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村級工作思路范文第1篇

**的經(jīng)濟情況十分不好，沒有任何經(jīng)濟收入，就辦公開支，都得到辦事處下?lián)芸铐?，我們村兩委多次開會座談，只有拓開思想，開動腦筋，謀求**的經(jīng)濟環(huán)境和群眾生活環(huán)境。地理位置和現(xiàn)有的環(huán)境下，解放思想，大膽細致的發(fā)展經(jīng)濟，能為**的經(jīng)濟建設打下一個良好的局面，多次經(jīng)村支兩委生意構(gòu)想如下：

1、在**四五隊東湖老農(nóng)藥廠北，國道東能租用土地100~150畝，可建設工業(yè)用廠房和倉庫用房。采用合資的辦法建設快，盈利快，沒有任何風險，當年建設當年盈利一年歸本，兩年就是純盈利，但是村級沒有任何使用土地的權(quán)利。均受政府管控不能開發(fā)利用，敬請領導給予方便和支持。

2、**原有個雙贏物業(yè)公司沒辦好，因為公辦的經(jīng)營受多方面的限制承包不找工程，兩委議商是否承包給私人經(jīng)營創(chuàng)造一點好環(huán)境，增加集體收入，改善民生。

村級工作思路范文第2篇

關鍵詞：土地整治；工作方法；創(chuàng)新思路

當前全國各地都正在開展土地整治工作，而在農(nóng)村土地整治的試點過程中，農(nóng)民的生活水平和土地的利用效率都大大提高，但是在這過程中也存在著一系列問題。而在新農(nóng)村建設的新時期，只有拓寬視野，整體謀劃，創(chuàng)新思路，統(tǒng)籌推進，才能獲得“政府得土地，農(nóng)民得實惠，城鄉(xiāng)得發(fā)展”的多贏效應。

一、農(nóng)村土地整治試點中存在的問題

1.農(nóng)民參與度不夠，對土地整治尚存抵觸。農(nóng)村土地整治是一項系統(tǒng)工程，關系到千家萬戶的利益，但由于農(nóng)民實際情況不盡相同，利益訴求不完全一致，少數(shù)農(nóng)民抱有抵觸情緒，工作難做。在新農(nóng)村土地整治工作中必須妥善解決好絕大多數(shù)人受惠擁護，少數(shù)人切身利益受損反對，解決好農(nóng)村土地整治工作得不到農(nóng)民參與的問題。2.部分土地整治項目設計不合理。目前一些農(nóng)村在開展土地整治工作時，因受技術(shù)因素和自身條件的限制，部分項目設計論證不夠充分，與實際相脫離，因而在實施過程中需要變更設計方案中的部分內(nèi)容，進而影響了施工進度和預算成本。3.資源和資金沒有得到有效整合。土地整治工作涉及多個部門，因而在規(guī)劃實施過程中，容易形成多頭管理，力量分散。而在農(nóng)村土地整治試點工作中，就存在了這樣的問題。因此在進行使用時并沒有考慮是否是重復建設，是否與其他項目能夠有效整合，建設內(nèi)容產(chǎn)生獨立性。而土地整治中，如果不能將資源和資金在使用過程中有效整合在一起，那么將會造成資源和資金的浪費。4.土地整治成果不能長久地保持下去。在農(nóng)村土地整治過程中，一些土地整治項目如示范田建設等，都是為了獲得上級財政的撥款，在款項沒有到賬以前，基層政府和農(nóng)民都努力的去建設，而一旦款項到賬以后，對于示范田的建設都不太在意，而對于這類行為，當前也沒有好的措施來糾正。

