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少子化的概念范文第1篇

關(guān)鍵詞：日本；少子化；育兒費(fèi)用

一、日本少子化的現(xiàn)狀

(一)少子化的概念界定

維持人口長(zhǎng)期穩(wěn)定的合計(jì)特殊出生率(1位女性一生所生的孩子數(shù))稱為人口置換水平。聯(lián)合國(guó)推算指出。標(biāo)準(zhǔn)的人口置換水平為2.1。如果一國(guó)的出生率長(zhǎng)期低于人口置換水平，則被稱為少子化。

造成少子化的直接原因多種多樣，其中主要有：現(xiàn)代人的晚育傾向使女性的平均生育數(shù)減少，由于女性參加工作，生活方式發(fā)生改變，結(jié)婚、育兒在人生中所占的優(yōu)先順序下降，結(jié)婚和養(yǎng)育子女對(duì)教育環(huán)境的要求越來(lái)越高，在一些國(guó)家和地區(qū)，結(jié)婚與生育在文化上有密切關(guān)系，晚婚化傾向和終生未婚率的上升是造成晚育甚至不育的直接因素。

一國(guó)如果出現(xiàn)“少于化”，就會(huì)對(duì)國(guó)家造成很多負(fù)面影響，如人口下降、社會(huì)老齡化、勞動(dòng)力不足等。老齡人口增加使社會(huì)保障費(fèi)支出增大，勞動(dòng)力減少使社會(huì)活力低下，造成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)停滯、生活水平下降。

(二)日本人口年齡結(jié)構(gòu)及其特征

1　日本總體人口年齡結(jié)構(gòu)

根據(jù)1956年聯(lián)合國(guó)發(fā)表的《人口老齡化及其經(jīng)濟(jì)社會(huì)含義》提出的標(biāo)準(zhǔn)，65歲以上老年人所占比重達(dá)7％以上的人口為老年型人口。1970年，日本65歲以上老人占總?cè)丝诘谋嚷蕿?％，進(jìn)入老年型國(guó)家的行列，且人口高齡化的速度十分驚人。截至2002年9月，日本65歲以上的老年人口已達(dá)到2362萬(wàn)人，比上年增加78萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?8.5％，超過(guò)老年人口比例占18.2％的意大利。成為世界上老年人口占總?cè)丝诒壤畲蟮膰?guó)家。同時(shí)，日本75歲以上的老年人口突破千萬(wàn)大關(guān)，達(dá)1003萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)51萬(wàn)人。另一方面，日本新生兒數(shù)量不斷減少。少兒人口(14歲以下)在總?cè)丝谥兴急壤找嫦陆?。根?jù)日本國(guó)立社會(huì)保障人口問(wèn)題研究所發(fā)表的數(shù)字。2001年日本少兒人口為1834萬(wàn)人，在總?cè)丝谥兴急嚷蕿槭?.4％，2002年少兒人口為1812萬(wàn)人，所占比率僅為14.2％。截至2005年，日本全國(guó)人口約1.27億，其中65歲以上老年公民2682萬(wàn)人，15歲以下少兒1740萬(wàn)人，分別占全國(guó)人口比例的21％和13.6％。日本老齡人口比例居世界首位，少兒人口比例則跌至世界末位。

2　日本的少子化及其影響

日本等發(fā)達(dá)國(guó)家多以一位婦女從15歲到49歲之間生育兒童的平均數(shù)表示出生率。日本的出生率在第一次嬰兒潮(1949年)達(dá)到4.32，并在第二次嬰兒潮(1973年)達(dá)到2.14。但之后不斷降低，和其他先進(jìn)國(guó)家相比，目前已經(jīng)達(dá)到最低水平。據(jù)日本厚生勞動(dòng)省統(tǒng)計(jì)，日本人口出生率已連續(xù)多年呈下降趨勢(shì)，2003年日本新生兒出生率為1.29，比2002年的1.32降低了0.03，2004年繼續(xù)下降至1.28，2005年更是降到1.25，從而連創(chuàng)新低。從日本國(guó)內(nèi)地區(qū)情況看，出生率最低的是東京，跌破了1.0，僅為0.98。又據(jù)日本厚生勞動(dòng)省初步統(tǒng)計(jì)，2006年日本出生的嬰兒增加了2.3萬(wàn)人，總數(shù)達(dá)到了108萬(wàn)人以上，6年來(lái)生育率首次出現(xiàn)了增長(zhǎng)勢(shì)頭，預(yù)計(jì)2006年日本的生育率可達(dá)到1.29。出生率下降雖然是西方發(fā)達(dá)國(guó)家面臨的共同問(wèn)題，但其他國(guó)家經(jīng)過(guò)采取一系列鼓勵(lì)生育政策后，基本已止跌回升。只有日本還在繼續(xù)下降，而且下降幅度出乎意料，如果繼續(xù)下去，10年后將會(huì)引起勞動(dòng)力不足(估計(jì)缺少400多萬(wàn)人)，造成經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率降低0.7％的嚴(yán)重后果。這一后果還可能導(dǎo)致未來(lái)日本社會(huì)保險(xiǎn)減少，而受保的高齡人口增加等重大問(wèn)題的出現(xiàn)。

二、家庭育兒支出對(duì)日本人口出生率下降的影響

依據(jù)社會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，少子化是高度發(fā)達(dá)國(guó)家才會(huì)面臨到的問(wèn)題，其原因主要是來(lái)自心理層面的影響大于生理層面的因素。從以下的調(diào)查分析可以看出，育兒成本過(guò)高給家庭造成經(jīng)濟(jì)和心理上的負(fù)擔(dān)導(dǎo)致晚育少育甚至不育是日本少于化趨勢(shì)加劇的首要原因。

