分完成學(xué)業(yè)的人提供進(jìn)修和更新知識的機會。補充教育的形式多種多樣，主要有開辦補習(xí)班和舉辦補充考試以及開設(shè)廣播電視教育等。為了使那些以前由于種種原因沒有機會讀完中學(xué)、現(xiàn)在經(jīng)過補充教育已具有相應(yīng)學(xué)歷的人能取得中學(xué)畢業(yè)證書，巴西建立了學(xué)歷補充考試制度。補充考試分兩種程度：一種是18歲以上青年人舉行的初等教育畢業(yè)補充考試；另一種是為21歲以上青年舉行的中等教育畢業(yè)補充考試。自學(xué)者和補習(xí)班的學(xué)生都可以參加補充考試。

（二）私立教育

巴西的私立學(xué)校非常發(fā)達(dá)，在教育的每個階段都有大量的私立學(xué)校的存在。在基礎(chǔ)教育階段，由于私立學(xué)校有悠久的歷史，一些水平高、質(zhì)量好的學(xué)校仍是私立學(xué)校，因而一些有經(jīng)濟(jì)實力的家長愿意送子女上私立學(xué)校。巴西的私立教育之所以能夠如此發(fā)達(dá)也是有其特殊原因的。巴西的《憲法》規(guī)定，任何人都有舉辦私立學(xué)校的自由。除此之外巴西的法律還保障各高校均有舉行入學(xué)競爭考試的自。這都鼓勵了私立學(xué)校辦學(xué)的積極性。

（三）發(fā)展原因

近幾十年巴西的初等教育發(fā)展迅速，究其原因，主要有以下幾點原因：

一是，政府政策的支持。按照法律規(guī)定，中央政府財政收入的18%用于教育，州、市政府財政收入的25%用于教育。二是，巴西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，資本密集的技術(shù)密集型經(jīng)濟(jì)部門的建立和發(fā)展，對勞動力要求日益提高，需要大批經(jīng)過良好訓(xùn)練的熟練勞動力和技術(shù)人員。三是，政府的資金支持。為了廣開財源，巴西政府使用多種集資辦法：1、建立全國教育基金會。2、建立“教育工資”制度等。3、籌集社會資金。四是，政府采取的教育改革政策推動了教育的發(fā)展。

（四）存在問題

看到巴西教育的這些發(fā)展，我們也應(yīng)該看到巴西的教育中所存在的問題。巴西是世界上不平等最嚴(yán)重的十個國家之一。這種極度不平衡反映在地區(qū)之間和階級之間，造成了教育地區(qū)差異和種族差異，這成為阻礙義務(wù)教育的巨大障礙。

巴西的很多教育方面的問題都是發(fā)展中國家所共有的。主要有以下幾個方面：一是，教育經(jīng)費不足，造成教室數(shù)量不足，教學(xué)設(shè)備簡陋，校舍缺乏等問題。二是，教師質(zhì)量偏低。造成這個問題的主要原因是教室地位低下，工資收入低下，導(dǎo)致大量的教師選擇跳槽。三是，免費義務(wù)教育階段，適齡兒童的入學(xué)率和升學(xué)率較低。造成這個問題的原因有很多，但是歸根結(jié)底還是經(jīng)費不足。

這幾個問題在中國也是難以解決的非常突出的問題。在大城市，無論是教學(xué)質(zhì)量還是教學(xué)水平，都是非常高的。但是到農(nóng)村甚至一些偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，孩子們的義務(wù)教育依舊是一個很棘手的問題。確實國家每年都在對教育進(jìn)行財政撥款，但是這些款項到達(dá)這些貧苦鄉(xiāng)村的卻所剩無幾。貧乏的資金投入，教師的質(zhì)量，教學(xué)的質(zhì)量就更不可能提高，這樣又該如何去提高入學(xué)率和升學(xué)率？

也許我們該從巴西教育中發(fā)現(xiàn)，對于偏遠(yuǎn)地區(qū)的教育尤其是義務(wù)教育，國家和政府應(yīng)該投入更大的精力和資金。

（作者單位：沈陽師范大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

義務(wù)教育制度的特點范文第2篇

[關(guān)鍵詞]張君勱；蘇聯(lián)；早期教育

一、對蘇聯(lián)早期教育政策的基本肯定

與對蘇聯(lián)的各項制度大多持否定和批評的態(tài)度不同，張君勱對蘇聯(lián)早期的教育政策卻基本持肯定和贊許的態(tài)度。張氏根據(jù)民眾獲取教育途徑的不同，他把教育分為兩類，一類是“直接教育”，即民眾通過小學(xué)、中學(xué)和大學(xué)等常規(guī)教育機構(gòu)所接受到的教育；另一類是“間接教育”，即民眾通過圖書館、博物館、影劇院和電臺廣播等其他途徑所接受到的教育。張氏通過三次訪蘇期間的實地參觀，指出蘇聯(lián)的戲劇、電影和博物館中陳列均具有政治宣傳和教育的功能，蘇聯(lián)通過這些形式向國內(nèi)民眾灌輸無產(chǎn)階級的合法性，強調(diào)階級斗爭，突顯舊社會黑暗和新制度的優(yōu)越性。張氏將蘇聯(lián)的教育概括為“以勞作實習(xí)為本位，尤注重于職業(yè)，所以輔助俄之工業(yè)化，其最后目的則造成社會化集合化的社會”（1），其學(xué)制采用德國的“一體學(xué)校說（Einheitsschule）”，即一貫制學(xué)校，初等教育、中等教育和高等教育相互銜接，張氏認(rèn)為此法保證了有志于學(xué)習(xí)的學(xué)生可以逐步向上深造而不至于中斷。

張君勱按照教育目的的不同，把蘇聯(lián)教育分成三類：第一類是社會教育，即各國通行的學(xué)校教育；第二類是職業(yè)教育，蘇聯(lián)在這方面有很多創(chuàng)舉，通過分門別類的設(shè)立教授各種專業(yè)技能的職業(yè)學(xué)校和專業(yè)型大學(xué)，培養(yǎng)各類專業(yè)技術(shù)人才；第三類是政治教育，如工農(nóng)夜校、黨校等，用以進(jìn)行政治宣傳，教育工農(nóng)階級和掃除文盲。