二、新農(nóng)村土地整治工作方法及創(chuàng)新思路

1.進一步解放思想，提高認識。推進農(nóng)村土地整治，是拉動農(nóng)村投資和消費需求、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的現(xiàn)實選擇，同時也是緩解農(nóng)民工就業(yè)壓力、緩解土地供需矛盾、保障糧食安全的有效途徑。新農(nóng)村整治工作對于新農(nóng)村建設、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展都具有重要的意義?；鶎庸ぷ魅藛T在進行相關工作時，應認識到土地整治工作的意義，要深入調(diào)查研究，全面把握開展農(nóng)村土地整治的有利條件和不利條件，充分發(fā)揮優(yōu)勢，將有利條件充分利用，而對于不利因素要積極探究原因所在，化解難題。2.土地整治工作要進行大力宣傳。在新時期，新農(nóng)村的土地整治工作要想得到實施，就必須獲得廣大農(nóng)民的支持，而農(nóng)民對于土地整治工作是否支持，完全取決于其對土地整治工作的認識。因此在進行土地整治工作時，應加大宣傳力度。新農(nóng)村土地整治工作的主管部門應在平時加強對新農(nóng)村土地整治工作的宣傳，通過電視、網(wǎng)絡、報刊、廣播、宣傳欄等傳播途徑，向農(nóng)民介紹土地整治工作的各項政策，及時報道工作進展情況，宣傳好典型、好經(jīng)驗、好做法，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，引導社會各界廣泛參與。只有讓農(nóng)民認識到新農(nóng)村土地整治工作的意義，才能夠使新農(nóng)村土地整治工作獲得農(nóng)民的支持、認可及大力配合，確保新農(nóng)村土地整治工作和諧有序進行。

3.尊重民意，維護好農(nóng)民的基本權(quán)益。農(nóng)村土地整治工作涉及千家萬戶，要真正做到充分尊重農(nóng)民意愿，始終把維護農(nóng)民的合法權(quán)益放在首位。一是要在新建項目時廣泛征求農(nóng)民群眾項目安排、規(guī)劃、實施、管護、利用等方面的意見，并依法簽訂協(xié)議，將政府意志變成農(nóng)民群眾的自覺行動；二是要積極探索總結(jié)“先建后補”的項目實施方式，充分調(diào)動農(nóng)村基層組織和農(nóng)民群眾實施土地整治的積極性；三是要積極組織農(nóng)民群眾實施土地平整和建設用地復墾，鼓勵農(nóng)民參與土地整治工作中的項目施工，盡可能使農(nóng)民直接獲得工資收入，擴大農(nóng)民收益渠道，進而可直接調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性。要充分尊重農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，依法保護農(nóng)民群眾的基本權(quán)益，做到整治前農(nóng)民樂意，整治后農(nóng)民滿意。4.將土地整治工作與城鎮(zhèn)化建設相結(jié)合。新農(nóng)村土地整治，要通過構(gòu)建以土地整治和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤為平臺，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資金，整村推進，實現(xiàn)耕地占補平衡、促進農(nóng)村土地集約利用、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。而對于農(nóng)村的閑置用地，一方面要進行復墾，另一方面要將富余的建設用地指標調(diào)劑到城鎮(zhèn)使用，進而獲得土地增值收益來反哺農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村，致富農(nóng)民。在推進村莊整治過程中，要加大對農(nóng)村基礎設施和公共設施建設力度，重點改造農(nóng)民舊房、危房，對農(nóng)村新居建設進行統(tǒng)籌規(guī)劃。當前，新農(nóng)村土地整治的重點任務是，通過實施土地整治重大工程和“萬村土地整治”示范工程來促進農(nóng)村土地整治工作更好開展。5.要建立和完善監(jiān)督管理制度。規(guī)范的監(jiān)督管理制度，是新農(nóng)村土地整治工作規(guī)范化的保證。政府有關部門要建立嚴格、規(guī)范的監(jiān)督管理制度，使得農(nóng)村土地整治工作從規(guī)劃到實施的全過程都有明確的監(jiān)督管理制度。在制定土地整治規(guī)劃時，要根據(jù)上級政府的土地整治規(guī)劃的目標，對土地整治的各項具體任務進行可行性分析，充分考慮項目對壞境的影響，在保證土地整治工作可持續(xù)性發(fā)展的前提下，充分尊重民意，將農(nóng)民的切身利益放在首位。同時，在土地整治工作進行的過程中，應對新農(nóng)村土地整治工作的新項目進行嚴格的審批，確保土地整治工作做到層層把關，保證新農(nóng)村土地整治工作的規(guī)范化。6.加強部門協(xié)調(diào)。農(nóng)村土地整治工作涉及政府多個部門，如果不加以協(xié)調(diào)，在土地整治工作開展中，容易造成多頭管理，資源和資金都大大浪費。因此應當建立一個統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制作為總協(xié)調(diào)方，而總協(xié)調(diào)方應以土地整治規(guī)劃中的目標為行動目標，整合各類資金，做到專款專用。將土地整理復墾開發(fā)、農(nóng)業(yè)耕地建設、水利建設、農(nóng)村居住建設、公路建設等土地整治中的主要工作進行深度整合，由總協(xié)調(diào)方統(tǒng)一安排，并進行明確的分工將具體責任落實到人，實行責任追究制，真正實現(xiàn)新時期農(nóng)村土地整治工作的任務到崗、責任到位。