(一)日本家庭收支概況

日本野村證券株式會(huì)社以居住在東京及其附近、京都大阪及其附近的、家庭中孩子在0～18歲左右的700名母親為對(duì)象進(jìn)行了調(diào)查。該調(diào)查自1989年(平成元年)開(kāi)始，至今已進(jìn)行了9次(隔年一次)。調(diào)查內(nèi)容主要就家庭收支等問(wèn)題進(jìn)行，根據(jù)第9次調(diào)查結(jié)果顯示，日本家庭每月的支出平均為26.8萬(wàn)日元，其中28.6％的家庭每月支出在20萬(wàn)日元以下，所占比重最大，其次為25～30萬(wàn)日元的家庭占24.1％。家庭中只有1個(gè)孩子的月支出平均為23.7萬(wàn)日元，而有2個(gè)或3個(gè)以上孩子的家庭月支出平均則超過(guò)了28萬(wàn)日元。這一結(jié)果說(shuō)明了孩子越多，支出的費(fèi)用越大這樣的一個(gè)事實(shí)。此外，在長(zhǎng)子(女)還是嬰兒的家庭中有55.8％的家庭每月支出不到20萬(wàn)日元，而長(zhǎng)子(女)已上高中的家庭每月支出不足20萬(wàn)日元的僅為17.6％?？梢?jiàn)孩子在18歲之前，隨著年齡的增長(zhǎng)，每月的花費(fèi)會(huì)越來(lái)越多，給家庭造成的負(fù)擔(dān)也會(huì)越來(lái)越重。

(二)日本家庭育兒費(fèi)用的支出情況

分析育兒費(fèi)用問(wèn)題首先要明確天使系數(shù)這樣一個(gè)概念，因?yàn)樗钦f(shuō)明育兒費(fèi)用的有效模型，所謂天使系數(shù)。是從恩格爾系數(shù)(飲食費(fèi)用在家庭消費(fèi)支出中所占比例)派生出來(lái)的詞匯，是指每個(gè)家庭在一個(gè)月的家庭支出中，給孩子的零花錢、學(xué)校及補(bǔ)習(xí)班的學(xué)費(fèi)、孩子的衣食住行、生病、休閑所需費(fèi)用、將來(lái)的儲(chǔ)備金、孩子的保險(xiǎn)等等所有與孩子有關(guān)的花費(fèi)所占的比重。其計(jì)算公式為：天使系數(shù)=育兒費(fèi)用÷家庭支出×100％。從中也可以看出，天使系數(shù)越大，則表明育兒費(fèi)用在家庭支出中所占比重越大，給家庭帶來(lái)的負(fù)擔(dān)也越重。

根據(jù)第9次野村證券的調(diào)查，日本家庭2005年天使系數(shù)的平均值為28％，也就是說(shuō)，在日本家庭每月的支出中平均有1/4是用于孩子，就其具體而言，處于嬰幼兒、學(xué)齡前兒童或小學(xué)生、中學(xué)生家庭的天使系數(shù)分別為16％、25％和35％以上，獨(dú)生子女家庭的平均值為19.7％，而3個(gè)孩子以上家庭則為37.6％，是獨(dú)生子女家庭的近兩倍。由此看出，隨著孩子年齡的增長(zhǎng)和孩子數(shù)的增多，家庭負(fù)擔(dān)不斷加重。直接造成日本家庭再次生育的意愿下降，如在1993年日本家庭平均的天使系數(shù)達(dá)到高峰之后雖有所下降，但這并不是家庭的育兒負(fù)擔(dān)有所減輕的結(jié)果，而是由于家庭育兒負(fù)擔(dān)的加重。導(dǎo)致少育不育，致使孩子數(shù)量減少，從而總的育兒費(fèi)用降低，天使系數(shù)縮小的結(jié)果，那么，育兒費(fèi)用為何會(huì)如此高呢?理由是孩子們的教育費(fèi)用過(guò)多使然。

教育費(fèi)用一向是育兒費(fèi)用中比重最大的一項(xiàng)開(kāi)銷，特別是隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，人們對(duì)教育越來(lái)越重視，對(duì)孩子的投入也不斷加大。教育費(fèi)用除了幼兒園到大學(xué)必需的學(xué)雜費(fèi)之外，上補(bǔ)習(xí)班、學(xué)習(xí)各種才藝的費(fèi)用等占有一定比重。例如，1997～2002年此項(xiàng)比重在

育兒費(fèi)用中達(dá)到了35％左右，2005年達(dá)到了37.5％。再?gòu)暮⒆訑?shù)量來(lái)看，在獨(dú)生子女家庭中，教育費(fèi)用在育兒費(fèi)用中所占比例為27％，2個(gè)孩子及3個(gè)孩子以上的家庭中，此項(xiàng)比例則高達(dá)40％以上。而且，隨著孩子年齡的增長(zhǎng)，學(xué)費(fèi)及各種補(bǔ)習(xí)費(fèi)用等各種費(fèi)用不斷增加，使得教育費(fèi)用在育兒費(fèi)用中所占比重由10％以內(nèi)逐漸增加到近50％。據(jù)保險(xiǎn)公司計(jì)算，僅從教育費(fèi)用來(lái)看。如果從公立幼兒園到公立大學(xué)的話，最少也要花費(fèi)850萬(wàn)日元，而如果從私立幼兒園到私立大學(xué)的話，其費(fèi)用則要高達(dá)4400萬(wàn)日元，如此大的費(fèi)用，使得父母不得不慎重考慮生育問(wèn)題。

