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光伏發(fā)電調(diào)查報告范文第1篇

2012年下半年以來，先是美國國會眾議院情報委員會發(fā)表調(diào)查報告稱華為和中興對美國國家安全構(gòu)成威脅，建議阻止這兩家企業(yè)在美開展投資貿(mào)易活動。緊接著就是奧巴馬以危害美國本土安全、涉及美國軍事機(jī)密為由簽署行政法令，禁止三一集團(tuán)旗下公司羅爾斯在美國俄勒岡州一處軍事基地附近興建4座風(fēng)力發(fā)電廠。再就是美國商務(wù)部終裁認(rèn)定，中國向美國出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷和補(bǔ)貼行為，為“雙反”中國光伏產(chǎn)品掃清道路。最近的一起則是卓越航空公司欲以17.9億美元收購美國飛機(jī)制造商豪客比奇的談判，終因政治等復(fù)雜的因素而宣告破裂。

根據(jù)中國貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，僅2012年上半年，美國共發(fā)起“337調(diào)查”29起，其中，涉華337調(diào)查11起，占37.9%。在這一輪美國大選中，不管是奧巴馬還是羅姆尼，似乎都將對華貿(mào)易保護(hù)作為提升美國經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)進(jìn)而獲取選票的籌碼。

對華貿(mào)易保護(hù)真的是為了增加就業(yè)嗎？事實(shí)上，在中國人力成本上升和人民幣升值等因素的作用下，中國對美國制造業(yè)的吸引正在下降，《德勤中國競爭力調(diào)查報告2011》數(shù)據(jù)顯示，2003年中國制造業(yè)產(chǎn)品的成本平均比美國要低22%，但到2008年底已收窄至只剩下5.5%，美國制造業(yè)逐漸顯現(xiàn)　“回流”趨勢。美國波士頓咨詢公司就預(yù)測，制造業(yè)回流將為美國帶來200萬-300萬個就業(yè)機(jī)會。

光伏發(fā)電調(diào)查報告范文第2篇

在80年代，光伏地面系統(tǒng)除大量用于偏僻無電地區(qū)、游牧家庭、航海燈塔、孤島居民供電以及某些特殊領(lǐng)域外，已開始進(jìn)入一般單獨(dú)用戶、聯(lián)網(wǎng)用戶和商業(yè)建筑。進(jìn)入90年代后，隨著常規(guī)能源的日益枯竭而引起的發(fā)電成本上升和人們環(huán)境意識的日益增強(qiáng)，一些國家紛紛開始實(shí)施、推廣BIPV系統(tǒng)。

光伏與建筑的結(jié)合有兩種方式：一種是建筑與光伏系統(tǒng)相結(jié)合；另外一種是建筑與光伏器件相結(jié)合。

1建筑與光伏系統(tǒng)相結(jié)合

把封裝好的的光伏組件（平板或曲面板）安裝在居民住宅或建筑物的屋頂上，再與逆變器、蓄電池、控制器、負(fù)載等裝置相聯(lián)。光伏系統(tǒng)還可以通過一定的裝置與公共電網(wǎng)聯(lián)接。

2建筑與光伏器件相結(jié)合

建筑與光伏的進(jìn)一步結(jié)合是將光伏器件與建筑材料集成化。一般的建筑物護(hù)表面采用涂料、裝飾瓷磚或幕墻玻璃，目的是為了保護(hù)和裝飾建筑物。如果用光伏器件代替部分建材，即用光伏組件來做建筑物的屋頂、外墻和窗戶，這樣既可用做建材也可用以發(fā)電，可謂物盡其美。對于框架結(jié)構(gòu)的建筑物，可把其整個圍護(hù)結(jié)構(gòu)做成光伏陣列，選擇適當(dāng)光伏組件，既可吸收太陽直射光，也可吸收太陽反射光。目前已經(jīng)研制出大尺度的彩色光伏模塊，可以實(shí)現(xiàn)以上目的，還可使建筑外觀更具魅力。

把光伏器件用做建材，必須具備建材所要求的幾項(xiàng)條件：堅(jiān)固耐用、保溫隔熱、防水防潮、適當(dāng)?shù)膹?qiáng)度和剛度等性能。若是用于窗戶、天窗等，則必須能夠透光，就是說既可發(fā)電又可采光。除此之外，還要考慮安全性能、外觀和施工簡便等因素。

用光伏器件代替部分建材，在將來隨著面的擴(kuò)大，光伏組件的生產(chǎn)規(guī)模也隨之增大，則可從規(guī)模效益上降低光伏組件的成本，有利于光伏產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，所以存在著巨大的潛在市場。

從建筑、技術(shù)和角度來看，光伏—建筑一體化有以下諸多優(yōu)點(diǎn)：①聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)光伏陣列一般安裝在閑置的屋頂或墻面上，無需額外用地或增建其他設(shè)施，適用于人口密集的地方使用。這對于土地昂貴的城市建筑尤其重要。②可原地發(fā)電、原地用電，在一定距離范圍內(nèi)可以節(jié)省電站送電網(wǎng)的投資。對于聯(lián)網(wǎng)戶用系統(tǒng)，光伏陣列所發(fā)電力既可供給本建筑物負(fù)載使用，也可送入電網(wǎng)。在陰雨天、夜晚或光強(qiáng)很小的時候，負(fù)載可由電網(wǎng)供電。由于有光伏陣列和公共電網(wǎng)共同給負(fù)載供應(yīng)電力，增加了供電的可靠性。③夏季，處于日照時，由于大量制冷設(shè)備的使用，形成電網(wǎng)用電高峰。而這時也是光伏陣列發(fā)電最多的時候。BIPV系統(tǒng)除保證自身建筑用電外，還可以向電網(wǎng)供電，從而緩解高峰電力需求。④由于光伏陣列安裝在屋頂和墻壁等護(hù)結(jié)構(gòu)上，吸收太陽能，轉(zhuǎn)化為電能，大大降低了室外綜合溫度，減少了墻體得熱和室內(nèi)空調(diào)冷負(fù)荷，既節(jié)省了能源，又利于保證室內(nèi)的空氣品質(zhì)。⑤避免了由于使用一般化石燃料發(fā)電所導(dǎo)致的空氣污染和廢渣污染，這對于環(huán)保要求嚴(yán)格的今天與未來更為重要。⑥由于光伏電池的組件化，光伏陣列安裝起來很簡便，而且可以任意選擇發(fā)電容量。⑦在建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)上安裝光伏陣列，可以促進(jìn)PV部件的大規(guī)模生產(chǎn)，從而能夠進(jìn)一步降低PV部件的市場價格，這對于BIPV系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用有著極大的推動作用。

二BIPV系統(tǒng)的發(fā)展趨勢

在能源和環(huán)保壓力的促進(jìn)下，太陽能光伏技術(shù)已逐步成為國際走可持續(xù)發(fā)展道路的首選技術(shù)之一。事實(shí)已經(jīng)證明，對于幾kW以下的系統(tǒng)，采用太陽光伏發(fā)電是最為理想的。光伏（PV）技術(shù)除傳統(tǒng)的單獨(dú)用戶及特殊領(lǐng)域應(yīng)用外，正在向高水平和大規(guī)模方向發(fā)展。BIPV的聯(lián)網(wǎng)發(fā)電已成為近年來PV應(yīng)用的主要方向和熱點(diǎn)。聯(lián)合國能源機(jī)構(gòu)最近的調(diào)查報告顯示，BIPV將成為21世紀(jì)的市場熱點(diǎn)，太陽能建筑業(yè)將是21世紀(jì)最重要的新興產(chǎn)業(yè)之一。各國一直在通過改進(jìn)工藝、擴(kuò)大規(guī)模、開拓市場等，大力降低光伏電池的制造成本和提高其發(fā)電效率。

近年來，世界光伏市場發(fā)生了很大變化：由過去的獨(dú)立運(yùn)行（提水、照明等）和通訊設(shè)備、衛(wèi)生保健、導(dǎo)航浮標(biāo)等領(lǐng)域轉(zhuǎn)向并網(wǎng)發(fā)電和與建筑物結(jié)合的常規(guī)供電；開始由作為補(bǔ)充性能源逐步向替代性能源過渡?，F(xiàn)在分別介紹一下不同國家的發(fā)展情況。

1美國

1993年6月，美國能源部和國立再生能源實(shí)驗(yàn)室簽定五年合同，實(shí)施“PV：BONUS”計(jì)劃，耗資2500萬美元發(fā)展與建筑相結(jié)合的光伏產(chǎn)品，即建筑幕墻光伏器件和大型屋頂光伏組件等。

為了促進(jìn)美國光伏產(chǎn)業(yè)的快速，降低光伏發(fā)電成本以及節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境，美國前總統(tǒng)克林頓1997年6月26日在聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展特別會議上宣布美國將實(shí)施“百萬太陽能屋頂”計(jì)劃，到2010年要在全國范圍的住宅、商業(yè)建筑、學(xué)校和聯(lián)邦政府辦公樓屋頂上安裝100萬套太陽能系統(tǒng)，包括光伏系統(tǒng)和太陽能集熱器，可以供應(yīng)電力和熱水。為此，1998財(cái)政年度美國政府的光伏經(jīng)費(fèi)增加了30％。