三、結(jié)語

農(nóng)村土地整治為農(nóng)村經(jīng)濟建設及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但是在新形勢下，新農(nóng)村土地整治對具體的工作提出了新的要求。因此要結(jié)合農(nóng)村具體情況，創(chuàng)新思路，充分考慮國家利益、農(nóng)民利益與環(huán)境，實施可持續(xù)的土地整治方法，為新農(nóng)村建設和發(fā)展作出新的貢獻。

參考文獻：

[1]胡進安.開展農(nóng)村土地綜合整治應多管齊下[J].國土資源導刊，2010（10）.

村級工作思路范文第3篇

一、當前黨紀案件檢查工作面臨的問題

案件線索發(fā)現(xiàn)難。一是舉報數(shù)量減少。部分官兵對發(fā)生在身邊的腐敗現(xiàn)象不愿或不敢舉報，導致舉報量逐年下降。二是舉報質(zhì)量不高。每年接到官兵舉報的來信不少，但真正從中成案的線索不多，主要是部分舉報人缺乏必要的監(jiān)督知識和能力，憑借道聽途說加主觀臆斷反映問題；個別人舉報動機不純，涉嫌誣告陷害。三是黨紀案件線索來源渠道單一、狹窄。除政治機關保衛(wèi)部門提供或移送的有關線索外，從其他途徑獲取信息、捕捉線索的不多。四是對軍隊網(wǎng)絡的和線索渠道研究、重視不夠。許多官兵更愿意在網(wǎng)絡論壇及個人博客中反映一些問題，其中就可能存在一些案件線索，但我們對此重視程度不夠，使這塊資源沒有得到充分利用。

案件突破變得曲折。在執(zhí)紀查案工作中，越來越明顯地感覺到涉案人員抗拒檢查的程度、手段在不斷變化，很少再有一攻即破的情況。有些當事人或知情者、證人到案后一言不發(fā)；有些通過政策攻心好不容易講了一些情況，事后又翻供；有些避重就輕，有意轉(zhuǎn)移辦案人員的視線。更有甚者故意裝病、耍賴撒潑，拒不配合調(diào)查，使案件突破從中受阻。有時在掌握有力證據(jù)時不得不采取“兩規(guī)”、“兩指”措施，才能突破案件。

查處手段受到局限。紀檢監(jiān)察機關辦案主要依據(jù)黨紀政規(guī)，辦案措施手段有很大的局限性，電子監(jiān)督、網(wǎng)絡跟蹤等先進的辦案手段受種種條件限制而無法采用。由于嚴格控制和慎用“兩規(guī)”，暫停職務、停職檢查、免職等項措施實踐中又常常難于落實。辦案基本上靠“一支筆、一張嘴”，使辦案力度削減，特別是對非紀檢監(jiān)察對象實施調(diào)查取證時，常常面臨困難和尷尬局面。

辦案水平有待提高。面對查辦案件出現(xiàn)的新情況、新問題，不少紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務素質(zhì)顯得不夠適應。有些辦案人員理論知識匱乏、實戰(zhàn)經(jīng)驗欠缺、能力素質(zhì)有限，對違法違紀的新形式和手段把握不準，尤其是遇到涉及領域廣、調(diào)查取證難的疑難復雜案件時，往往顯得束手無策、無從下手。有的辦案人員在辦理一般違紀違法案件時，得心應手，一旦遇到壞賬假賬等案件，不借助專業(yè)部門的力量就寸步難行。