當(dāng)時蘇聯(lián)認(rèn)為只有在文化教育戰(zhàn)線上取得勝利，才能促成政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的最后勝利。所以對教育的重視和投入程度很高，特別注重在舊時代因為貧困而無法接受教育的中下層無產(chǎn)階級的教育權(quán)。而這也符合張君勱“凡教育而不自扶植貧民下手者，決非真教育，決非真平民教育”（2）的觀點。蘇聯(lián)在文化教育事業(yè)上有兩個重點，一個是掃除文盲，一個是推行義務(wù)教育。張氏稱贊蘇聯(lián)的掃盲工作在短時間內(nèi)取得了顯著的成績和其有效的掃盲方法，認(rèn)為“一國有數(shù)千萬不識字之民，即其國中有若干不覺其與國家有何關(guān)系之民，以此等人構(gòu)成一國居民之多數(shù)，未有不亡者矣”（3）。張氏亦指出蘇聯(lián)實行義務(wù)教育有三大劣勢：缺少師資、校舍和資金。但他發(fā)現(xiàn)通過五年計劃的實施，蘇聯(lián)的義務(wù)教育水平總體上有了顯著地提高。張氏還把視角轉(zhuǎn)回中國，指出當(dāng)時中國的教育普及和掃盲工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于蘇聯(lián)，這是學(xué)習(xí)日本教育制度和宏文師范制度所導(dǎo)致的，他認(rèn)為蘇聯(lián)的教育制度遠(yuǎn)在日本之上。

針對蘇聯(lián)在教育領(lǐng)域所取得的成績，張君勱認(rèn)為“俄政府之制度，若蘇維埃，若紅衛(wèi)軍，或有萬一消滅之日，而教育上所播之種子，則根深蒂固，已非他人所得鋤而去之者矣”（4）。

二、對蘇聯(lián)教學(xué)法改革的評價

張君勱認(rèn)為蘇聯(lián)的改革十分大膽，將當(dāng)時各國仍處在試驗階段的教學(xué)方法，制定成正式的法律條文，直接推行于全國。1923年蘇聯(lián)在全國實行“綜合教學(xué)法（Complex Method）”。該法打破原來的學(xué)科分類，將教學(xué)內(nèi)容分成自然、社會和勞動三大部分。張氏認(rèn)為此教學(xué)法有助于書本上的理論知識與實際社會生活相結(jié)合，促進(jìn)各學(xué)科之間的相互交流，把知識聯(lián)系成一個整體。但該法卻不利于基礎(chǔ)知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和鞏固。

1931年蘇聯(lián)又采用了“設(shè)計教學(xué)法”。此教學(xué)同樣打破了各學(xué)科獨立的教學(xué)體系，廢除了教科書，通過社會實踐勞動獲取知識，特別側(cè)重于工業(yè)建設(shè)方面的實踐。張氏認(rèn)為此教學(xué)法有利于學(xué)生對實用性知識的掌握，但是教師本身不是相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的專家，無法有效地將相關(guān)專業(yè)知識系統(tǒng)地傳授給學(xué)生；而且實行分組教學(xué)，學(xué)生之間有優(yōu)劣差異，往往一組的任務(wù)由少數(shù)優(yōu)秀學(xué)生完成，老師無法考察每一個學(xué)生具體的學(xué)習(xí)水平，不利于學(xué)生整體水平的提高；同時教學(xué)沒有合理的規(guī)劃和明確的目標(biāo)，學(xué)生學(xué)習(xí)隨意散漫。

張氏總結(jié)了蘇聯(lián)教學(xué)法的三個特點：一是反對分科教學(xué)，二是放棄教科書，三是由個體教學(xué)變成集體教學(xué)。但這些教學(xué)法在蘇聯(lián)最終歸于失敗，張氏認(rèn)為這并不是教學(xué)法的問題，而是蘇聯(lián)的做法太過于激進(jìn)，應(yīng)該根據(jù)各學(xué)科的性質(zhì)以及不同年齡階段學(xué)生的自身學(xué)習(xí)情況，合理分配運用上述教學(xué)法。

三、對三十年代蘇聯(lián)教育政策調(diào)整的論述

張君勱指出進(jìn)入三十年代，蘇聯(lián)各項政策都有所調(diào)整，在教育方面亦是如此。他指出蘇聯(lián)最初對各國普遍實行的教育制度，不做客觀分析，就認(rèn)定其不利于無產(chǎn)階級的統(tǒng)治，一概反對和廢止，還曾因其實行有別于他國的新式教學(xué)方法而引以為傲。但上述的教育改革效果卻并不好，學(xué)校培養(yǎng)出的學(xué)生質(zhì)量不合格，不利于當(dāng)時社會主義工業(yè)化建設(shè)的發(fā)展。因此，蘇聯(lián)開始對過去的教育政策進(jìn)行改革，例如恢復(fù)分科教學(xué)，根據(jù)班級和學(xué)生的實際情況制定課程表，恢復(fù)教科書的使用，將學(xué)生分班固定教學(xué)，注重學(xué)生成績的考察，從注重集體教育恢復(fù)為注重個體教育，恢復(fù)考試制度，減少學(xué)生課外勞動時間，限制學(xué)生自治權(quán)，提高教師地位，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校規(guī)章制度，不再將大學(xué)拆分成專業(yè)性大學(xué)，恢復(fù)綜合性大學(xué)的建設(shè)。這些改革措施和先前所實行的政策正好相反。

張氏指出他花費眾多筆墨用于敘述蘇聯(lián)教育政策調(diào)整的目的，不是為了證明因循守舊是正確之道而創(chuàng)造革新是錯誤之法，而是為了說明評價一個新制度是否適宜，要看其所產(chǎn)生的效果，若新制度實施所取得的效果還沒有舊制度的好，那它就不可能長久的實行下去。

張君勱進(jìn)而把視角轉(zhuǎn)向中國，指出我國教育界對于新的理論和制度應(yīng)當(dāng)由我們自行試驗和推廣，而不是一味的跟著他國后面照搬照套，要從自身國情出發(fā)，“勿以步趨他國之后為能事，是則吾族文化真正創(chuàng)造力之表現(xiàn)，而與今之舍家雞求野鶩者，不可同日語矣”（5）。由此我們可以看出，張君勱對蘇聯(lián)教育制度進(jìn)行研究的出發(fā)點和落腳點都是中國，通過研究，從中吸取蘇聯(lián)的成功經(jīng)驗，反思其失敗教訓(xùn)，從而促進(jìn)現(xiàn)代中國教育事業(yè)的發(fā)展。

