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一、臺(tái)灣利用太陽(yáng)能的自然條件和相關(guān)政策
(一)臺(tái)灣利用太陽(yáng)能的自然條件
臺(tái)灣日照量的分布是從東北往西南遞增,中南部的臺(tái)中、嘉義、彰化、云林、臺(tái)南、高雄日輻射量較高,適合裝置較大容量的太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng),包括企業(yè)使用的大、中型發(fā)電系統(tǒng),以及大型的太陽(yáng)能電廠;而在北部只適合安裝一般住戶、機(jī)關(guān)、學(xué)校等自用的小型系統(tǒng)。若以臺(tái)北和云林作比較,相同的10千瓦太陽(yáng)能裝置系統(tǒng),在臺(tái)北一年僅能發(fā)電9308度,在云林可扶13359序,兩者相薺43.5%。
(二)臺(tái)灣對(duì)太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)的政策扶持
2000年臺(tái)灣在利用太陽(yáng)能光伏發(fā)電方面制定了長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo):一是積極推廣并設(shè)置示范性太陽(yáng)能系統(tǒng),讓民眾熟悉太陽(yáng)能發(fā)電;二是加強(qiáng)臺(tái)灣離島與偏遠(yuǎn)地區(qū)緊急防災(zāi)太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)的設(shè)置;三是投入研發(fā),發(fā)展建筑物整合系統(tǒng)(BIPV),到2025年該系統(tǒng)可達(dá)10-12萬(wàn)戶。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)長(zhǎng)期目標(biāo),臺(tái)灣提出了七大發(fā)展策略:擴(kuò)大內(nèi)需,提供足夠能源;解決多晶硅缺料問(wèn)題;強(qiáng)化硅晶太陽(yáng)能電池競(jìng)爭(zhēng)力;加速整合薄膜太陽(yáng)能電池;建立亞太地區(qū)太陽(yáng)能模組檢測(cè)驗(yàn)證服務(wù);開發(fā)太陽(yáng)光電設(shè)備;放寬太陽(yáng)能發(fā)電并網(wǎng)技術(shù)等。長(zhǎng)期的規(guī)劃包括:太陽(yáng)能發(fā)電量從2010年的21MW(百萬(wàn)瓦,下同)增加到2020年的570MW,到2025年太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到800MW,2010年-2025年裝機(jī)容量的復(fù)合年平均增長(zhǎng)率為443.1%。
臺(tái)灣為推廣利用太陽(yáng)能,于2006年開始對(duì)太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)進(jìn)行全額或半額的補(bǔ)助,補(bǔ)助對(duì)象分為農(nóng)業(yè)應(yīng)用、交通設(shè)施應(yīng)用以及大型展示場(chǎng)所等,2010年臺(tái)灣對(duì)太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)的補(bǔ)助金額達(dá)到4.35億元新臺(tái)幣(下同)。另外,根據(jù)2009年4月通過(guò)的臺(tái)灣“再生能源發(fā)展條例”規(guī)定,今后每年對(duì)太陽(yáng)能電價(jià)的補(bǔ)貼將依照相關(guān)因素適時(shí)修改。例如,2010年臺(tái)灣能源部門公布了“再生能源電能收購(gòu)作業(yè)要點(diǎn)”,即使是接受過(guò)補(bǔ)助的發(fā)電系統(tǒng)仍可按照2010年的躉購(gòu)費(fèi)率計(jì)算方式,按每千瓦系統(tǒng)補(bǔ)助比例辦理20年的電力躉購(gòu)。
通過(guò)這些政策的扶持,臺(tái)灣太陽(yáng)能裝置量逐年增加,目前推廣太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)的方案包括陽(yáng)光屋頂、陽(yáng)光電城、光電經(jīng)典建筑、偏遠(yuǎn)離島緊急防災(zāi),以及尚在規(guī)劃中的陽(yáng)光社區(qū)、太陽(yáng)光電與農(nóng)業(yè)安裝應(yīng)用,以及公共工程安裝太陽(yáng)光伏系統(tǒng)。
現(xiàn)階段臺(tái)灣的太陽(yáng)能光伏發(fā)電裝置還是以示范計(jì)劃為主,主要分為兩類,大型裝置與中小型裝置各占一半,一般住宅、機(jī)關(guān)、學(xué)校和企業(yè)使用的是中小型系統(tǒng);另一類是企業(yè)裝置的大型系統(tǒng)(100千瓦以上)。約1MW的裝置在臺(tái)灣僅有四個(gè):臺(tái)中的太陽(yáng)能發(fā)電廠1.5MW、臺(tái)電興達(dá)太陽(yáng)能發(fā)電廠0.95MW、核能所高聚光太陽(yáng)能發(fā)電廠1.05MW,以及高雄BIPV建筑1MW。正在興建的最大的太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)是2010年2月動(dòng)工的臺(tái)電永安4.6MW太陽(yáng)能電廠。
二、臺(tái)灣的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
所謂的光伏即光生伏特效應(yīng),使太陽(yáng)光照射到硅材料上產(chǎn)生電流,直接將太陽(yáng)能轉(zhuǎn)換成電能。這種以硅材料的應(yīng)用開發(fā)形成的產(chǎn)業(yè)稱為光伏產(chǎn)業(yè),這是目前利用太陽(yáng)能發(fā)電的最佳方式。太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)鏈包括上游硅片的生產(chǎn),中游太陽(yáng)能電池制造及模組的封裝,以及下游光電系統(tǒng)安裝及光電轉(zhuǎn)換器的生產(chǎn)。從產(chǎn)業(yè)特性來(lái)看,太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)鏈上游硅片的生產(chǎn)是整個(gè)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的核心,硅片的成本約占太陽(yáng)能電池總生產(chǎn)成本的60%,占并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)成本的30%。但目前高純度硅的合成、精制、提純?nèi)钥刂圃诿绹?guó)、德國(guó)、日本的少數(shù)幾家大廠手里,硅片的產(chǎn)量和成本是制約太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。中游的太陽(yáng)能電池制造和下游的光電轉(zhuǎn)換器的生產(chǎn),技術(shù)已十分成熟,產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻不高,但生產(chǎn)廠家眾多競(jìng)爭(zhēng)激烈。
(一)臺(tái)灣太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模
臺(tái)灣太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)間很短,臺(tái)灣最早量產(chǎn)太陽(yáng)能電池的廠家茂迪,2000年才開始大規(guī)模投產(chǎn)太陽(yáng)能電池。直到2005年臺(tái)灣出臺(tái)相關(guān)扶持再生能源發(fā)展的政策之后,在政策和市場(chǎng)的促進(jìn)下,臺(tái)灣的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)開始迅速發(fā)展起來(lái)。2005年以來(lái)臺(tái)灣太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增長(zhǎng)迅猛。2004年臺(tái)灣太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值只有34.74億元,2006年產(chǎn)值就達(dá)到70億元,占全球光伏產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的1%,2008年整體產(chǎn)值已猛增至800億元以上,到2010年產(chǎn)值已達(dá)1872億元,占到全球產(chǎn)值的3%。2006年--2010年這5年間,整體產(chǎn)值的復(fù)合年平均增長(zhǎng)率高達(dá)71.11%。據(jù)臺(tái)灣光電工業(yè)科技協(xié)進(jìn)會(huì)(PIDA)預(yù)估,臺(tái)灣太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)2011年產(chǎn)值將擴(kuò)大至2531億元,2010年-2015年復(fù)合年平均增長(zhǎng)率仍將有28.84%的高增長(zhǎng)。