二、做好新形勢下案件檢查工作的思路對策

多點采集、深挖細捋,在發(fā)現(xiàn)線索上打好主動仗。新形勢下，一些案件中腐敗分子的作案手段越來越隱蔽，這就要求我們在抓線索信息源上要突出 “細”和“實”字，做到早發(fā)現(xiàn)、早查處。要進一步拓寬和疏通舉報渠道，建立和完善網(wǎng)絡舉報平臺，加強對網(wǎng)絡信息的搜集、研究，充分挖掘舉報工作的潛力；要鼓勵實名舉報，實行優(yōu)先辦理、優(yōu)先回復，提高人民群眾參與反腐的積極性；要建立線索聯(lián)席會議和排查制度，與其他部門交流案件線索，隨時掌握動態(tài)信息源；要圍繞行政執(zhí)法、效能考評、經(jīng)濟責任審計及專項治理、糾風等工作收集信息，多角度、多渠道拓展案源線索。

強化協(xié)調(diào)，發(fā)揮聯(lián)動，在突破案件上形成合力。對牽涉面廣、問題較為復雜的案件，在積極爭取上級紀委支持的同時，要充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用。紀檢監(jiān)察機關牽頭組織，要敢于協(xié)調(diào)、善于協(xié)調(diào)，將紀檢、監(jiān)察、審計、財務等執(zhí)法機關的人力、信息、職能、手段等資源組織起來，綜合運用，優(yōu)勢互補，形成整體合力突破大案要案。

抓住要害、集中攻堅，在快查快結(jié)上提升效率。在查辦案件工作中，有些線索看起來問題大，但查下來問題不一定大，有些線索看起來問題小，但深挖細查就能查出重大案件。這就要求我們在眾多復雜的問題中能夠“抽絲剝繭”，突出重點，抓住關鍵，深入突破。現(xiàn)實中查處的很多案件一開始也只是蛛絲馬跡的線索，但只要看準了，緊緊抓住不放，就能查出大案、要案來。

村級工作思路范文第4篇

關鍵詞：農(nóng)村飲水安全;現(xiàn)狀;主要做法;發(fā)展思路。

Abstract: in view of the Guanyun county rural drinking water safety in practical work, summed up the county rural drinking water safety problem is the main practice, this paper puts forward the development train of thought, in order to provide reference for the work of rural drinking water safety.

Key words: rural drinking water safety; current situation; major practice; development train of thought.

中圖分類號：G812.42文獻標識碼：A 文章編號：

近幾年來，按照中央和省、市委的富民惠民政策的要求，灌云縣圍繞規(guī)劃，按照“先急后緩,先重后輕,突出重點、分步實施”的原則,加快了農(nóng)村安全飲水的實施步伐，農(nóng)村人口安全飲用水質(zhì)量明顯提高，惠及面不斷擴大。有效推動了該縣農(nóng)村安全飲水工作的再發(fā)展，為該縣農(nóng)村經(jīng)濟的健康穩(wěn)步發(fā)展奠定了堅實的基礎。

1 灌云縣自然概況及農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀

1.1自然概況

灌云縣位于江蘇省東北部，東瀕黃海，南與本市灌南縣隔新沂河相望，西與宿遷市沭陽縣、本市東?？h以傍溝河、黑龍河為界，北與本市海州區(qū)、連云區(qū)毗鄰。全縣年平均降雨量為938.4 mm，徑流總量4.44億m3，發(fā)生徑流多集中在7－9月份，因縣內(nèi)無水庫蓄水，溝河斷面較小，蓄水量不大，正常水位河網(wǎng)蓄水量僅在0.5億m3左右，按年復蓄水三次計算，年蓄水總量在1.5億m3左右，其余降水均排入黃海。通過河流過境水對縣內(nèi)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是可用而不可靠的水資源。全縣東西長約73km、南北寬約28km，行政區(qū)域面積1538.95km2，轄7個鎮(zhèn)、11個鄉(xiāng)、3個農(nóng)鹽場，302個村委會，22個居委會，總?cè)丝?01.819萬人。其中城鎮(zhèn)人口10.3135萬人、農(nóng)村人口91.5055萬人。2010年全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值150.13億元，財政收入40.5億元，一般預算收入16.47億元，農(nóng)民人均年純收入6522元。