注釋：

（1）張君勱.史泰林治下之蘇俄[M].北平：再生雜志社，1933：173

（2）張君勱.讀《六星期之俄國》（續(xù)）[J].改造，1920，（3）：57

（3）張君勱.史泰林治下之蘇俄[M].北平：再生雜志社，1933：175

（4）張君勱.讀《六星期之俄國》（續(xù)）[J].改造，1920，（3）：55

義務(wù)教育制度的特點范文第3篇

摘要：面對“3.11”大地震，日本國民表現(xiàn)出來的理性有序、臨危不亂的大國民風(fēng)范令人敬佩。教育-可以增進(jìn)人們的知識和技能，影響人們思想品德和活動。通過這篇文章，我們重新關(guān)注日本教育的特點與其對本國人民素質(zhì)教育的影響。

關(guān)鍵詞：日本式教育

[中圖分類號]：G4[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]：A

[文章編號]：1002-2139(2012)-07-0054-01

3月11日，日本發(fā)生9.0級大地震并引發(fā)大規(guī)模海嘯席卷震區(qū)沿岸城市。面對大地震，日本國民表現(xiàn)出來的理性有序、臨危不亂的大國民風(fēng)范令人敬佩，而日本政府防患于未然、科學(xué)、先進(jìn)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆勒鹁葹?zāi)理念和完善、具體、細(xì)致入微的防震救災(zāi)機制，及其對于國民生命價值的高度尊重?zé)o疑則更令人為之震撼。我們不能不思考——假如同樣規(guī)模的大地震，發(fā)生在中國的任何一個城市，后果，將會是怎樣！

教育-可以增進(jìn)人們的知識和技能，影響人們思想品德和活動。《3·11》事件讓我們重新關(guān)注和透視日本式教育。

一、日本教育體制概要

（一）概要

日本人的文化素質(zhì)普遍較高，這與日本的教育制度不無關(guān)系?，F(xiàn)代日本的教育制度雖然是明治維新之后確立的，自明治維新以來，日本政府一直非常重視對全體國民進(jìn)行教育，尤其重視兒童的學(xué)校教育。到20世紀(jì)60年代，日本經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了高速增長時期，在技術(shù)革新、提高生產(chǎn)率的基礎(chǔ)上經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展。由此產(chǎn)生了工業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動力需求的巨大變化，對教育提出了更高的要求。這一時期，教育發(fā)展速度驚人，被稱為“教育爆炸時期”，義務(wù)教育的入學(xué)率幾乎達(dá)到了百分之百。義務(wù)教育的普及對現(xiàn)代日本的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

中、小學(xué)教育體制大致與我國相同，普遍實行了“六、三、三”制，即小學(xué)六年、初中三年、高中三年。小學(xué)六年和初中三年實行義務(wù)教育。根據(jù)日本文部科學(xué)省統(tǒng)計，2006年日本有22,476所小學(xué)，10,915所初中，5,243所高中，417所短期大學(xué)和765所大學(xué)。

（二）各級別教育內(nèi)容

1、學(xué)前教育

日本的幼兒園，屬于學(xué)校教育制度的組成部分，由文部省領(lǐng)導(dǎo)，招收3～6歲幼兒。教育內(nèi)容分為健康、人際關(guān)系、環(huán)境、語言和表現(xiàn)5個領(lǐng)域，主要培養(yǎng)幼兒的健康、安全、幸福地生活所需要的日常習(xí)慣，并使其身體的各種機能得到和諧的發(fā)展為目標(biāo)。同時，讓幼兒在幼兒園內(nèi)體驗集體生活，培養(yǎng)幼兒初步具有喜歡過集體生活和團(tuán)結(jié)互助、自主、自律的精神。

2、初等教育

日本實施初等教育的機構(gòu)是單一的六年制小學(xué)。主要以學(xué)校內(nèi)外的社會生活的經(jīng)驗為基礎(chǔ)，使學(xué)生正確理解人與人之間的相互關(guān)系，養(yǎng)成合作、自主和自律的精神。而且，小學(xué)的道德教育重視，自己與團(tuán)體、社會的關(guān)系。道德教育的目的在于培養(yǎng)學(xué)生尊重他人，重視生命，為創(chuàng)造民主社會和國家的發(fā)展而努力，為促進(jìn)國際和平做貢獻(xiàn)。特別活動是指班級、年級和學(xué)校組織的各種活動。

3、中等教育

中等教育包括初級中學(xué)和高級中學(xué)。主要培養(yǎng)學(xué)生成為對國家與社會有作為的建設(shè)者所必需的素質(zhì)；使學(xué)生能自覺地根據(jù)社會的需要和個人的特點，選擇將來的出路，提高普通教養(yǎng)，掌握專業(yè)技能；形成對社會有深廣的理解和健全的批判能力，形成個性。

4、高等教育

日本的高等教育已經(jīng)形成多層次、多類型的結(jié)構(gòu)。包括短期大學(xué)、4年制大學(xué)、專門學(xué)校、高等?？茖W(xué)校等。日本大學(xué)有科研的傳統(tǒng)，主要任務(wù)是從事基礎(chǔ)理論研究，重視科研盡可能與教學(xué)結(jié)合，注重協(xié)作和開展共同研究，特別強調(diào)為產(chǎn)業(yè)服務(wù)，試圖建立“官、產(chǎn)、學(xué)三位一體”的科研體制，集中政府、企業(yè)和大學(xué)的科研力量聯(lián)合攻關(guān)，開展創(chuàng)造性的研究和培養(yǎng)高水平的開拓人才，推動大學(xué)由模仿型科研向創(chuàng)造型科研方向轉(zhuǎn)變。

二、日本式教育的特點

（一）重視自然科學(xué)

日本的數(shù)學(xué)教學(xué)注重實用的計算題而不是彎彎繞的所謂思維題。然而，日本的小孩有非常好的口才、文采，以及相當(dāng)廣的科學(xué)知識與人文知識，更是環(huán)保意識。很多小學(xué)生盡管年齡小，但能滔滔不絕地說出地球上主要自然資源分布的比例數(shù)據(jù)、汽車尾氣的基本成分以及有害氣體的化學(xué)成分。而且在歷數(shù)人類破壞自然環(huán)境的種種劣行之后，力圖尋找各種環(huán)保措施。相比之下，中國小學(xué)生雖然很聰明，也很能算數(shù)學(xué)題卻會則顯得胸懷狹窄、興趣狹窄、知識面狹窄。