2日本

日本很重視光伏與建筑相結(jié)合的技術(shù)。20世紀(jì)90年代，政府資助一些大學(xué)、研究所和公司進(jìn)行開發(fā)研究。如三洋電氣公司推出了幾種非晶硅電池與建筑材料相結(jié)合的產(chǎn)品（三洋公司在非晶體太陽電池技術(shù)方面是世界一流的）：一種是做成曲線形瓦片形狀，每片面積為305平方厘米、輸出功率2.7WP，價格比較昂貴；另一種是90cm×35cm的平板非晶硅電池組件，組件背面有“腳”便于安裝，一般用做屋頂材料。三洋電氣公司還推出了半透明和不透明的非晶硅玻璃組件，用于商業(yè)建筑物的垂直幕墻。其半透明組件的透光率為30％，既可作為窗戶采光用，又可用于發(fā)電（德國也有類似產(chǎn)品）。以上光伏組件已安裝在三洋電氣公司、Fsukasa電力公司等辦公樓建筑物上。

1997年，通產(chǎn)省又宣布執(zhí)行“七萬屋頂”計(jì)劃，安裝了37MWP屋頂光伏系統(tǒng)。該計(jì)劃使日本成為該年度世界最大的光伏組件市場。日本政府計(jì)劃到2000年安裝400MW、2010年安裝4600MW光伏發(fā)電系統(tǒng)。

1998年，日本三家公司（清水建筑、夏普、川崎制鐵）合作研制一種新型建筑材料，即把太陽能電池安裝在建筑材料里，并按需要做成三種，用做屋頂和外墻。

3德國

1990年首先開始實(shí)施“一千屋頂計(jì)劃”，在私人住宅屋頂上推廣容量為1～5kWP的戶用聯(lián)網(wǎng)光伏系統(tǒng)。

在光伏器件與建筑相結(jié)合方面，ASE所屬幾家公司分別推出了多種光伏組件，其中有大尺寸（1.5m×2.5m）的無邊框非晶硅組件，每塊組件功率可達(dá)360Wp，可用于垂直外墻和傾斜屋頂；也推出了尺寸為1m×0.6m的非晶硅不透明組件，可分別用于屋面、垂直幕墻和窗戶。

目前世界上最大的太陽能屋頂光伏系統(tǒng)安裝在新慕尼黑貿(mào)易展覽中心。

4印度

印度近年來大力推廣太陽能，已取得了很大成績。在發(fā)展家，印度的光伏產(chǎn)業(yè)及應(yīng)用市場居領(lǐng)先地位；據(jù)報道，目前已成為繼美國之后的第二大單晶硅太陽能電池生產(chǎn)國。全國已有40萬套光伏系統(tǒng)用于多種應(yīng)用領(lǐng)域。并且，政府正在組織一些研究和生產(chǎn)機(jī)構(gòu)開展光伏器件與建筑相結(jié)合的研究開發(fā)。

1997年12月18日印度政府宣布，到2002年要在全國范圍內(nèi)推廣150萬套太陽能屋頂。

5中國

中國的太陽能光伏技術(shù)也具有了一定的規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止1997年底，我國已完成并正常使用的太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)裝機(jī)容量為10～15MW，主要用于邊遠(yuǎn)地區(qū)居民的供電。隨著光伏發(fā)電領(lǐng)域的轉(zhuǎn)變，我國的BIPV系統(tǒng)的研究與開發(fā)已取得了很大的發(fā)展?！熬盼濉逼陂g我國在深圳、北京分別成功建成17kWp、7kWp光伏發(fā)電屋頂并實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。在世界銀行捐贈及雙邊或多邊技術(shù)合作的支持下，預(yù)計(jì)我國光伏市場年銷售量將以20％的年增長速度發(fā)展，到2010年可望超過10MW.

最近獲悉，香港特區(qū)政府為支持環(huán)保，香港工業(yè)署日前撥款170萬港元給香港理工大學(xué)，建立第一座“光伏建筑”實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)，以太陽能為大廈提供部分電力。

有資料對1984～1994年間的光伏需求進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)并對到2010年可以安裝PV的容量進(jìn)行了預(yù)測，結(jié)果如表1所示。

緊緊圍繞降低光伏發(fā)電成本的各種研究開發(fā)工作一直在發(fā)達(dá)國家緊張地進(jìn)行。在光伏系統(tǒng)方面，目前已開發(fā)出帶微型逆變器的光伏組件，這將給光伏系統(tǒng)安裝及與建筑集成帶來革命性的變化。

BIPV的開發(fā)是目前世界上大規(guī)模利用光伏技術(shù)發(fā)電的一大研究熱點(diǎn)，西方發(fā)達(dá)國家都在作為重點(diǎn)項(xiàng)目積極進(jìn)行。除了在屋頂安裝光伏電池板外，已推出了把光伏電池裝在瓦片內(nèi)的產(chǎn)品。

在飛速發(fā)展的智能建筑（IB）中，樓宇自動化系統(tǒng)（BAS）是一個重要組成部分。對于BIPV系統(tǒng)，其本質(zhì)上是屬于樓宇設(shè)備的范疇，但在目前關(guān)于BAS的資料中還沒有被納入其中。筆者認(rèn)為，BIPV系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)納入BAS.未雨綢繆，在實(shí)際建筑施工中應(yīng)當(dāng)預(yù)留光伏陣列的鋪設(shè)裝置；在綜合布線系統(tǒng)（PDS）中，應(yīng)當(dāng)預(yù)設(shè)光伏設(shè)備的接入端口和線路匣，為以后光伏組件與樓宇設(shè)備的結(jié)合作準(zhǔn)備。隨著光伏組件的廣泛應(yīng)用和價格大幅度下降，未來實(shí)現(xiàn)智能化的建筑物必定要配裝BIPV系統(tǒng)，同時這也是對IB的一個重要補(bǔ)充。

光伏發(fā)電調(diào)查報告范文第3篇

關(guān)鍵詞：日本；地震災(zāi)后；經(jīng)濟(jì)重建；科技政策

中圖分類號：F113 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.08.51 文章編號：1672-3309（2013）08-114-02

一、特大地震對科技與經(jīng)濟(jì)的影響

2011年3月11日發(fā)生在日本東北部海域的里氏9級的特大地震，是日本有記載以來最大級別的地震，遇難人數(shù)15467人，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2000多億美元。此次大地震使正處于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的日本遭受巨大沖擊，位于東北三縣的汽車業(yè)巨頭豐田、本田和日產(chǎn)分公司已經(jīng)停產(chǎn)，索尼、尼康、佳能等眾多電子巨擘也關(guān)閉了生產(chǎn)車間，日本進(jìn)出口貿(mào)易停滯，日元大幅升值，這一切使這場天災(zāi)迅速升級為全球性事件。特別值得注意的是，“3.11”特大地震使東北地區(qū)的大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)也同樣受到了重創(chuàng)。

日本文部科學(xué)省在2011年5月2日的“東北特大地震被害情況”通報中，已查明文部科學(xué)省所屬的76所國立大學(xué)、18所研究機(jī)構(gòu)的設(shè)施受到不同程度的損壞。不僅如此，部分機(jī)構(gòu)的研發(fā)活動也受到影響，其中一些外國專家和科研人員有的在震后很快離開了日本，所引發(fā)的核泄漏核輻射帶來的安全隱患使外國科研人員心存擔(dān)憂，使這些地區(qū)的研發(fā)力量承受巨大的人才流失現(xiàn)象。另外，由于電力缺乏，日本舉國上下進(jìn)入了節(jié)電節(jié)能的生活狀態(tài)，而一些大型研究機(jī)構(gòu)的大型設(shè)備和裝置的研究試劑材料，需要低溫或恒溫保存，難免受到影響。

為了應(yīng)對上述危機(jī)，日本政府開始實(shí)施針對研發(fā)機(jī)構(gòu)和科人員的支援政策，提供共享設(shè)備信息，分批分地保管研究試劑與材料。日本的臨海試驗(yàn)所和水產(chǎn)試驗(yàn)所不僅為受災(zāi)的大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)人員提供住宿設(shè)施，還提供研究室的設(shè)備、實(shí)驗(yàn)器械等供受災(zāi)地科研人員使用。為了盡早恢復(fù)災(zāi)區(qū)的研究機(jī)構(gòu)功能，從降低研發(fā)成本、節(jié)省能源等因素出發(fā)對研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行重新排序。在對研發(fā)機(jī)構(gòu)的重建過程中，不僅考慮到災(zāi)后恢復(fù)問題，還要考慮從中長期的研究課題和研究領(lǐng)域，建立專業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、跨越國界的研究體系。在受災(zāi)嚴(yán)重的東北大學(xué)正在醞釀成立“災(zāi)害復(fù)興新生研究機(jī)構(gòu)”，國家和地方政府在鼓勵成立這樣研究機(jī)構(gòu)的同時，更加期待其相關(guān)研究成果的問世。日本科學(xué)技術(shù)振興機(jī)構(gòu)的研究開發(fā)戰(zhàn)略中心（CRDS）調(diào)查報告認(rèn)為，災(zāi)后重建與復(fù)興，建議重點(diǎn)關(guān)注以下幾個方面：第一，組合重建，融合創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)特大地震的災(zāi)后重建不是簡單的“復(fù)舊”，應(yīng)該結(jié)合日本當(dāng)前面臨的各種問題，例如人口老齡化、全球?yàn)?zāi)害增加、經(jīng)濟(jì)增長等進(jìn)行組合融會，這樣的重建是科學(xué)的長期的。第二，發(fā)揮災(zāi)區(qū)強(qiáng)項(xiàng)，使災(zāi)區(qū)成為重建的主體，災(zāi)后的復(fù)興會因地而異，科學(xué)縝密地對災(zāi)區(qū)進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測、分析，在極大地發(fā)揮各地的優(yōu)勢基礎(chǔ)上開展災(zāi)后重建。第三，災(zāi)后重建中，防止日本經(jīng)濟(jì)的再度滑坡，在災(zāi)后重建與復(fù)興中，日本需要大量的人力、物力和財(cái)力，而科學(xué)地分配、調(diào)度以及指揮，是順利復(fù)興的保障。由于大地震所引發(fā)的