1.2灌云縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀

該縣共有農(nóng)村人口91.5055萬人，其中集中式供水人口81.8741萬人、無集中式供水人口9.6314萬人，自來水普及率89.47%。

農(nóng)村人口按是否飲水安全分：飲水安全人口48.9617萬人，飲不安全人口42.5438萬人，農(nóng)村飲水安全率為53.51%。

“十一五”由水利部門牽頭實施的農(nóng)村飲水安全工程，全部采用地表水源集中式供水方式，新建水廠8座、改造水廠1座，區(qū)域供水新建增壓站2座、管道延伸5處，共完成規(guī)劃內(nèi)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)153個行政村計36.1028萬人飲水不安全問題，改善飲水條件人口10.3083萬人，鋪設鎮(zhèn)村管道423.98km，村內(nèi)管道3419.04km，完成總投資17616萬元?！笆濉鼻捌谕瓿墒∠逻_的31個行政村7.8003萬人飲水不安全任務。

2 主要做法

2.1提高認識，強化考核。

一是提高對農(nóng)村飲用水安全問題的認識。農(nóng)村人口飲用水安全工作，事關人民群眾身體健康，是建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容之一，是甘泉工程、民生工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門帶著切實幫助農(nóng)民解決實際困難的真感情，拿出更多精力，想出更多辦法，保證質(zhì)量，加快推進。

二是加強目標考核。在改水工作中縣政府增加對農(nóng)村安全飲用水工程建設在年度考核中的分值，進一步明確相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的管理與服務職責，切實抓好農(nóng)村飲用水的規(guī)劃建設和管理服務。

三是廣泛開展飲用水安全知識科普宣傳。通過宣傳教育，普及節(jié)水和衛(wèi)生知識，一方面切實提高農(nóng)民群眾的飲用水安全意識，支持、配合改水工程，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，防止疾病傳播，提高健康水平；一方面增強農(nóng)民群眾的水源憂患意識和環(huán)境意識，做到科學使用農(nóng)藥、化肥，保護水源。

2.2立足長遠，科學規(guī)劃。

制定切實可行的飲用水建設規(guī)劃是安全供水的基礎。縣水利局和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入調(diào)查研究，完善、健全好全縣安全飲用水建設更長遠的專項規(guī)劃，包括專業(yè)技術(shù)人才的引進、培養(yǎng)。規(guī)劃具有科學性，既立足當前又放眼長遠，既保證供水能達標又確保水質(zhì)達標，安全飲用水與城市建設規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、集鎮(zhèn)及新農(nóng)村建設集中居住點銜接，做好整體推進。確保全縣人民用上高質(zhì)量的安全飲用水。

2.3 正視困難，積極籌資。

針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于歷史遺留問題產(chǎn)生的群眾籌資難問題，水利部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村協(xié)調(diào)一致，做好群眾的思想工作，既保證資金按時落實，又避免干群矛盾。同時積極向上級爭取項目資金，在不改變公益性質(zhì)的基礎上，從積極減輕群眾負擔出發(fā)，出臺政策，鼓勵支持民間資本投入改水項目建設，采用市場化運作，股份制經(jīng)營，籌措改水資金，擴大資金籌集渠道。

2.4加強管理，注重統(tǒng)合

出臺農(nóng)村安全飲用水工程運營管理條例，賦予農(nóng)村安全飲用水工程中水費收取、管道維修、水質(zhì)、水量等方面統(tǒng)一的標準，實行獨立核算、自負盈虧的市場化運作機制，使監(jiān)管工作有據(jù)可依、有章可循，切實保證農(nóng)村安全飲水工程“建得成、用得起、管的好、群眾長受益”。建立健全供水安全工作責任制，強化水質(zhì)監(jiān)測工作，定期不定期地對水廠進行水質(zhì)監(jiān)測，及時通報水質(zhì)狀況，指導農(nóng)民安全飲用水。