臺(tái)灣太陽(yáng)能光伏總產(chǎn)量的七成是中游的太陽(yáng)能電池制造及模組封裝。根據(jù)臺(tái)灣光電工業(yè)科技協(xié)進(jìn)會(huì)的統(tǒng)計(jì),2001年太陽(yáng)能電池及模組的產(chǎn)量?jī)H有4MW,全球占有率僅1%。2005年在政策的扶持及全球市場(chǎng)的促進(jìn)下,島內(nèi)已有8條太陽(yáng)能電池生產(chǎn)線,年產(chǎn)量達(dá)88MW;2006年生產(chǎn)線增加到14條,年產(chǎn)量達(dá)170MW,全球市場(chǎng)占有率為6.4%,躋身全球第五大太陽(yáng)能電池生產(chǎn)地。2010年太陽(yáng)能電池產(chǎn)量達(dá)到3400MW,全球市場(chǎng)占有率高達(dá)14%,僅次于中國(guó)大陸,位居全球第二。目前兩岸的太陽(yáng)能電池出貨量占了全球太陽(yáng)能電池總出口量的62.2%,成為全球太陽(yáng)能電池出口量最大的地區(qū)。據(jù)臺(tái)灣光電工業(yè)科技協(xié)進(jìn)會(huì)預(yù)估,2011年臺(tái)灣企業(yè)生產(chǎn)的太陽(yáng)能電池,全球市場(chǎng)占有率將達(dá)到16%。
(二)臺(tái)灣的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)鏈
臺(tái)灣的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)開始于2000年,但是直到2010年臺(tái)灣福聚太陽(yáng)能企業(yè)產(chǎn)出第一爐多晶硅,臺(tái)灣才形成較為完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈。目前產(chǎn)業(yè)鏈上游的硅晶圓生產(chǎn)廠商只有福聚太陽(yáng)能一家,因此整個(gè)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)鏈從上到下呈金字塔型,越往中下游生產(chǎn)廠家就越多。
2008年臺(tái)灣福聚太陽(yáng)能公司引進(jìn)歐美成熟的生產(chǎn)技術(shù)在屏東建廠,2010年產(chǎn)出臺(tái)灣第一爐多晶硅。福聚太陽(yáng)能公司初期產(chǎn)能規(guī)劃為年產(chǎn)8000噸,第二期規(guī)劃為1萬(wàn)噸,第三期為2.8萬(wàn)噸。隨著臺(tái)灣太陽(yáng)能電池產(chǎn)能的擴(kuò)增,對(duì)上游原料多晶硅的需求規(guī)模將持續(xù)大幅度增長(zhǎng),福聚太陽(yáng)能的多晶硅產(chǎn)品成功量產(chǎn)后,將部份取代進(jìn)口產(chǎn)品,成為臺(tái)灣太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)上游關(guān)鍵性原料的供應(yīng)廠商。
另外,一些大型企業(yè)也開始布局向上游整合,如臺(tái)塑集團(tuán)也在六輕五期投資計(jì)劃書中提出將興建一座多晶硅材料生產(chǎn)廠,以及一座薄膜太陽(yáng)電池原料的生產(chǎn)廠。與此同時(shí),部分中下游太陽(yáng)能電池生產(chǎn)廠商也開始向上游進(jìn)行垂直整合。2011年3月臺(tái)灣綠能、茂迪、福聚太陽(yáng)能股份有限公司簽署協(xié)議,三方將在臺(tái)灣成立一個(gè)垂直整合多晶硅、太陽(yáng)能硅片和太陽(yáng)能電池制造的一個(gè)合資企業(yè)。另外一些中下游生產(chǎn)企業(yè)如山陽(yáng)、旭晶、昱晶等也于2010年開始投產(chǎn)多晶硅材料市場(chǎng)。
中游的太陽(yáng)能電池生產(chǎn)是臺(tái)灣太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的主體,其生產(chǎn)規(guī)模占到整個(gè)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的七成。這些中下游廠家憑借多年來(lái)在半導(dǎo)體制造領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì),以及臺(tái)灣在資訊、通訊及電子科技產(chǎn)業(yè)深植的基礎(chǔ)及經(jīng)驗(yàn),在短短幾年內(nèi)建立起穩(wěn)固的設(shè)計(jì)制造技術(shù)及國(guó)際行銷網(wǎng)。2010年臺(tái)灣生產(chǎn)太陽(yáng)能電池的廠商就有54家,其中硅晶類太陽(yáng)能電池39家,硅薄膜太陽(yáng)能電池企業(yè)有7家,CIGS(非硅晶類薄膜太陽(yáng)能電池)企業(yè)8家。臺(tái)灣最大的太陽(yáng)能電池廠家是茂迪太陽(yáng)能股份有限公司,年產(chǎn)能約1.2GW,第二名是產(chǎn)能900MW的昱晶能源科技公司,這兩家公司在全球廠商中位列第7位和第9位。
2010年隨著全球太陽(yáng)能電池?zé)岢钡某霈F(xiàn),臺(tái)灣諸多生產(chǎn)廠商開始大幅度增資擴(kuò)產(chǎn),如2009年茂迪公司并購(gòu)了美國(guó)通用旗下的太陽(yáng)能模組生產(chǎn)線,進(jìn)入太陽(yáng)能模組封裝領(lǐng)域,2010年該廠太陽(yáng)能模組產(chǎn)能增至50MW;昱晶公司在2010年9月投資3.6億元,將原有產(chǎn)能進(jìn)一步提升,而且還將興建一座新廠,投資25億元安裝四條50MW的生產(chǎn)線,2011年第一季已開始運(yùn)營(yíng),屆時(shí)總產(chǎn)能將超過(guò)1GW。據(jù)臺(tái)灣太陽(yáng)光電產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的資料顯示,2010年臺(tái)灣太陽(yáng)能電池的產(chǎn)值達(dá)到1304億元,預(yù)計(jì)2013年整個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望增加一倍以上。下游的零部件生產(chǎn)和設(shè)備安裝也隨著中上游產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)而增長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)的自制能力由2005年的5%提高到現(xiàn)在的75%。
(三)臺(tái)灣太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新
1、臺(tái)灣聚光型太陽(yáng)光發(fā)電技術(shù)。近幾年來(lái),在島內(nèi)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)及大專院校合作努力下,聚光型太陽(yáng)光電技術(shù)有所突破,弗已在島內(nèi)推廣應(yīng)用,促進(jìn)了臺(tái)灣太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。就該領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究而言,通過(guò)聚光光學(xué)系統(tǒng)、聚光型太陽(yáng)電池模組的設(shè)計(jì)與測(cè)試、太陽(yáng)光追蹤器結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)分析、太陽(yáng)光追蹤控制與系統(tǒng)整合等技術(shù)研發(fā)工作,培養(yǎng)了島內(nèi)太陽(yáng)光發(fā)電領(lǐng)域的人才,進(jìn)而提升臺(tái)灣在聚光型太陽(yáng)光發(fā)電的學(xué)術(shù)研究地位。同時(shí)建立了島內(nèi)自主的模組檢測(cè)與驗(yàn)證技術(shù)認(rèn)證體系。
2、臺(tái)灣太陽(yáng)能光電生產(chǎn)設(shè)備自制能力大幅提升。臺(tái)灣相關(guān)部門通過(guò)扶持島內(nèi)大型設(shè)備生產(chǎn)廠家進(jìn)行整線自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備開發(fā),帶動(dòng)島內(nèi)其他設(shè)備生產(chǎn)企業(yè),除生產(chǎn)已有的單機(jī)生產(chǎn)設(shè)備外,還加速開發(fā)島內(nèi)缺乏的生產(chǎn)設(shè)備,并進(jìn)行整線自動(dòng)化系統(tǒng)整合。如以均豪公司為整線設(shè)備的主導(dǎo)企業(yè),整合酸堿蝕刻槽、磷擴(kuò)散爐、電極網(wǎng)印機(jī)、雷射切邊機(jī)與效率測(cè)試機(jī)等島內(nèi)自制生產(chǎn)設(shè)備,結(jié)合紅外線高溫?zé)Y(jié)爐等進(jìn)口設(shè)備,以自動(dòng)化系統(tǒng)整合方式完成整條生產(chǎn)設(shè)備,設(shè)備自制率已達(dá)75%。
3、臺(tái)灣相關(guān)研究機(jī)構(gòu)已在聚光模組制程、太陽(yáng)光追蹤器、電力系統(tǒng)及中控系統(tǒng)等技術(shù)領(lǐng)域,掌握先進(jìn)科技,系統(tǒng)裝置容量由5KW發(fā)展到7.5KW,平均模組效率由23%提高至25%(目前全球最高模組效率可達(dá)27%),太陽(yáng)光追蹤器精度由0.4度提高至0.3度。在聚光模組方面,目前建立的太陽(yáng)能電池封裝技術(shù),焊接孔洞密度低于10%,孔洞寬度小于0.5mm。