海嘯、核泄漏等危機(jī)，一些跨國公司的研發(fā)機(jī)構(gòu)有撤離日本的跡象，日本正在防止這種現(xiàn)象的發(fā)生。第四，重視全球的眼光。這次歷史上未曾有的災(zāi)害，給世界打上了 “日本災(zāi)害頻繁、乃非安全國度”的印象，日本政府提出要抓緊研究，提高日本安全度，及早恢復(fù)到日本災(zāi)前的吸引國際社會人流的狀況。

就在地震發(fā)生前幾周，日本政府國土審議會的一份最新資料顯示：2010年日本東北圈（東北六縣+新瀉縣）的人口數(shù)為1168萬，預(yù)計(jì)2050年將要減少為727萬人，屆時，老年人口（65歲以上）的比重將從現(xiàn)在的25.9% 上升到44.6%。因此有學(xué)者認(rèn)為：日本即使不發(fā)生“3.11”特大地震，東北圈也將進(jìn)入“過疏化、老齡化”時代。而特大地震的發(fā)生必將加速東北圈“過速化、老齡化”的進(jìn)程。由于在短時間內(nèi)難以完善滿足人們生活的基礎(chǔ)設(shè)施等因素，在避難的移民中，再加上很多人考慮到就業(yè)、子女教育等因素而不再返回故里的大有人在。

二、主要科技政策

由地震引發(fā)的福島核發(fā)電站的核泄漏、核輻射引發(fā)了世界各國核發(fā)電站的安全問題。也對日本的能源結(jié)構(gòu)提出了迫切需要解決的課題。災(zāi)后日本有關(guān)部門和學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)該首先隔斷福島核電站的污染擴(kuò)散，并請國際原子能機(jī)構(gòu)專家共同協(xié)助全面檢查核電站事故原因，對其他仍在運(yùn)行的核電站進(jìn)行全面檢查，強(qiáng)化世界各國核電站建設(shè)安全系數(shù)。其次，為解決近期日本關(guān)東地區(qū)、東北地區(qū)和中部地區(qū)的電力供應(yīng)短缺問題，在今夏到冬天的用電高峰時期，如何保障社會經(jīng)濟(jì)活動正常運(yùn)行是當(dāng)前的燃眉之急。日本中長期的能源戰(zhàn)略，一方面要開拓更多的世界能源市場，保障安定的能源供應(yīng)渠道，進(jìn)而確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展。日本科學(xué)技術(shù)振興機(jī)構(gòu)的研究開發(fā)戰(zhàn)略中心（CRDS）針對具體的能源戰(zhàn)略提出三項(xiàng)基本策略：

第一，日本采取什么樣的能源戰(zhàn)略是關(guān)乎到日本今后生死存亡的大事，應(yīng)該讓國民參與，進(jìn)行充分的討論和選擇。在展開討論和選擇之前，日本科學(xué)技術(shù)協(xié)會已經(jīng)開始了科研先行等相關(guān)研究，首先條件論證、提供精準(zhǔn)的技術(shù)情報分析數(shù)據(jù)，拿出調(diào)查結(jié)果和結(jié)論，在此基礎(chǔ)上再進(jìn)行科學(xué)決策和路徑選擇的判斷。

日本特大地震災(zāi)后，目前日本一些石油公司開始轉(zhuǎn)行生產(chǎn)太陽能電池，跨入高速發(fā)展的太陽能產(chǎn)業(yè)，其中日本公司Solar Frontier KK在日本南部生產(chǎn)太陽能電池面板的新廠將于7月全面運(yùn)營，而Solar Frontier KK的母公司是日本最大的石油企業(yè)之一日本昭和殼牌石油。昭和殼牌積極發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)是針對日本石油需求下降所進(jìn)行的經(jīng)營策略的調(diào)整，同時鑒于日本經(jīng)濟(jì)低迷、人口老齡化、混合動力汽車的推廣以及政府推動清潔能源發(fā)電等因素，日本對石油需求的下降趨勢預(yù)計(jì)將會持續(xù)。Solar Frontier首席執(zhí)行長口田繁明表示盡管其煉油業(yè)務(wù)的利潤仍保持增長，但如果目前不能把握發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)的機(jī)會，則將失去進(jìn)入該行業(yè)的契機(jī)。昭和殼牌的煉油能力目前約占日本總煉油能力的12%，該公司計(jì)劃到明年將其產(chǎn)量削減20%左右。昭和殼牌表示受益于可年產(chǎn)900兆瓦光伏電池的宮崎縣新廠，預(yù)計(jì)其太陽能業(yè)務(wù)明年將扭虧為盈。同時昭和殼牌預(yù)計(jì)到2014年太陽能業(yè)務(wù)的收益將占其公司總收益的50%，稅前利潤將達(dá)到500億日圓。

第二，日本提出了中長期能源研發(fā)的五大重點(diǎn)領(lǐng)域，并從當(dāng)前、2020年和2050年三個時期規(guī)劃了這些技術(shù)研發(fā)的路線圖。首先加速低碳技術(shù)研發(fā)，提出2020年達(dá)到歐盟同等的減排目標(biāo)，到2050年比現(xiàn)在削減60-80%，并實(shí)現(xiàn)完全領(lǐng)先于世界的低碳社會，實(shí)現(xiàn)低碳技術(shù)研發(fā)目標(biāo)的第一步。其次為了減少溫室氣體的排放，不僅要減少對石油、煤炭等化石能源的消費(fèi)依賴，同時加快對二氧化碳儲存技術(shù)的研發(fā)，再次，推進(jìn)可再生能源技術(shù)的研發(fā)，特別是加快低成本、高效率化（能源收入與支出比Energy Profit Ratio）生物能源的研發(fā)，盡早推向市場。最后，此次大地震對核電站的安全性提出了新的要求，日本計(jì)劃建設(shè)世界最大規(guī)模的“億兆級太陽能發(fā)電站”，太陽能發(fā)電將超過德國，成為世界第一。為了普及民用設(shè)施，將導(dǎo)入新的電費(fèi)制度并且對每個太陽能發(fā)電的家庭基于補(bǔ)貼。并且推進(jìn)家電的能源結(jié)構(gòu)革新以及對民用住宅和辦公大樓的能源技術(shù)改造。

第三，發(fā)揮“官產(chǎn)學(xué)”合作研發(fā)體系優(yōu)勢，建立災(zāi)后重建新模式。除了政策上對能源技術(shù)研發(fā)的支持，為了更好的整合政府和民間的資源，推進(jìn)跨行業(yè)和跨領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新，以及加速研發(fā)成果的推廣和普及，日本更加強(qiáng)化了以政府主導(dǎo)的“官產(chǎn)學(xué)”相結(jié)合的研發(fā)體系。2011年5月，為加快大學(xué)和產(chǎn)業(yè)界之間有關(guān)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，政府設(shè)立了“競爭型研發(fā)資金”，對大學(xué)和企業(yè)或與地方政府聯(lián)合的研發(fā)活動，給予資金資助。于此同時，不同企業(yè)之間的合作研發(fā)也促進(jìn)了日本低碳技術(shù)的研發(fā)。松下公司2008年兼并三洋電機(jī)，依靠自身在家電方面的全球領(lǐng)先技術(shù)，加上三洋電機(jī)的太陽能電池技術(shù)的優(yōu)勢，形成了太陽能利用，太陽能電池開發(fā)以及節(jié)能家電的新的產(chǎn)業(yè)鏈。

三、經(jīng)驗(yàn)與啟示

日本災(zāi)后重建白皮書明確提出打造以“人才、品牌、專利、新技術(shù)”等無形資產(chǎn)為主的“軟實(shí)力大國”的目標(biāo)。加大對上述人才、品牌、專利、新技術(shù)方面的投資力度。認(rèn)為這些將是今后日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的關(guān)鍵。最近日本企業(yè)對華投資出現(xiàn)了一些新動向，例如日本企業(yè)把中國作為向第三國或地區(qū)投資的中轉(zhuǎn)站既“航空母艦型”，值得我們關(guān)注。筆者曾就日本在1980-1990年代在華投資的特點(diǎn)歸納為，降低生產(chǎn)成本，在華生產(chǎn)的產(chǎn)品多為“持歸母國型”，21世紀(jì)初期，日本企業(yè)實(shí)現(xiàn)了在華生產(chǎn)、在華銷售的“市場型戰(zhàn)略”。而現(xiàn)在日本企業(yè)正在摸索把中國作為向第三國或地區(qū)投資的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的“綜合航母”基地。日本企業(yè)充分利用中國與其他新興工業(yè)國家和發(fā)展中國家的關(guān)系，大舉進(jìn)軍中東和非洲等地，把在華研發(fā)、生產(chǎn)的產(chǎn)品全球化銷售，這無疑是全方位投資模式的新動向。