三、日本少子化政策及其實(shí)施效果

(一)日本少子化政策的主要內(nèi)容

為了減輕育兒負(fù)擔(dān)，日本政府在1990年以后推出了一系列政策。1991年3月，日本政府頒布了《育兒休業(yè)法》，1995年6月頒布的《育兒?介護(hù)休業(yè)法》對(duì)其進(jìn)行完善，規(guī)定了帶薪育兒休假制度，1994年12月，由厚生、文部、勞動(dòng)和建設(shè)四省大臣一致同意制定了“關(guān)于今后為支援育兒政策的基本方向”(簡(jiǎn)稱“天使計(jì)劃”)，其重點(diǎn)包括：(1)完善雇用環(huán)境；(2)充實(shí)多種形式的保育服務(wù)設(shè)施；(3)充實(shí)母子保健醫(yī)療體制。(4)完善住宅及生活環(huán)境，(5)充實(shí)學(xué)校教育和校外活動(dòng)、家庭教育，(6)減輕養(yǎng)育子女而出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。1999年12月，日本政府又制定了“新天使計(jì)劃”，其內(nèi)容與“天使計(jì)劃”基本相同，只是在現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)基礎(chǔ)上，又制定出新的目標(biāo)，并加大力度。此外，日本勞動(dòng)省自2000年度起，對(duì)部分為職工照料孩子和家庭提供方便，創(chuàng)造易于婦女邊勞動(dòng)邊生育的寬松環(huán)境的企業(yè)進(jìn)行表彰。而地方政府也為鼓勵(lì)在本地區(qū)居住的在婚婦女生育子女，特設(shè)“生育獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金”，日本政府于2003年通過(guò)了《少子化社會(huì)對(duì)策基本法》，重點(diǎn)從“生”的方面出發(fā)，要求企業(yè)確保女性產(chǎn)假，享受和其他人一樣的受雇權(quán)等。不久又提出要重點(diǎn)從“育”的方面著手，加快完善城市的保育設(shè)施，將育兒女性的養(yǎng)老金免除期由原來(lái)的到孩子，1歲延長(zhǎng)到3歲，同時(shí)提高嬰幼兒的福利補(bǔ)助等。

(二)日本少子化政策的實(shí)施效果

無(wú)論是日本政府還是企業(yè)都在積極采取措施，創(chuàng)造有利于養(yǎng)育子女的環(huán)境，以提高生育率。然而，日本家庭對(duì)育兒費(fèi)用的負(fù)擔(dān)感仍未得到緩解，日本人口出生率下降的趨勢(shì)也依然未能遏止，2005年的調(diào)查顯示，60.5％的主婦依然感覺(jué)到育兒費(fèi)用給她們?cè)斐闪艘欢ǖ呢?fù)擔(dān)，其中16％的人認(rèn)為負(fù)擔(dān)沉重，44.5％的人感覺(jué)存在負(fù)擔(dān)，從收入狀況來(lái)看，年收入在300～1000萬(wàn)的家庭感覺(jué)負(fù)擔(dān)最為沉重，而這種年收入在300～1000萬(wàn)的中間階層家庭占日本家庭總數(shù)的80％以上，就出生率低下的原因所作的調(diào)查顯示，認(rèn)為育兒費(fèi)用的負(fù)擔(dān)過(guò)重是最主要原因的人數(shù)最多，占57.8％，其次是由于工作和育兒二者難以兩全。盡管日本的出生率連年下降。但還是沒(méi)有足夠的幼兒園接納這些孩子，幾乎每座城市的幼兒園都存在排隊(duì)等候人園的問(wèn)題。

少子化的概念范文第2篇

高挑的z小姐36歲，橫濱一家旅行社的中文導(dǎo)游，中文很好，無(wú)數(shù)次帶團(tuán)來(lái)中國(guó)旅游，也接待去日本旅游的中國(guó)團(tuán)隊(duì)。今年3月，我和她在貴州見(jiàn)面時(shí)，她正戴著為門齒矯形的鋼絲，一笑起來(lái)就用手掩住嘴。

我知道，在日本做這類矯形費(fèi)用非常高，就問(wèn)她為什么要斥“巨資”矯牙。她說(shuō)：“我一個(gè)還沒(méi)出嫁的姑娘，為修飾好自己的形象當(dāng)然要在所不惜啊!”

她告訴我，這一類的談話還是用中文進(jìn)行比較自然，因?yàn)槿毡救酥g是不談這些事情的――“其實(shí)，先進(jìn)發(fā)達(dá)的日本遠(yuǎn)比中國(guó)‘封建’，用中文談話多好呵，什么問(wèn)題都能談!”z小姐已經(jīng)來(lái)過(guò)N次中國(guó)，甚至都能讀懂手機(jī)短信上的“段子”。

我問(wèn)她是否覺(jué)得自己是“剩女”，她一開(kāi)始沒(méi)聽(tīng)懂，我寫出這兩個(gè)字以后，她才明白過(guò)來(lái)并微笑著說(shuō)：“這是中國(guó)人的思維習(xí)慣吧?女性30歲還沒(méi)結(jié)婚就覺(jué)得奇怪。在繁忙的日本社會(huì)，自己的事情都忙不過(guò)來(lái)呢，誰(shuí)還管別人結(jié)婚不結(jié)婚的事情!”