（二）自由的教育氣氛

很多中國人以為日本的教育還像以前一樣，是等同于中國的考試地獄，但是如今的日本教育已大大地改觀。有著東方文化傳統(tǒng)的日本，現(xiàn)在的學(xué)校也同西方發(fā)達(dá)國家一樣有著寬松的課堂紀(jì)律，自由的教育氣氛。學(xué)生們都不怕考試，因為考試后改完錯，老師再重新判分，所以每個學(xué)生的考試分?jǐn)?shù)都很高。日本的教師對學(xué)生以夸獎鼓勵為主，由此，日本的孩子個個覺得自己聰明能干，充滿自信。另外，由于課程少、作業(yè)少，孩子們有充裕的時間玩耍和發(fā)展個人愛好。

（三）重視培養(yǎng)社會能力

日本的學(xué)校教育對培養(yǎng)社會能力的注重。在日本，小學(xué)低年級的孩子就搞社會調(diào)查，幾個孩子組成一個調(diào)查小組，不需要老師的帶領(lǐng)，獨立地去了解和調(diào)查社會各行業(yè)、各部門的情況。

另外，日本近年來將教育的發(fā)展方向定為：讓孩子擁有“生存能力”和“輕松寬裕 ”。為了實現(xiàn)這個目標(biāo)，日本的學(xué)校注重在輕松寬裕的教育環(huán)境下，開展輕松寬裕的教育活動，同時培養(yǎng)學(xué)生的生存能力?！皩W(xué)會生存”是始于七十年代的國際教育思潮，其主旨是培養(yǎng)年輕一代適應(yīng)社會的能力，并強調(diào)了教育必須滿足社會需求。在此，教育的重點要從以往的傳授知識轉(zhuǎn)移到培養(yǎng)能力上去。

三、對我國教育發(fā)展的借鑒意義

日本是個非常善于向別人學(xué)習(xí)的民族，在學(xué)習(xí)模仿的過程中，他們既不是全盤拒絕也不是全盤接受，而是巧取精華。日本今日的教育既保留了東方國家重基礎(chǔ)、重訓(xùn)練的教育傳統(tǒng)，又吸收了西方國家重個性、重自主性的教育傳統(tǒng)。這種集東西方教育傳統(tǒng)為一體的教育新體制，其優(yōu)勢和能量是不可低估的。日本通過自然,社會,生存的綜合性教育,實現(xiàn)了每個人對自己,對社會的最基本的責(zé)任和義務(wù),才能出現(xiàn)“3.11”事件中讓世界震驚的情景.

比較而論，我們的學(xué)校教育使孩子們擁有較多的雕蟲小技，但卻缺乏諸多現(xiàn)代社會急需的重要素質(zhì)。同時，我們在學(xué)習(xí)他國的經(jīng)驗時，常常是只學(xué)其表，外在的包裝盡管不斷地翻新，傳統(tǒng)的弊端卻始終難以摒棄。日本的教育啟示我們，東西方兩種教育傳統(tǒng)的互補性融合是教育改革的良好出路。

義務(wù)教育制度的特點范文第4篇

第一條為了保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，保證義務(wù)教育的實施，提高全民族素質(zhì)，根據(jù)憲法和教育法，制定本法。

第二條國家實行九年義務(wù)教育制度。

義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。

實施義務(wù)教育，不收學(xué)費、雜費。

國家建立義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，保證義務(wù)教育制度實施。

第三條義務(wù)教育必須貫徹國家的教育方針，實施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。

第四條凡具有中華人民共和國國籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財產(chǎn)狀況、等，依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，并履行接受義務(wù)教育的義務(wù)。

第五條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的各項職責(zé)，保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。

適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法保證其按時入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。

依法實施義務(wù)教育的學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成教育教學(xué)任務(wù)，保證教育教學(xué)質(zhì)量。

社會組織和個人應(yīng)當(dāng)為適齡兒童、少年接受義務(wù)教育創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第六條國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，并采取措施，保障農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實施義務(wù)教育，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難的和殘疾的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。

國家組織和鼓勵經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)支援經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實施義務(wù)教育。

第七條義務(wù)教育實行國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施，縣級人民政府為主管理的體制。

縣級以上人民政府教育行政部門具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育實施工作；縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)義務(wù)教育實施工作。

第八條人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)對義務(wù)教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r等進(jìn)行督導(dǎo)，督導(dǎo)報告向社會公布。

第九條任何社會組織或者個人有權(quán)對違反本法的行為向有關(guān)國家機關(guān)提出檢舉或者控告。

發(fā)生違反本法的重大事件，妨礙義務(wù)教育實施，造成重大社會影響的，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人民政府或者人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。

第十條對在義務(wù)教育實施工作中做出突出貢獻(xiàn)的社會組織和個人，各級人民政府及其有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二章學(xué)生

第十一條凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲。

適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門批準(zhǔn)。

第十二條適齡兒童、少年免試入學(xué)。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。

父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年，在其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人工作或者居住地接受義務(wù)教育的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)為其提供平等接受義務(wù)教育的條件。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

縣級人民政府教育行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)的軍人子女接受義務(wù)教育予以保障。

第十三條縣級人民政府教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織和督促適齡兒童、少年入學(xué)，幫助解決適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的困難，采取措施防止適齡兒童、少年輟學(xué)。

居民委員會和村民委員會協(xié)助政府做好工作，督促適齡兒童、少年入學(xué)。

第十四條禁止用人單位招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年。

根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)招收適齡兒童、少年進(jìn)行文藝、體育等專業(yè)訓(xùn)練的社會組織，應(yīng)當(dāng)保證所招收的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育；自行實施義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級人民政府教育行政部門批準(zhǔn)。

第三章學(xué)校

第十五條縣級以上地方人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)居住的適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況等因素，按照國家有關(guān)規(guī)定，制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃。新建居民區(qū)需要設(shè)置學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)與居民區(qū)的建設(shè)同步進(jìn)行。

第十六條學(xué)校建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)教育教學(xué)需要；應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)生和教職工安全。

第十七條縣級人民政府根據(jù)需要設(shè)置寄宿制學(xué)校，保障居住分散的適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育。

第十八條國務(wù)院教育行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)需要，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)置接收少數(shù)民族適齡兒童、少年的學(xué)校（班）。

第十九條縣級以上地方人民政府根據(jù)需要設(shè)置相應(yīng)的實施特殊教育的學(xué)校（班），對視力殘疾、聽力語言殘疾和智力殘疾的適齡兒童、少年實施義務(wù)教育。特殊教育學(xué)校（班）應(yīng)當(dāng)具備適應(yīng)殘疾兒童、少年學(xué)習(xí)、康復(fù)、生活特點的場所和設(shè)施。