參考文獻(xiàn)：

光伏發(fā)電調(diào)查報告范文第4篇

中國證監(jiān)會5月13日《關(guān)于修改上市公司重大資產(chǎn)重組與配套融資相關(guān)規(guī)定的決定(征求意見稿)》。在監(jiān)管條件方面，《征求意見稿》從三個方面明確規(guī)定了借殼上市的監(jiān)管條件。一是要求擬借殼對應(yīng)的經(jīng)營實(shí)體持續(xù)經(jīng)營時間應(yīng)當(dāng)在3年以上，最近2個會計(jì)年度凈利潤均為正數(shù)且累計(jì)超過2000萬元；二是要求借殼上市完成后，上市公司應(yīng)當(dāng)符證監(jiān)會有關(guān)治理與規(guī)范運(yùn)作的相關(guān)規(guī)定，在業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、人員、機(jī)構(gòu)等方面獨(dú)立于控股股東、實(shí)際控制人及其控制的其他企業(yè)，與控股股東、實(shí)際控制人及其控制的其他企業(yè)間不存在同業(yè)競爭或者顯失公平的關(guān)聯(lián)交易。三是要求借殼上市應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，屬于金融、創(chuàng)業(yè)投資等特定行業(yè)的借殼上市，由證監(jiān)會另行規(guī)定。

《征求意見稿》強(qiáng)化了財(cái)務(wù)顧問對實(shí)施借殼上市公司的持續(xù)督導(dǎo)，要求財(cái)務(wù)顧問對借殼上市完成后的上市公司的持續(xù)督導(dǎo)期限自證監(jiān)會核準(zhǔn)之日起不少于三個會計(jì)年度，并在各年年報披露之日起15日內(nèi)出具持續(xù)督導(dǎo)意見，向派出機(jī)構(gòu)報告并公告。

十二五體育產(chǎn)業(yè)年增15%

《體育產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》日前，首次提出量化指標(biāo)，“十二五”體育產(chǎn)業(yè)增加值以平均每年15%以上的速度增長。到“十二五”末期，體育產(chǎn)業(yè)增加值超過4000億元人民幣，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過0.7%，從業(yè)人員超過400萬，并在全國建立20個國家體育產(chǎn)業(yè)基地、30個國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地。要加大財(cái)政對體育產(chǎn)業(yè)的支持力度，鼓勵各地通過設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金或爭取其他專項(xiàng)資金，采用貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)貼、后期贖買和后期獎勵等方式，對符合政府重點(diǎn)支持方向的體育產(chǎn)品、項(xiàng)目和企業(yè)給予扶持。

新能源政策微調(diào) 風(fēng)能遇冷

國家發(fā)改委日前下發(fā)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年版）》。與2005年版目錄相比，新能源作為單獨(dú)門類，首次進(jìn)入指導(dǎo)目錄的鼓勵類。在指導(dǎo)目錄鼓勵類新增的新能源門類中，涉及了太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、海洋能與潮汐能等多方面的內(nèi)容。在10個子項(xiàng)中，提及生物質(zhì)能的有5項(xiàng)，提及太陽能的有4項(xiàng)，提及海洋能與地?zé)崮艿挠?項(xiàng)，風(fēng)電僅在“風(fēng)電與光伏發(fā)電互補(bǔ)系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用”這一子項(xiàng)中被一帶而過。指導(dǎo)目錄中還提到部分行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾突出，其中唯一涉及新能源的就是風(fēng)電。發(fā)改委在對指導(dǎo)目錄的解讀中表示：“諸如風(fēng)電等部分新興能源產(chǎn)業(yè)投資過熱，主要原因是在國家嚴(yán)格調(diào)控‘兩高一資’等行業(yè)固定資產(chǎn)投資的形勢下，資金大量涌入以新興產(chǎn)業(yè)為主的裝備制造業(yè)所致。如不及時加以調(diào)控，不僅將使企業(yè)陷入生產(chǎn)經(jīng)營困難，還將影響產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。”

《關(guān)于鼓勵進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄（2011年版）》日前，本次修訂重點(diǎn)修改和新增了一批節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的技術(shù)和產(chǎn)品，以服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，更好的發(fā)揮進(jìn)口對宏觀經(jīng)濟(jì)平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要作用。

銀監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)明年提高

《中國銀行業(yè)實(shí)施新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見》5月3日：我國將于2012年開始執(zhí)行新的銀行監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，提高資本充足率、杠桿率、流動性等監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，正常條件下系統(tǒng)重要性銀行和非系統(tǒng)重要性銀行的資本充足率分別不低于11.5%和10.5%。新標(biāo)準(zhǔn)引入了逆周期資本監(jiān)管框架，包括2.5%的留存超額資本和0-2.5%的逆周期超額資本。新標(biāo)準(zhǔn)要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款撥備率不低于2.5%，撥備覆蓋率不低于150%。資本充足率、杠桿率、流動性覆蓋率和凈穩(wěn)定融資比例方面，系統(tǒng)重要性銀行和非系統(tǒng)重要性銀行應(yīng)分別于2013年底和2016年底前達(dá)標(biāo)。銀監(jiān)會稱，新監(jiān)管要求將比巴塞爾三更為嚴(yán)格，但不會對銀行產(chǎn)生太大影響。

房企未明碼標(biāo)價每套罰五千

國家發(fā)改委日前要求各地立即組織開展專項(xiàng)檢查，確保貫徹執(zhí)行《商品房銷售明碼標(biāo)價規(guī)定》。若房企違反明碼標(biāo)價規(guī)定未實(shí)行“一套一標(biāo)”，按《價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》，每套處5000元罰款。構(gòu)成價格欺詐的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下罰款；沒有違法所得，處5萬元以上50萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，要責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

滬深去年?duì)I收增長超三成

上交所906家上市公司2010年共實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入、營業(yè)利潤和歸屬于上市公司股東的凈利潤分別為138，713億元、18655億元和14168億元，同比分別增長33.84%、36.95%和37.25%，虧損公司比例大幅下降。深交所1270上市公司2010年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入36817.06億元，同比增長34.78%；實(shí)現(xiàn)凈利潤2486.34億元，同比增長38.08%；總體業(yè)績增長的同時，經(jīng)營性現(xiàn)金流出現(xiàn)萎縮。

上交所2011年一季度各上市公司加權(quán)平均每股收益、凈資產(chǎn)收益率和每股凈資產(chǎn)分別為0.1475元、4.24%和3.48元。深交所2011年一季度上市公司營業(yè)收入、凈利潤等指標(biāo)一季度環(huán)比略有下降；受企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營季節(jié)性因素影響，一季度環(huán)比下降的趨勢與往年相似。

兩成中資企業(yè)掘金非洲

《中國企業(yè)對外投資現(xiàn)狀及意向調(diào)查報告（2008-2010）》顯示，2010年中國對外投資發(fā)生了一個顯著變化，即投資非洲的企業(yè)數(shù)量迅速增長。投資非洲的企業(yè)比例達(dá)到了22%，非洲已經(jīng)成為中國對外投資的一個熱點(diǎn)地區(qū)。中國企業(yè)在非洲的投資分布廣泛，投資較多的國家有尼日利亞、南非、蘇丹等。在非洲投資的主要行業(yè)是制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)。中國和非洲在資金、技術(shù)、人才和管理等方面具有高度互補(bǔ)性，非洲的礦產(chǎn)、土地、旅游資源值得投資，當(dāng)然也必須防范政局不穩(wěn)、法制不健全造成的高風(fēng)險。

葡萄牙獲援780億歐元

歐盟財(cái)長會議5月16日在布魯塞爾召開，批準(zhǔn)了對葡萄牙的780億歐元救援方案。會議表示，貸款是為“維護(hù)歐元區(qū)和整個歐盟的金融穩(wěn)定”。希臘有3270億歐元的債務(wù)，是其GDP的150%。一些分析家認(rèn)為，希臘金融危機(jī)已經(jīng)非常嚴(yán)重，債務(wù)違約將不可避免。

此外，歐盟統(tǒng)計(jì)局的官方數(shù)據(jù)顯示，歐元區(qū)4月份通脹率按年率計(jì)算達(dá)到2.8%，創(chuàng)下30個月以來的最高水平，主要受燃油、電力、住房、酒類及煙草價格上漲影響。這給歐洲央行增大了進(jìn)一步收緊貨幣政策的壓力。

17.9%物流總費(fèi)用率

2011年一季度社會物流總費(fèi)用占GDP比例17.9%。國家信息中心預(yù)測部主任范劍平表示，中國的物流成本比發(fā)達(dá)國家高出一倍左右。

22家中企在美遭訴訟

2011年以來，不到半年時間已有22家在美上市的中國公司遭遇訴訟（2010年全年僅有13家），直接原因是美國資本市場參與者針對其財(cái)務(wù)問題頻頻發(fā)訟。

25.4% 固定投資增長

1-4月份，固定資產(chǎn)投資62716億元，同比增長25.4%。其中，國有及國有控股投資22037億元，增長16.6%。1-4月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長14.2%；全國房地產(chǎn)開發(fā)投資13340億元，同比增長34.3%；CPI同比上漲5.1%；PPI同比上漲7.0%。

92家公司年報不合格

92家國內(nèi)上市公司的2010年報被審計(jì)機(jī)構(gòu)出具非標(biāo)準(zhǔn)意見，其中有18家是“新晉選手”，去年5月才上市的康芝藥業(yè)首份年報就不合格。

光伏發(fā)電調(diào)查報告范文第5篇

【關(guān)鍵詞】中國宏觀經(jīng)濟(jì)；分析；預(yù)測

【中圖分類號】F201 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1674—0351（2013）05—0117—08 一、總量態(tài)勢

1國民經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)回落

初步核算，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值248009億元，按可比價格計(jì)算，同比增長76%。其中，一季度增長77%，二季度增長75%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值18622億元，增長30%；第二產(chǎn)業(yè)增加值117037億元，增長76%；第三產(chǎn)業(yè)增加值112350億元，增長83%。從環(huán)比看，二季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長17%。