4、在技術(shù)推廣方面,目前臺(tái)灣相關(guān)研究機(jī)構(gòu)在聚光型太陽(yáng)光發(fā)電系統(tǒng)各階段技術(shù)的研究與發(fā)展已具較高水準(zhǔn),已在聚光模組、模組檢測(cè)與驗(yàn)證、太陽(yáng)光追蹤裝置及中央監(jiān)控等4項(xiàng)技術(shù)領(lǐng)域提出26項(xiàng)發(fā)明或新型專利申請(qǐng),積極協(xié)助產(chǎn)業(yè)界建立聚光型太陽(yáng)光發(fā)電產(chǎn)業(yè)化技術(shù),已結(jié)合島內(nèi)相關(guān)研究單位與產(chǎn)業(yè),有效吸引島內(nèi)廠家,形成臺(tái)灣聚光型太陽(yáng)光發(fā)電的新產(chǎn)業(yè)鏈,島內(nèi)已有28家廠商簽署協(xié)議書,建立了技術(shù)移轉(zhuǎn)、技術(shù)服務(wù)或技術(shù)合作平臺(tái)。目前,島內(nèi)已有22家企業(yè)投入聚光型太陽(yáng)能電池、聚光模組、太陽(yáng)光追蹤器及系統(tǒng)整合等領(lǐng)域。
三、臺(tái)灣發(fā)展太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)及其存在問(wèn)題
(一)臺(tái)灣發(fā)展太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)
1、技術(shù)優(yōu)勢(shì)
太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)主要是由半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展而來(lái),而臺(tái)灣的半導(dǎo)體及光電產(chǎn)業(yè)技術(shù)經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展已非常成熟,人才充沛,經(jīng)驗(yàn)豐富,因此對(duì)太陽(yáng)能電池的生產(chǎn)而言,產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻很低,只要通過(guò)整廠輸入技術(shù),合格率及光電轉(zhuǎn)換效率大多能達(dá)較高水準(zhǔn)。
2、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)
臺(tái)灣資訊科技國(guó)際化促進(jìn)了太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)迅速拓展海外市場(chǎng)。太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)受惠于臺(tái)灣資訊科技的快速發(fā)展,帶動(dòng)硅晶圓產(chǎn)業(yè)的開發(fā),同時(shí)借助資訊科技產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化實(shí)力,提高了臺(tái)灣太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)在短期內(nèi)拓展海外市場(chǎng)的能力。
3、集群優(yōu)勢(shì)
臺(tái)灣諸多大型企業(yè)紛紛投資太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè),已形成上中下游較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。2008年以來(lái),受金融危機(jī)沖擊,臺(tái)灣生產(chǎn)太陽(yáng)能電池的廠商多數(shù)出現(xiàn)虧損。2010年以來(lái),全球光伏市場(chǎng)回暖,太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的未來(lái)仍有較大發(fā)展空間,諸多生產(chǎn)商如茂迪、昱晶等大規(guī)模增資擴(kuò)產(chǎn),而臺(tái)灣電子大廠如鴻海、臺(tái)積電、聯(lián)電、光寶科、臺(tái)達(dá)電等廠商,也紛紛投資太陽(yáng)能,進(jìn)行全方位的布局,臺(tái)灣太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展將取得更為有利的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位。
另外,美國(guó)推動(dòng)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的商機(jī)對(duì)臺(tái)灣太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)是一大機(jī)遇。美國(guó)“啟動(dòng)加州太陽(yáng)能計(jì)劃”法案,及“加州百萬(wàn)太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”,將在未10內(nèi)投入30億美元補(bǔ)貼住戶安裝太陽(yáng)能設(shè)施,預(yù)計(jì)可增加3000MW的太陽(yáng)能發(fā)電,這對(duì)臺(tái)灣太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)快速擴(kuò)張帶來(lái)機(jī)遇。
(二)臺(tái)灣發(fā)展太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題
1、發(fā)電成本偏高
一方面臺(tái)灣太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)的裝機(jī)容量規(guī)模較小,大多在20千瓦以下,導(dǎo)致成本偏高;另一方面,太陽(yáng)能電池模組的轉(zhuǎn)換效率仍較低,相關(guān)原料、制程、工事成本卻居高不下,這些因素造成現(xiàn)階段太陽(yáng)能發(fā)電的成本趨高,降低了實(shí)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)效益,目前太陽(yáng)能發(fā)電的單位成本仍是一般電價(jià)的數(shù)倍以上。
2、推廣受地域限制
太陽(yáng)能電池制造工廠及光伏系統(tǒng)安裝的占地面積較大,而太陽(yáng)能電池的光電轉(zhuǎn)換效率最高僅18%,制造時(shí)需加大面板以增加對(duì)太陽(yáng)光吸收,除了部分小型系統(tǒng)可以裝置在住宅、機(jī)關(guān)、工廠的頂樓,大型的系統(tǒng)皆以地面裝置為主,因此太陽(yáng)能電池的制造工廠或太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)的安裝需占用較大面積。據(jù)調(diào)查,臺(tái)灣具備開發(fā)潛能的建筑物約191萬(wàn)棟,以現(xiàn)已安裝的系統(tǒng)量推算,所占全臺(tái)灣建筑物的比例不高于0.1%,因此安裝小型系統(tǒng)尚有發(fā)展空間。而安裝大型的太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)就必須擁有大面積土地,臺(tái)灣地狹人稠,系統(tǒng)安裝因此受較大限制,這對(duì)生產(chǎn)者及使用者而言都是一項(xiàng)負(fù)擔(dān)。
3、原料仍依賴進(jìn)口
晶硅太陽(yáng)能電池關(guān)鍵原料是上游的單晶硅或多晶硅,但晶硅原料卻控制于少數(shù)幾家大廠,甚至出現(xiàn)晶硅原料嚴(yán)重缺貨的情況,雖然福聚已能量產(chǎn)多晶硅,但現(xiàn)有的產(chǎn)量對(duì)臺(tái)灣太陽(yáng)能電池企業(yè)仍顯不足,晶硅原料仍是制約太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
4、受制于海外市場(chǎng)
目前臺(tái)灣雖然已經(jīng)形成了較為完整的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)鏈,但臺(tái)灣太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重依賴海外市場(chǎng),臺(tái)灣生產(chǎn)的太陽(yáng)能電池97%依賴出口。此前出口主要集中在歐洲,但隨著金融危機(jī)的爆發(fā),歐洲各國(guó)尤其是西班牙在太陽(yáng)能領(lǐng)域的政策發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,引起全球太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)急劇萎縮,臺(tái)灣太陽(yáng)能光伏企業(yè)不可避免地受到影響。雖然2010年之后市場(chǎng)已回暖,但臺(tái)灣太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)欲持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),仍受海外市場(chǎng)的制約。