確實(shí)，日本人很多都是晚婚模范，男人四五十歲結(jié)婚一點(diǎn)也不奇怪，女人30歲結(jié)婚，還有人會(huì)說(shuō)“早了一點(diǎn)”。

“你的父母不擔(dān)心你嗎?”我窮追不舍地問(wèn)。

她告訴我，日本與中國(guó)不一樣，中國(guó)的長(zhǎng)輩總是圍著晚輩轉(zhuǎn)，而日本的老人都有自己的生活，也不會(huì)干涉子女的生活，最多只是偶爾提醒一下。目前她經(jīng)常帶著客人在中國(guó)各地旅游，覺(jué)得生活很有趣，“如果結(jié)婚、生小孩，我就會(huì)失去這份喜歡的工作了!”

確實(shí)，就我的體會(huì)，同屬東方文化的日本父母對(duì)于子女的人生選擇大多很尊重，很少?gòu)?qiáng)求孩子在特定的年齡結(jié)婚生子，與中國(guó)的父母非常不一樣。

20年前，我的一位日本朋友K先生曾帶著小女兒來(lái)上海旅游并考察市場(chǎng)。閑聊中，我問(wèn)當(dāng)時(shí)只有9歲的小女孩長(zhǎng)大后有什么愿望。她說(shuō)：“希望能遇到一個(gè)對(duì)我好的、有錢的男人結(jié)婚?！?/p>

我說(shuō)，你這么想結(jié)婚啊?結(jié)婚意味著很多家庭瑣事――過(guò)日子，生孩子。小女孩立即接過(guò)去說(shuō)：“結(jié)婚干嘛要生孩子啊?累死了!沒(méi)有孩子的兩個(gè)人，多幸福!”

我當(dāng)時(shí)非常驚愕，9歲的孩子竟然有如此清晰的“概念”。而K先生只是津津有味地聽(tīng)著，不插話也不制止。

今年春天我再見(jiàn)到這個(gè)姑娘時(shí)，她已經(jīng)29歲了，還沒(méi)有結(jié)婚，一個(gè)人租房子住在外面?！八€沒(méi)考慮結(jié)婚，我們也不催她，”K先生對(duì)我說(shuō)，“過(guò)30歲人才成熟，性格脾氣才穩(wěn)定，對(duì)婚姻家庭的理解也深刻些，才會(huì)獲得幸福?！?/p>

少子化的概念范文第3篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村養(yǎng)老空巢老人

引言

伴隨著我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，大量的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力進(jìn)入城鎮(zhèn)，而許多老人則仍滯留在農(nóng)村，產(chǎn)生了空巢老人的現(xiàn)象。調(diào)查顯示，空巢家庭中老人在全國(guó)范圍內(nèi)有2339.8萬(wàn)人，占全國(guó)65歲及以上老年人口數(shù)量的26.6%，其中農(nóng)村空巢老人數(shù)目約1633.0萬(wàn)人，大致占全國(guó)空巢老人的69.8%。農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題越來(lái)越凸顯。如何解決空巢老人的養(yǎng)老保障問(wèn)題成為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的的重要問(wèn)題，同時(shí)也是建設(shè)和諧社會(huì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個(gè)重要課題。

農(nóng)村空巢老人這一群體是弱勢(shì)群體中的弱勢(shì)群體，他們的養(yǎng)老保障問(wèn)題需要得到社會(huì)更多的重視和關(guān)注。空巢老人保障在農(nóng)村養(yǎng)老保障體系中的現(xiàn)狀，面臨的困難以及對(duì)解決現(xiàn)狀問(wèn)題的一些政策建議是本文關(guān)注的重點(diǎn)。以期為新時(shí)期我國(guó)農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老模式的構(gòu)建提供一個(gè)思路，為中困城鄉(xiāng)和諧發(fā)展及城鄉(xiāng)一體化建設(shè)盡綿薄之力。

1. 農(nóng)村空巢老人概念的界定及分類

1.1農(nóng)村空巢老人概念的界定

“空巢老人”這一名詞同時(shí)包含了“空巢”以及“老人”這兩個(gè)層面的概念。一般把60歲或者65歲以上的人稱為“老人”，但是對(duì)于“空巢”家庭的定義則仍然存在著分歧。截至到目前，對(duì)農(nóng)村空巢老人的這一概念的界定還沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)者們往往根據(jù)自己研究對(duì)象的不同對(duì)“空巢老人”有各自的界定方式。很大一部分學(xué)者將其界定為沒(méi)有子女或雖有子女，但因子女在長(zhǎng)大成人后離開(kāi)而獨(dú)自居住的老人。

1.2 農(nóng)村空巢老人的分類

對(duì)農(nóng)村空巢老人群體的分類，學(xué)者們根據(jù)各自不同的標(biāo)準(zhǔn)分成了不同的類別。按照老人意愿情況把農(nóng)村空巢老人分類為自愿型空巢老人、無(wú)奈型空巢老人以及被迫型空巢老人三種。而另有一些學(xué)者則依據(jù)空巢老人的生活狀況把這一群體分為一般空巢家庭和困難空巢家庭兩大類。

2. 農(nóng)村空巢老人的成因

空巢老人形成的原因復(fù)雜多樣，可歸結(jié)為社會(huì)原因、家庭原因、個(gè)人原因。

2.1 農(nóng)村空巢老人形成的社會(huì)原因

農(nóng)村空巢老人形成的原因中，最主要的原因是社會(huì)的快速發(fā)展使“空巢”家庭的出現(xiàn)成為某種必然的結(jié)果。尤其是隨著改革開(kāi)放以后計(jì)劃生育的推行，對(duì)于那些獨(dú)生子女之間結(jié)婚而組成的家庭，有一部分老人主動(dòng)或被動(dòng)獨(dú)立生活而“空巢”成為必然結(jié)果。