上半年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價格計(jì)算同比增長93%，增速比一季度回落02個百分點(diǎn)。分經(jīng)濟(jì)類型看，國有及國有控股企業(yè)增長52%，集體企業(yè)增長50%，股份制企業(yè)增長109%，外商及港澳臺商投資企業(yè)增長74%。分輕重工業(yè)看，重工業(yè)增長96%，輕工業(yè)增長84%。分地區(qū)看，東部地區(qū)增長87%，中部地區(qū)增長100%，西部地區(qū)增長105%。

2 居民消費(fèi)價格漲幅穩(wěn)定

上半年，居民消費(fèi)價格同比上漲24%（6月份上漲27%），漲幅與一季度持平，比上年同期回落09個百分點(diǎn)。其中，城市上漲24%，農(nóng)村上漲25%。分類別看，食品上漲40%，煙酒及用品上漲08%，衣著上漲24%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)上漲16%，醫(yī)療保健和個人用品上漲16%，交通和通信下降06%，娛樂教育文化用品及服務(wù)上漲14%，居住上漲29%。

上半年，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比下降22%，降幅比一季度擴(kuò)大05個百分點(diǎn)，比去年同期擴(kuò)大 16個百分點(diǎn)；上半年工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價格同比下降24%。

3勞動力供求繼續(xù)下降

中國人力資源市場信息監(jiān)測中心對全國104個城市的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場供求信息進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析表明，第二季度用人單位通過公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)招聘各類人員約6092萬人，進(jìn)入市場的求職者約5696萬人，崗位空缺與求職人數(shù)的比率約為107，比上季度稍有下降。從供求總量看，與上年同期相同的94個城市中，需求人數(shù)減少了348萬人，下降了57%，求職人數(shù)減少約407萬人，下降了7%。與上季度相同的95個城市中，本季度的需求人數(shù)、求職人數(shù)分別減少了167萬人和18萬人，分別下降28%和03%。分區(qū)域，東、中、西部市場崗位空缺與求職人數(shù)的比率分別為104、109、113，需求略大于供給。

4外匯儲備余額略有增加

6月末，國家外匯儲備余額為350萬億美元。6月末，人民幣匯率為1美元兌61787元人民幣。

二、因素與結(jié)構(gòu)

1.固定資產(chǎn)投資增長較快，消費(fèi)品銷售平穩(wěn)增長

上半年，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）181318億元，同比名義增長201%（扣除價格因素實(shí)際增長201%），增速比一季度回落08個百分點(diǎn)，比上年同期回落03個百分點(diǎn)。其中，國有及國有控股投資57342億元，增長175%；民間投資115584億元，增長234%。分地區(qū)看，東、中、西部地區(qū)分別增長187%、236%和227%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資3884億元，同比增長335%；第二產(chǎn)業(yè)投資78052億元，增長156%；第三產(chǎn)業(yè)投資99382億元，增長235%。

上半年，社會消費(fèi)品零售總額110764億元，同比名義增長127%（扣除價格因素實(shí)際增長114%），增速比一季度加快03個百分點(diǎn)，比上年同期回落17個百分點(diǎn)。其中，限額以上企業(yè)（單位）零售額55251億元，同比增長105%。按經(jīng)營單位所在地分，城鎮(zhèn)零售額95789億元，同比增長125%；鄉(xiāng)村零售額14975億元，增長143%。

2 進(jìn)出口大幅回落，6月份出現(xiàn)負(fù)增長

上半年，進(jìn)出口總額19977億美元，同比增長86%，增速比一季度回落49個百分點(diǎn)；出口10528億美元，增長104%，回落80個百分點(diǎn)；進(jìn)口9449億美元，增長67%，回落19個百分點(diǎn)。進(jìn)出口相抵，順差10795億美元。進(jìn)出口總額中，一般貿(mào)易進(jìn)出口10359億美元，增長63%；加工貿(mào)易進(jìn)出口6497億美元，增長11%。6月份進(jìn)出口貿(mào)易均呈現(xiàn)負(fù)增長，出口下降31%，進(jìn)口下降07%。

1-5月，全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)8609家，同比下降704%；實(shí)際使用外資47595億美元，同比增長103%。亞洲十國/地區(qū)（香港、澳門、臺灣省、日本、菲律賓、泰國、馬來西亞、新加坡、印尼和韓國）對華投資新設(shè)立企業(yè)6887家，實(shí)際投入外資40888億美元。美國對華投資新設(shè)立企業(yè)451家，實(shí)際投入外資158億美元。歐盟27國對華投資新設(shè)立企業(yè)588家，實(shí)際投入外資3452億美元。

3財(cái)政收入增幅回落，地方收入增長快于中央

1-6月累計(jì)，全國財(cái)政收入68591億元，比去年同期增加4795億元，增長75%，增幅回落47個百分點(diǎn)。其中，中央收入32311億元，同比增長15%；地方收入（本級）36280億元，同比增長135%。稅收收入59261億元，同比增長79%，增幅同比回落19個百分點(diǎn)。

4 貨幣供應(yīng)量增長穩(wěn)定，銀行間市場利率快速上升

6月末，廣義貨幣（M2）余額10545萬億元，同比增長140%，比上月末低18個百分點(diǎn)，比上年末高02個百分點(diǎn)；狹義貨幣（M1）余額3136萬億元，同比增長91%，比上月末低22個百分點(diǎn)，比上年末高26個百分點(diǎn)；流通中貨幣（M0）余額542萬億元，同比增長99%。上半年凈回籠現(xiàn)金509億元。上半年人民幣貸款增加508萬億元，同比多增2217億元；存款增加909萬億元，同比多增171萬億元。

上半年，銀行間市場合計(jì)成交13247萬億元，日均成交109萬億元，同比增長38%。6月份，銀行間市場利率飚升，一度發(fā)生“錢荒”，同業(yè)拆借月加權(quán)平均利率為658%，比上月高366個百分點(diǎn)；質(zhì)押式債券回購月加權(quán)平均利率為682%，比上月高381個百分點(diǎn)。

5 股市呈下行走勢，A股跌破去年低點(diǎn)

二季度A股呈下行趨勢，并跌破去年1949點(diǎn)的低點(diǎn)。國際資本市場主要受美國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的好轉(zhuǎn)以及對美國放緩EQ3預(yù)期的影響，美元強(qiáng)烈反彈以及貴金屬暴跌。國內(nèi)主要受經(jīng)濟(jì)下行以及政府緊縮貨幣的預(yù)期，股市缺乏信心。尤其是6月份銀行間隔夜拆借利率暴升顯示的流動性危機(jī)，股市出現(xiàn)連續(xù)單日暴跌。或許上證綜指還會向下挑戰(zhàn)2008年的1664低點(diǎn)。

三、政策效應(yīng)

1總體形勢分析

今年上半年GDP增長76%（第2季度為75%），工業(yè)增加值增長93%，CPI上漲24%（6月份上漲27%），延續(xù)了去年下半年以來經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中回落之勢。這種情況雖然與一些人的愿望和預(yù)期相反，但卻符合中國經(jīng)濟(jì)增長潛力下降的實(shí)際，也適應(yīng)了中國經(jīng)濟(jì)調(diào)整和轉(zhuǎn)型的需要。這是好事情，它為經(jīng)濟(jì)調(diào)整轉(zhuǎn)型、減速換檔騰出了空間。

增長回落已是不爭的事實(shí)，于是人們回顧和比較了15年來出現(xiàn)的三次回落，認(rèn)為回落的平臺是7%。第一次回落是1997-2000年，四年的增長率分別為88%、78%、71%和80%。第二次回落從2008年下半年開始，從3季度的9%回落到4季度的68%，2009年前兩個季度的61%和79%。第三次回落是當(dāng)前，從2010年1季度的峰值119%，回落到2012年2季度的76%，此后一直在74%-79%之間。需要指出的是，首先，回落的平臺并不是7%，有兩個季度連續(xù)在7%以下，且最低達(dá)到61%。其次，回落的原因不同。前兩次是受亞洲和國際金融危機(jī)的沖擊，屬短期性外部沖擊調(diào)整，這一次是經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在因素和趨勢使然，是中長期轉(zhuǎn)型調(diào)整所致。把目前的增長回落歸結(jié)為國際金融危機(jī)的持續(xù)影響和刺激政策的退出，明顯不夠恰當(dāng)，暗含著重回高增長軌道的意味，而不是進(jìn)入中速增長的開始。至于回落的“下限”有三種，“十二五”的7%，今年的75%，翻兩番的73%。這也許對今年是適當(dāng)?shù)模瑢χ虚L期不見得適當(dāng)。

在上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，最明顯的現(xiàn)象是三大需求集體降速。固定資產(chǎn)投資增長201%，比上年同期回落03個百分點(diǎn)，對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)539%。證明中國的經(jīng)濟(jì)增長仍然主要依靠投資拉動，而且不得不依靠投資拉動。其中，房地產(chǎn)投資增長203%，比上年同期還加快37個百分點(diǎn)，各地“地王”頻現(xiàn)。要知道，這是在“國五條”進(jìn)行調(diào)控的情況下出現(xiàn)的情況，它說明了調(diào)控政策的失敗，也預(yù)示著今年投資的走勢。特別值得提及的是，近三個月來，各個地方政府陸續(xù)出臺了投資規(guī)劃，公布的數(shù)據(jù)顯示，全國各省、市、自治區(qū)的固定資產(chǎn)投資總額超過20萬億，其中，四川43萬億，貴州17萬億，廣西15萬億。5月16日，國務(wù)院辦公廳正式下發(fā)文件，決定取消和下放117項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，并公布了其中的104項(xiàng)清單。重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的投資、生產(chǎn)經(jīng)營活動項(xiàng)目以及企業(yè)投資擴(kuò)建民用機(jī)場、城市軌道交通等重頭項(xiàng)目。從中央的層面來看，這雖然可以減少審批環(huán)節(jié)，提高效率，但在地方有可能加劇投資熱潮。