普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。

第二十條縣級以上地方人民政府根據(jù)需要，為具有預(yù)防未成年人犯罪法規(guī)定的嚴(yán)重不良行為的適齡少年設(shè)置專門的學(xué)校實施義務(wù)教育。

第二十一條對未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行義務(wù)教育，所需經(jīng)費由人民政府予以保障。

第二十二條縣級以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距，不得將學(xué)校分為重點學(xué)校和非重點學(xué)校。學(xué)校不得分設(shè)重點班和非重點班。

縣級以上人民政府及其教育行政部門不得以任何名義改變或者變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì)。

第二十三條各級人民政府及其有關(guān)部門依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序，保護(hù)學(xué)生、教師、學(xué)校的合法權(quán)益，為學(xué)校提供安全保障。

第二十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全安全制度和應(yīng)急機制，對學(xué)生進(jìn)行安全教育，加強管理，及時消除隱患，預(yù)防發(fā)生事故。

縣級以上地方人民政府定期對學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查；對需要維修、改造的，及時予以維修、改造。

學(xué)校不得聘用曾經(jīng)因故意犯罪被依法剝奪政治權(quán)利或者其他不適合從事義務(wù)教育工作的人擔(dān)任工作人員。

第二十五條學(xué)校不得違反國家規(guī)定收取費用，不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益。

第二十六條學(xué)校實行校長負(fù)責(zé)制。校長應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的任職條件。校長由縣級人民政府教育行政部門依法聘任。

第二十七條對違反學(xué)校管理制度的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以批評教育，不得開除。

第四章教師

第二十八條教師享有法律規(guī)定的權(quán)利，履行法律規(guī)定的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)為人師表，忠誠于人民的教育事業(yè)。

全社會應(yīng)當(dāng)尊重教師。

第二十九條教師在教育教學(xué)中應(yīng)當(dāng)平等對待學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的個體差異，因材施教，促進(jìn)學(xué)生的充分發(fā)展。

教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格，不得歧視學(xué)生，不得對學(xué)生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。

第三十條教師應(yīng)當(dāng)取得國家規(guī)定的教師資格。

國家建立統(tǒng)一的義務(wù)教育教師職務(wù)制度。教師職務(wù)分為初級職務(wù)、中級職務(wù)和高級職務(wù)。

第三十一條各級人民政府保障教師工資福利和社會保險待遇，改善教師工作和生活條件；完善農(nóng)村教師工資經(jīng)費保障機制。

教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。

特殊教育教師享有特殊崗位補助津貼。在民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)工作的教師享有艱苦貧困地區(qū)補助津貼。

第三十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強教師培養(yǎng)工作，采取措施發(fā)展教師教育。

縣級人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)均衡配置本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校師資力量，組織校長、教師的培訓(xùn)和流動，加強對薄弱學(xué)校的建設(shè)。

第三十三條國務(wù)院和地方各級人民政府鼓勵和支持城市學(xué)校教師和高等學(xué)校畢業(yè)生到農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)從事義務(wù)教育工作。

國家鼓勵高等學(xué)校畢業(yè)生以志愿者的方式到農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)缺乏教師的學(xué)校任教。縣級人民政府教育行政部門依法認(rèn)定其教師資格，其任教時間計入工齡。

第五章教育教學(xué)

第三十四條教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點，面向全體學(xué)生，教書育人，將德育、智育、體育、美育等有機統(tǒng)一在教育教學(xué)活動中，注重培養(yǎng)學(xué)生獨立思考能力、創(chuàng)新能力和實踐能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

第三十五條國務(wù)院教育行政部門根據(jù)適齡兒童、少年身心發(fā)展的狀況和實際情況，確定教學(xué)制度、教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置，改革考試制度，并改進(jìn)高級中等學(xué)校招生辦法，推進(jìn)實施素質(zhì)教育。

學(xué)校和教師按照確定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開展教育教學(xué)活動，保證達(dá)到國家規(guī)定的基本質(zhì)量要求。

國家鼓勵學(xué)校和教師采用啟發(fā)式教育等教育教學(xué)方法，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

第三十六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)把德育放在首位，寓德育于教育教學(xué)之中，開展與學(xué)生年齡相適應(yīng)的社會實踐活動，形成學(xué)校、家庭、社會相互配合的思想道德教育體系，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣。

第三十七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證學(xué)生的課外活動時間，組織開展文化娛樂等課外活動。社會公共文化體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)為學(xué)校開展課外活動提供便利。

第三十八條教科書根據(jù)國家教育方針和課程標(biāo)準(zhǔn)編寫，內(nèi)容力求精簡，精選必備的基礎(chǔ)知識、基本技能，經(jīng)濟(jì)實用，保證質(zhì)量。

國家機關(guān)工作人員和教科書審查人員，不得參與或者變相參與教科書的編寫工作。

第三十九條國家實行教科書審定制度。教科書的審定辦法由國務(wù)院教育行政部門規(guī)定。

未經(jīng)審定的教科書，不得出版、選用。

第四十條教科書由國務(wù)院價格行政部門會同出版行政部門按照微利原則確定基準(zhǔn)價。省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格行政部門會同出版行政部門按照基準(zhǔn)價確定零售價。

第四十一條國家鼓勵教科書循環(huán)使用。

第六章經(jīng)費保障

第四十二條國家將義務(wù)教育全面納入財政保障范圍，義務(wù)教育經(jīng)費由國務(wù)院和地方各級人民政府依照本法規(guī)定予以保障。

國務(wù)院和地方各級人民政府將義務(wù)教育經(jīng)費納入財政預(yù)算，按照教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、工資標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)等，及時足額撥付義務(wù)教育經(jīng)費，確保學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)和校舍安全，確保教職工工資按照規(guī)定發(fā)放。

國務(wù)院和地方各級人民政府用于實施義務(wù)教育財政撥款的增長比例應(yīng)當(dāng)高于財政經(jīng)常性收入的增長比例，保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費用逐步增長，保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長。

第四十三條學(xué)校的學(xué)生人均公用經(jīng)費基本標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院財政部門會同教育行政部門制定，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r適時調(diào)整。制定、調(diào)整學(xué)生人均公用經(jīng)費基本標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)滿足教育教學(xué)基本需要。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況，制定不低于國家標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。

特殊教育學(xué)校（班）學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于普通學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。