農(nóng)村空巢老人形成的社會(huì)原因總體可以歸結(jié)為三點(diǎn)。第一，伴隨著我國(guó)住房條件的不斷改善和提高，不少子女因?yàn)樵诨楹笥辛俗约旱淖》慷c老人分開(kāi)居住。第二，隨著社會(huì)的發(fā)展，大量的農(nóng)村青壯年離家進(jìn)城務(wù)工，老年人滯留家中成為農(nóng)村空巢老人。最后，隨著計(jì)劃生育工作的展開(kāi)，獨(dú)生子女家庭越來(lái)越多，造成部分有子家庭可能形成空巢。

2.2 農(nóng)村空巢老人形成的家庭原因

家庭原因也是農(nóng)村空巢老人形成的重要原因之一，可具體歸結(jié)為四點(diǎn)：第一，生活方式、價(jià)值觀念之間的差異使得老人雖然希望與子代孫輩住在一起，但是為了避免沖突與矛盾而選擇獨(dú)自生活。第二，由于現(xiàn)代生活節(jié)奏的加快，老人選擇不去加重子女負(fù)擔(dān)寧愿獨(dú)自生活。再者，受子女住房條件限制，不在少數(shù)的老人無(wú)法與子女同住。最后，雖然具有相應(yīng)的物質(zhì)條件，但是贍養(yǎng)老人的觀念卻淡薄，使老人不得不獨(dú)守空巢。

2.3 農(nóng)村空巢老人形成的個(gè)人原因

有一部分老人成為空巢老人的原因，是因?yàn)槔先讼Ｍ谕砟昴軌虻玫礁嗟淖杂珊妥灾鞫x擇去過(guò)獨(dú)立的生活。這樣的老人大多數(shù)是在經(jīng)濟(jì)上能夠獨(dú)立，精神生活豐富且身體健康狀況較好的低齡老人，這樣的老人隨著年齡增大，有放棄空巢的可能。另一些老人對(duì)原來(lái)生活的農(nóng)村有著較深的感情，不愿意離開(kāi)居住已久的環(huán)境而跟追子女居住。

3. 解決農(nóng)村空巢老人問(wèn)題的政策現(xiàn)狀及建議

3.1 農(nóng)村養(yǎng)老保障情況的現(xiàn)狀

（一）由于我國(guó)的傳統(tǒng)觀念，家庭養(yǎng)老這種模式仍然是農(nóng)村養(yǎng)老的最主要的方式。具體有兩種方式。一種是老人與子女共同生活，從旁協(xié)助子女料理家務(wù)以及照料孩子，相應(yīng)的，子女為老人提供物質(zhì)上和精神上的需求，這種模式下不會(huì)有空巢老人的現(xiàn)象產(chǎn)生。另外一種是子女和老人分居，按時(shí)提供老人生活費(fèi)用，平時(shí)予以一般的生活照料，這種模式較容易出現(xiàn)空巢老人的情況。

（二）中國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度還處于起步階段。目前，新的農(nóng)村社保體系正在逐漸形成，其主體內(nèi)容為農(nóng)村最低保障、新型合作醫(yī)療、農(nóng)村醫(yī)療及救助以及五保供養(yǎng)制度。

（三）農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老保障，不僅僅面臨著現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保障制度所面臨的問(wèn)題，同時(shí)還因其自身的特殊性而面臨著更大的困境。

這是因?yàn)椋紫?，農(nóng)村過(guò)去以家庭和土地為依托的傳統(tǒng)養(yǎng)老方式面臨著新的巨大挑戰(zhàn)，這一養(yǎng)老模式將越來(lái)越難以繼續(xù)實(shí)施，家庭養(yǎng)老功能也越來(lái)越弱。同時(shí)，在社會(huì)養(yǎng)老政策上，城鄉(xiāng)二元的結(jié)構(gòu)導(dǎo)致農(nóng)村養(yǎng)老保障具有碎片化特征。對(duì)于不同地區(qū)的空巢老人，其享有的保障程度是不同的。對(duì)于一些保障水平較差的地區(qū)的空巢老人，依靠社會(huì)養(yǎng)老保障系統(tǒng)來(lái)保障生活，將會(huì)面臨一系列的困難。

3.2 解決農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老保障問(wèn)題的建議

（一）建立以新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度為重點(diǎn)的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度，推進(jìn)該制度的建設(shè)和完善普及。新農(nóng)保制度彌補(bǔ)了過(guò)去制度中的公共財(cái)政缺失問(wèn)題。我國(guó)人口最多的廣大農(nóng)民群體將會(huì)因此獲得最基本的養(yǎng)老保障，健全和完善該制度將會(huì)成為解決農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的根本手段。

（二）大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)福利和社會(huì)服務(wù)，將建立經(jīng)濟(jì)保障與服務(wù)保障相結(jié)合的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系與建立農(nóng)村為老服務(wù)體系結(jié)合起來(lái)，為農(nóng)村空巢老人提供最基本的生活照料以及精神需求。一方面應(yīng)該發(fā)展公益性的老人服務(wù)。加大資金投入，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)的公共養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。

（三）逐步提高管理運(yùn)營(yíng)水平，從而使農(nóng)村養(yǎng)老基金得到保值增值與安全監(jiān)管。與此同時(shí)，探索農(nóng)村保障基金保值和增值的新渠道。