消費(fèi)品零售額增長127%，比上年同期回落17個百分點(diǎn)，對GDP的貢獻(xiàn)率為452%。這雖然有中央八項(xiàng)規(guī)定出臺后高檔餐飲消費(fèi)下降的影響，但是，我們不得不關(guān)注收入和就業(yè)形勢。

從收入來看，上半年城鎮(zhèn)居民實(shí)際收入增長65%，農(nóng)村居民的現(xiàn)金收入實(shí)際增長92%，均比上年同期低32個百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)居民收入也低于GDP的增長率。要知道，收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)，如果儲蓄率不變，收入增長多，消費(fèi)增長也增加得多，哪有收入增長下降而消費(fèi)增長加快之理。除了收入增長以外，收入預(yù)期和支出預(yù)期也是影響消費(fèi)的重要因素。在收入增長趨緩的同時，支出卻在增長，CPI上漲加速的同時，各種收費(fèi)都在增加，保姆漲價，家教漲價，學(xué)車費(fèi)用也漲價，預(yù)期自然不好。因此，人們受預(yù)防性消費(fèi)行為支配，個人儲蓄余額6月末超過百萬億元（10091萬億元）也說明了這一點(diǎn)。

消費(fèi)與收入有關(guān)，進(jìn)而也與就業(yè)相關(guān)。但就業(yè)不僅通過收入和消費(fèi)影響增長，而且本身就是經(jīng)濟(jì)增長的基本要素。中國至今仍然沒有一個可靠和完備的就業(yè)或失業(yè)統(tǒng)計(jì)，宏觀經(jīng)濟(jì)的分析就缺了一大塊。今年上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)732萬人，比去年同期694萬人多增38萬人，而經(jīng)濟(jì)增長卻在回落，也可能失業(yè)人數(shù)也在增加。其他方面說不清楚，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的困難很大。據(jù)《2013中國大學(xué)生就業(yè)報告》的數(shù)據(jù)，2012年10月29日至2013年4月10日內(nèi)被調(diào)查的專、本、碩高校畢業(yè)生總體簽約率較上年同期低13、12、11個百分點(diǎn)，至5月中，上海高校應(yīng)屆畢業(yè)生尚未找到工作的占389%，比上年同期低167個百分點(diǎn)，而一些職業(yè)學(xué)校卻出現(xiàn)了畢業(yè)前簽約就業(yè)100%的情況。在“就業(yè)難”的同時，也出現(xiàn)了“招聘難”，發(fā)生了供需錯位的結(jié)構(gòu)性矛盾，一邊是大學(xué)生抱怨企業(yè)提供的崗位太低端，一邊是企業(yè)埋怨畢業(yè)生的技能不夠高；一邊是擠破頭要沖向“體制內(nèi)”的“鐵飯碗”，一邊是民營企業(yè)的飯碗沒人端；一邊是大城市人才濟(jì)濟(jì)，競爭白熱化，四成畢業(yè)生想留京滬穗深，一邊是三四線城市求賢若渴，無人問津。于是出現(xiàn)了大學(xué)生與農(nóng)民工競爭、甚至不如后者的現(xiàn)象。據(jù)北京青年壓力管理中心的《2013年中國大學(xué)生就業(yè)壓力調(diào)查報告》的資料，今年大學(xué)生的期望月薪平均為36836元，比2011年55375元低近2000元。即使與去年城鎮(zhèn)非私人單位就業(yè)人員的工資（46769元）相比，今年北上廣深大學(xué)生的工資（4013-4859元）也沒有優(yōu)勢。國家統(tǒng)計(jì)局的“2012年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告”顯示，農(nóng)民工人均月收入2290元，而教育咨詢機(jī)構(gòu)麥可思的調(diào)查顯示，2012年本科畢業(yè)生中69%的人起薪不到2000元。這說明了很多問題，一是大學(xué)教育“高投入，低產(chǎn)出”，投資無法收回，于是罷考人數(shù)增加，已達(dá)100萬人，放大了“讀書無用論”。二是大學(xué)教育失衡。不僅不需要那么多大學(xué)生，而且所學(xué)專業(yè)與畢業(yè)后工作之間的匹配率只有15%（德國是60%）。三是學(xué)生心態(tài)失衡。上學(xué)貸款沒法還，三十而立結(jié)不了婚，幾年儲蓄買不了幾平方米的房子，未來的希望渺茫。這一切就構(gòu)成對社會穩(wěn)定的巨大威脅。

在上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，最讓人跌破眼鏡的是對外貿(mào)易的漲跌。第1季度，進(jìn)出口總值增長134%，進(jìn)出口分別增長84%和184%，而第2季度增速大幅下降，6月份變成了負(fù)增長，分別增長-07%和-31%。原因之一在于，前期數(shù)字摻水，貨物旅行；后期擠掉水分，水落石出。這樣看來，上半年進(jìn)出口分別增長67%和104%的數(shù)據(jù)仍然不實(shí)，據(jù)此計(jì)算的對GDP的貢獻(xiàn)度也有問題。因而，上半年的真實(shí)增長率要低于76%。

從深港貿(mào)易的情況來看，這一問題的情況就更為清楚。前4個月，內(nèi)地對港出口總值15059億美元，增長66%，其中深港貿(mào)易總值增長130%，僅深圳福田保稅區(qū)4月上旬日物流出口117億美元。5月份，由于外匯、海關(guān)等部門出臺了加大對外匯資金流入管理和保稅區(qū)進(jìn)出口貨物監(jiān)管措施，虛假貿(mào)易得到遏制，該項(xiàng)數(shù)據(jù)已降至17億美元，跌幅達(dá)838%。

虛假貿(mào)易為何如此猖獗？似乎與海關(guān)監(jiān)管關(guān)系不大，海關(guān)按照通關(guān)申報單據(jù)驗(yàn)貨，單貨相符即予放行。就像“香港一日游”那樣，貨物旅行，兜圈套利，主要是銀行的“內(nèi)保外貸”政策所致。2010年，國家外匯管理局了《關(guān)于境內(nèi)機(jī)構(gòu)對外擔(dān)保管理問題的通知》，對內(nèi)地銀行向海外開出外幣擔(dān)保融資函實(shí)施額度管理，即“內(nèi)保外貸”。具體操作辦法是，境內(nèi)企業(yè)將一筆資金存入銀行，要求銀行開出等額信用證，接著，該企業(yè)的境外企業(yè)買進(jìn)這批貨，境內(nèi)企業(yè)把信用證交給境外企業(yè)，境外企業(yè)即可憑信用證到境外銀行兌現(xiàn)。兜圈貿(mào)易就這樣通過兩地利差進(jìn)行套利。要知道，香港人民幣貸款利率一般為225%-25%，而內(nèi)地為325%-33%，利差近1個百分點(diǎn)；此外，境內(nèi)企業(yè)還可以購買年利率43%的理財(cái)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)押擔(dān)保，利差還可進(jìn)一步擴(kuò)大；如果以美元付匯而以人民幣收匯，還可賺取048%的匯差，一次兜圈的利潤就可達(dá)248個百分點(diǎn)。如果以1億元本金計(jì)算，兜100圈可套資金100億，可套利248億元。4月下旬，中國人民銀行廣州分行和深圳銀監(jiān)局發(fā)文，立即暫停辦理90天以上人民幣遠(yuǎn)期貿(mào)易融資業(yè)務(wù)及相關(guān)組合理財(cái)產(chǎn)品銷售，并暫停上述加工貿(mào)易企業(yè)開立跨境人民幣保函，兜圈貿(mào)易銳減，福田保稅區(qū)和香港之間的貨物通關(guān)量從4月份的日均1800輛，減少到過去的正常水平1200輛。這就是貿(mào)易數(shù)據(jù)劇烈變動的秘密。

除了打擊套利貿(mào)易以外，出口增長下降的原因還有：一是外需持續(xù)低迷。據(jù)海關(guān)對2000家出口企業(yè)調(diào)查，今年以來每月都有45%的企業(yè)出口訂單減少；上半年對日貿(mào)易下降93%，對歐貿(mào)易下降31%，對美貿(mào)易增長56%。二是匯率升值，工資增加，出口成本上升。今年5月底人民幣實(shí)際有效匯率1163，較去年底升值56%，據(jù)商務(wù)部調(diào)查，認(rèn)為匯率升值是影響出口主要因素的企業(yè)達(dá)734%。三是貿(mào)易摩擦多樣化。今年1季度，12個國家對華發(fā)起22 起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，對我出口優(yōu)勢產(chǎn)品形成較大影響。四是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長趨緩，產(chǎn)能過剩行業(yè)盈利能力下降，抑制了原材料的進(jìn)口。五是國際大宗商品價格下跌，使按金額統(tǒng)計(jì)的貿(mào)易數(shù)據(jù)下降。以上因素短期內(nèi)恐怕難以消除，下半年的對外貿(mào)易仍然相當(dāng)困難，我們應(yīng)當(dāng)做好下滑甚至衰退的精神準(zhǔn)備。

2銀行“錢荒”和貨幣政策

銀行資金緊張，進(jìn)而出現(xiàn)資金斷流，是本季度一件大事。事發(fā)于6月6日，6月20日達(dá)到，形成一場小小的危機(jī)，預(yù)示著市場流動性的轉(zhuǎn)向。