第四十四條義務(wù)教育經(jīng)費投入實行國務(wù)院和地方各級人民政府根據(jù)職責(zé)共同負(fù)擔(dān)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實的體制。農(nóng)村義務(wù)教育所需經(jīng)費，由各級人民政府根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定分項目、按比例分擔(dān)。

各級人民政府對家庭經(jīng)濟(jì)困難的適齡兒童、少年免費提供教科書并補助寄宿生生活費。

義務(wù)教育經(jīng)費保障的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

第四十五條地方各級人民政府在財政預(yù)算中將義務(wù)教育經(jīng)費單列。

縣級人民政府編制預(yù)算，除向農(nóng)村地區(qū)學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜外，應(yīng)當(dāng)均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費。

第四十六條國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付制度，加大一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和規(guī)范義務(wù)教育專項轉(zhuǎn)移支付，支持和引導(dǎo)地方各級人民政府增加對義務(wù)教育的投入。地方各級人民政府確保將上級人民政府的義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付資金按照規(guī)定用于義務(wù)教育。

第四十七條國務(wù)院和縣級以上地方人民政府根據(jù)實際需要，設(shè)立專項資金，扶持農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實施義務(wù)教育。

第四十八條國家鼓勵社會組織和個人向義務(wù)教育捐贈，鼓勵按照國家有關(guān)基金會管理的規(guī)定設(shè)立義務(wù)教育基金。

第四十九條義務(wù)教育經(jīng)費嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定用于義務(wù)教育；任何組織和個人不得侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費，不得向?qū)W校非法收取或者攤派費用。

第五十條縣級以上人民政府建立健全義務(wù)教育經(jīng)費的審計監(jiān)督和統(tǒng)計公告制度。

第七章法律責(zé)任

第五十一條國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府違反本法第六章的規(guī)定，未履行對義務(wù)教育經(jīng)費保障職責(zé)的，由國務(wù)院或者上級地方人民政府責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第五十二條縣級以上地方人民政府有下列情形之一的，由上級人民政府責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）未按照國家有關(guān)規(guī)定制定、調(diào)整學(xué)校的設(shè)置規(guī)劃的；

（二）學(xué)校建設(shè)不符合國家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）未定期對學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查，并及時維修、改造的；

（四）未依照本法規(guī)定均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費的。

第五十三條縣級以上人民政府或者其教育行政部門有下列情形之一的，由上級人民政府或者其教育行政部門責(zé)令限期改正、通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）將學(xué)校分為重點學(xué)校和非重點學(xué)校的；

（二）改變或者變相改變公辦學(xué)校性質(zhì)的。

縣級人民政府教育行政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府未采取措施組織適齡兒童、少年入學(xué)或者防止輟學(xué)的，依照前款規(guī)定追究法律責(zé)任。

第五十四條有下列情形之一的，由上級人民政府或者上級人民政府教育行政部門、財政部門、價格行政部門和審計機關(guān)根據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費的；

（二）向?qū)W校非法收取或者攤派費用的。

第五十五條學(xué)?；蛘呓處熢诹x務(wù)教育工作中違反教育法、教師法規(guī)定的，依照教育法、教師法的有關(guān)規(guī)定處罰。

第五十六條學(xué)校違反國家規(guī)定收取費用的，由縣級人民政府教育行政部門責(zé)令退還所收費用；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

學(xué)校以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益的，由縣級人民政府教育行政部門給予通報批評；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

國家機關(guān)工作人員和教科書審查人員參與或者變相參與教科書編寫的，由縣級以上人民政府或者其教育行政部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限責(zé)令限期改正，依法給予行政處分；有違法所得的，沒收違法所得。

第五十七條學(xué)校有下列情形之一的，由縣級人民政府教育行政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀的；

（二）分設(shè)重點班和非重點班的；

（三）違反本法規(guī)定開除學(xué)生的；

（四）選用未經(jīng)審定的教科書的。

第五十八條適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未依照本法規(guī)定送適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門給予批評教育，責(zé)令限期改正。

第五十九條有下列情形之一的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰：

（一）脅迫或者誘騙應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年失學(xué)、輟學(xué)的；

（二）非法招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年的；

（三）出版未經(jīng)依法審定的教科書的。

第六十條違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第六十一條對接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年不收雜費的實施步驟，由國務(wù)院規(guī)定。

義務(wù)教育制度的特點范文第5篇

【關(guān)鍵詞】流動家庭；子女；教育處境 對策

一．流動家庭人口子女接受教育的基本形式

根據(jù)部分城市的調(diào)查，目前，我國流動家庭子女接受教育的主要形式大致包括：

(一) 就讀于專門開設(shè)的打工子弟學(xué)校

這是目前流動人口子女學(xué)習(xí)的主要地方。雖然在流入地的公立學(xué)校上學(xué)是流動人口子女讀書的最理想的選擇，但由于流動人口子女不具有流入地的戶口，流入地公立學(xué)校在接受流動人口入學(xué)時，大多收取高額的“贊助費”“借讀費”等費用，而且往往要求幾年的費用一次交清，超出了絕大多數(shù)流動人口的承受能力，使他們望而卻步。流動人口自己創(chuàng)辦的打工子弟學(xué)校普遍收費較低，而且收費靈活，大部分學(xué)校按學(xué)期收費，有的甚至按月收費，普遍允許拖欠學(xué)費，有的打工子弟學(xué)校還對一些特殊情況的學(xué)生在學(xué)費上給與優(yōu)惠和照顧。⑴雖然打工子弟學(xué)校的辦學(xué)條件十分簡陋，師資力量良莠不齊，無論是硬件還是軟件都無法和公立學(xué)校相比，但由于這類學(xué)校適應(yīng)流動人口家庭的特點，因此成為流動人口子女在流入地讀書的主要選擇。

（二）借讀流入地公立學(xué)校

由于無論在教學(xué)條件還是教學(xué)質(zhì)量方面，公立學(xué)校都具有打工子弟學(xué)校和其他民辦學(xué)校無可比擬的優(yōu)勢，從而成為流動人口子女在流入地讀書的首要選擇。然而，由于流動子女不屬于流入地的戶籍人口，所以他們必須交納高額的“借讀費”、“贊助費”等，才能進(jìn)入流入地的公立學(xué)校讀書。與在同一所公立學(xué)校讀書的當(dāng)?shù)貎和啾?，流動兒童的學(xué)費往往要高出幾倍、甚至十倍以上。1998年教育部、公安部頒布的《流動兒童少年就學(xué)暫行辦法》也強調(diào)流入地政府應(yīng)切實為流動人口子女創(chuàng)造就學(xué)條件，提供接受義務(wù)教育的機會，盡管如此，流入地公立學(xué)校對流動人口子女所收的高額“借讀費”、“贊助費”等，實際上是為絕大多數(shù)流動人口子女在流入地接受正規(guī)、合法的義務(wù)教育設(shè)置了難以逾越的障礙。