少子化的概念范文第4篇

現(xiàn)將專訪內(nèi)容整理刊登，以饗讀者。

記者：作為國(guó)家級(jí)的戰(zhàn)略，日本用u-Japan取代了e-Japan，這將對(duì)日本的政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面帶來(lái)哪些影響？

阪本泰男:首先在經(jīng)濟(jì)方面，企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)管理、知識(shí)性經(jīng)營(yíng)，企業(yè)間的有效合作等方面可以通過(guò)有效地利用ICT來(lái)實(shí)現(xiàn)，在各個(gè)方面能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的高效率并產(chǎn)生高的附加價(jià)值。無(wú)處不在的網(wǎng)絡(luò)工具的利用目前只局限在先進(jìn)企業(yè)，有報(bào)告顯示，這些企業(yè)有的商品生產(chǎn)線效率提高了10%，交貨期縮短了一半。

從技術(shù)方面看，智能家電、電子標(biāo)簽這類無(wú)處不在的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，日本處于領(lǐng)先地位，無(wú)處不在的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)發(fā)如果更集中的話，發(fā)展會(huì)更快。

u-Japan政策不注重政治上的考慮，而注重讓國(guó)民更多地了解無(wú)處不在的概念。

記者:我們知道，韓國(guó)提出了IT839和u-Korea戰(zhàn)略，目標(biāo)相當(dāng)具體，即把韓國(guó)人均收入從2006年的1萬(wàn)美元提高到2010年的2萬(wàn)或2.2萬(wàn)美元。請(qǐng)問(wèn)，日本在這方面有具體的目標(biāo)嗎？

阪本泰男:在u-Japan政策中，對(duì)于國(guó)民收入增長(zhǎng)沒(méi)有明確具體的數(shù)字目標(biāo)。但是，《平成16年度信息通訊白皮書(shū)》中是這樣描述ICT的：有關(guān)支撐未來(lái)無(wú)處不在社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)、信息通訊儀器、商品、應(yīng)用軟件等相關(guān)產(chǎn)品的市場(chǎng)規(guī)模，2003年為2,682億美元，2007年將達(dá)到5,034億美元，2010年將發(fā)展到7,437億美元。另外，其相關(guān)經(jīng)濟(jì)效果到2010年將發(fā)展到1兆美元以上。

u-Japan政策核心為：①基礎(chǔ)建設(shè)方面，2010年讓國(guó)民100%能使用高速或超高速網(wǎng)絡(luò)；②ICT高效活用方面，2010年讓80%的國(guó)民能利用ICT解決需要的課題；③ICT利用環(huán)境方面，2010年讓80%的國(guó)民體驗(yàn)到ICT有安全感。

記者：u-Japan是一個(gè)IT方面的發(fā)展戰(zhàn)略，您認(rèn)為在今后五年中，日本的IT發(fā)展對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的其他方面將產(chǎn)生哪些影響？它對(duì)日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)如何？

阪本泰男:u-Japan政策的一個(gè)主要目標(biāo)是，將ICT活用于解決日本人口低出生率及高齡化所帶來(lái)的諸多問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)方面，從宏觀上看，2004年GDP的實(shí)際增長(zhǎng)率中ICT產(chǎn)業(yè)高達(dá)40%，對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)很大。

從微觀看，民意調(diào)查顯示，同沒(méi)有活用無(wú)處不在的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)或沒(méi)進(jìn)行技術(shù)革新的企業(yè)相比，活用無(wú)處不在的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)或進(jìn)行了技術(shù)革新的企業(yè)，生產(chǎn)效率提高約2倍?，F(xiàn)今活用無(wú)處不在的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的企業(yè)還不多，我們期待著活用無(wú)處不在的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提高生產(chǎn)效率的企業(yè)越來(lái)越多。

記者：RFID等技術(shù)是u-Japan戰(zhàn)略中的重要內(nèi)容，會(huì)涉及隱私權(quán)保護(hù)等問(wèn)題。您認(rèn)為日本目前對(duì)隱私權(quán)保護(hù)方面的法律法規(guī)能適應(yīng)u-Japan的需要嗎？如果不能將如何完善呢？

阪本泰男:我們認(rèn)為，無(wú)處不在的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中，隱私權(quán)保護(hù)以及安全性是一大重要課題。對(duì)于隱私權(quán)保護(hù)各國(guó)的理解不同，原則上各國(guó)應(yīng)根據(jù)各自的國(guó)情來(lái)制定政策。在日本，個(gè)人信息保護(hù)法已在2005年4月開(kāi)始實(shí)施，相關(guān)的各部門根據(jù)該法制定了執(zhí)行大綱。目前，政府正在匯總該法實(shí)施后出現(xiàn)的新問(wèn)題。今后需要探討類似信息通訊、醫(yī)療、金融等方面敏感信息的應(yīng)對(duì)方法。

記者：據(jù)您了解，除日本韓國(guó)外，世界上還有哪些國(guó)家或地區(qū)制定了以“u”為核心的國(guó)家或地區(qū)性的戰(zhàn)略？

阪本泰男:在亞洲，只有日本和韓國(guó)推出了以“u”為核心的國(guó)家政策。

u-Japan政策的一個(gè)特點(diǎn)是，“任何時(shí)候、任何地方、任何方法、任何人”都能很簡(jiǎn)單的上網(wǎng)，能解決日本“少子高齡化”等面臨的問(wèn)題。各國(guó)國(guó)情不同，側(cè)重點(diǎn)也不同。“無(wú)處不在”來(lái)源于拉丁語(yǔ)，其概念亞洲各國(guó)很容易接受。如果能發(fā)揮各國(guó)特點(diǎn)，達(dá)到亞洲各國(guó)聯(lián)盟的話，其設(shè)想會(huì)很壯觀的。