3發(fā)展思路

3.1農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃設計前期工作方面

為保證農(nóng)村供水水質(zhì)，農(nóng)村飲水安全工程應盡量結(jié)合區(qū)域供水規(guī)劃來建設，對于區(qū)域供水達不到的地區(qū)，應以建設集中性的大水廠供水為主，避免建設小而散的水廠。

另外，根據(jù)近幾年的水廠設計來看，各地水廠設計標準不一、水質(zhì)處理效果參差不齊，建議上級部門能依據(jù)成功水廠的設計經(jīng)驗，牽頭出臺不同規(guī)模水廠的標準參考圖紙，水廠設計應以降低運行費用、便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員管理為主。

3.2農(nóng)村供水水廠監(jiān)督管理方面

農(nóng)村水廠經(jīng)營帶有壟斷性，無論是國家投資，還是個人投資，都是政府特許經(jīng)營，必須對社會承擔責任。政府必須指定專門部門，對農(nóng)村水廠實施監(jiān)督管理。對不合格的水廠要有相關的處罰及應對措施，防止一些私營水廠“挾水自重”，影響農(nóng)村居民的健康安全。

3.3農(nóng)村供水水廠良性運行方面

目前農(nóng)村水廠收入只有自來水水費收入，如根據(jù)財務效益分析，將大修理提存、折舊費等費用攤?cè)胨M，則農(nóng)村自來水單價較高，農(nóng)民難以接受。如水價較低，則水廠經(jīng)多年運行后，無財力對水廠及管網(wǎng)進行更新改造。因此建議上級部門能撥付運行管理補助經(jīng)費，專項用于飲水工程運行管理。

另外，考慮到農(nóng)村小水廠規(guī)模較小、用水量少、制水成本較高，農(nóng)村供水水價宜實行“月保底價”收費形式，例如“每月每戶收取8元錢，限用5噸水，超出部分另外收費”，這樣既可使水廠有長期的穩(wěn)定收入，又能促使農(nóng)村居民在改善衛(wèi)生用水習慣的基礎上節(jié)約用水。

3.4綜合治理污染，保護水源

村級工作思路范文第5篇

【關鍵詞】事業(yè)單位 財務管理 解決思路

一、事業(yè)單位財務管理存在的問題

（一）預算管理中存在的問題

預算管理就是對單位的財務進行一個整體的預算規(guī)劃，但是在實際的單位預算管理中事業(yè)單位對于資金情況沒有一個整體的規(guī)劃，結(jié)果導致單位的預算資金在年末結(jié)算時常常出現(xiàn)資金使用的剩余甚至資金超支等情況。最終結(jié)果就是造成資金的浪費、使用效率低下。對于預算資金有關部門對于它的使用監(jiān)督也是停留在表面的使用賬目上，對于它的實際產(chǎn)生效率缺乏有效的考核。

（二）資產(chǎn)管理中存在的問題

1.固定資產(chǎn)管理不嚴格。對于事業(yè)單位的固定資產(chǎn)雖然每年它的資產(chǎn)都會在單位的賬目上反映，但是對于它的真實情況我們不加以重視，結(jié)果就會造成固定資產(chǎn)的無形流失，同時對于固定資產(chǎn)的盤點、管理等還缺乏一定的問題，使得單位對于固定資產(chǎn)的核算不能夠統(tǒng)一。

2.統(tǒng)一采購途徑少，潛在腐敗現(xiàn)象多。對于事業(yè)單位的采購由于其采用的是定點采購的方式，而且由于資金來自于財政，使得單位在采購辦公產(chǎn)品時，他們自會采購對于自己個人有利可圖的企業(yè)，而且他們的采購價格比市場中的同類商品還要高。這樣無形之中就加重了單位的資金使用情況進而為自己收取一定的回扣，導致腐敗的發(fā)生。

（三）相關財務制度和會計制度規(guī)范不健全

1.財務管理制度落實不到位。在事業(yè)單位由于其特定的歷史原因，單位的財務管理人員為了獲得單位領導的提拔賞識，他們通常會附于領導的意思，使得單位的財務管理缺少原則性，正因為如此，導致單位的財務管理制度落不到實處，他們在工作中沒有限制的因素存在，導致他們不能進行財務管理上的職務分離。