四、臺(tái)灣太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景
(一)加大政策扶持力度
臺(tái)灣對(duì)太陽(yáng)能的利用推廣給予了一定的政策扶持,如利用公共建筑、機(jī)關(guān)、中小學(xué)等單位來(lái)進(jìn)行太陽(yáng)能系統(tǒng)示范,也鼓勵(lì)一般民眾、私人企業(yè)、工廠等通過(guò)補(bǔ)助的方式增設(shè)太陽(yáng)能系統(tǒng)。但是,太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)面對(duì)的需求就是要以較多的面積來(lái)?yè)Q取發(fā)電量,目前除了裝置在房屋建筑物頂樓外,地面的大型裝置主要是大型發(fā)電廠,因此臺(tái)灣若要快速增加太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)的裝置量,修訂與放寬相關(guān)法規(guī)勢(shì)在必行。許多受限于法規(guī)的土地也都具有開發(fā)的潛能,如廢耕地、休耕地、水產(chǎn)養(yǎng)殖地、公共建設(shè)的土地等,如能有效地利用這些元經(jīng)濟(jì)效益或?qū)Νh(huán)境有害的土地,安裝太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng),既可保護(hù)環(huán)境,又或提供就業(yè)。因此在農(nóng)地、水產(chǎn)養(yǎng)殖地等法規(guī)限制上,需做出適當(dāng)調(diào)整以加快推動(dòng)再生能源的發(fā)展。
另外,臺(tái)灣還有許多地層下陷的區(qū)域等經(jīng)濟(jì)效益較低或無(wú)法使用的土地,而這些土地中有超過(guò)一半是集中在日照量較高的區(qū)域,包括云林、彰化、嘉義、臺(tái)南、高雄等地,在這些地方安裝太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng),不僅可以利用這些目前沒(méi)有效益的土地,還可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。
(二)增加資金投入、提供有效保障
太陽(yáng)能系統(tǒng)安裝的初期需要較多的資金,并且資金回報(bào)的年限較長(zhǎng),因此在資金來(lái)源上,如果能夠?qū)⒔鹑跇I(yè)納入其中,可以有效地解決資金問(wèn)題和一些不確定因素的影響。在現(xiàn)有政策的扶持下,發(fā)電系統(tǒng)都可以固定的費(fèi)率保證20年的收購(gòu)期,因此只要在設(shè)置地點(diǎn)作日照量的測(cè)量,即可利用裝機(jī)容量、日照時(shí)間、躉購(gòu)費(fèi)率估算出年平均收入。按照這樣的方式,在有了正式的契約保證收購(gòu)的前提下,電力可以作為抵押品向銀行申請(qǐng)低息貸款,安裝太陽(yáng)能的民眾或企業(yè)以每年的電費(fèi)收入還貸,讓投入的資金盡快獲利。
另一方面,由于每年的發(fā)電量受到氣候影響,可能導(dǎo)致收益不穩(wěn)定,如果讓保險(xiǎn)業(yè)者參與,通過(guò)保險(xiǎn)業(yè)專業(yè)的評(píng)估能力,制定標(biāo)準(zhǔn)收入金額,低于標(biāo)準(zhǔn)則由保險(xiǎn)業(yè)補(bǔ)足差額,高于標(biāo)準(zhǔn)則歸保險(xiǎn)公司所有,就可以再次確保安裝的民眾或企業(yè)的收入相對(duì)穩(wěn)定,讓提供場(chǎng)地以及投資的民眾降低風(fēng)險(xiǎn),提高一般民眾對(duì)于安裝太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)的意愿,也能更有效落實(shí)民眾使用再生能源的目標(biāo)。
(三)降低成本
目前降低太陽(yáng)能電池生產(chǎn)成本的方式主要有兩大類:一類是提高轉(zhuǎn)換效率。根據(jù)研究機(jī)構(gòu)的估算,硅晶太陽(yáng)能電池的轉(zhuǎn)換效率普遍在14%-16%,若將太陽(yáng)能電池的轉(zhuǎn)換效率提高2.5個(gè)百分點(diǎn),將可節(jié)省約12%的成本,因此提高轉(zhuǎn)換率是降低成本的關(guān)鍵。另一類是降低晶圓厚度。過(guò)去主流的太陽(yáng)能電池晶圓厚度約為240微米,隨著技術(shù)進(jìn)步,晶圓的厚度逐漸降低,成本也將隨時(shí)之下降。因此,研發(fā)創(chuàng)新以改造太陽(yáng)能電池的制程及制造技術(shù),提高轉(zhuǎn)換率以降低成本是當(dāng)務(wù)之急。
(四)提高競(jìng)爭(zhēng)力
雖然近兩年臺(tái)灣太陽(yáng)能光伏生產(chǎn)廠商紛紛增資擴(kuò)產(chǎn),但產(chǎn)量高、產(chǎn)值低、利潤(rùn)低,顯見(jiàn)臺(tái)灣長(zhǎng)期重生產(chǎn)輕研發(fā),基礎(chǔ)研發(fā)與創(chuàng)新不足,尤其在第二代、第三代太陽(yáng)能電池的研發(fā)及制造方面已落后,面臨國(guó)際大廠的競(jìng)爭(zhēng)。因此,臺(tái)灣光伏產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展更需依賴技術(shù)的提升和創(chuàng)新,使產(chǎn)品多樣化差異化,提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
(五)加強(qiáng)兩岸合作
【關(guān)鍵詞】 光伏發(fā)電 現(xiàn)狀 問(wèn)題 應(yīng)用前景
1 光伏發(fā)電的發(fā)展及現(xiàn)狀
早在十九世紀(jì)中期,法國(guó)科學(xué)家貝克雷爾就通過(guò)實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)了“光伏效應(yīng)”,證實(shí)了光照能使半導(dǎo)體材料的不同部位之間產(chǎn)生電位差。在1954年,美國(guó)科學(xué)家首次制作完成了單晶硅太陽(yáng)電池,從此進(jìn)入了將太陽(yáng)光能轉(zhuǎn)換為電能的光伏發(fā)電新時(shí)代,而作為最基本光電池材料的晶體硅在光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)中也一直占據(jù)著統(tǒng)治地位。進(jìn)入到20世紀(jì)90年代后期,光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加迅速,工作效率和生產(chǎn)規(guī)模都有了大幅度提高,與此同時(shí)光伏組件的生產(chǎn)成本直線下降到3美元以下。在發(fā)展中國(guó)家的范圍內(nèi),印度的光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)一直處于領(lǐng)先地位,有50多家公司從事與光伏發(fā)電技術(shù)有關(guān)的制造業(yè)。進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái),許多發(fā)達(dá)國(guó)家先后出臺(tái)了包括光伏發(fā)電在內(nèi)的可再生能源計(jì)劃,對(duì)光伏發(fā)電和太陽(yáng)能電池的研究生產(chǎn)在歐、美以及亞洲都開始大規(guī)模地進(jìn)行。目前為止,主要的光伏發(fā)電技術(shù)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模都集中在美國(guó)、日本和歐盟,其光伏發(fā)電市場(chǎng)份額占到了全世界光伏發(fā)電總量的五分之四左右。為了成為世界光伏發(fā)電市場(chǎng)的領(lǐng)頭羊,美國(guó)和日本先后出臺(tái)有關(guān)太陽(yáng)能技術(shù)和光伏發(fā)電的研究開發(fā)計(jì)劃,如百萬(wàn)屋頂計(jì)劃和日本的新陽(yáng)光計(jì)劃。由此可見(jiàn),在國(guó)際大環(huán)境和大市場(chǎng)下,光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭是十分迅猛的。
1959年我國(guó)成功研制出首個(gè)具有實(shí)用價(jià)值的太陽(yáng)能電池,并于1971年成功應(yīng)用于我國(guó)第2顆人造衛(wèi)星中。1979年我國(guó)開始實(shí)現(xiàn)單晶硅工廠化,在此之后引進(jìn)了國(guó)外光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)水平,初步形成了屬于我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)。而在進(jìn)入2000年以后,由于受到國(guó)際環(huán)境的影響和國(guó)際市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng),我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)迎來(lái)大發(fā)展,光伏發(fā)電技術(shù)和產(chǎn)業(yè)日益增多,光伏發(fā)電技術(shù)漸漸應(yīng)用于通信、交通、天氣、偏遠(yuǎn)地區(qū)等不同領(lǐng)域.太陽(yáng)能電池的使用率也逐年提高。盡管我國(guó)的光伏發(fā)電水平從總體上來(lái)看同國(guó)外比較還有一定距離,但我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模。