記者：中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)公布了“十一五國(guó)家信息化發(fā)展綱要”，您認(rèn)為中國(guó)是否應(yīng)把無(wú)處不在的概念融入綱要？“無(wú)處不在”是否能對(duì)中國(guó)的信息化建設(shè)起到更大的促進(jìn)作用？

阪本泰男:中國(guó)的信息化發(fā)展政策是否將“無(wú)處不在”融會(huì)進(jìn)去，這得由中國(guó)有關(guān)部門決定。我個(gè)人的看法是：①無(wú)處不在，②普遍的，③面向用戶，④唯一的。u-Japan政策的概念正如剛才所說(shuō)，是亞洲式的概念，最好能從戰(zhàn)略層面上加以探討。

日本也是這樣，在2001年，政府制定了“e-Japan戰(zhàn)略”，向國(guó)民提出了明確目標(biāo)，從而促進(jìn)日本光纜的發(fā)展。在信息萬(wàn)變的時(shí)代，政府明確方向性、目標(biāo)性是非常重要的。

希望中國(guó)根據(jù)本國(guó)實(shí)際情況，首先研究以何種基調(diào)來(lái)推進(jìn)信息化。如果我們的經(jīng)驗(yàn)多少能予以借鑒，將不勝榮幸。

后記:

采訪結(jié)束后，阪本泰男課長(zhǎng)表示，作為總務(wù)省的官員，這是他第一次向中國(guó)介紹日本的u-Japan戰(zhàn)略，對(duì)此他深感榮幸。并請(qǐng)本刊記者轉(zhuǎn)達(dá)他對(duì)廣大讀者的誠(chéng)摯問(wèn)候。

阪本泰男簡(jiǎn)介：

阪本泰男，現(xiàn)任日本總務(wù)省情報(bào)通信政策局綜合政策課課長(zhǎng)。

1955年4月生，畢業(yè)于日本東京大學(xué)。1980年進(jìn)入日本郵政省工作。

少子化的概念范文第5篇

關(guān)鍵詞：食農(nóng)教育;學(xué)習(xí)體驗(yàn);實(shí)踐環(huán)節(jié);環(huán)境教育

Abstract： 90s set off the "three rural" hot, researchers from political science, economics, sociology, agronomy perspective on this issue simple terms. The beginning of the 21st century, "agricultural" food safety and environmental issues became the central theme of the researchers. Pedagogy from a social point of view, to analyze the background of Japanese food agricultural education, the concept of social impact and future topics, in order to bring new inspiration to the social education "agricultural" look forward to fresh agricultural education.Keywords: food agricultural education; learning experience; practical link; environmental education

中圖分類號(hào)：GO3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

隨著社會(huì)的發(fā)展，人們的觀念也隨社會(huì)環(huán)境的變化而潛移默化的發(fā)生著變化。一方面，由于城市規(guī)模的擴(kuò)大及城市的規(guī)范化導(dǎo)致農(nóng)村規(guī)模的縮小，因而人們對(duì)農(nóng)的意識(shí)越來(lái)越稀薄。另一方面， 人們?cè)谖镔|(zhì)生活水平提高的同時(shí)對(duì)精神生活方面的要求也越來(lái)越高，城市人群對(duì)綠色、健康、環(huán)保的生活向往的同時(shí)便多了一份城市與農(nóng)村的交流。人類社會(huì)的變遷、人們觀念的變化伴隨著我們關(guān)注的問(wèn)題也有重心的偏移；就像關(guān)注與農(nóng)有關(guān)的社會(huì)問(wèn)題一樣，社會(huì)對(duì)“農(nóng)”的關(guān)注現(xiàn)在不僅僅停留在單純的“三農(nóng)問(wèn)題”上，而食品安全、環(huán)境污染、城市與農(nóng)村的交流等與農(nóng)相關(guān)的議題也在期待我們探討。日本則把食農(nóng)教育作為一切入點(diǎn)來(lái)進(jìn)行食品安全教育、環(huán)境教育、以及城市與農(nóng)村的綠色環(huán)保運(yùn)動(dòng)等活動(dòng)。

食農(nóng)教育產(chǎn)生的背景

無(wú)論在日本還是在中國(guó)，以快餐為代表的便利食品已經(jīng)被大多數(shù)民眾所接受；便利食品的泛濫加上現(xiàn)代社會(huì)因食材和食品調(diào)理法的多樣化而著稱“飽食時(shí)代”。城市化的外延從某種角度來(lái)說(shuō)是社會(huì)的進(jìn)步，可是由于城市包圍農(nóng)村使得人們與農(nóng)接觸的機(jī)會(huì)減少，另外由于生產(chǎn)場(chǎng)地與消費(fèi)之間的溝壑，食材與加工過(guò)程等方面關(guān)心過(guò)少，食物自給率偏低與國(guó)外輸入的增大等一系列的原因?qū)е率撑c農(nóng)的社會(huì)問(wèn)題被逐一暴露出來(lái)。