2.專項資金、往來款項管理不善，缺少相應管理制度。一是專項資金把關不嚴，供應范圍過寬。由于財政部門或上級單位在核撥專項資金前，項目缺乏必要的論證，使得資金和應辦的項目脫節(jié)，從而在各級財政的預算、決算中，幾乎所有的支出科目都列有專項經(jīng)費，使用范圍帶有極大的模糊性和不確定性，缺少“度”的限定。二是專項資金分配存在嚴重的隨意性?！皶薜暮⒆佣喑阅獭钡那闆r，帶有普遍性，一定程度上影響了分稅制財政體制的施行，同時，也給擠占挪用專項資金以可乘之機。三是往來款項賬面余額占流動資產(chǎn)50%以上，而且有相當一部分屬于呆賬、壞賬。

3.財務管理觀念落后。事業(yè)單位不同于企業(yè)單位，事業(yè)單位的財務管理者不考慮單位的盈利情況，使得他們的財務管理觀念不能適應市場的要求，主要表現(xiàn)在：一是他們?nèi)鄙偈袌龅挠^念，現(xiàn)代社會是市場為導向的經(jīng)濟，任何經(jīng)濟的發(fā)展都以市場的發(fā)展為導向，因此單位的財務工作也要具有市場的觀念，但是由于事業(yè)單位的性質(zhì)導致財務管理者缺乏市場的觀念。二是缺少風險意識。以市場為導向的經(jīng)濟發(fā)展必然會出現(xiàn)風險，任何單位都存在于經(jīng)濟的發(fā)展浪潮中，它也必然會存在風險，但事業(yè)單位的財務管理者就缺少風險意識，近幾年的數(shù)據(jù)也表明，不少事業(yè)單位因為缺少風險意識導致國家資產(chǎn)損失嚴重。三是缺少法律意識。財務管理者對于因為經(jīng)濟糾紛產(chǎn)生的矛盾缺少利用法律的武器解決，而是依靠行政的力量進行解決，這樣不利于法治社會的建設。

二、加強事業(yè)單位財務管理的對策

（一）加大預算部門管理改革

事業(yè)單位的財務人員要嚴格核查單位的資金情況。單位的財務人員要認真核查單位的每一項資金的使用情況，保證資金的合理使用，而且要保證單位的資金使用情況掌握得明確具體，包括上級的撥款等，對于及時發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行跟蹤核查并報上級領導。實現(xiàn)陽光預算財務管理、實現(xiàn)收支兩線。加強對于單位的財務管理的科學性，提高單位的資金使用率，提高資金的透明度。

（二）進一步完善事業(yè)單位財務管理制度

1.要加強事業(yè)單位財務管理制度建設，規(guī)范財務會計基礎工作。為了加強財務管理，使財務管理有章可循，必須結(jié)合本單位實際情況，建立健全各種財務與會計管理制度，促使會計人員依法履行職責。

2.完善內(nèi)部控制體系，落實內(nèi)部牽制制度、稽核制度、監(jiān)督制度，真正做到記賬人員與經(jīng)濟業(yè)務審批人員、經(jīng)辦人員、保管人員沒有實行真正的職務分離，或只實行職務分離，沒有實行相互制約。同時單位財務年終及時清理結(jié)算各項應收款項，減少呆賬壞賬的形成。

（三）強化事業(yè)單位財務人員的財務管理意識，提高財務人員的基本素質(zhì)

財務管理體制的完善是改觀事業(yè)單位財務管理狀況的必要前提，但是光有這個前提是遠遠不夠的，財務人員的素質(zhì)高低也起著一個決定性的作用。因此要加強事業(yè)單位的財務管理水平的另一個重要方面就是加強事業(yè)單位的財務人員財務管理意識和專業(yè)水平。一方面，強化財務人員的財務管理意識，要讓投資風險、籌資成本、資金的時間價值、經(jīng)營收益等基本財務意識深入人心；另一方面，加強對已有財務人員的后續(xù)教育以及新進財務人員的專業(yè)水準把關，提升財務人員的專業(yè)素養(yǎng)。

三、結(jié)束語