2 我國(guó)光伏發(fā)電發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題
2.1上游產(chǎn)業(yè)污染嚴(yán)重
雖然太陽(yáng)能源和光伏產(chǎn)業(yè)屬于綠色無(wú)污染的能源產(chǎn)業(yè),但利用太陽(yáng)能的上游產(chǎn)業(yè)和硅材料的相關(guān)生產(chǎn)和加工會(huì)對(duì)環(huán)境帶來(lái)很大的污染。例如太陽(yáng)能薄膜電池制造時(shí)會(huì)伴隨四氯化硅和氯化氫等廢氣污染物。特別是四氯化硅,如若處理不當(dāng),極有可能會(huì)變成某些酸性物質(zhì),從而對(duì)土壤帶來(lái)污染和破壞。我國(guó)將大部分目光放到了光伏產(chǎn)業(yè)的優(yōu)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)上,對(duì)太陽(yáng)能制造引起的相關(guān)消極影響卻缺乏有效的重視和監(jiān)管。
2.2 缺乏統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)機(jī)制
我國(guó)擁有眾多光伏發(fā)電企業(yè),且產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品中出口份額占了很大一部分比例。但中國(guó)太陽(yáng)能光伏發(fā)電企業(yè)在大部分時(shí)間內(nèi)只重視自身企業(yè)的發(fā)展和利潤(rùn),忽略了同類企業(yè)之間的團(tuán)結(jié)和協(xié)作,往往無(wú)法團(tuán)結(jié)對(duì)外,這就導(dǎo)致了當(dāng)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)面臨國(guó)際帶來(lái)的反傾銷危機(jī)壓力時(shí),無(wú)法采取有效的應(yīng)對(duì)方法。造成這種局面很大的原因在于中國(guó)太陽(yáng)能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)一的組織或者協(xié)調(diào)機(jī)制,去管理光伏企業(yè)之間的利益紛爭(zhēng),僅僅只靠少量的光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)顯然無(wú)法滿足光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的要求。
2.3 對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的扶持力度不夠
盡管光伏發(fā)電和太陽(yáng)能電池的成本已經(jīng)減少了數(shù)十倍,但同傳統(tǒng)發(fā)電手段相比價(jià)格依舊過(guò)高,這也成為制約光伏發(fā)電發(fā)展的重要因素,因此想要大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè),就必須依靠本國(guó)政府的大力扶持。但我國(guó)政府針對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的扶持力度仍有所欠缺。在美國(guó),采用太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品的家庭會(huì)獲得政府一定數(shù)額的補(bǔ)助。在法國(guó)和印度,使用可再生資源的企業(yè)項(xiàng)目都會(huì)享受減稅免稅的優(yōu)惠,而在我國(guó),此類針對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策和扶持手段仍需出臺(tái)和完善。
2.4 部分群眾的認(rèn)識(shí)不足
光伏發(fā)電雖然并非近幾年的事,但對(duì)我國(guó)大部分人,尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)人民來(lái)說(shuō)是個(gè)新事物,因此不可避免地在推廣過(guò)程中存在各種問(wèn)題和困難。很多人缺少對(duì)光伏發(fā)電的足夠認(rèn)識(shí),或多或少存在著不信任的態(tài)度,這也反映了政府和相關(guān)部門對(duì)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)缺乏有效宣傳與指導(dǎo),導(dǎo)致消費(fèi)者認(rèn)識(shí)不足。
3 光伏發(fā)電未來(lái)的發(fā)展方向與應(yīng)用前景
光伏發(fā)電是人類目前研發(fā)的新型能源中最可靠、最有代表性的發(fā)電工藝,可以預(yù)計(jì),在不久的將來(lái)光伏發(fā)電必定會(huì)代替?zhèn)鹘y(tǒng)發(fā)電方式,成為發(fā)電方向的主流。歐洲光伏工業(yè)協(xié)會(huì)的最新研究成果表明:到2020年,全球光伏組件產(chǎn)值每年能達(dá)到40GW,系統(tǒng)的總裝機(jī)容量接近195GW,屆時(shí)光伏發(fā)電的產(chǎn)量會(huì)占到全球發(fā)電量的1%左右[1]。而到2040年時(shí),光伏發(fā)電的比例會(huì)快速上漲到21%左右。世界能源組織研究結(jié)果表明:光伏發(fā)電為世界總發(fā)電帶來(lái)的貢獻(xiàn)呈飛躍式發(fā)展,從2000年的0.01%,到2020年的1%,到2040時(shí)比例會(huì)達(dá)到五分之一左右。
能源問(wèn)題和環(huán)境問(wèn)題都是我國(guó)迫切需要解決的問(wèn)題,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式也急需透過(guò)傳統(tǒng)的手段,尋找新的解決辦法。發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè),積極開展可再生能源利用,是我國(guó)未來(lái)發(fā)展的一個(gè)重要方向。在未來(lái)發(fā)展我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的道路上,我國(guó)應(yīng)采取上網(wǎng)電價(jià)均攤方式,通過(guò)降低光伏產(chǎn)業(yè)成本來(lái)促進(jìn)太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,在技術(shù)成熟后進(jìn)而過(guò)渡到取消法規(guī),使其真正成為切實(shí)具有競(jìng)爭(zhēng)力的新型發(fā)電技術(shù),實(shí)現(xiàn)能源的可持續(xù)發(fā)展。在未來(lái)我國(guó)光伏發(fā)電發(fā)展過(guò)程中,要建立具有先進(jìn)水平的國(guó)家級(jí)太陽(yáng)能光伏研發(fā)中心,并根據(jù)我國(guó)國(guó)情建立不同的產(chǎn)業(yè)基地,例如在我國(guó)西部成立硅材料生產(chǎn)基地,而在東部沿海地帶建立太陽(yáng)能電池產(chǎn)業(yè)基地,在加大光伏發(fā)電研究的同時(shí)還要積極研發(fā)應(yīng)用光伏的系列產(chǎn)品,包括光伏建材、光伏家電、光伏燈具和文具等。在發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的同時(shí),要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和吸收其他新型發(fā)電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),通過(guò)開展獨(dú)立光伏電站、城市并網(wǎng)光伏電站和風(fēng)光互補(bǔ)電站的建設(shè)和示范來(lái)大力培育我國(guó)光伏發(fā)電市場(chǎng)。
4 結(jié)語(yǔ)
相信在不久的將來(lái),人類會(huì)更加主動(dòng)和高效地利用好光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì),為光伏發(fā)電創(chuàng)造更廣闊的應(yīng)用前景。
近日,全國(guó)能源工作會(huì)議在京召開。會(huì)議透露,將把光伏產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)成為中國(guó)先進(jìn)的裝備制造產(chǎn)業(yè)和新興能源支柱產(chǎn)業(yè)。光伏行業(yè)是作為朝陽(yáng)行業(yè),其前期發(fā)展主要依賴國(guó)家的政策扶持,引導(dǎo)裝機(jī)需求。而成本下降則是喚起行業(yè)自發(fā)式生命力,帶動(dòng)行業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力。光伏行業(yè)在政策扶持、成本下降、能源優(yōu)勢(shì)三大因素的引導(dǎo)下將長(zhǎng)期高速發(fā)展。
光伏裝機(jī)超預(yù)期表現(xiàn)