在公辦學(xué)校里借讀的流動兒童，其父母多是用自己的資金和技術(shù)到城市里經(jīng)商、辦企業(yè)的人口，所以他們的家庭經(jīng)濟(jì)狀況要比在打工子弟學(xué)校就讀的流動兒童好得多。然而，對于這些在流入地公立學(xué)校借讀的流動人口子女來講，家庭背景的差異和“借讀”的身份仍然使他們在學(xué)校里常常被人歧視，不能被平等對待，從而影響到其身心的健康和性格的發(fā)展。

（三）回原籍學(xué)校上學(xué)

由于流動人口的子女在流入地接受義務(wù)教育受到政策上和學(xué)費上的種種限制和阻力，再加上有些流動人口的工作不穩(wěn)定、流動性強，沒有更多的時間和精力來看管孩子，故有一部分流動人口子女返回到流出地接受義務(wù)教育。無論是在感情上、還是在理智上，流動人口都愿意把孩子里在身邊。由于總的來看家鄉(xiāng)的教育質(zhì)量不如流入地公立學(xué)校的教育質(zhì)量，所以絕大多數(shù)流動人口都希望自己的孩子能夠在流入地接受比在家鄉(xiāng)更好的教育，以便將來能有所作為，過上更好的生活。然而，現(xiàn)實卻使他們的愿望無法實現(xiàn)，所以，把孩子送回原籍讀書的確是他們無奈的選擇。

二．流動家庭子女教育存在的主要問題與分析

（一）存在的主要問題

1.進(jìn)城務(wù)工家庭子女不能適齡入學(xué)及失學(xué)嚴(yán)重。

國務(wù)院婦女兒童工作委員會辦公室單位支持的抽樣調(diào)查顯示：“流動兒童”中的在學(xué)者占全部流動兒童的90.7%，一直未上學(xué)者占6.85%，失學(xué)者占2.45%，后二者合計顯示的流動兒童失學(xué)率高達(dá)9.3%……⑷本次調(diào)查結(jié)果表明：六周歲流動兒童未入學(xué)的比例高達(dá)92.1%，由此可見，在流動兒童中，達(dá)到上學(xué)年齡卻未能及時入學(xué)的比例非常高，同時，流動兒童因為跟隨家庭四處游動，很多人有過輟學(xué)的經(jīng)歷，因此，失學(xué)也是一個突出的問題。

2.進(jìn)城務(wù)工家庭子女入學(xué)、就學(xué)過程中不公平現(xiàn)象明顯。

從城市化制度上看，農(nóng)民工是被排除在外的，盡管上億農(nóng)民進(jìn)入了城市，在城市工作和生活，但是我國城市化政策還是沒有真正的讓他們?nèi)谌氲匠鞘械纳鐣腥?。具體表現(xiàn)在：第一，各地城市的規(guī)劃還是以戶籍人口為基數(shù)，各種國民待遇（比如教育權(quán)、勞動保障權(quán)等）也都與戶籍綁在一起；第二，更主要的是有些地區(qū)城市教育沒向農(nóng)民工子女開放，而教育是外來人口融入城市社會的最主要途徑，目前的教育制度只能使農(nóng)民工在城市社會趨向更加邊緣化，嚴(yán)重?fù)p害了社會公平；第三，進(jìn)入公辦學(xué)校就學(xué)的農(nóng)民工子女，有的被編入民工子弟班級，這些孩子在這些特設(shè)班級學(xué)習(xí)，有形成了學(xué)習(xí)過程中的不公平現(xiàn)象。

3. “邊緣化”

我國長期實行了城鄉(xiāng)二元的社會體制。這種體制強行把公民分成農(nóng)村人和城市人兩大類。盡管一些人長期離開了戶籍所在的鄉(xiāng)村，但在流入城市，仍被視為另類，出現(xiàn)了一個十分滑稽的、具有我國特色的概念“農(nóng)民工”。農(nóng)民工子女把自身看做農(nóng)民工子女群體中的一員而與城市子女群體區(qū)分開來，因此他們就可能在心理上拉開了與城市主流社會的距離，出現(xiàn)社會分離的傾向，這種情況如果不能及時解決，群體之間的沖突與隔離就不可避免。由于完全不同的生長環(huán)境和家庭背景，農(nóng)民工子女和城市學(xué)生實際上是兩個不同的群體。在異鄉(xiāng)求學(xué)，他們往往會遇到一些城里孩子意想不到的困難，如生活的不習(xí)慣，高額的入學(xué)贊助費等，同時一些城市本地學(xué)生會在他們身上得到虛榮心和優(yōu)越感的滿足，由于流動兒童的一般比較敏感而自尊心很強，一旦受到歧視便沉默寡言，久之便形成自我認(rèn)同低下的性格。

4.城鄉(xiāng)不同地域之間教育內(nèi)容銜接問題日益彰顯。

不同地域之間說使用的教材版本不同，難易程度區(qū)分較大。進(jìn)城務(wù)工家庭子女隨父母迂回流動的進(jìn)程中，要不斷適應(yīng)各種程度的教材與教學(xué)的環(huán)境和方式，加大了學(xué)習(xí)的難度。因此，在他們的心理上難免會產(chǎn)生厭學(xué)的情緒。除此之外，由于受戶籍、學(xué)籍的限制，不管這些流動人口子女在外學(xué)習(xí)時的要求如何，在重要的升學(xué)考試方面，它們都要回原籍進(jìn)行考試，而在勞動人口輸出的大省，由于人口眾多競爭更加激烈，考卷的難度往往要超過進(jìn)城務(wù)工家庭子女在外學(xué)習(xí)的知識水平。因此，這些家庭子女對通過考試改變命運的期望降低，這也變成了進(jìn)城務(wù)工家庭子女失學(xué)、輟學(xué)的主要原因之一。

（二）對問題的分析

1.由于長期形成和執(zhí)行的“地方負(fù)責(zé)、分級管理”的義務(wù)教育體制，致使地方政府職責(zé)不明確、管理不到位，尤其在辦學(xué)經(jīng)費方面不能及時落實。