6月6日，農(nóng)發(fā)債因認(rèn)購不足而流標(biāo)，市場傳出兩股份制銀行資金頭寸告急。6月7日，央行取消了SLO操作，兩大國有銀行下午4∶30左右同時向市場借錢。第二天，隔夜Shibor（上海銀行間同業(yè)拆放利率）升至95810%。端午節(jié)前后，情況依舊。在這種情況下，央行一反過去出手平抑利率的作法，靜觀其變，堅(jiān)持“不放水”。

20日銀行間市場發(fā)生“強(qiáng)烈地震”，利率飚升，債券大跌。早盤一開，各銀行就不惜代價地以10%以上的利率融入資金。當(dāng)日，隔夜Shibor利率升至1344%，午間曾達(dá)18%，7天質(zhì)押式回購利率最高成交于28%。整個貨幣市場出現(xiàn)資金斷流。即便如此，央行仍然堅(jiān)持“不寬松、不放水”的立場。

繼24日關(guān)于商業(yè)銀行流動性管理事宜函后，25日晚間央行《合理調(diào)節(jié)流動性，維護(hù)貨幣市場穩(wěn)定》的新聞稿，明確表示，流動性總量不缺，貨幣市場利率出現(xiàn)時點(diǎn)性和季節(jié)性波動只是暫時現(xiàn)象。銀行間市場利率持續(xù)下跌，當(dāng)日，隔夜質(zhì)押式回購加權(quán)利率報58270%，下跌8191個基點(diǎn)。28日，銀行間隔夜拆借利率回落至5%以下，7月2日，下跌至3786%，“錢荒”實(shí)現(xiàn)了軟著陸。

表面看來，銀行“錢荒”是由于法定準(zhǔn)備金補(bǔ)繳和6月底稅收集中上繳財(cái)政，央行實(shí)行穩(wěn)健貨幣政策，未放松流動性，美聯(lián)儲退出“量化寬松”計(jì)劃形成的緊縮預(yù)期，導(dǎo)致部分熱錢流出，造成基礎(chǔ)貨幣供給減少，其實(shí)，根本原因在于銀行資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)的期限錯配和空轉(zhuǎn)及其背后的金融結(jié)構(gòu)失衡。實(shí)際情況是，不是沒有錢，而是放錯了地方。

今年前5個月，我國社會融資規(guī)模達(dá)911萬億元，比上年同期多312萬億元，廣義貨幣存量達(dá)104萬億元，5年間M2占GDP的比例從75%上升到200%。正像評級機(jī)構(gòu)惠譽(yù)國際警告的那樣，“中國信貸規(guī)模達(dá)到極限，很難像過去那樣擺脫過度投資的困境，這意味著未來將面臨艱難時期”。雖然流動性充裕，銀行卻鬧“錢荒”，實(shí)體經(jīng)濟(jì)也缺錢。因?yàn)榇罅康你y行、信托以及其他金融機(jī)構(gòu)紛紛采取借短期投長期和杠桿投資的策略，投資房地產(chǎn)、地方債、民間借貸等，來賺取超額利潤。也正因?yàn)槿绱?，于是出現(xiàn)了近幾年一個有趣的現(xiàn)象，貨幣政策越寬松，新興產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)的融資越困難。有人將這種資金錯配和空轉(zhuǎn)看作是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“毒瘤”，流動性的泛濫助長了這一“毒瘤”，一旦“毒瘤”惡化，其后果難以設(shè)想。

基于此，我們認(rèn)為，央行“不寬松，不放水”的作法是正確的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持。它表明，央行和高層決策正在主動挑破泡沫，讓資金回歸實(shí)業(yè)，把地方政府、銀行以及其他金融機(jī)構(gòu)的杠桿降下來，用短期金融市場的波動，來換取中長期金融以及經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

就在“錢荒”鬧得最熱的時候，6月19日，國務(wù)院常務(wù)會議研究部署金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的政策措施；7月5日，國務(wù)院辦公廳正式《關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，人稱《金十條》。其中心要義是“盤活存量”和“用好增量”，前者將采取十項(xiàng)措施，后者主要在重點(diǎn)領(lǐng)域。

所謂“盤活存量”既包括“盤活貨幣存量”，也包括“盤活財(cái)政資金存量”。前者如居民儲蓄，因?yàn)橹袊髽I(yè)的資金來源主要依靠銀行貸款，資金從銀行流出，流進(jìn)企業(yè)，再流入居民手中，居民儲蓄率高，把一部分錢存入銀行就形成了沉淀貨幣，目前，居民儲蓄超過百萬億元。后者如國庫存款，央行的資產(chǎn)負(fù)債表顯示，到今年5月末，政府在央行國庫的存款余額高達(dá)3萬億元，較2000年增加了10多倍。

“用好增量”的意思比較明顯，就是新增貸款要用到效率高、國家政策扶植的領(lǐng)域，主要是新興產(chǎn)業(yè)，中小企業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，不能投放到產(chǎn)能過剩的行業(yè)，以及房地產(chǎn)泡沫和無效率的部門。這也需要制定和實(shí)施有效的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策予以配合。

“盤活存量”必須依靠金融創(chuàng)新。具體辦法有二，一是允許銀行發(fā)行金融債券，居民購買銀行債券，這部分錢就流向銀行成為“活錢”，而不必再向央行要錢。二是實(shí)行資產(chǎn)證券化，既包括信貸資產(chǎn)證券化，也包括企業(yè)資產(chǎn)證券化，這是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新契機(jī)，也是解決影子銀行快速膨脹的好方式。資產(chǎn)證券化有利于資本市場的發(fā)展，擴(kuò)大直接融資，提高金融體系效率，能夠促進(jìn)金融更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

在《金十條》中，再次提出鼓勵民間資本投資入股金融機(jī)構(gòu)和參與金融機(jī)構(gòu)重組改造。具體措施有：允許發(fā)展成熟、經(jīng)營穩(wěn)健的村鎮(zhèn)銀行在最低股比要求內(nèi)，調(diào)整主發(fā)行銀行與其他股東的持股比例；嘗試由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險的民營銀行、金融租賃公司和消費(fèi)金融公司等金融機(jī)構(gòu)。如果這一條能夠落實(shí)，將是打破金融壟斷的重要一步，對于解決中小企業(yè)融資難的問題也具有重要意義。

四、體制分析

1環(huán)境保護(hù)優(yōu)于經(jīng)濟(jì)增長

30多年來，中國經(jīng)濟(jì)獲得了超常的增長，1980-2010年，年平均經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)1006%，現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)規(guī)模世界第二；人均GDP年平均增長893%，從463元增加到30015元，已經(jīng)步入中低收入國家之列；481%中國的面貌也發(fā)生了很大變化，人民的生活也有了很大的改善。然而，我們在肯定成績的同時，也應(yīng)當(dāng)看到我們?yōu)檫@種增長方式所付出的成本和代價。

從供給來看，中國的發(fā)展主要依靠增加要素投入，增加物質(zhì)消耗，而不是效率改進(jìn)。1995-2010年，城鄉(xiāng)就業(yè)人員從68億增加到76億；固定資產(chǎn)投資從2萬億元增加到25萬億元；物質(zhì)消耗更是大量增加。2010年，中國的消費(fèi)量占世界的比重：水泥53%，鐵礦石48%，煤炭47%，鋼和鉛45%，鋅和鋁41%，銅39%，鎳35%，而中國創(chuàng)造的GDP只占全世界的93%?？梢?，中國的經(jīng)濟(jì)效率并不高。如果說80、90年代，中國的經(jīng)濟(jì)效率也有明顯提高，現(xiàn)在則出現(xiàn)了停滯和下降。因?yàn)?，這種提高一靠技術(shù)引進(jìn)而不是自主創(chuàng)新，二靠制度變革的激勵。一般技術(shù)的引進(jìn)已經(jīng)基本飽和，而高新技術(shù)的引進(jìn)越來越困難，更重要的是引進(jìn)只能跟在別人的后面，且受制于人；而制度變革的激勵隨著改革的扭曲、停滯和倒退，作用日微，甚至成為經(jīng)濟(jì)效率改進(jìn)和社會變革的障礙。

從需求來看，在拉動經(jīng)濟(jì)增長的三大需求因素中，中國主要依靠外部需求和投資需求，而消費(fèi)需求處于停滯、甚至相對萎縮狀態(tài)。1995-2010年，中國出口的年平均增長率達(dá)1705%，2009年占世界總出口的96%，制造業(yè)出口占制造業(yè)總產(chǎn)值的1/4，紡織品出口占世界紡織品出口的80%左右。應(yīng)當(dāng)肯定，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化的初期，實(shí)行鼓勵出口的重商主義政策是正確的，這是成功工業(yè)化的共同道路。但是，任何一個政策的長期實(shí)施都會走到自己的反面，它造成了中國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外失衡。

中國的投資需求巨大，且增長迅速，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)最大，而消費(fèi)需求卻受到擠壓，增長緩慢。1980-2010年，中國的投資率從348%提高到481%，而最終消費(fèi)率則從655%下降到482%。進(jìn)入本世紀(jì)的頭10年中，除個別年份，投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)均超過了消費(fèi)，2009年則達(dá)到了876%。在一定意義上來說，中國的發(fā)展走上了唯GDP之路，形成了一種為投資而投資，為增長而增長的格局，居民消費(fèi)和社會生活則被擠到了從屬的地位。