政策扶持驅(qū)動(dòng)行業(yè)首輪增長(zhǎng),2011年政策“西方削弱、東方擴(kuò)張”,預(yù)計(jì)全球新增裝機(jī)量約20.2GW,增長(zhǎng)約30%。未來(lái)五年世界各國(guó)逐步實(shí)現(xiàn)光伏上網(wǎng)平價(jià),發(fā)電成本下降將帶動(dòng)行業(yè)的第二輪發(fā)展。最終,能源優(yōu)勢(shì)注定太陽(yáng)能成為終極能源,長(zhǎng)期高速發(fā)展。預(yù)計(jì)全球光伏累計(jì)裝機(jī)10年15倍以上增長(zhǎng)。
中國(guó)的光伏裝機(jī)超預(yù)期表現(xiàn)即將到來(lái)。我國(guó)的光伏行業(yè)依然“三頭在外”,迫切需要國(guó)內(nèi)裝機(jī)市場(chǎng)的啟動(dòng)。廣闊的市場(chǎng)空間,已具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈,強(qiáng)勢(shì)的政策執(zhí)行力是中國(guó)發(fā)展裝機(jī)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì),而上網(wǎng)電價(jià)政策則是啟動(dòng)市場(chǎng)的關(guān)鍵。預(yù)計(jì)到2020年,國(guó)內(nèi)累計(jì)光伏裝機(jī)容量將遠(yuǎn)超目前20GW的目標(biāo),或?qū)⑦_(dá)到100GW。中國(guó)的累計(jì)裝機(jī)量10年可能完成100倍的增長(zhǎng)。
光伏設(shè)備和輔材的投資機(jī)會(huì)展現(xiàn)
電池片廠商大規(guī)模擴(kuò)產(chǎn)在即,設(shè)備的新一輪需求增長(zhǎng)來(lái)臨。光伏產(chǎn)業(yè)未來(lái)5-10 年將高速發(fā)展,在高利潤(rùn)和高成長(zhǎng)預(yù)期下,國(guó)內(nèi)的太陽(yáng)能硅片、電池組件生產(chǎn)商大幅擴(kuò)產(chǎn),眾多企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)速度超過(guò)100%。因此,光伏設(shè)備,如多晶硅鑄錠爐、單晶生長(zhǎng)爐、開方機(jī)、切片機(jī)等將迎來(lái)新一輪爆發(fā)式需求增長(zhǎng)。
設(shè)備制造是行業(yè)的核心技術(shù)和高附加價(jià)值所在。國(guó)家發(fā)改委明確提出要提高新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平。太陽(yáng)能裝備制造商獲得15%的優(yōu)惠稅率,并在技術(shù)研發(fā)上得到國(guó)家的大力支持。各設(shè)備的細(xì)分市場(chǎng)在2007 年以前均被國(guó)外企業(yè)壟斷。近年來(lái),國(guó)內(nèi)企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)技術(shù),依附國(guó)內(nèi)相對(duì)廉價(jià)的生產(chǎn)成本和產(chǎn)業(yè)支持政策,正逐步進(jìn)入光伏設(shè)備市場(chǎng)。除了受益設(shè)備需求的高速增長(zhǎng),國(guó)產(chǎn)化的推進(jìn)也是國(guó)內(nèi)設(shè)備企業(yè)需求增長(zhǎng)的重要因素。
投資聚焦設(shè)備與耗材。設(shè)備行業(yè)技術(shù)壁壘高,利潤(rùn)率高,看好相關(guān)企業(yè)的成長(zhǎng)性和盈利能力。硅片切割環(huán)節(jié)的輔材細(xì)分市場(chǎng),產(chǎn)品供不應(yīng)求,市場(chǎng)集中度高,龍頭企業(yè)通過(guò)大規(guī)模產(chǎn)能擴(kuò)建獲利豐厚,投資機(jī)會(huì)展現(xiàn)。電池、組件制造環(huán)節(jié),建議關(guān)注規(guī)?;?、一體化的龍頭企業(yè)。多晶硅提純環(huán)節(jié),企業(yè)間分化增大,成本控制能力決定盈利水平。
輔材供不應(yīng)求,龍頭企業(yè)獲利豐厚。全球裝機(jī)需求持續(xù)增長(zhǎng),國(guó)產(chǎn)電池份額上升,國(guó)內(nèi)晶硅電池產(chǎn)量的快速增長(zhǎng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)輔材的需求增長(zhǎng)。此外,輔材占組件成本的比例較小,但對(duì)電池轉(zhuǎn)換效率的影響較大。因此,如果太陽(yáng)能電池出現(xiàn)短期供過(guò)于求,電池價(jià)格下降,企業(yè)壓縮成本時(shí),輔材價(jià)格的波動(dòng)較小。
聚光、CIGS的發(fā)展前景廣闊。CIGS電池的實(shí)驗(yàn)室效率已達(dá)20%,接近晶硅實(shí)驗(yàn)室效率。但大規(guī)模量產(chǎn)和明顯技術(shù)優(yōu)勢(shì)尚未出現(xiàn),使國(guó)內(nèi)企業(yè)通過(guò)走自主創(chuàng)新路線,掌握核心技術(shù),從事高附加價(jià)值的太陽(yáng)能電池制造的構(gòu)想成為可能。CIGS技術(shù)前景誘人,成為薄膜電池中的投資亮點(diǎn)。
投資建議
當(dāng)前,隨著傳統(tǒng)化石能源對(duì)環(huán)境的污染加重,全球普遍重視使用新型環(huán)保能源。光伏發(fā)電相較于其他新能源,受環(huán)境制約小,擁有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
2015年,全球光伏市場(chǎng)增長(zhǎng)強(qiáng)勁,新增裝機(jī)容量預(yù)計(jì)將超過(guò)50GW,同比增長(zhǎng)16.3%,累計(jì)光伏容量超過(guò)230GW。我國(guó)光伏新增裝機(jī)量將達(dá)到16.5GW,同比增長(zhǎng)40%,繼續(xù)位居全球首位,累計(jì)裝機(jī)有望超過(guò)43GW,同比增幅達(dá)20.8%。
我國(guó)光伏企業(yè)發(fā)展形勢(shì)總體向好。前10家組件企業(yè)平均毛利率超15%。多家企業(yè)開始在海外設(shè)廠,生產(chǎn)布局全球化趨勢(shì)明顯。根據(jù)對(duì)部分通過(guò)《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)顯示,2015年上半年,組件企業(yè)銷售收入同比增長(zhǎng)8.9%,凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)9.7%,平均凈利潤(rùn)率同比增長(zhǎng)6.5%。然而,我國(guó)光伏企業(yè)在具有很大發(fā)展前景的同時(shí),也面臨一些問(wèn)題。
二、面臨問(wèn)題
我國(guó)光伏企業(yè)面臨的問(wèn)題既來(lái)自外部,也有自身因素。
(一)產(chǎn)能仍然存在過(guò)剩
近幾年,我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,產(chǎn)能急劇增長(zhǎng),產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。2012年,歐美國(guó)家紛紛對(duì)我國(guó)光伏企業(yè)開展“反補(bǔ)貼、反傾銷”調(diào)查,這和光伏產(chǎn)能過(guò)剩有必然的聯(lián)系。當(dāng)時(shí),中國(guó)排名前15家的光伏企業(yè)的產(chǎn)量占全球市場(chǎng)需求總量的70%,而歐美國(guó)家欲實(shí)施“雙反”調(diào)查所涉及的企業(yè)中,有73家為中國(guó)企業(yè)。
今年,我國(guó)預(yù)計(jì)裝機(jī)量有望超過(guò)43GW;全球多晶硅產(chǎn)量預(yù)計(jì)將達(dá)到36萬(wàn)噸,我國(guó)多晶硅產(chǎn)量將達(dá)到18萬(wàn)噸,產(chǎn)品價(jià)格預(yù)計(jì)仍將維持在11萬(wàn)元/噸左右,企業(yè)仍然承受低價(jià)壓力。雖然近來(lái)各企業(yè)不斷對(duì)原有產(chǎn)能優(yōu)化提升,然而產(chǎn)能過(guò)剩局非一朝一夕可以回轉(zhuǎn),多家企業(yè)因行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力過(guò)大而破產(chǎn)。
(二)融資難、融資貴
目前,光伏企業(yè)融資也面臨困境。首先,由于部分光伏企業(yè)破產(chǎn)無(wú)法償還銀行貸款,不良貸款率上升,各銀行紛紛收緊對(duì)光伏企業(yè)的貸款發(fā)放,使整個(gè)產(chǎn)業(yè)面臨融資難的問(wèn)題。其次,我國(guó)主要光伏企業(yè)在海外上市,受行業(yè)整合和國(guó)際爭(zhēng)端的影響,上市光伏企業(yè)股價(jià)大跌,在海外難以融資。再次,光伏企業(yè)在境內(nèi)融資成本較高。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),境內(nèi)融資成本在8%左右,部分高達(dá)10%,進(jìn)一步減少企業(yè)利潤(rùn),不利于光伏企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