提及日本食農(nóng)教育產(chǎn)生的背景，我們先不妨概括的從兩個(gè)角度來(lái)分析。第一從社會(huì)廣義的角度來(lái)分析：據(jù)日本農(nóng)林?。ㄞr(nóng)業(yè)部）資料來(lái)看，由于城市化、少子化等社會(huì)現(xiàn)狀導(dǎo)致農(nóng)村人口偏少，大規(guī)模單一作物的栽培導(dǎo)致農(nóng)村不再需要眾多勞動(dòng)力，再加上部分農(nóng)作物由國(guó)外輸入，使得食與農(nóng)產(chǎn)生了現(xiàn)場(chǎng)的分離等。因這一系列社會(huì)現(xiàn)象引起了日本農(nóng)林省及農(nóng)協(xié)相關(guān)部門對(duì)食農(nóng)教育予以高度重視。第二家庭和學(xué)校狹義的角度來(lái)分析：根據(jù)日本文部省（教育部）有關(guān)資料調(diào)查，由于日本家庭及地方教育機(jī)能的低下，學(xué)校對(duì)知識(shí)的偏重與對(duì)學(xué)習(xí)能力的注重，社會(huì)虛擬游戲的普及，人們攝取食物時(shí)營(yíng)養(yǎng)平衡的失調(diào)，個(gè)人食生活的混亂，因飲食而引起的生活習(xí)慣病年輕化等不良社會(huì)現(xiàn)象。這一不良社會(huì)現(xiàn)象是否可以通過(guò)食農(nóng)教育的實(shí)施而改善正是研究食農(nóng)教育的真正意義所在。

日本農(nóng)業(yè)協(xié)同組合中央會(huì)則圍繞食農(nóng)教育的實(shí)施是當(dāng)務(wù)之急作了補(bǔ)充描述：日本當(dāng)今社會(huì)，因家庭成員交流機(jī)會(huì)的減少、環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生、居民的健康以及環(huán)境對(duì)居民的影響等一系列社會(huì)問(wèn)題等待相對(duì)應(yīng)的社會(huì)教育環(huán)節(jié)來(lái)對(duì)接。

針對(duì)食與農(nóng)兩方面的相關(guān)社會(huì)現(xiàn)象（問(wèn)題）的出現(xiàn)，日本農(nóng)業(yè)部（農(nóng)林水產(chǎn)?。?999年對(duì)《農(nóng)業(yè)基本法》的【食物・農(nóng)業(yè)・農(nóng)村基本法】作了如下修改：為了把普及食物消費(fèi)的相關(guān)知識(shí)、情報(bào)的提供與農(nóng)相關(guān)情報(bào)等和教育振興相結(jié)合、于是農(nóng)林省力圖推廣食農(nóng)教育。自此，日本正式有了食農(nóng)教育這一概念。

何謂食農(nóng)教育

從食農(nóng)教育的產(chǎn)生背景這一節(jié)里，我們應(yīng)該初步領(lǐng)會(huì)到食農(nóng)教育是什么。在日本社會(huì)教育范疇里，狹義的食農(nóng)教育是指人們通過(guò)人類賴以生存的“食”與支撐他的“農(nóng)”這兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行教育(學(xué)習(xí))體驗(yàn)的過(guò)程的統(tǒng)稱即為食農(nóng)教育；或者說(shuō)我們通過(guò)某一教育(學(xué)習(xí))實(shí)踐環(huán)節(jié)對(duì)“食”與“農(nóng)”進(jìn)行更深層次的了解。如若說(shuō)及食農(nóng)教育的外延、即從廣義的角度來(lái)看待食農(nóng)教育，這種廣義的食農(nóng)教育還包括對(duì)綠色環(huán)保、人類健康、食品安全、環(huán)境教育的思考等范疇。

前文中提及1999年、農(nóng)林省對(duì)《農(nóng)業(yè)基本法》的【食物・農(nóng)業(yè)・農(nóng)村基本法】作修改時(shí)，為了把普及食物消費(fèi)的相關(guān)知識(shí)、情報(bào)的提供與農(nóng)相關(guān)情報(bào)等和教育振興相結(jié)合、于是農(nóng)林省力圖推廣食農(nóng)教育。為了普及食農(nóng)教育，日本農(nóng)林水產(chǎn)省地方農(nóng)政局派工作人員去各中小學(xué)，給各學(xué)校送上以食與農(nóng)業(yè)為題材的食農(nóng)教育上門課。當(dāng)然此類課程推廣對(duì)象已不僅僅局限于學(xué)生而已廣泛影響到各社區(qū)民眾，如地方農(nóng)協(xié)和校區(qū)公民館分別有此類課程，只是教育的側(cè)重點(diǎn)不同而已。

說(shuō)及食農(nóng)教育，其實(shí)與教育家陶行知的“生活即教育”教育方式無(wú)差異。只是出現(xiàn)的時(shí)期以及出發(fā)點(diǎn)不同而已。生活即教育這種理念最早源于美國(guó)教育學(xué)家杜威， 中國(guó)教育家陶行知作為杜威的弟子將杜威理念沿襲為 “生活即教育”；“社會(huì)即學(xué)校”；“教學(xué)做合一”。筆者把陶行知的教育理念與食農(nóng)教育放在一起對(duì)照，其目的是讓讀者對(duì)食農(nóng)教育有深層次的認(rèn)識(shí)，至于這兩者的理論研究將另外進(jìn)行探討。為了使食農(nóng)教育這一概念更加形象化，這里暫且將食農(nóng)教育的特點(diǎn)及作用一一列出，以便讀者加深對(duì)食農(nóng)教育的印象。其具體分為以下7個(gè)方面：1，傳播農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。2，傳播自然的魅力。3，傳播家族的團(tuán)結(jié)力。4，傳播食的樂(lè)趣。5，傳播健康的重要性。6，傳播地方文化。7，傳播生活的智慧。像這些特點(diǎn)在日本食農(nóng)教育的網(wǎng)站廣泛傳播[廣島食農(nóng)教育

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