這種依靠高投資、大消耗取得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是工業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造了大量物質(zhì)產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)收入，豐富了人們的生活。與此同時，由于大量的能源和資源消耗，也生產(chǎn)了大量的廢水、廢氣、廢渣，破壞了自然生態(tài)，污染了生存環(huán)境。這也是中國目前最為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和社會問題之一。如果連生存都成為問題，GDP的增長何用？因此，環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)優(yōu)于和重于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2環(huán)境污染的嚴(yán)重情況

中國的大氣污染已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重。由于中國的能源消耗以煤炭為主，二氧化碳和二氧化硫的排放就特別嚴(yán)重。中國的能源消耗量從1990年的863億噸（標(biāo)準(zhǔn)油）上升到2008年的21億噸，二氧化碳排放量則從1990年的26億噸增長到2007年的65億噸。高收入國家城市空氣中懸浮微粒濃度為24微克/立方米，中低收入國家為63微克，中國依靠技術(shù)進(jìn)步和政府監(jiān)管相結(jié)合，使城市污染從1990年的115微克下降為2009年的66微克，仍高于中低收入國家的平均水平。按照新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，325個地級以上城市達(dá)標(biāo)率只有409%，其中113個環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市的達(dá)標(biāo)率只有239%。酸雨面積占國土面積的122%。

中國的水體污染也不容忽視。6月5日為“世界環(huán)境日”，前一天環(huán)保部公布的《2012年中國環(huán)境狀況報告》顯示，198個城市4929個地下水監(jiān)測點(diǎn)位中，較差和極差水質(zhì)的監(jiān)測點(diǎn)比例達(dá)573%。長江、黃河、珠江等十大流域的國土面積中，劣V類水質(zhì)斷面比例為102%。在監(jiān)測的60個湖泊（水庫）中，富營養(yǎng)化狀態(tài)的占25%。

土壤污染已成公害。據(jù)農(nóng)業(yè)部的2010年《我國稻米質(zhì)量安全狀況及發(fā)展對策研究》稱，我國1/5的土地受到重金屬污染，其中鎘污染的耕地涉及11個省的25個地區(qū)，湖南、江西等長江以南地區(qū)更為突出，昔日的“魚米之鄉(xiāng)”發(fā)生了“鎘米”危機(jī)。

與土壤和水體污染密切相關(guān)的是農(nóng)作物污染。全國10 多個省小麥和水稻都已檢出重金屬污染。其中，小麥籽粒中鎘平均含量255mg/kg，為國家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的255倍，汞、鉻、鋅的含量分別達(dá)到國家食品衛(wèi)生的1298倍、612倍和132倍。某水稻主產(chǎn)區(qū)稻米中鎘和鉛的超標(biāo)率達(dá)100%和7143%。蔬菜中的超標(biāo)現(xiàn)象也相當(dāng)普遍，在北方某城市郊區(qū)的污灌區(qū)，根莖類、茄果類、瓜類蔬菜的鉛、鎘、砷污染指數(shù)超過300。在動物方面，通過食物鏈的污染，肉、蛋、奶、水產(chǎn)品的質(zhì)量問題更為嚴(yán)重?？梢?，食品安全問題已經(jīng)成為危及國人生命的重大問題，我們已經(jīng)沒有安全的食品可以食用。與此同時，惡性環(huán)境事件頻發(fā)，直接危及當(dāng)?shù)乩习傩盏纳?cái)產(chǎn)安全?？傊?，環(huán)境污染，生態(tài)破壞，觸目驚心，到了該下決心轉(zhuǎn)變增長方式，治理污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的時候了。

3保護(hù)生態(tài)環(huán)境的途徑

目前的世界正在向著人與自然、人與人之間協(xié)調(diào)和諧的方向發(fā)展，綠色、低碳、環(huán)保、回歸自然、享受自然正在成為一股強(qiáng)大的世界潮流。而我國現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展則采取了一種高排放、高污染，征服自然和破壞生態(tài)的方式。不僅如此，在與自然界對抗的同時，這種發(fā)展方式也擴(kuò)大了不同人群之間的貧富差距，造成了收入分配的不公，惡化了人與人之間的關(guān)系，加劇了社會的分裂和沖突。如果說，在現(xiàn)代化的發(fā)展中，中國百多年來曾經(jīng)是一個落伍者，近30年后來居上，那么，如果不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不保護(hù)生態(tài)環(huán)境，在未來的發(fā)展中，中國仍然有可能落在其他國家的后面，其狀況可能比百多年來更糟。

僅就保護(hù)生態(tài)環(huán)境來說，首先要改變能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展新型能源。我們曾經(jīng)在去年第4季度的報告中討論過光伏太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最近，歐盟又對中國的光伏太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)起反傾銷調(diào)查，光伏太陽能的日子更不好過。政府雖然注意到這一問題，并將其提上了議事日程，但政策思路仍有問題。光伏太陽能發(fā)展的瓶頸是市場問題，由政府投資建一些大型的分步式太陽能電站是必要的，但是，政府的能力是有限的，更重要的是如何調(diào)動一般企業(yè)和老百姓個人安裝太陽電池板發(fā)電的積極性，如果能夠把城鄉(xiāng)的房頂、向陽的墻壁上都安裝上太陽能電池板，該是多大的市場啊。這就需要解決投資的補(bǔ)貼、上網(wǎng)的安排和電價政策等問題。

其次，發(fā)展各種低碳節(jié)能、綠色產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)品，也是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要一著。如發(fā)展節(jié)能保溫墻磚、不污染的綠色家具以及各種環(huán)保產(chǎn)業(yè)。這方面很多也不是技術(shù)問題，而是政策問題。如果能夠在這方面實(shí)施一些有效鼓勵政策，就可以在減少高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)的同時，既能夠增加GDP，又可以改善環(huán)境。

再次，發(fā)展碳交易。多年前，亞行就資助山西試點(diǎn)，最近深圳在這方面取得了突破，率先啟動了碳交易平臺，深圳能源將2萬噸碳配額賣給了廣東中石油和漢能控股，5 名個人投資者也向深圳能源購買了1112噸碳排放交易權(quán)。這方面的前景相當(dāng)廣闊。

最后，也可能是最重要的一個問題。環(huán)境問題是一個外部性很強(qiáng)的問題，政府的有效行動相當(dāng)重要。在目前的制度條件下，一個發(fā)展型的政府是不會考慮環(huán)境問題的，于是除了中央政府及其有關(guān)部門進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管以外，地方政府和排污者實(shí)際上穿一條褲子，對污染排放睜一只眼，閉一只眼。然而，中央政府的監(jiān)管能力又是相當(dāng)有限的，于是近幾年出現(xiàn)了一種情況：中央政府監(jiān)測和監(jiān)管的指標(biāo)有所改善，而沒有監(jiān)測和監(jiān)管的指標(biāo)在繼續(xù)惡化，而中央政府能夠監(jiān)測和監(jiān)管的指標(biāo)，可以說是掛一漏萬。如，大氣污染，也只有二氧化碳和二氧化硫，最近一些城市開始監(jiān)測PM25，但污染嚴(yán)重了，也就不報了。其實(shí)，真正的監(jiān)督者是老百姓。只有把老百姓動員起來，排污者就無所逃了。問題在于我們愿不愿、敢不敢、能不能讓老百姓真正參與進(jìn)來。

五、趨勢預(yù)測

當(dāng)前的國際經(jīng)濟(jì)形勢，可以用“美強(qiáng)、歐弱、日改善、新興經(jīng)濟(jì)體增長趨緩”來概括。美國第1季度經(jīng)濟(jì)增長18%，2季度略有加快，雖然增速低于預(yù)期，但一些關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如失業(yè)率、新房開工和舊房銷售、消費(fèi)者信心等持續(xù)復(fù)蘇，實(shí)體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)趨穩(wěn)之勢。于是，在經(jīng)歷了三輪量化寬松之后，退出QE政策的預(yù)期越來越明顯，5 月下旬美聯(lián)儲暗示可能削減債券購買規(guī)模，6月19日伯南克表示，如果未來經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)符合預(yù)期，將在年內(nèi)減少Q(mào)E3的購買量，明年上半年繼續(xù)削減直至年中完全停止。其關(guān)鍵指標(biāo)是失業(yè)率，目前，美國的失業(yè)率已經(jīng)從金融危機(jī)時97%的高點(diǎn)，回落到今年4、5月份的75%和76%，達(dá)到7%是有可能的。

相比之下，歐洲經(jīng)濟(jì)卻是另一番景象。歐債危機(jī)的陰影未消，歐元區(qū)內(nèi)部增長失衡，1季度經(jīng)濟(jì)增長環(huán)比萎縮02%，已經(jīng)是連續(xù)4 個季度下降。德國的情況比較好，希臘、西班牙、葡萄牙等邊緣國家積重難返；法國、意大利等核心國家也受牽連，瀕于再度衰退。意大利的工業(yè)生產(chǎn)從過去十年的最高水平已經(jīng)下降了25%。特別是失業(yè)、尤其是年輕人的失業(yè)嚴(yán)重。

在“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”和無限量寬松政策的刺激下，上半年日本經(jīng)濟(jì)增長動力有所增強(qiáng)，但其可持續(xù)仍然存在問題。

受國際經(jīng)濟(jì)的影響，再加上內(nèi)部經(jīng)濟(jì)調(diào)整，新興經(jīng)濟(jì)體的增長趨緩，除中國還保持在7%以上外，巴西、印度、俄羅斯都不容樂觀，特別是受美聯(lián)儲退出QE3預(yù)期的影響，國際資本的流向可能改變，這些國家面臨著資本外流的巨大風(fēng)險。