(三)技術(shù)仍需提高
目前,我國(guó)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的單晶硅電池太陽(yáng)能轉(zhuǎn)換效率有望達(dá)到20%,而美國(guó)光伏企業(yè)SunPower生產(chǎn)的晶硅電池轉(zhuǎn)換效率于2010年就已達(dá)到24.2%,2013年,日本松下企業(yè)研制出來(lái)的電池轉(zhuǎn)換效率創(chuàng)世界記錄,為24.7%??傮w而言,我國(guó)光伏企業(yè)面臨技術(shù)研發(fā)不足,理論研究薄弱等問(wèn)題。
(四)政府補(bǔ)貼未能落實(shí)
政府雖然對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)出臺(tái)多項(xiàng)補(bǔ)貼政策,然而由于審批程序復(fù)雜、制度設(shè)計(jì)缺陷問(wèn)題,補(bǔ)貼款項(xiàng)一直無(wú)法到位,拖欠長(zhǎng)達(dá)2年,金額高達(dá)100億。缺少補(bǔ)貼資金,我國(guó)光伏企業(yè)很難自主研發(fā)新技術(shù),新項(xiàng)目也難以為繼。
(五)土地稅賦征收不規(guī)范
目前,光伏電站的用地征稅不夠規(guī)范,企業(yè)稅負(fù)很大。近來(lái),政府提出要對(duì)已經(jīng)建成投產(chǎn)的光伏電站征收耕地占用稅及土地使用稅,并且征收方式和征收標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,不規(guī)范,變化空間大,給投資光伏電站的企業(yè)帶來(lái)巨大的投資成本,其投資收益下降甚至虧損。據(jù)估算,耕地占用稅如按10―20元/平米一次性繳納計(jì)算,二類和三類資源區(qū)電站建設(shè)成本增加2-3毛/瓦,電價(jià)成本平均增加3分/度。
三、企業(yè)發(fā)展策略
上述問(wèn)題的存在均制約了我國(guó)光伏企業(yè)的健康發(fā)展。對(duì)此,企業(yè)可采取如下發(fā)展策略:
(一)加強(qiáng)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新
光伏企業(yè)應(yīng)大力增加對(duì)人才、技術(shù)的投入。改良西門子法,努力提高光伏電池轉(zhuǎn)換效率,研發(fā)新型高效產(chǎn)品,并可以做到規(guī)模生產(chǎn),進(jìn)一步降低成本。
(二)整合產(chǎn)業(yè)鏈
企業(yè)可以通過(guò)橫向和縱向整合產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)促進(jìn)其進(jìn)一步發(fā)展。橫向整合,加強(qiáng)兼并重組,淘汰落后企業(yè)和產(chǎn)能,進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)資源利用率??v深發(fā)展,上游企業(yè)可以減少進(jìn)口原料價(jià)格波動(dòng)的不良影響,企業(yè)整體可集合研發(fā)、生產(chǎn)到安裝,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,增強(qiáng)自主性和獨(dú)立性。
(三)拓寬市場(chǎng)
近來(lái),分布式光伏發(fā)電在國(guó)內(nèi)取得了顯著的發(fā)展。2016年第一季度,全國(guó)新增分布式光伏發(fā)電97萬(wàn)千瓦。其中,太陽(yáng)能屋頂十分具有優(yōu)勢(shì)。國(guó)外光伏企業(yè)如美國(guó)的SunPower, First Solar, 以及Solar City等早已進(jìn)入太陽(yáng)能屋頂市場(chǎng),采用了各種行之有效的市場(chǎng)策略,擴(kuò)大市場(chǎng)份額,發(fā)展較為成熟。中國(guó)的光伏屋頂起步不算晚,然而還處于早期階段,還有很大的發(fā)展空間。國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇,結(jié)合國(guó)情,借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),拓寬國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
此外,中國(guó)光伏企業(yè)還可以拓寬海外市場(chǎng)。其在歐美國(guó)家“走出去”遇到瓶頸,難以前進(jìn)的情況下,可以將目標(biāo)轉(zhuǎn)移至南美、南非等新興市場(chǎng),這些國(guó)家潛力巨大,發(fā)展前景良好,適合進(jìn)行投資。
四、政府所起的作用
政府在扶持光伏企業(yè)發(fā)展方面,起著重要的作用。當(dāng)前,我國(guó)政府出臺(tái)各項(xiàng)政策對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行支持和補(bǔ)貼,然而這之中存在一定誤區(qū)。
首先,政府不能一昧進(jìn)行補(bǔ)貼,根本在于政府應(yīng)鼓勵(lì)光伏產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合,給予企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面的支持。
并且,政府制定的各項(xiàng)扶持政策要合理、一致,要落實(shí)到位。政府還應(yīng)加強(qiáng)各部門之間協(xié)調(diào),明確用地限制,達(dá)成光伏占用土地稅收標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。
【關(guān)鍵詞】光伏產(chǎn)業(yè) 雙反 對(duì)策。
一、引言。
基于新能源的技術(shù)的不斷革新,太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、核能和潮汐能?shì)必成為人類未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的主要能源物質(zhì),其中太陽(yáng)能在地域分布、技術(shù)上的巨大優(yōu)勢(shì)將使其發(fā)展前景和市場(chǎng)需求更加廣闊。
2012年7月,一些歐盟企業(yè)向歐盟委員會(huì)正式提交了對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品反傾銷立案調(diào)查的申請(qǐng)。根據(jù)規(guī)定,歐盟須在9月6日前決定是否立案。
9月6日,歐盟正式宣布對(duì)華光伏組件、關(guān)鍵零部件如硅片等發(fā)起反傾銷調(diào)查,涉及產(chǎn)品范疇超過(guò)此前美國(guó)“雙反案”,涉案金額超過(guò)200億美元,是迄今為止歐盟對(duì)華發(fā)起的最大的訴訟案。
二、對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)“雙反”問(wèn)題的原因分析。
1。中國(guó)政府對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)這種新興產(chǎn)業(yè)像傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)那樣進(jìn)行對(duì)待。政策上盲目引導(dǎo)其發(fā)展,導(dǎo)致光伏產(chǎn)品大量過(guò)剩。2010年9月,國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》,制定了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中具體技術(shù)領(lǐng)域的專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃。政策的驅(qū)動(dòng)下,截至2011年下半年,全國(guó)陸續(xù)有100多個(gè)城市建設(shè)了光伏產(chǎn)業(yè)基地。盲目跟風(fēng),低質(zhì)化、低效率的重復(fù)建設(shè),導(dǎo)致了嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩,處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)的光伏企業(yè)就超過(guò)了全國(guó)的三分之一。
2。對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度弱于歐盟國(guó)家。中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)政策。盡管在金融危機(jī)之后不斷完善,然而在扶持內(nèi)容和形式上同國(guó)外政策相比仍存在著許多不足。首先,在國(guó)家補(bǔ)貼對(duì)象方面,國(guó)外為企業(yè)或居民,而國(guó)內(nèi)則是企業(yè)。其次,在稅收信貸優(yōu)惠方面,除了幾個(gè)省出臺(tái)了地方性稅收優(yōu)惠推進(jìn)該地區(qū)光伏發(fā)電以外,我國(guó)還尚未出臺(tái)國(guó)家性文件。最后,在國(guó)家鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新方面,德國(guó)《可再生能源法案》就規(guī)定了對(duì)新訂立的合約,每年承諾價(jià)格減少5%,以鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,降低成本。而中國(guó)大多數(shù)光伏企業(yè)還停留在進(jìn)口原材料,加工后出口組件的階段。德國(guó)早在1991年為支持其光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,率先推出了“1000光伏屋頂計(jì)劃”。隨后,許多歐洲國(guó)家相繼實(shí)施了“技術(shù)扶持”,“稅收優(yōu)惠政策”,“強(qiáng)制上網(wǎng)電價(jià)”等一系列完善的光伏扶持政策。