2.長期以來我國實行“城鄉(xiāng)分割”的社會管理體制，這種體制是以戶籍管理制度為基礎(chǔ)的，由此產(chǎn)生了“農(nóng)業(yè)戶口”與“非農(nóng)業(yè)戶口”的社會分類。

3.“城鄉(xiāng)分割”的二元結(jié)構(gòu)，形成了城市市民的“一等公民”的心態(tài)意識，阻止了對廣大市民對進(jìn)城務(wù)工家庭人員及其子女的認(rèn)同。

4.城市對進(jìn)城務(wù)工家庭子女接受教育的政策落實不到位，操作性不強。

三、解決流動家庭子女教育問題的建議

進(jìn)城務(wù)工家庭子女的教育問題，不是一個孤立的教育問題，而是我國城市化不斷加快的過程中，在我國社會主義經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型過程中所存在的問題，由于當(dāng)前僵化的戶籍制度的限制，進(jìn)城務(wù)工家庭子女將在流動中不斷變化，因此，我們必須從制度上整體的把進(jìn)城務(wù)工家庭子女的受教育問題納入我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總目標(biāo)中加以解決，才能做到標(biāo)本兼治。

四、通過制度創(chuàng)新來突破瓶頸找出路

戶籍制度應(yīng)該創(chuàng)新，要加強流動人口的綜合管理工作，建立流動兒童登記和管理制度，建議各基層派出所和計生系統(tǒng)的流動人口管理站共同來做好對進(jìn)城務(wù)工家庭子女的登記和管理工作。將此納入流動人口的綜合管理范疇，定時的為教育行政部門提供流動兒童的基本情況，以確保這些子女與城市常住戶口的子女一樣真正享受到義務(wù)教育的權(quán)利。

1.學(xué)校制度要創(chuàng)新

由于大量的農(nóng)民工子女了來到當(dāng)?shù)毓k學(xué)校就讀，對于原來相對穩(wěn)定的學(xué)校既是挑戰(zhàn)又是建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度的鍥機。公辦學(xué)校招收農(nóng)民工子女進(jìn)校讀書這一做法本身就體現(xiàn)了民主與平等的理念，所以學(xué)校應(yīng)該抓住此機會在孩子們心中培植民主平等的思想，構(gòu)建民主和諧的校園學(xué)習(xí)環(huán)境。由于出身的不平等和家庭背景的迥異，學(xué)校應(yīng)該建設(shè)好的現(xiàn)代學(xué)校教育制度來彌補農(nóng)民工子女和城市學(xué)生之間因為經(jīng)濟(jì)、文化和社會地位等方面的差異，給予被稱為弱勢群體的農(nóng)民工子女一個改變自身命運的機會。同時，由于農(nóng)民工子女起點較低，曾接受教育時用的教材相差較大，所以學(xué)校應(yīng)改革評價制度，多方面挖掘農(nóng)民工子女的長處，肯定他們的優(yōu)點促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，以全面推向素質(zhì)教育。

2.進(jìn)行現(xiàn)有教育資源的重新配置

隨著城市化進(jìn)程加快，城市區(qū)域不斷加大，人口也逐步增多，所以義務(wù)教育必須跟上時代的發(fā)展重新布局。由于進(jìn)城務(wù)工人口比較集中的居住在城郊結(jié)合的地域，而此區(qū)域的許多學(xué)校都是由一些村鎮(zhèn)學(xué)校演化而來的，是義務(wù)教育的薄弱環(huán)節(jié)，所以，當(dāng)前城市各級政府必須加強這些地域的教育資源配置，改善這些薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，從人力資源配置、硬件設(shè)備、教育財政等多角度全方位推進(jìn)，解決局部區(qū)域內(nèi)進(jìn)城務(wù)工家庭子，女入學(xué)緊張的局面。

3.建立流出地與流入地的教育聯(lián)系與協(xié)調(diào)制度

由于目前我國義務(wù)教育資源主要是通過各級政府財政制度進(jìn)行配置的，大量的農(nóng)民工子女涌入城市當(dāng)?shù)氐墓k學(xué)校就讀，因此也就是城市當(dāng)?shù)卣畬嶋H承擔(dān)了這些進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育的責(zé)任，然而承擔(dān)此責(zé)任卻沒有相應(yīng)的經(jīng)費來源。

4.簡化學(xué)籍管理

在我國現(xiàn)有教育資源配置方式下，在教育經(jīng)費撥付方式尚未完全改變之前，在進(jìn)城務(wù)工家庭子女接受教育時，盡快建立電子學(xué)籍卡系統(tǒng)，制定全國統(tǒng)一的義務(wù)學(xué)籍卡作為其實際接受教育狀況的記錄。要求教育行政部門對這些電子學(xué)籍卡采取網(wǎng)絡(luò)化管理方式，做到“卡隨人走，人流卡也流?！边@樣就不會導(dǎo)致因不明確流動子女去向?qū)W校花大量時間和經(jīng)費去查詢的現(xiàn)象。同時也會減輕流入學(xué)校的管理負(fù)擔(dān)。

5.調(diào)整城市學(xué)校入學(xué)政策

大部分進(jìn)城務(wù)工家庭子女都處于義務(wù)教育階段，按照國家的政策，他們理應(yīng)得到必要的教育。新《義務(wù)教育法》確立了“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，省級統(tǒng)籌為主，各級政府投入職責(zé)明確的義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制，強調(diào)了實施義務(wù)教育的財政保障制度?！彼?，在城市化進(jìn)程逐步加快的情況下，應(yīng)該將農(nóng)民工子女義務(wù)教育納入各區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃和教育經(jīng)費預(yù)算。對于在公辦學(xué)校就讀的流動子女應(yīng)該按照實際在校人數(shù)撥付學(xué)校公用經(jīng)費，而不是僅以戶籍學(xué)生數(shù)為基準(zhǔn)，要對他們一律按公辦學(xué)生進(jìn)行學(xué)籍注冊，一律不收借讀費、各種雜費，與城市當(dāng)?shù)貙W(xué)生在收費和管理方面同等對待。這樣做有利于提高流動子女入學(xué)的積極性，減小流動家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時有利于保證普及義務(wù)教育政策的實施和實現(xiàn)社會的公平。

【參考文獻(xiàn)】

［1］呂紹青、張守禮.《城鄉(xiāng)差別下的流動兒童教育》，《戰(zhàn)略與管理》[C]2001年第四期，第95-108頁.

［2］United Nations PopulationDivision，2002，World Urbanization Prospects:The 2001 Revision,New York.