2。中國(guó)光伏企業(yè)不能審時(shí)度勢(shì),還停留在以數(shù)量和價(jià)格優(yōu)勢(shì)取勝的過(guò)時(shí)階段。
2。1過(guò)分看重產(chǎn)量,大量從歐盟國(guó)家引進(jìn)原材料、技術(shù)、設(shè)備。中國(guó)光伏企業(yè)普遍缺乏核心技術(shù),很大程度上受制于國(guó)外技術(shù)壟斷。在設(shè)備制造方面,太陽(yáng)能電池生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備絕大部分來(lái)自國(guó)外供應(yīng)商,此項(xiàng)進(jìn)口費(fèi)用約占企業(yè)設(shè)備費(fèi)用的80%。就21世紀(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布看是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)占據(jù)絕大優(yōu)勢(shì),況且光伏產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)更得講技術(shù)上的優(yōu)勢(shì),而中國(guó)企業(yè)的做法雖顯然是通過(guò)產(chǎn)量達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)和資本原始積累,卻沒(méi)有認(rèn)清當(dāng)前時(shí)代形式和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的重要方針,出現(xiàn)對(duì)歐盟國(guó)家在原材料、技術(shù)、設(shè)備上的依賴現(xiàn)象。
2。2國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求小,過(guò)分依賴歐盟市場(chǎng)。中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)主要以發(fā)展晶體硅太陽(yáng)能電池為主。表1概括了近十年全球主要國(guó)家和地區(qū)太陽(yáng)能光伏電池產(chǎn)量情況。自2006年《可再生能源法》實(shí)施以來(lái),中國(guó)的太陽(yáng)能電池產(chǎn)量平均以每年122。64%的速度增長(zhǎng),其中2003年至2008年的平均產(chǎn)量增長(zhǎng)率均在100%以上。2007年到2011年,中國(guó)太陽(yáng)能光伏電池產(chǎn)量已居世界領(lǐng)先水平,占全球產(chǎn)量的比重由2004年的4%飆升至2011年的48%,超過(guò)了一直居全球市場(chǎng)首位的日本。從圖1可以看出,全球的光伏產(chǎn)品需求最大的是歐盟,其次是美國(guó),中國(guó)最少。由此可以看出雖然中國(guó)光伏電池的產(chǎn)量巨大,而中國(guó)國(guó)內(nèi)的需求沒(méi)有打開,對(duì)光伏產(chǎn)品需求最大的歐盟國(guó)家便成了這巨大產(chǎn)量的買家。同時(shí)由于歐盟市場(chǎng)需求量大,中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)小,就導(dǎo)致了光伏產(chǎn)品的輸出過(guò)分依賴歐盟市場(chǎng)。
3。美發(fā)達(dá)國(guó)家受到金融危機(jī)和歐債危機(jī)的雙重打擊,貿(mào)易保護(hù)主義的順勢(shì)抬頭,影響了世界市場(chǎng)自由貿(mào)易的進(jìn)行。自2008年金融危機(jī)之后,世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,歐洲債務(wù)危機(jī)加深、歐洲市場(chǎng)萎靡使其光伏市場(chǎng)需求大幅下降。歐洲經(jīng)濟(jì)的不景,造成國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷,價(jià)格大幅下降,行業(yè)虧損嚴(yán)重。歐盟國(guó)家為挽救國(guó)內(nèi)光伏企業(yè),加上貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,自然就劍指占據(jù)世界供給市場(chǎng)最大的中國(guó)光伏企業(yè),對(duì)其進(jìn)行“雙反”。
三、中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)“雙反”問(wèn)題的對(duì)策分析。
1。加大政策扶持,積極引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)向集約化、技術(shù)密集型發(fā)展。國(guó)家應(yīng)積極加大政策扶持力度,稅收優(yōu)惠政策,同時(shí)也防止盲目化發(fā)展。逐漸細(xì)化可促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融扶持政策.如信貸優(yōu)惠支持等。進(jìn)一步降低針對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)等清潔能源的資金成本,引導(dǎo)各方資本、資源對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)期投入,為我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供有效的資金支持。國(guó)家還應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策,采取集約式和分布式并重的思路,努力將光伏產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)成技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。
2。各個(gè)光伏企業(yè)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合起來(lái),控制產(chǎn)量。對(duì)于產(chǎn)能大量過(guò)剩問(wèn)題,讓單個(gè)光伏企業(yè)減少產(chǎn)量,并不能改變產(chǎn)能過(guò)剩的局面,而應(yīng)當(dāng)讓各個(gè)光伏企業(yè)聯(lián)合起來(lái),共同減少產(chǎn)量,控制產(chǎn)量,提高價(jià)格,從而避免國(guó)外企業(yè)和政府抓到“雙反”的把柄,維護(hù)好自身權(quán)益。
3。組建研發(fā)中心,開發(fā)核心技術(shù),減少甚至消除對(duì)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的依賴。過(guò)去光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展,很大程度上依靠擴(kuò)大產(chǎn)能,如今高成本、低附加值的生產(chǎn)方式已經(jīng)走到盡頭,科技創(chuàng)新才是根本出路。光伏產(chǎn)業(yè)要想在國(guó)際市場(chǎng)上具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力,必須解決技術(shù)“空心化”問(wèn)題。解決這一問(wèn)題,目前應(yīng)當(dāng)推行的方針是光伏企業(yè)著力組建研發(fā)中心,吸納優(yōu)秀技術(shù)人才,開發(fā)出光伏產(chǎn)品的核心技術(shù),不再受國(guó)外技術(shù)的控制。
4。開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng),減少對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的依賴。國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)中消費(fèi)需求不大,光伏企業(yè)可以通過(guò)廣告宣傳、媒體傳播等方式將國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)作為光伏的新利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn).可以有效避免當(dāng)國(guó)外“雙反”調(diào)查發(fā)生時(shí)的訂單減少,利潤(rùn)受損等問(wèn)題。
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